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商務部半年度工作總結
上半年的工作結束了,我們需要寫相關的總結,這樣是為了更好的接下來的工作,我們看看下面的商務部半年度工作總結哦!
商務部半年度工作總結
上半年的商務工作,在市委、市政府的高度重視和正確領導下,在有關部門的大力支持配合下,局黨組團結一班人,堅持以科學發(fā)展觀為指導,圍繞工作重點,創(chuàng)新工作思路,突出行業(yè)特色,發(fā)揮部門作用,創(chuàng)新特點,打造亮點,攻堅難點,各項工作有序開展,取得了較好的成績,現(xiàn)將主要情況總結如下:
一、主要工作和成績
(一)招商引資效果顯著,項目建設進展良好
成功組織招商活動。積極參與組織重大招商活動,取得重大成效,第四屆“珠洽會”,發(fā)布項目294個,與170多名境內外客商合作,簽約項目70個(其中外資12個),總投資77.69億元,引進資金66.4億元(其中外資26286萬美元),第二屆“中博會”與92名境內外客商進行了合作洽談,洽談項目14個,協(xié)議總投資22.6億元,協(xié)議項目2個,協(xié)議引進資金2.6億元。
到位外資大幅增長。實際到位外資8070萬元,同比增長207.3%,是近年來少有的局面。隨著正在核準的漣源煤電一體化項目、莊勝集團項目、國產(chǎn)水泥項目等,外資到位可望有新的突破。
加強項目履約管理。為促使外資履約,
一是出臺了《婁底市重大招商活動簽約項目工作考核試行辦法》。
二是推行簽約項目縣(處)級領導跟蹤落實責任制對省級項目,明確一名市級領導為項目負責人;
三是堅持定期對簽約項目的進展情況進行跟蹤調度,并在《婁底招商》簡報上每季實行通報。
項目建設進展良好。截止6月底,2006年“中博會”2個省級項目,漣源市坑口電站項目到位外資18750萬美元,冷水江錦繡新城項目正在辦理土地申報手續(xù)。9個市級簽約項目除新化礦業(yè)勘探項目因采礦權問題終止外,其它進展順利。雙峰4個已全部建成,婁星區(qū)二氧化錳項目正在建設,市經(jīng)開區(qū)銅深加工項目已于5月1日投產(chǎn),新化電動四通閥項目資金到位,正辦批準手續(xù),市供銷社銀河時代廣場辦土地手續(xù)!皧洳⿻20個簽約項目漣源3個已投產(chǎn)2個,1個正在建設,其它縣市項目進展正常。
市直商務成功招商。引進湘潭康星百貨股份有限公司參與紅太陽商城改制,引進資金5000萬元收購改造由98個業(yè)主分散經(jīng)營的紅太陽商城,已正式完成實物移交,資產(chǎn)回購較為順利,已進入裝修改造階段。
。ǘ⿲ν赓Q(mào)易大幅增長,創(chuàng)新思路服務企業(yè)
商品貿(mào)易總額激增。完成33051萬美元,完成年計劃的50.8%,同比增長58.57%,其中出口18364萬美元,同比增長123.35%,進口14687萬美元,同比增長16.37%。規(guī)模與增幅均居全省前列。加工貿(mào)易零的突破。雙峰縣建立了我市第一個加工貿(mào)易企業(yè),出口已達36萬美元。新獲進出口經(jīng)營權企業(yè)11家,全市已有進出口經(jīng)營權企業(yè)106家。
服務貿(mào)易(勞務輸出)較快增長。完成新簽合同85萬美元,完成年計劃的53.2%,同比增長14.8%,累計完成營業(yè)額75萬美元,完成年計劃的53.6%,同比增長27.5%,累計外派勞務人員140人,完成51.8%,同比增長16.7%,期末在外勞務人員240人,同比增長60%。各項同指標全面實現(xiàn)“雙過半”。
