煙草專賣局的上半年工作總結(jié)
上半年,我局在縣委、縣政府和××煙草專賣分局的正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下,以實踐“三個代表”重要思想為一切工作的出發(fā)點和落腳點,以增強市場控制力和提高市場占有率為著力點,繼續(xù)堅持以“規(guī)范、基礎(chǔ)”為核心,以“提高五個能力”為主要內(nèi)容,以清理整頓和規(guī)范市場秩序為工作重心,積極開展市場專賣管理工作,取得較好成績,F(xiàn)將專賣管理工作情況總結(jié)如下:
一、充分認(rèn)識開展“反驕破滿、反對固步自封”思想教育活動的重要性和必要性積極開展專賣隊伍集中整頓工作。
近幾年來,我局(公司)在縣委、縣政府和××分局的正確領(lǐng)導(dǎo)下,取得了一定的成績,卷煙市場秩序不斷規(guī)范,企業(yè)效益顯著增長。隨著效益的不斷提升“驕傲自滿、盲目樂觀、沾沾自喜、工作松懈、作風(fēng)漂浮、紀(jì)律松散等”自滿情緒相繼浮現(xiàn),看不到企業(yè)內(nèi)部管理、網(wǎng)絡(luò)運行等方面存在的問題,看不到市場中隱藏的問題,在認(rèn)識上存在一種小富則安、固步自封、不求進(jìn)取的潛在思想。今年,我局緊緊圍繞國家煙草專賣局“一要改革、二要規(guī)范、三要創(chuàng)新”的行業(yè)思想和專賣管理“三年階段性工作目標(biāo)”,堅決貫徹落實省局“四個狠抓”的工作思路,以全面建設(shè)一支有文化、素質(zhì)高、會管理、業(yè)務(wù)精、紀(jì)律嚴(yán)明、作風(fēng)扎實、戰(zhàn)斗力強的專賣管理隊伍。為進(jìn)一步完善煙草市場戶籍化管理,推行零售戶合理化布局,積極開展誠信等級管理,增強卷煙市場控制力和占有率,更好地發(fā)揮專賣管理工作的職能作用,給卷煙經(jīng)營創(chuàng)造良好的市場氛圍,為行業(yè)的持續(xù)發(fā)展和效益的穩(wěn)步增長奠定了堅實的基礎(chǔ)。為本文來自文秘之音,更多精品免費文章請登陸查看此根據(jù)白銀分局安排以增強專賣隊伍的整體素質(zhì)為核心,完善對全體執(zhí)法人員月考核、季考核制度,以提高市場控制力和占有率為著力點開展了專賣隊伍集中整頓工作。通過加強思想教育,作風(fēng)建設(shè)、知識培訓(xùn)和考核力度,內(nèi)強素質(zhì),外樹形象,進(jìn)一步提高了專賣管理隊伍的純潔性和戰(zhàn)斗力,更好地為煙草行業(yè)的發(fā)展保駕護(hù)航。通過這次整頓,使專賣隊伍精神面貌有了明顯的改變,工作作風(fēng)有了明顯的改進(jìn),依法行政水平有了明顯的提高,工作的壓力和緊迫感明顯增強。
二、繼續(xù)學(xué)習(xí)“三個代表”重要思想。
為認(rèn)真貫徹落實××年全省煙草工作會議精神,進(jìn)一步鞏固“反驕破滿、反對固步自封”思想教育和“兩個務(wù)必”作風(fēng)教育成果,繼續(xù)學(xué)習(xí)“三個代表”重要思想,我局一直堅持每周“二、五”學(xué)習(xí)制度,認(rèn)真組織全體人員尤其是專賣執(zhí)法人員學(xué)習(xí)黨的十六大報告、《“三個代表”重要思想》(干部讀本)、江澤民《論“三個代表”》、毛澤東的《實踐論》、《人正確思想是哪里來的》、《矛盾論》、《領(lǐng)導(dǎo)方法若干》、胡錦濤《在中紀(jì)委第三次全體會議上的講話》、省煙草專賣局局長在××年全省煙草工作會議上的總結(jié)講話等綱領(lǐng)性文件和重要論述。并要求各專賣管理所、稽查大隊、××道路檢查站及全體專賣執(zhí)法人員每月上報學(xué)習(xí)情況總結(jié),結(jié)合工作實際在全局進(jìn)行研討,并及時做階段性學(xué)習(xí)小結(jié)。
