工業(yè)園區(qū)管委會上半年工作總結報告

　　工業(yè)園區(qū)管委會上半年工作總結報告

　　今年以來，工業(yè)園區(qū)管委會在市委、市政府的正確領導下，認真貫徹落實市委六屆二次會議精神，以科學發(fā)展觀為指導，突出又好又快發(fā)展這一主題，以建設經濟型、生態(tài)型、和諧型園區(qū)為目標，加快工程項目建設，加大基礎設施投入，創(chuàng)新規(guī)范內部管理，努力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，園區(qū)經濟和各項事業(yè)進一步走上健康發(fā)展軌道。

　　一、園區(qū)經濟持續(xù)穩(wěn)步增長

　　今年上半年，園區(qū)二、三產業(yè)共實現(xiàn)地區(qū)生產總值達到了19.9億元，同比增長53.92%；實現(xiàn)全部稅收收入26525.06萬元，同比增長16.64%；固定資產投資達到了205263.00萬元，同比增長38.00%，；完成出口總額4857.76萬美元，同比增長87.37%。

　　各項主要指標基本達到時間進度要求，工業(yè)總產值、工業(yè)銷售產值、固定資產投資增幅達40%左右，規(guī)模企業(yè)上交稅金增長18.2％。水泥等為龍頭的電子材料、醫(yī)藥、精細化工、水泥產品生產規(guī)�？焖贁U張，成為園區(qū)工業(yè)經濟增長的主力軍。

　　二、重點項目工程進展順利

　　1-5月全市共確定招商引資項目49個，協(xié)議總投資99.4億元，當年計劃投資32. 5億元，截止5月底實際到位資金10.6億元。按項目狀態(tài)分：新開工項目23個，協(xié)議總投資48.2億元，當年計劃投資17.4億元，截止5月底實際到資6.6億元；續(xù)建項目26個，協(xié)議總投資51.3億元，當年計劃投資15.5億元，截止5月底實際到資4.1億元。

　　園區(qū)管委會一手抓項目開工，一手抓工程質量。針對各個項目的進展情況，分別采取不同措施，進行全程監(jiān)督和管理；對已立項或正在準備立項手續(xù)的4個項目，幫助協(xié)調理順關系，解決項目開工過程中存在的具體問題，保證施工順暢。成立質量檢查小組，對15個在建項目工程質量進行跟蹤檢查，對檢查情況不合格的下達整改通知單，并定期復查，保證了項目工程質量。

　　三、基礎設施建設進一步加快

　　13個建設項目齊頭并進。截止目前，計劃投資538萬元，全長1300米的城西排水分流工程已完成90%；計劃投資1273.74萬元，全長2750米的城區(qū)排水溝整治工程已完成10%；清江景觀、濱江大道延伸段工程已完成30%，工程計劃投資380萬元，全長428米；立項并正組織實施的五宜大道延伸段，計劃投資1400萬，目前正進行放線、征地工作；城河大道、楊守敬大道、園林大道延伸征地基本結束，已完成挖方2萬立方米；此外，正在對東陽光4號地農戶搬遷安置、楓相樹村搬遷小區(qū)建設資金、十里鋪園區(qū)西孚廠區(qū)外排水工程造價、陶瓷基地基礎超深造價和解放山洪溝用地資金進行審核并上報市政府；楓相樹村，9號路延伸段征地現(xiàn)場等工地已完成征地測量；陶瓷基地九號路的拆遷、放線工作也已經完成；文峰公園二期建設征地拆遷工作正在進行；東陽光3號地供電線路樓子河審核、10kv樓子河1號支線已完成；同時完成鍵科項目10kv增容低高壓線路遷建以及正耀電子道路、電、給水、丹陽大道17戶取得商業(yè)用地費用補償?shù)馁Y金審批并報批；當前正在對項目資金撥付及完成情況表進行詳細、全面的整理。

