縣政務(wù)服務(wù)中心工作總結(jié)及計(jì)劃
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌公開推進(jìn)。
一是領(lǐng)導(dǎo)高度重視。上半年，我縣先后召開政務(wù)公開專題會議4次，其中3月16日召開的全縣政務(wù)公開、政務(wù)服務(wù)大會，縣委副書記、縣長段賢柱出席會議，就我縣政務(wù)公開政務(wù)服務(wù)工作親自部署、親自安排，對各項(xiàng)工作扎實(shí)開展產(chǎn)生了積極的影響。二是抓好業(yè)務(wù)培訓(xùn)。除強(qiáng)化現(xiàn)場指導(dǎo)外，我們還及時(shí)下發(fā)規(guī)范的監(jiān)測體系文本，5月18日，召開了全縣政務(wù)公開、電子政務(wù)工作會議，縣委常委、副縣長蘇昊到會并講話，會上就鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開業(yè)務(wù)經(jīng)辦人員進(jìn)行了專項(xiàng)培訓(xùn)。三是做好監(jiān)督保障。出臺并完善了政務(wù)公開“五大機(jī)制”，明確分管領(lǐng)導(dǎo)與業(yè)務(wù)經(jīng)辦人員的工作職責(zé)與獎(jiǎng)懲措施；下發(fā)《霍邱縣人民政府政務(wù)服務(wù)中心關(guān)于對政務(wù)公開實(shí)行預(yù)安銷號管理的通知》（霍政務(wù)﹝2017﹞10號），強(qiáng)力推進(jìn)工作落實(shí)。四是分解工作任務(wù)。對照市公開辦下發(fā)的《六安市人民政府辦公室關(guān)于分解2017年度全市政務(wù)公開工作目標(biāo)任務(wù)的通知》（征求意見稿），結(jié)合我縣實(shí)際，及時(shí)下達(dá)任務(wù)分解文件，明確了牽頭單位和落實(shí)單位，做到了分工具體、職責(zé)明確。
（二）強(qiáng)化督查調(diào)度，推進(jìn)基層政務(wù)公開
一是加強(qiáng)線上監(jiān)測。及時(shí)建立政務(wù)公開工作督查調(diào)度機(jī)制，縣公開辦每月初組織專人，對全縣縣直單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）的線上公開情況，按照示范點(diǎn)建設(shè)的指標(biāo)要求進(jìn)行集中監(jiān)測，對出現(xiàn)的問題逐單位反饋，并將得分情況進(jìn)行排名，對長期處于后進(jìn)單位進(jìn)行調(diào)度，督促其限時(shí)整改。二是實(shí)行現(xiàn)場檢查。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）、行政村（社區(qū)）按季度進(jìn)行現(xiàn)場檢查，集中檢查政務(wù)公開欄與政府信息查閱點(diǎn)建設(shè)問題，重點(diǎn)檢查公開欄中重點(diǎn)領(lǐng)域、財(cái)政專項(xiàng)資金、民生工程、脫貧攻堅(jiān)、籌資酬勞等方面的信息公開情況，同時(shí)根據(jù)政府信息公開查閱點(diǎn)建設(shè)要求，分別在政務(wù)服務(wù)中心大廳、檔案館和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)為民服務(wù)中心、村為民服務(wù)代辦點(diǎn)等場所設(shè)立政府信息公開查閱點(diǎn)，方便群眾查詢相關(guān)信息。三是突出村務(wù)公開。及時(shí)下發(fā)《縣政務(wù)公開、為民（政務(wù)）服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)組關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范村務(wù)公開的通知》（霍公開組﹝2017﹞3號），就村務(wù)公開主要內(nèi)容進(jìn)行了進(jìn)一步的明確，并對村務(wù)公開的載體建設(shè)與常態(tài)化推進(jìn)提出了具體要求。四是扎實(shí)開展政民互動。今年以來，先后召開新聞發(fā)布會4次，涉及消費(fèi)者權(quán)益、義務(wù)教育均衡發(fā)展、脫貧攻堅(jiān)、安全生產(chǎn)等系列重點(diǎn)工作；開展在線訪談3期，涉及不動產(chǎn)登記、電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村、著力打造城區(qū)重點(diǎn)工程等系列民生工程；切實(shí)搞好民意征集工作，79件規(guī)范性文件履行了征求意見程序；加強(qiáng)各類帖件辦理工作，通過政務(wù)微博、微信等新媒體及時(shí)回復(fù)各類貼件，截止目前回復(fù)各類帖件205件，回復(fù)率達(dá)100%。建立政策解讀工作機(jī)制，完成各類政策解讀187件。