通過繼續(xù)學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”重要思想,結(jié)合××煙草實際,將“三個代表”重要思想貫徹到了企業(yè)內(nèi)部管理上,體現(xiàn)在了干部職工的建設(shè)上,落實到了各項工作任務(wù)的完成上,用內(nèi)部管理的完善、市場秩序的規(guī)范、經(jīng)濟(jì)效益的增長、干部職工精神面貌的變化,來體現(xiàn)學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”重要思想的實際效果。
三、強化培訓(xùn),提高依法行政水平。
我局加大對專賣執(zhí)法人員的培訓(xùn)力度,元至六月份共舉辦培訓(xùn)班期,參加分局培訓(xùn)班期,共培訓(xùn)專賣執(zhí)法人員人次。培訓(xùn)中邀請了市法制局對全體執(zhí)法人員系統(tǒng)地講授行政執(zhí)法規(guī)范、五法一條例及《行政許可法》。由于領(lǐng)導(dǎo)重視,組織得力,做到了時間、人員、內(nèi)容三落實,考試合格率達(dá)到了。同時,堅決貫徹執(zhí)行分局“先培訓(xùn)、后上崗”制度。審時度勢,客觀分析卷煙市場形勢,進(jìn)一步明確了稽查大隊和道路檢查站的職責(zé)。對新增專賣人員系統(tǒng)地進(jìn)行了全方位的培訓(xùn)。通過系統(tǒng)的培訓(xùn)和輪訓(xùn),使整個專賣隊伍素質(zhì)有了較大提高。一支素質(zhì)優(yōu)良、作風(fēng)過硬的專賣執(zhí)法隊伍活躍在全縣煙草市場的每一個角落,有力地維護(hù)了專賣執(zhí)法隊伍形象,提高了依法行政水平,保證了辦案質(zhì)量。全年共辦理案件起,無一起案件違反法定程序,規(guī)范辦案率達(dá)到了。
四、狠抓基礎(chǔ),促進(jìn)專賣戶籍化工作順利實施。
專賣戶籍化管理工程的實施,是煙草專賣向科學(xué)化、規(guī)范化管理軌道邁進(jìn)的重大措施,是全面開展文明執(zhí)法、服務(wù)執(zhí)法的重要保證。實施戶籍化管理工程,有利于有效履行國家煙草專賣職能,有利于管理目標(biāo)的細(xì)化,有利于卷煙市場凈化,有利于服務(wù)型管理的不斷提高,有利于卷煙銷售網(wǎng)絡(luò)的規(guī)范化,有利于增強卷煙市場控制力。結(jié)合××煙草專賣分局下發(fā)的《戶籍化管理工程實施方案》和我縣零售戶的實際,上半年我局主要從以下幾方面開展工作:
、睆乃枷肷线M(jìn)行強化,使全體專賣人員高度認(rèn)識這項工作的重要性,樹立全局意識和危機意識,認(rèn)識到戶籍化管理工作是搞好專賣管理工作的關(guān)鍵,是維護(hù)煙草事業(yè)健康發(fā)展的重要手段。
⒉對戶籍化管理基礎(chǔ)進(jìn)行認(rèn)真培訓(xùn),使每個專賣人員真正做到學(xué)以致用,充分運用戶籍化各種表格及時收集市場信息,記入零售戶檔案,對卷煙市場實行動態(tài)管理。
