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市征稽處上半年工作總結(jié)報(bào)告
20xx年是“十一五”規(guī)劃的開局之年，也是建立交通規(guī)費(fèi)專項(xiàng)治理長(zhǎng)效機(jī)制、促進(jìn)交通征稽事業(yè)快速發(fā)展的重要一年。20xx上半年，全市交通規(guī)費(fèi)征稽工作在省、市主管部門的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以征費(fèi)為中心，進(jìn)一步深化征稽改革、強(qiáng)化征收管理、推進(jìn)依法治費(fèi)、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，規(guī)費(fèi)收入實(shí)現(xiàn)持續(xù)穩(wěn)步增長(zhǎng)，取得了時(shí)間過(guò)半、任務(wù)完成超過(guò)五分之四的可喜成績(jī)。
一、主要工作成績(jī)
（一）規(guī)費(fèi)收入實(shí)現(xiàn)持續(xù)穩(wěn)步增長(zhǎng)
截止到6月底，全市汽車養(yǎng)路費(fèi)等“三費(fèi)”征收 萬(wàn)元，占年計(jì)劃的 ％，農(nóng)用車養(yǎng)路費(fèi)征收 萬(wàn)元，為年計(jì)劃 %，各項(xiàng)指標(biāo)再創(chuàng)歷史新高。
�。ǘ┱魇展芾砀右�(guī)范嚴(yán)密
1、為規(guī)范征收行為、理順征收環(huán)節(jié)，市處對(duì)各窗口單位的征收業(yè)務(wù)設(shè)置進(jìn)行了調(diào)整：一是統(tǒng)一正常減免征、退費(fèi)的申報(bào)工作；二是成立處計(jì)量中心，統(tǒng)一管理協(xié)調(diào)噸、座位核定工作，征費(fèi)中心不再進(jìn)行征費(fèi)噸、座位的計(jì)量核定；三是成立授權(quán)處理中心，由專人負(fù)責(zé)管理，責(zé)任落實(shí)到人；四是成立處信息中心，負(fù)責(zé)全處計(jì)算機(jī)的軟、硬件管理。通過(guò)工作職能的調(diào)整，業(yè)務(wù)處理進(jìn)行了專業(yè)化分工，由于分工科學(xué)合理，不但提高了工作效率，而且得到了上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和車主的一致肯定。
2、進(jìn)一步規(guī)范全市車輛的噸、座位計(jì)量核定工作。由于我處車輛多（全處現(xiàn)有19萬(wàn)多臺(tái)征費(fèi)車輛），征費(fèi)依據(jù)多且前后不一致，給執(zhí)行操作帶來(lái)一定難度。我處根據(jù)車輛參數(shù)，結(jié)合考慮我省、市核定原則、周邊省市核定情況和車輛實(shí)際承載能力進(jìn)行噸、座位計(jì)量核定，并明確每周五下午由相關(guān)人員對(duì)有爭(zhēng)議的車輛和新車型進(jìn)行集體討論。由于核定方法科學(xué)，今年核定了近400種新車型，并對(duì)341臺(tái)車輛進(jìn)行了噸位調(diào)整，無(wú)一車主提出異意，無(wú)一起因征費(fèi)噸、座核定而發(fā)生的投訴。
（三）稽查清欠力度進(jìn)一步加大
為強(qiáng)化管理，堵漏增收，我處稽查、清欠雙管齊下，在加大路面稽查壓力的同時(shí)，將欠費(fèi)車輛指標(biāo)納入市直稽查大隊(duì)和征費(fèi)中心目標(biāo)管理考核范疇，將靜態(tài)、動(dòng)態(tài)漏征率納入縣市征稽所考核范疇，并增加了機(jī)關(guān)科室清欠指標(biāo)和稽查指標(biāo)。如此一來(lái)，通過(guò)采取打電話、發(fā)信函、上路查、上戶清、車管所源頭把關(guān)、檢測(cè)站堵漏、法院強(qiáng)制執(zhí)行等方式，形成了嚴(yán)密的稽查清欠網(wǎng)絡(luò)。今年以來(lái)，全處共計(jì)電話催繳 次、發(fā)出催繳通知書 份、清欠 臺(tái)、收回規(guī)費(fèi) 萬(wàn)元；新聞媒體曝光欠費(fèi)車輛 臺(tái)；上門上戶下達(dá) 余份行政處理決定書，追繳欠費(fèi) 多萬(wàn)元；稽查查處欠費(fèi)車輛 臺(tái)，補(bǔ)繳規(guī)費(fèi) 萬(wàn)元；申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行的 臺(tái)車輛目前有 臺(tái)已進(jìn)入拍賣程序，另有1臺(tái)車輛經(jīng)過(guò)與法院同志一起做工作已主動(dòng)補(bǔ)繳了欠費(fèi)。