　　四、園區(qū)規(guī)劃、環(huán)評工作進展順利

　　由武漢華中科技大學城市規(guī)劃設計研究院、市規(guī)劃局、園區(qū)管委會聯(lián)合編制的(工業(yè)園區(qū)總體規(guī)劃)初步成果二次修改完成，已制作展牌進行全市公眾公示。規(guī)劃范圍為陸城至枝城沿宜華一級路東側800公頃，通過調整原有與發(fā)展不相適應的幾個區(qū)塊，整合現(xiàn)有的東陽光區(qū)塊、十里鋪區(qū)塊、枝城區(qū)塊，增加園區(qū)用地規(guī)模，以形成一個相對集中整體。目前，陸城城西12平方公里的控制性詳細規(guī)劃也已完成二次修改，正在籌備市規(guī)劃委員會評審。

　　管委會委托市環(huán)境保護研究所編制的(工業(yè)園區(qū)環(huán)境影響報告書)，于2月中旬獲省環(huán)保局批準。

　　五、對外融資及資產處置取得突破

　　截止六月，園區(qū)已向宜都商業(yè)銀行融資XX萬；向農業(yè)發(fā)展銀行宜都支行申報項目兩個共計4000萬元，兩個項目都已通過省分行信貸審核，已經提款XX萬元。為支持我市中小企業(yè)發(fā)展，與國家開發(fā)銀行申貸中小型企業(yè)貸款4家共計3400萬元；與農業(yè)銀行宜都支行合作，正在進行信用等級評定；有兩個項目正在向國家開發(fā)銀行和農業(yè)發(fā)展銀行分別進行申報。

　　1—6月，共處置存量資產4處，其中工業(yè)用地一處，房地產用地三處，共籌措資金1.25億元。在今年房地產市場走弱的大趨勢下，園區(qū)以9400萬元成功掛牌了廠地塊用于房地產建設。同時完成鎮(zhèn)土地閑置情況調查，近期擬對該處土地、房屋等閑置資產予以收儲。

　　六、管理體制、運行機制進一步理順

　　根據(jù)市委關于工業(yè)園區(qū)建設相關問題的專題辦公會議紀要精神，完成了公司和擔保公司的股權結構調整，充實了公司人員力量。擔保公司明確擔保費率和股東分紅制度。由擔保公司牽頭成立宜都市中小企業(yè)信用協(xié)會，進一步創(chuàng)新融資機制擔保機制，建立精簡、高效、務實的市場化管理體制和運行機制，搭建出高效的融資平臺和助貸平臺。

　　關于浩通投資開發(fā)有限公司重組方案的請示已上報市委、市政府；相關遺留問題正在相繼得到妥善解決。

　　七、黨的建設、反腐倡廉工作全面推進

　　園區(qū)黨工委積極探索黨建工作的新思路、新方法，加強思想政治和基層組織建設。今年6月，已將司黨總支、陶瓷公司黨總支和陶瓷公司黨支部從經濟商務局黨委劃歸至工業(yè)園區(qū)黨工委管理；原由工業(yè)園區(qū)黨工委管理的中路建設開發(fā)有限公司黨支部劃歸至交通局黨委管理。園區(qū)工會、共青團等群團組織也積極探索非公企業(yè)黨工團聯(lián)動的新路子。大力加強黨風廉政建設，認真落實黨風廉政責任制，不斷提高黨員干部特別是領導干部的拒腐防變能力。加強精神文明建設，開展了形式多樣的群眾性精神文明創(chuàng)建活動，弘揚先進，樹立正氣，為園區(qū)新一輪開放發(fā)展提供了充足的精神動力。

　　八、機關效能建設成效顯著

　　緊緊圍繞項目建設，科學分解責任目標，將市黨代會、人代會和市委市政府年初確立的主要工作目標任務，召開主任辦公會進行細化分解，量化落實到責任單位、責任部門和責任個人，實行目標崗位責任制。進一步規(guī)范內部規(guī)章制度，對各部門崗位職責進一步細化和明確，將各項具體工作落實到部門，責任到人，實現(xiàn)崗位責任落實情況與績效考核掛鉤。同時實行內部輪崗交流制度，使每位員工都能了解掌握各個業(yè)務部門的相關工作，促進分工協(xié)作和統(tǒng)一配合。