、硣(yán)格落實分局“三級督查”考核制度,不斷加大檢查力度。督查組對各所的戶籍化管理工作進(jìn)行全面督查,對個別專賣管理所機構(gòu)設(shè)置不完善、專賣人員不原創(chuàng)文秘網(wǎng)站:文秘知音到位及戶籍化管理表格填寫不規(guī)范等問題進(jìn)行了糾正,對一些基礎(chǔ)工作不到位的部門進(jìn)行了幫扶。對專賣戶籍化管理工作,變過去突擊性的市場檢查為經(jīng)常性、規(guī)范化的檢查,變過去處罰管理為服務(wù)管理,使戶籍化管理工作質(zhì)量不斷提高,從而有效提高了卷煙市場的控制力。
通過更進(jìn)一步實施戶籍化管理,充分發(fā)揮了“專賣保護(hù)市場”的作用,卷煙市場的控制力和占有率明顯增強。
五、繼續(xù)開展零售戶合理化布局工作。
當(dāng)前,零售戶合理化布局工作中存在著零售戶布局不合理,卷煙零售戶過多過濫、無序競爭,干擾卷煙市場的秩序情況,制約了戶籍化管理水平的進(jìn)一步提高。為此,結(jié)合省局卷煙零售戶合理化布局要求,年初,制定了全年取締計劃。一是嚴(yán)把準(zhǔn)入關(guān),嚴(yán)格辦證程序,細(xì)化辦證條件;二是嚴(yán)格執(zhí)行省局《卷煙零售許可證記分管理辦法》,建立淘汰機制,取消違法違規(guī)經(jīng)營戶零售業(yè)務(wù)資格;三是落實許可證年檢制度,依法取締停(歇)業(yè)戶以及過期和轉(zhuǎn)讓的無效許可證。通過積極收集其違法經(jīng)營信息,嚴(yán)格許可證記分管理制度,將達(dá)到取締條件的依法予以取締。—月共暫;蛉∠藨魺煵輰Yu業(yè)務(wù)資格,新辦零售許可證個。
六、以市場“四無”為目標(biāo),全面整頓凈化卷煙市場。
實現(xiàn)市場“四無”管理目標(biāo)是我們長期以來工作的重點,在鞏固專賣管理成果的基礎(chǔ)上今年繼續(xù)保持了對市場的有效管理。以打擊無證經(jīng)營為重點,以提高市場控制力和占有率為目標(biāo),開展了強有力的治理整頓工作,對卷煙市場進(jìn)行了嚴(yán)格管理,進(jìn)一步整頓凈化了卷煙市場。
、崩^續(xù)加強宣傳教育,采取有力措施,嚴(yán)厲打擊無證經(jīng)營和非法經(jīng)營。隨著合理化布局工作的深入開展,無證經(jīng)營行為有所增加,為此,通過新聞媒體及裝備宣傳車輛,加大力度宣傳《甘肅省煙草專賣若干規(guī)定》,營造良好的專賣執(zhí)法氛圍。在加強宣傳教育的同時,各專管所及時對無證嫌疑戶建檔立卡,一方面加大檢查頻率;另一方面采取監(jiān)控措施。同時,對無證經(jīng)營的貨源查根詢源,對于向無證戶提供貨源的持證經(jīng)營戶采取停供主銷品牌、限量供貨和許可證扣分等措施進(jìn)行處罰,上半年共查處無證經(jīng)營案件起,查扣卷煙件。
對于非法經(jīng)營的打擊,我們主要在抓源頭和端窩點上狠下功夫,通過培養(yǎng)和發(fā)展眼線,積極收集線索,將轄區(qū)內(nèi)重點戶和釘子戶納入監(jiān)控范圍,一旦發(fā)現(xiàn)線索,采取有力措施,進(jìn)行查處,使其逐漸萎縮。上半年共端窩點個,查處卷煙條,案值元。
通過強有力的打擊,轄區(qū)內(nèi)非法經(jīng)營和無證經(jīng)營大為減少,市場秩序呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢頭。