（四）領(lǐng)導(dǎo)班子及隊(duì)伍建設(shè)呈現(xiàn)新風(fēng)貌
1、加強(qiáng)黨風(fēng)建設(shè)，鑄就堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)集體。班子成員統(tǒng)一思想，明確目標(biāo)，把創(chuàng)建“四好”領(lǐng)導(dǎo)班子納入重要議事日程，完善了創(chuàng)“四好”活動(dòng)方案，重點(diǎn)抓好中心組學(xué)習(xí)制度、民主生活會(huì)制度的落實(shí)，積極開展談心活動(dòng)，融洽了黨群關(guān)系和干群關(guān)系，營(yíng)造了一個(gè)民主集中、團(tuán)結(jié)協(xié)作、勤政廉潔、務(wù)實(shí)高效，有較強(qiáng)凝聚力和戰(zhàn)斗力的領(lǐng)導(dǎo)集體。
2、開展作風(fēng)建設(shè)，加大培訓(xùn)力度，提高依法行政水平。我處結(jié)合“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)，在全處范圍狠抓干部職工作風(fēng)建設(shè)，努力營(yíng)造一個(gè)和諧的征繳環(huán)境。處黨委多次組織全處人員專題學(xué)習(xí)了行政執(zhí)法方面的法律法規(guī)，行政執(zhí)法水平和工作效率有了明顯的提高。上半年我處未發(fā)生行政訴訟敗訴案件，無(wú)一起公路“三亂”行為。
3、文明創(chuàng)建工作進(jìn)一步深化。結(jié)合ＸＸ市創(chuàng)建全國(guó)文明城市活動(dòng)，我處堅(jiān)持內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外樹形象，規(guī)范執(zhí)法執(zhí)收行為，優(yōu)化征收工作環(huán)境，進(jìn)一步深化文明行業(yè)創(chuàng)建工作。今年我處在保持市級(jí)以上文明單位的同時(shí)，望城縣征稽所準(zhǔn)備創(chuàng)建“省級(jí)文明單位”，征費(fèi)中心六廳準(zhǔn)備創(chuàng)建ＸＸ市“青年文明號(hào)”。
（五）人事制度改革得到進(jìn)一步深化
根據(jù)市編委文件要求我處對(duì)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行了調(diào)整，在市局黨委的支持下，完善了用人制度，再一次進(jìn)行中層干部競(jìng)聘上崗、擇優(yōu)錄用，為我處配備了一支精干、廉潔、高效的中層干部隊(duì)伍。同時(shí)，對(duì)四縣（市）征稽所的班子進(jìn)行了考察補(bǔ)充，為征稽工作提供了堅(jiān)實(shí)的組織保證。
二、 主要工作措施
�。ㄒ唬┖葑フ魇漳繕�(biāo)管理，確保超額完成任務(wù)
今年我們的征費(fèi)任務(wù)非常繁重，省局下達(dá)的“三費(fèi)”計(jì)劃為 萬(wàn)元，比去年增加了 萬(wàn)元，農(nóng)用車養(yǎng)路費(fèi)任務(wù)為 萬(wàn)元，比去年增加 萬(wàn)元，在此基礎(chǔ)上還要實(shí)現(xiàn)超收 萬(wàn)元的目標(biāo)，因此，我處加強(qiáng)了征收目標(biāo)管理，確定了每個(gè)月 ％的征收考核進(jìn)度。同時(shí)，今年我處繼續(xù)堅(jiān)持“按月考核、嚴(yán)格考評(píng)、拉開檔次、獎(jiǎng)罰兌現(xiàn)”的原則，實(shí)行“全年計(jì)劃、按月考核、收用掛鉤、超收獎(jiǎng)勵(lì)”的征收目標(biāo)管理考核辦法。全處按四縣（市）征稽所、征費(fèi)中心、稽查大隊(duì)、機(jī)關(guān)科（室）四大塊來(lái)考核，并嚴(yán)格按征收進(jìn)度進(jìn)行獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)，處考核領(lǐng)導(dǎo)小組將考核指標(biāo)細(xì)化、量化，并對(duì)稽查一線給予政策傾斜。全處上下自加壓力，增添動(dòng)力，早動(dòng)員，早部署，千方百計(jì)征好費(fèi)，立足一個(gè)“超”字，以超收謀發(fā)展，以發(fā)展促超收。