今年以來，全縣政府信息公開網(wǎng)共發(fā)布公開信息1.9萬余條，較去年同比增長5.6%，特別是二季度信息量環(huán)比增長122%。其中，行政權(quán)力運(yùn)行和政務(wù)服務(wù)公開1506條；預(yù)算、決算、“三公”經(jīng)費(fèi)等信息1226條，專項(xiàng)資金使用信息公開3292條；公開公共資源配置信息730條、公共監(jiān)管信息395條、服務(wù)與民生信息1522條。完成決策類公開167條。辦理依申請公開辦結(jié)9件，辦結(jié)率100%。公開內(nèi)容的由過去的一般動態(tài)信息公開，邁向更深層次的決策公開、執(zhí)行公開、管理公開、服務(wù)公開、結(jié)果公開。特別是36家牽頭部門積極發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)作用，協(xié)同相關(guān)單位推進(jìn)政務(wù)公開。截止目前重點(diǎn)領(lǐng)域方面信息3909條，比上年同期增加827條。
二、政務(wù)服務(wù)得到優(yōu)化
一是第三方評估繼續(xù)發(fā)揮積極作用。加強(qiáng)數(shù)據(jù)收集工作，將各單位辦件情況按季度匯總送第三方機(jī)構(gòu)，對進(jìn)駐中心52家單位146個(gè)窗口服務(wù)態(tài)度、在崗狀態(tài)、辦事時(shí)效、廉潔情況等四項(xiàng)內(nèi)容分季度依法獨(dú)立進(jìn)行評估。2017年第一季度第三方機(jī)構(gòu)評估工作已經(jīng)完成，各窗口單位平均分為95.85%，較上季度環(huán)比增長3.28%，政務(wù)服務(wù)水平顯著提高。注重評估成果運(yùn)用，督促后十名相關(guān)部門立即進(jìn)行整改，促進(jìn)了政務(wù)大廳整體服務(wù)水平的提升。二是日常監(jiān)管得到加強(qiáng)。強(qiáng)化辦件情況的監(jiān)督管理，對辦件異常的窗口重點(diǎn)進(jìn)行檢查，確保一個(gè)窗口受理、一站式辦理、一條龍服務(wù)工作機(jī)制平穩(wěn)運(yùn)行。1-6月份，行政審批總體提速超時(shí)件2件，與去年同期相比減少4件。鞏固標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)成果，加強(qiáng)標(biāo)識標(biāo)牌建設(shè)，提升政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化水平，上半年，共收到錦旗11面。三是及時(shí)組織流程再造。對項(xiàng)目申請、受理、審核、決定、送達(dá)等環(huán)節(jié)進(jìn)行梳理，壓減不必要的環(huán)節(jié)和材料，改承諾件為即辦件76件，審批時(shí)限總體壓減6.8%。四是辦件總量大幅增長。將辦件量納入“四位一體”績效考核體系，引導(dǎo)各窗口及時(shí)做好二次錄入工作，促進(jìn)各單位客觀真實(shí)的反映其辦件情況。目前，政務(wù)大廳月辦件量已上升到6萬多件，今年以來累計(jì)辦件36萬余件，比去年同期增長16.7%。
三、各項(xiàng)改革全面推進(jìn)
堅(jiān)持把深化改革放在突出位置，統(tǒng)籌安排，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，既完成了上級新部署的各項(xiàng)任務(wù)，又固化了已推進(jìn)的改革成果。一是行政審批權(quán)相對集中改革不斷深入。全面落實(shí)“大廳之外無審批、政務(wù)服務(wù)進(jìn)大廳”，清理項(xiàng)目，規(guī)范操作，確保應(yīng)進(jìn)必進(jìn)。目前，全縣實(shí)際審批項(xiàng)目已進(jìn)中心174項(xiàng)，執(zhí)行政務(wù)服務(wù)92項(xiàng)，行政事業(yè)性和經(jīng)營性收費(fèi)42大項(xiàng)，便民服務(wù)22項(xiàng)。二是快速推進(jìn)基建項(xiàng)目聯(lián)合審批。探索建立“窗口受理、抄告相關(guān)、同步審批、一表收費(fèi)、限時(shí)辦結(jié)”的工作機(jī)制，整合項(xiàng)目、流程、人員，搭建起運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的基本建設(shè)項(xiàng)目聯(lián)合審批平臺。