加強對外貿(mào)易服務。
一是組織對外貿(mào)企業(yè)的調研指導,完成了省廳下達的對新化電子陶瓷行業(yè)的調查報告,提出了對行業(yè)、對產(chǎn)品發(fā)展方面的指導性意見。
二是建立與外匯、稅務、海關、財政、知識產(chǎn)權、商檢部門為企業(yè)服務的工作機制,創(chuàng)造寬松的企業(yè)貿(mào)易環(huán)境。
三是建立產(chǎn)業(yè)損害調查和機電企業(yè)數(shù)據(jù)庫,已辦理進入商務部產(chǎn)業(yè)損害調查數(shù)據(jù)庫企業(yè)15家、國家機電貿(mào)易網(wǎng)企業(yè)40家。四是督促企業(yè)品牌培育,申報國家級出口名牌一個,動員一家正業(yè)爭創(chuàng)省級出口名牌一個。五是外派勞務基地建設,構建新的外辦勞務輸出通道,爭取外援項目。
創(chuàng)新思路尋求突破。積極調研論證,爭取設立婁底鐵路口岸,已完成可行性論證報告及向省政府的專題請示。積極促進全市對外貿(mào)易支持體系的建立。按照部、省的要求,參考兄弟市州的做法,已向市政府請示報告,建立外貿(mào)發(fā)展基金。
(三)零售總額平穩(wěn)增長,商貿(mào)流通建設加強
消費品零售總額增長。完成60.7億元,同比增長13.9%,其中市級27.2億元,同比增長13.8%,縣級8.6億元,同比增長17.7%,縣以下24.86億元,同比增長13.3%,市場物資供應充足,運行總體平穩(wěn),居民消費心態(tài)平靜。但從4月下旬以來,受豬肉價格一路攀升的影響,居民消費價格指數(shù)上升,5月份上漲5.2%,6月份漲幅會更大。
市場監(jiān)管力度加大。
一是對肉品市場的檢查監(jiān)督,在全市每個定點屠宰場所公布省市縣三級舉報電話。開展專項整治行動,5月20日至23日,聯(lián)合整治了菜牛私屠專項行動,取締私屠點一個,使城區(qū)菜牛定點屠宰走上正軌。5月29日至31日,聯(lián)合開展打擊私屠濫宰行動,出動車輛21臺次,執(zhí)法人員132人次,查處多年“釘子戶”3個。
二是加強酒類市場管理,舉辦了一期從業(yè)人員培訓班,126人取得了從業(yè)人員合格證,“36115”消費者權益日公開銷毀假酒500多瓶,對酒類批發(fā)市場進行清理整頓,共發(fā)證187戶,對8家不合條件企業(yè)限期責令整改,對3家無證經(jīng)營者進行了處罰并補辦手續(xù)。
三是對市場食品安全檢查,春節(jié)前、五一期間對城區(qū)各大超市、商場的果蔬、肉食、糧油等進行檢查,凈化了市場。四是貫徹執(zhí)行《成品油市場管理辦法》,對成品油市場進行整頓。五是對特許經(jīng)營行業(yè)的市場管理,規(guī)范報廢汽車回收拆解市場秩序,對直銷企業(yè)網(wǎng)點進行調查。
市場監(jiān)測逐漸開展。
一是完善市場監(jiān)測體系。對原有樣本企業(yè)進行摸查,刪除了3家不能及時上報數(shù)據(jù)的企業(yè),對2家流通企業(yè)的注冊行業(yè)進行修改,對新增樣本企業(yè)進行了監(jiān)測認定,已有22家完成注冊。監(jiān)測工作延伸到縣市區(qū)商務局,市縣二級監(jiān)測體系已逐步形成。與市統(tǒng)計局聯(lián)系合作,將市場監(jiān)測工作納入地方統(tǒng)計執(zhí)法檢查范圍。