�。ǘ┖粚�(shí)基礎(chǔ)管理，提升征管質(zhì)量
1、制定完善了《20xx年度目標(biāo)管理獎(jiǎng)懲考核辦法》，下發(fā)了《20xx年度目標(biāo)管理考核辦法有關(guān)問(wèn)題的補(bǔ)充規(guī)定》，處考核領(lǐng)導(dǎo)小組以此作為各單位年終評(píng)優(yōu)評(píng)先和獎(jiǎng)勵(lì)、處罰的基本依據(jù)，對(duì)各單位整體工作質(zhì)量進(jìn)行檢查和考評(píng)，并實(shí)行責(zé)、權(quán)、利捆綁考核兌現(xiàn)，使目標(biāo)管理考核有章可循。
2、全市征稽信息系統(tǒng)已基本建成，我處借助征費(fèi)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，加大數(shù)字征稽建設(shè)步伐，對(duì)征費(fèi)中心和四縣（市）征稽所的征管情況進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，確保征費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、征費(fèi)月份、征費(fèi)噸位“三統(tǒng)一”；對(duì)征管業(yè)務(wù)實(shí)行網(wǎng)上直接審批；推行網(wǎng)上辦公，實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)核算、票證、臺(tái)帳和檔案管理電子化。
3、進(jìn)一步規(guī)范了養(yǎng)路費(fèi)協(xié)議征繳、滯納金減免審批手續(xù)，有效的杜絕了關(guān)系費(fèi)、人情費(fèi)、后門費(fèi)，遏制了規(guī)費(fèi)流失，避免了違紀(jì)違規(guī)行為的發(fā)生。
4、強(qiáng)化費(fèi)源管理，加大對(duì)無(wú)牌無(wú)證車輛的征管力度，制定下發(fā)了《關(guān)于規(guī)范無(wú)牌無(wú)證車輛征收的規(guī)定》，做到應(yīng)征不漏，顆粒歸倉(cāng)。
5、加大內(nèi)審力度，強(qiáng)化審計(jì)職能。處審計(jì)監(jiān)察科每月平均審核票證6萬(wàn)份。針對(duì)聯(lián)網(wǎng)程序中查詢系統(tǒng)未建立的新情況，及時(shí)調(diào)整工作思路，創(chuàng)新審計(jì)方式，實(shí)施跟蹤審計(jì)，以便及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)糾正到位，確保票證使用規(guī)范、安全，用健全的制約機(jī)制強(qiáng)化了內(nèi)部監(jiān)督。
6、財(cái)務(wù)管理有新突破。嚴(yán)格落實(shí)“收支兩條線”管理規(guī)定；積極配合省財(cái)政廳開展的財(cái)務(wù)調(diào)研工作；按照非稅收入的管理要求，確保各征收單位和網(wǎng)點(diǎn)票據(jù)、光盤、解款三同步；積極與銀行銜接，解決了由于資金沉淀不足銀行拒絕上門代收的問(wèn)題，保證征收工作順利進(jìn)行；配合招行籌備在我處實(shí)施POS機(jī)刷款繳費(fèi)的前期工作，為逐步取消收現(xiàn)業(yè)務(wù)奠定基礎(chǔ)；在經(jīng)費(fèi)使用上厲行節(jié)儉，量入為出，嚴(yán)格控制大額支出。
（三）加大稽查力度，建立交通規(guī)費(fèi)專項(xiàng)治理長(zhǎng)效機(jī)制
為進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)大治理整頓效果，建立交通規(guī)費(fèi)專項(xiàng)治理工作長(zhǎng)效機(jī)制，在省、市交通規(guī)費(fèi)專項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，我處繼續(xù)開展全市交通規(guī)費(fèi)專項(xiàng)治理工作，積極配合全省范圍4月7日至4月9日的聯(lián)合稽查行動(dòng)，在市政府的支持下，整合交通、公安交警、武警、部隊(duì)、媒體等部門的力量，針對(duì)平時(shí)的稽查難點(diǎn)如假牌假證、無(wú)牌無(wú)證、長(zhǎng)期欠費(fèi)車輛開展專項(xiàng)治理，取得顯著成效。聯(lián)合稽查行動(dòng)我處查處各類欠費(fèi)車輛 臺(tái)，追繳規(guī)費(fèi) 萬(wàn)元。