　　園區(qū)管委會和下屬單位完成局域網建設，為各單位部門及員工搭建了高效的辦公平臺。實現(xiàn)了各單位內部的高效協(xié)同，提高了服務水平。

　　上半年，園區(qū)工作取得了一定的成績，但也存在一些矛盾和薄弱環(huán)節(jié)。一是園區(qū)土地供求矛盾突出，原有的土地利用資源已經遠遠跟不上園區(qū)經濟發(fā)展的實際需求；二是園區(qū)節(jié)能減排任務重，由于園區(qū)化工、建材企業(yè)較多，節(jié)能減排任務仍然重大；三是機構設置和內部管理還需進一步完善。

　　下半年，園區(qū)管委會將針對目前園區(qū)發(fā)展中存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，采取更加扎實有效的措施，千方百計促進園區(qū)經濟增長，確保園區(qū)規(guī)模以上企業(yè)稅收收入實現(xiàn)5億元，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)產值實現(xiàn)120億元，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)銷售收入達到全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)銷售收入的95％以上，完成固定資產投資36億元的任務。

　　1、創(chuàng)新融投資體制，提升園區(qū)自主發(fā)展能力。面對國家宏觀調控進一步加強的新形勢，堅定不移地推進體制改革與機制創(chuàng)新，以改革促發(fā)展，以創(chuàng)新求提高。轉變依靠財政投入支撐發(fā)展的模式，充分挖掘和利用有效資產，更為主動地爭取金融部門的支持，促進各種資源在政策杠桿、行政杠桿和體制杠桿的催化下向資本轉移，構建園區(qū)建設主體多元化、融資形式多樣化、運作方式市場化的投融資新體制。

　　2、優(yōu)化硬軟環(huán)境，提升園區(qū)核心競爭力。提高園區(qū)建設發(fā)展質量必須再造園區(qū)投資新環(huán)境，努力實現(xiàn)從人性化服務、政策優(yōu)惠為主，向降低商務成本，創(chuàng)造綜合環(huán)境優(yōu)勢的轉變，以優(yōu)勢提升核心競爭力。下半年將繼續(xù)加大園區(qū)基礎設施建設投入，完善園區(qū)各種配套設施，改善投資硬環(huán)境，為投資者提供優(yōu)越的生活條件和便利的服務。多方聯(lián)動，增強園區(qū)綜合配套服務功能。積極爭取有關部門的支持和配合，做好入園建設項目的線路搬遷工作，做到水電氣通訊等公用設施與園區(qū)項目建設、道路建設同步推進。

　　3、強化工作推進機制，提升管理服務水平。按照“創(chuàng)一流團隊，建一流園區(qū)，爭一流業(yè)績，樹一流形象”的要求，以機關效能建設為抓手，把效能建設與項目和重點工作結合起來，把向上爭取園區(qū)項目用地、加強企業(yè)節(jié)能減排等項工作納入以績效考核重點，切實解決園區(qū)發(fā)展中的難點問題。營造出人人講效能、處處抓效能、落實創(chuàng)效能的良好氛圍，實現(xiàn)園區(qū)機制創(chuàng)新與行政效能提高的良性互動。

　　4、創(chuàng)新園區(qū)黨建工作，提升非公企黨建水平。立足“一流園區(qū)、一流黨建”目標，不斷繼續(xù)創(chuàng)新園區(qū)黨建工作。針對非公企業(yè)黨的力量薄弱的問題，發(fā)展壯大黨員隊伍、加快建立黨組織，充分發(fā)揮其在貫徹落實黨的方針政策、團結凝聚職工群眾、塑造先進企業(yè)文化、協(xié)調勞資利益關系、監(jiān)督企業(yè)承擔社會責任、推進和諧企業(yè)建設、促進企業(yè)又好又快發(fā)展等方面的重要作用。

　　下半年，要在企業(yè)開展調研，落實試點，積累經驗，明年全面推開。

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