二是開展市場運行情況分析,并在婁底日報經(jīng)濟周刊上發(fā)表。
三是開展節(jié)日市場監(jiān)測工作,五一期間對城區(qū)7家大型商業(yè)企業(yè)經(jīng)營情況進行了跟蹤監(jiān)測,對每天的銷售動態(tài)數(shù)據(jù)上報省商務廳。
市場體系建設加強。
一是實施“萬村千鄉(xiāng)市場工程”農(nóng)家店建設。上半年共申報新增承辦企業(yè)和延續(xù)承包企業(yè)10家,并全部通過商務部核準。省政府將“萬村千鄉(xiāng)工程”列入8件實事范圍,省商務廳下達我市農(nóng)家店建設240家,將任務分解到了各縣市。
二是實施“雙百市場工程”。選定湘中果蔬批發(fā)大市場做為“雙百市場工程”申報扶持重點,在競爭相當激烈的情況下已經(jīng)商務廳審定上報商務部審批。
三是會同有關部門到山東壽光、廣東東莞考察農(nóng)產(chǎn)品市場建設,考察報告得到了蔡力峰書記等市領導的重要批示,對我市市場建設有重要指導意義。四是我局重點參與扶持的春園商業(yè)步行街春節(jié)前正式開街,沃爾瑪超市3月18日開業(yè),雙峰青樹坪鎮(zhèn)商業(yè)步行街建設被省商務廳領導確認為“全省商業(yè)第一 街”。
(四)企業(yè)改制有效突破,機關工作規(guī)范高效
市直商務系統(tǒng)改制任務重,人員多,難度大。通過采取調整部署、明確分工、責任到人,組織強力攻堅等措施,改制取得重大進展。湘中大廈在春節(jié)前解除勞動合同220人,已累計安置700多人,并為881人辦妥了養(yǎng)老保險手續(xù)、紅太陽商城資產(chǎn)成功拍賣,于4月份完成實物移交,資產(chǎn)回購順利,180多人已全部安置完畢。5月份,百貨、五金、食品3家公司改制重新啟動,前期任務已經(jīng)完成,改制資金到位即可安置。
機關行政管理得到加強,修改完善了接待、用車、文印等多項制度,管理更為規(guī)范有序。辦公秩序、辦公環(huán)境、行政服務質量大為改觀。商務信息工作大為加強。機關資產(chǎn)進行了全面清理,辦公樓裝修進行了認真審計,核減金額39.5萬元。資產(chǎn)監(jiān)管收回拍賣款30萬元,協(xié)調了4宗資產(chǎn)改制過戶后的矛盾。加強思想政治工作,始終堅持兩周一次的`集體政治學習,開展了“落實科學發(fā)展觀、推進商務工作全面發(fā)展”征文活動,發(fā)展了黨員隊伍,機關作風優(yōu)良。人事老干全面認真完成了各項有關工作。成功召開了局工會第一次代表大會,選舉了工會組織,開展了系列活動,建設了168戶特困職工檔案。組織女工參觀了韶山,開展革命傳統(tǒng)教育。進行了3次消防大檢查,發(fā)出整改通知書20多份,開展了安全宣傳月活動,信訪維穩(wěn)工作強力化解了群體性上訪和不穩(wěn)定因素。
二、存在的主要問題與原因
。ㄒ唬┖贤赓Y進度不夠
上半年合同利用外資1403萬美元,只完成年計劃的17.53%。新批外資企業(yè)2家,比上年同期減少11家。外資利用形勢較為嚴峻。。其主要原因
一是外商投資企業(yè)的審批、注冊登記、驗資手續(xù)繁雜,提供的資料較多、要求嚴格,有的注冊為內資或轉注成內資企業(yè)。
二是外商投資企業(yè)注冊費用、驗資費用較內資企業(yè)高。