6月9日，我處牽頭召開全市交通規(guī)費(fèi)專項(xiàng)治理聯(lián)席會(huì)議，探討加大專項(xiàng)治理宣傳力度、營(yíng)造良好的輿論氛圍、提高車主自覺(jué)繳費(fèi)意識(shí)的方法；制定治理假牌假證、無(wú)牌無(wú)證、長(zhǎng)期欠費(fèi)車輛和未在交通征稽部門辦理注冊(cè)登記的車輛等具體措施。
�。ㄋ模┘訌�(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，構(gòu)建和諧征稽
1、從關(guān)心職工出發(fā)，以活動(dòng)為載體，促進(jìn)精神文明建設(shè)。積極開展“職工之家”創(chuàng)建活動(dòng)和豐富多彩、寓教于樂(lè)的群眾性活動(dòng)，如勞動(dòng)競(jìng)賽、女職工維權(quán)知識(shí)競(jìng)賽、羽毛球比賽等，增強(qiáng)職工的集體榮譽(yù)感和團(tuán)結(jié)協(xié)作精神。
2、在全處開展“八榮八恥”專題學(xué)習(xí)，大力弘揚(yáng)社會(huì)主義榮辱觀。同時(shí)，通過(guò)舉辦業(yè)務(wù)培訓(xùn)、普法教育、業(yè)務(wù)骨干進(jìn)修、專題討論等多種形式，深入地開展了職業(yè)道德教育和業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，提高了征稽人員的綜合素質(zhì)。
3、認(rèn)真貫徹中紀(jì)委六次全會(huì)精神，切實(shí)抓好征稽系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，印發(fā)了我處《開展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作實(shí)施方案》，充分發(fā)揮行政監(jiān)察職能，扎實(shí)推進(jìn)政務(wù)公開，認(rèn)真開展行業(yè)糾風(fēng)，切實(shí)避免執(zhí)法不規(guī)范、吃拿卡要、刁難群眾以及工作方法簡(jiǎn)單粗暴、損害群眾利益等現(xiàn)象，確保征稽人員廉潔從政。
（五）提升服務(wù)質(zhì)量，創(chuàng)建行業(yè)文明
我處以人為本、以車為本，繼續(xù)推行系列便民措施。一是嚴(yán)格落實(shí)首問(wèn)負(fù)責(zé)制，推行高峰期延時(shí)和周末值班服務(wù)制，提供預(yù)約服務(wù)，倡導(dǎo)文明用語(yǔ)；二是簡(jiǎn)化辦事程序，縮短辦事時(shí)限，營(yíng)造高效的服務(wù)質(zhì)量；三是落實(shí)了服務(wù)箱、茶水、指示牌等便民措施，營(yíng)造良好的服務(wù)環(huán)境；四是推行聯(lián)網(wǎng)繳費(fèi)和排號(hào)繳費(fèi)，極大便利了車主。
（六）強(qiáng)化安全管理，確保安全穩(wěn)定。
健全安全工作目標(biāo)責(zé)任制，層層簽訂責(zé)任狀，做到目標(biāo)明確、措施得力、責(zé)任到人，確保人員、資金、車輛、票證安全，杜絕安全生產(chǎn)事故發(fā)生。同時(shí)，在全處范圍開展安全大檢查活動(dòng)，以杜絕安全隱患，防范于未然。
三、存在的問(wèn)題和困難
1、征稽環(huán)境日益惡化，暴力抗費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重。由于受多年來(lái)養(yǎng)路費(fèi)費(fèi)改稅輿論的影響和自身利益驅(qū)動(dòng)，部分車主依法繳費(fèi)意識(shí)淡薄，拖欠、逃繳交通規(guī)費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重，有的甚至采取暴力對(duì)抗手段，拒繳交通規(guī)費(fèi)。今年5-6月，我市交通征稽執(zhí)法人員在稽查過(guò)程中遭遇五起暴力抗費(fèi)事件。欠費(fèi)車主拒繳規(guī)費(fèi)，搶奪暫扣車輛，毆打執(zhí)法人員，公然挑戰(zhàn)國(guó)家法律，社會(huì)影響極壞。此種勢(shì)頭如不遏制，不僅嚴(yán)重威脅征稽執(zhí)法人員人身安全，破壞正常的交通規(guī)費(fèi)征收秩序，而且必將助長(zhǎng)逃費(fèi)、抗費(fèi)的囂張氣焰，造成國(guó)家規(guī)費(fèi)大量流失。