⒉堅持不懈地對非法流入進(jìn)行打擊!痢僚応兾,屬×ד北大門”,歷史上號稱“旱碼頭”,卷煙市場沖擊大,煙草市場曾一度完全由個體非法煙販控制,無證經(jīng)營、亂渠道進(jìn)貨,非法交易、長途販運等現(xiàn)象十分猖獗,長期以來是非法流入卷煙的重要沖擊區(qū)原創(chuàng)文秘網(wǎng)站:文秘知音域,使縣域經(jīng)濟(jì)受到了很大的'影響,給專賣管理工作帶來了很大的壓力。今年,我局繼續(xù)把路查作為治理整頓卷煙市場的關(guān)鍵,加大對××道路檢查站的投入,保證人員、車輛、裝備齊全到位。深入周邊地區(qū)的市場進(jìn)行調(diào)查暗訪,培養(yǎng)和發(fā)展眼線,積極收集線索。道路檢查站長年駐××,既對各主要路口重點把守,尤其對寧夏進(jìn)入××的國道××路段嚴(yán)防死守,而且靈活機動,講究策略,與交警一起將附近岔路和便道也納入監(jiān)控和檢查的范圍,實施流動檢查。接到舉報迅速出擊,使無證運輸望而生畏,機動靈活地打擊了非法運輸。上半年查獲無證運輸案件起,依法登記保存卷煙件,罰沒款元。
七、立足行業(yè),積極貫徹實施《行政許可法》。
為了貫徹落實《中華人民共和國行政許可法》對經(jīng)營戶極其尊重的人文關(guān)懷精神,強調(diào)經(jīng)營戶的知情權(quán)這一行政為民理念,進(jìn)一步做好煙草專賣零售許可證的管理工作,我局除組織專賣執(zhí)法人員學(xué)習(xí)《行政許可法》外,還制訂了《××經(jīng)濟(jì)情況的卷煙零售戶合理化布局方案》、《卷煙零售許可證辦證條件》,并于月日以申請人的身份舉行了“卷煙零售戶合理化布局聽證會”,特邀××市人大法工委、××市政府法制局和縣人大常委會、法制局、公安局、××煙草專賣分局等相關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)以及部分持證戶和無證戶代表參加了聽證會。聽證會上,我局具體詳實的介紹了卷煙零售戶合理化布局要求、零售許可證辦證條件、辦證程序。并聽取、回答了與會人員對相關(guān)問題的提問,并與月日將《卷煙零售許可證》通過《××日報》公開公布。舉行卷煙零售戶合理化布局聽證會,深受廣大卷煙零售戶的歡迎和社會的好評。充分體現(xiàn)了行政許可法所要求的公開、透明原則,從源頭上防止了權(quán)利濫用和“暗箱操作”,實現(xiàn)了公眾參與的民主管理和“陽光”行政。樹立了煙草行業(yè)新形象,開創(chuàng)了煙草專賣管理工作的新局面,為今后更好的管理、整頓、服務(wù)卷煙市場打下了良好的基礎(chǔ)。
總之,××年上半年我們通過狠抓卷煙專賣專營工作,大力發(fā)展卷煙零售網(wǎng)絡(luò)較好地完成了各項經(jīng)營指標(biāo)和工作任務(wù),但工作中還存在一些問題和困難。如專賣方面統(tǒng)一社會零售價工作缺乏有效措施,效果不明顯;隨著取締工作力度的不斷加大,導(dǎo)致無證經(jīng)營現(xiàn)象十分猖獗屢禁不止;非法流入卷煙賣熟不賣生,雖然采取了釣買查處等辦法,但給凈化市場增加了困難;對守法卷煙經(jīng)營戶的服務(wù)和獎勵還跟不上缺乏特色服務(wù)。上述問題,即是我們工作的不足,也是我們今后工作的努力方向,我們將迎難而上,努力開創(chuàng)××煙草新局面。
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