三是重大招商項目由于國家立項后,不能進入外資審批程序,外方資金無法通關入統(tǒng)。四是外資企業(yè)聯(lián)合年檢需七個部門通過,資料多而規(guī)范,企業(yè)難以適應。五是“兩稅合一”政策影響,外企稅收優(yōu)惠減少,今年已有5家外企由于外方撤資等原因,成了內資企業(yè),其中5月份一個月就變更了3家。六是投資環(huán)境有待優(yōu)化,優(yōu)惠政策落實難,遺留問題處理難、檢查收費接待難。
。ǘ┦袌霰O(jiān)控手段乏力
自5月份以來,豬肉市場價格大幅上漲,由每公斤17元漲到了近日的28元。對此缺乏有效的市場調控手段,只能望價興嘆。原因在于政府缺乏財力支持,不能補貼生豬肉價;缺少儲備貨源,不能平抑市場肉價;本地豬源緊張,價格高,外調貨源同樣價高貨少;去年豬價大跌時,缺乏有效保護生產(chǎn);市場預測作用不夠,缺少提前的市場預警,以至未引起足夠的重視,生豬市場的周期性規(guī)律(3-4年)作用發(fā)揮到極致。市場監(jiān)測工作機制尚不完善,由于起步較晚,機制不健全,市縣聯(lián)動、部門聯(lián)動不夠,難以發(fā)揮作用。在經(jīng)費投入上嚴重不足。按省商務廳要求,市縣兩級要建立監(jiān)測平臺,為樣本企業(yè)配備電腦、召開市場分析會、開展行情調查活動等,但進行不夠。
。ㄈ┒c屠宰監(jiān)管困難
5個定點屠宰執(zhí)法管理機構除一個實行差額撥款外均自收自支,靠收費過日子,缺乏行政的經(jīng)濟基礎。沒有統(tǒng)一的著裝和配備必要的警具,在缺乏理智的屠夫的屠刀面前有時難以為力,暴力抗法事件時有發(fā)生,少了執(zhí)法的威嚴性。私屠濫宰行為不同程度地存在,還有管理死角,打擊處理難,特別是城郊結合部更加突出。出現(xiàn)了定點屠宰企業(yè)規(guī)避監(jiān)管,逃漏稅費,擾亂定點屠宰秩序的新現(xiàn)象。
。ㄋ模稗r(nóng)家店”建設進展慢
全年240家上半年只完成56家,完成23.3%。主要原因
一是工作人手少,
二是工作經(jīng)費沒保障,
三是沒有召開工作會議布置,工作帶來被動,致使有些縣市目標任務完成不到位。
(五)企業(yè)改制掃尾艱難
經(jīng)過兩年來的艱苦工作,商務系統(tǒng)的企業(yè)改制大部分已基本到位,但還存在不少問題:
一是拍賣標的款收回難。買受人拍得標的物后余款大都以多種理由拖著不交。上半年只收回了30萬元。
二是遺留問題處理難!叭裏o”企業(yè)只要求養(yǎng)老保險掛帳,有的要求辦理低保、企業(yè)主要負責人安置、軍轉干部、志愿兵待遇、省下放代管企業(yè)改制滯后等。
三是改制資金缺口大。原市直商業(yè)系統(tǒng)企業(yè)改制資金缺口達2300多萬,加上五金、百貨、食品公司因推遲進行而增加的成本缺口高達近3000萬元。
三、下階段工作的主要措施與建議請求
市政府分解我局的責任指標社會消費品零售總額年增長14%,上半年進度差0.1個百分點,隨著消費水平提高,物價上漲,全年增長應可完成。進出口總額年增20%,省廳任務進出口總額6.6億美元,因出口退稅政策調整,出口壓力較大,但保證完成全年任務。圍繞全年工作目標,抓住工作重點,后一段主要采取以下措施:
。ㄒ唬┓e極開展招商引資
一是建市三十周年慶典的招商引資,派出小分隊前往沿海地區(qū)招商,聯(lián)絡客商、發(fā)布洽談項目,爭取更多項目在慶典期間簽約,為三十周年慶典獻禮。
二是繼續(xù)加強對第一屆“中博會”、第二屆“婁博會”、第四屆“珠洽會”簽約項目情況的履約督查通報。
三是集中力量重點跟蹤服務漣源坑口電廠項目、莊勝集團婁底項目、國產(chǎn)實業(yè)水泥項目的審批注冊手續(xù)和到位資金入統(tǒng)。四是方便快捷、熱情為外資企業(yè)服務。