2、受地方保護(hù)主義影響，個(gè)別縣（市）政府和部門越權(quán)出臺(tái)“土政策”，違法減免交通規(guī)費(fèi)，禁止征稽人員到施工地點(diǎn)稽查欠費(fèi)車輛，嚴(yán)重?cái)_亂了交通規(guī)費(fèi)征收的政策環(huán)境，給法定征收的交通規(guī)費(fèi)帶來(lái)沖擊。同時(shí)，一些無(wú)牌無(wú)證的“黑車”和違法套牌車輛，根本未納入交通規(guī)費(fèi)征管，偷、逃規(guī)費(fèi)現(xiàn)象十分普遍，造成了征收秩序的混亂。
3、“大噸小標(biāo)”車輛出現(xiàn)抬頭趨勢(shì)。自2004年在全國(guó)范圍內(nèi)大規(guī)模治理“大噸小標(biāo)”車輛以來(lái)，“大噸小標(biāo)”車輛噸位恢復(fù)工作在穩(wěn)步推進(jìn)，交通規(guī)費(fèi)征收秩序有了明顯好轉(zhuǎn)。但是受利益驅(qū)動(dòng)，今年新的載貨類汽車又不同程度地出現(xiàn)“大噸小標(biāo)”現(xiàn)象。
4、客運(yùn)附加費(fèi)征收呈萎縮趨勢(shì)。一是專業(yè)運(yùn)輸企業(yè)繳費(fèi)不到位；二是由于城市出租車取消客運(yùn)附加費(fèi)對(duì)城市周邊的客運(yùn)運(yùn)輸車輛繳費(fèi)沖擊較大；三是旅游客運(yùn)運(yùn)輸車輛受到政府宏觀調(diào)控影響，大部分新增車輛不能合法辦理上牌手續(xù)，導(dǎo)致我們無(wú)法對(duì)該部分車輛的交通規(guī)費(fèi)進(jìn)行正常征收。
5、個(gè)別新聞單位在報(bào)道暴力抗費(fèi)案件時(shí)立場(chǎng)不公正，發(fā)表了內(nèi)容與事實(shí)有很大出入的報(bào)道，誤導(dǎo)了讀者，對(duì)征稽執(zhí)法人員的社會(huì)形象造成了極大損害。同時(shí)，由于征稽工作宣傳力度不夠，一些新車車主對(duì)交通規(guī)費(fèi)征收政策法規(guī)不甚了解，繳費(fèi)意識(shí)比較淡薄。
四、下一步工作舉措
�。ㄒ唬﹫�(jiān)持開源與堵漏并重，切實(shí)抓好規(guī)費(fèi)征收這個(gè)中心工作。
�。ǘ┮匀藶楸�，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，為規(guī)費(fèi)征收提供組織保證。
�。ㄈ﹪�(yán)格把關(guān)，加強(qiáng)費(fèi)源管理，為規(guī)費(fèi)征收提供活力源泉。
�。ㄋ模┮揽靠萍紕�(chuàng)新，完善數(shù)字征稽建設(shè)，為廣大車主提供良好的繳費(fèi)環(huán)境。
�。ㄎ澹┘哟笪拿鲃�(chuàng)建力度，促進(jìn)征稽事業(yè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展。
�。┘訌�(qiáng)與公安交警的合作，爭(zhēng)取將交通規(guī)費(fèi)征收納入公安交警部門業(yè)務(wù)流程。
�。ㄆ撸┥钊腴_展交通規(guī)費(fèi)專項(xiàng)治理工作，建立專項(xiàng)治理的長(zhǎng)效機(jī)制。
1、加大交通規(guī)費(fèi)宣傳力度，堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，樹立車主自主繳費(fèi)意識(shí)，努力營(yíng)造一個(gè)“依法繳費(fèi)光榮，違法逃費(fèi)可恥”的輿論環(huán)境。
2、利用各種途徑和形式，加大稽查清欠力度。如我處即將開通郵政信函催欠。
3、聯(lián)合市交通規(guī)費(fèi)專項(xiàng)治理各成員單位的力量，組成聯(lián)合執(zhí)法組，定期針對(duì)無(wú)牌無(wú)證車輛、長(zhǎng)期欠費(fèi)車輛、未在交通征稽部門辦理注冊(cè)登記的車輛和欠繳規(guī)費(fèi)的工程施工運(yùn)輸車輛開展聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)。
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