(二)促進對外貿(mào)易發(fā)展
一是培植外貿(mào)經(jīng)營主體,爭取全年新增出口企業(yè)30家。
二是抓出口品牌建設,爭取創(chuàng)造一家國家級出口名牌,動員一家企業(yè)爭創(chuàng)省級出口名牌。
三是抓特色產(chǎn)業(yè)扶植,爭取省廳對新化電子陶瓷和雙峰農(nóng)機兩大產(chǎn)業(yè)的關注,取得實際性支持。四是理順縣市區(qū)商務部門外貿(mào)管理和服務職能。五是鞏固拓展現(xiàn)有勞務輸出渠道,爭取落實外援項目。
(三)推進流通體系建設
一是加快“萬村千鄉(xiāng)工程”進度。以市政府名義召開專門的工作會議,進一步明確目標任務,落實工作責任。加強工作督查,及時掌握農(nóng)家店建設情況,解決有關建設中的問題,確保完成2007年240家農(nóng)家店建設任務。對2005、2006年已建農(nóng)家店項目再組織“回頭看”,確保已建農(nóng)家店100%的“成活”率和達標率。
二是加強對城區(qū)的商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃建設管理工作,嚴格執(zhí)行網(wǎng)點規(guī)劃。
三是做好“十一五”期間農(nóng)村市場體系建設規(guī)劃。四是加強對市場服務中心的管理力度。
。ㄋ模┩晟剖袌霰O(jiān)控體系
一是近期爭取完成今年樣本企業(yè)的申報、注冊和報批工作,使全市監(jiān)測樣本企業(yè)達到50家,并對樣本企業(yè)工作人員進行業(yè)務培訓。
二是召開市場運行分析會議,貫徹國、省市場運行工作會議精神,落實《市場監(jiān)測考核辦法》。
三是完成今年肉食儲備工作,完善重要商品儲備制度。四是指導1-2家企業(yè)組織材料,完善硬件,積極申報國家活豬儲備項目。五是做好《流通領域食品安全管理辦法》的實施工作。
。ㄎ澹┩黄破髽I(yè)改制難題
確保湘中商業(yè)大廈改制在8月底以前完成到位。爭取百貨、五金、食品公司的改制在8月底以前完成,至少取得實質性進展。做好原外貿(mào)“三無”企業(yè)的善后工作。對省下放代管的3家茶廠的改制給予積極的爭取,力爭年底打上句號。
幾點建議與請求:
1、建議各縣市區(qū)、市經(jīng)開區(qū)參照婁政辦函[2006]65號文件精神對外商投資企業(yè)的驗資費進行適當補貼,在會計師事務所優(yōu)惠收費(50%)的基礎上,由財政承擔50%,余下部分由外商投資企業(yè)承擔。實際驗資費用以會計師事務所出具的驗資報告為依據(jù),經(jīng)商務(招商)、財政核實后落實。
2、建議學習參考外地成功的優(yōu)惠政策和措施,修改完善我市的招商引資優(yōu)惠政策。
3、建議進行生豬基點調查,以了解生豬產(chǎn)銷狀況,每個縣市區(qū)確認2-3個調查基點,每季調查一次。
4、請市政府批準設立外貿(mào)發(fā)展基金,建立出口激勵機制,參考其它市州辦法實行。
5、請求市政府批準全市牲畜定點屠宰執(zhí)法人員統(tǒng)一著裝,配置必要警具上崗,解決執(zhí)法力度不到位問題。
6、請市政府明確規(guī)定婁底市城市規(guī)劃區(qū)為定點屠宰管理范圍,以利于執(zhí)法稽查。
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