分段明確牽頭部門，并由牽頭部門將申報(bào)材料、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、辦事須知等內(nèi)容一次性告知申請人，一次性收到位；各部門在線對相關(guān)材料進(jìn)行集中審核，并分頭同步組織審批；對確需現(xiàn)場踏勘的，組織實(shí)施聯(lián)合踏勘，在承諾時(shí)限內(nèi)予以辦結(jié)，最大限度的提升基建項(xiàng)目行政審批效率。此項(xiàng)改革已進(jìn)入試運(yùn)行階段，涉及單位11家，審批事項(xiàng)27項(xiàng)。同時(shí)配合相關(guān)單位按要求及時(shí)編制公共服務(wù)清單和行政審批中介服務(wù)項(xiàng)目清單，重點(diǎn)加強(qiáng)中介服務(wù)管理，面向社會同時(shí)公開多家涉企中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，供相關(guān)服務(wù)對象擇優(yōu)選用。三是其他重點(diǎn)領(lǐng)域改革扎實(shí)開展。市場監(jiān)管窗口在營業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證、社會保險(xiǎn)登記證和統(tǒng)計(jì)登記證“五證合一”的.基礎(chǔ)上，精心準(zhǔn)備，確保10月1日實(shí)現(xiàn)“多證合一”“一照一碼”；國地稅適應(yīng)營改增的新形勢，積極謀劃成立綜合窗口，推進(jìn)納稅服務(wù)深度融合。
四、行政權(quán)力清單平穩(wěn)運(yùn)行
一方面按照統(tǒng)一部署，配合相關(guān)單位及時(shí)清理權(quán)力事項(xiàng)，2017年經(jīng)縣政府批準(zhǔn)將縣級原有的3442項(xiàng)行政權(quán)力減至2613項(xiàng)。另一方面主動將各項(xiàng)行政權(quán)力植入省平臺，構(gòu)建規(guī)范有序、集中監(jiān)管的權(quán)力運(yùn)行新格局。堅(jiān)持中心監(jiān)測、部門辦理相統(tǒng)一，全面推行線上直接運(yùn)行和線下運(yùn)行補(bǔ)錄相結(jié)合的權(quán)力運(yùn)行模式。適時(shí)將將權(quán)力清單運(yùn)行線上運(yùn)行情況納入部門考評體系，建立了分月監(jiān)測、量化打分等工作制度，促進(jìn)了行政權(quán)力在線平穩(wěn)運(yùn)行。目前，季度項(xiàng)目在線運(yùn)行率達(dá)63%，總量繼續(xù)保持全市縣區(qū)第一的位次。
五、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村為民服務(wù)體系建設(shè)大步邁進(jìn)
圍繞“打通服務(wù)群眾最后一公里”這一時(shí)代主題，及時(shí)出臺《中共霍邱縣委辦公室 霍邱縣人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)為民服務(wù)體系建設(shè)的實(shí)施意見》（邱辦〔2017〕6號），全面推進(jìn)為民服務(wù)體系建設(shè)。一是加強(qiáng)大廳建設(shè)。確立新建改建并行、以改建為主的工作思路和“十有”工作標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)切實(shí)加強(qiáng)政務(wù)大廳建設(shè)。注意完善大廳功能，強(qiáng)化硬件設(shè)施配套，確保大廳規(guī)范設(shè)置、布局合理。做好結(jié)合文章，搶抓美好鄉(xiāng)村建設(shè)的機(jī)遇，加強(qiáng)村級為民服務(wù)代辦點(diǎn)（中心）建設(shè)，打造一流的服務(wù)平臺。二是抓好單位和人員進(jìn)駐工作。一方面確定人社、民政、農(nóng)經(jīng)、公安、財(cái)政、文化、衛(wèi)計(jì)、住建、國土等9家單位為必進(jìn)單位，另一方面鼓勵(lì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)合實(shí)際安排相關(guān)單位進(jìn)駐大廳，推進(jìn)行政權(quán)力和政務(wù)服務(wù)盡可能向大廳集中。村級為民服務(wù)代辦點(diǎn)要求全體村干一律到大廳坐班。三是注意工作規(guī)范。將項(xiàng)目管理緊抓不放，要求鄉(xiāng)村兩級將項(xiàng)目流程、辦理時(shí)限、索要材料等制成清單予以公開。建立監(jiān)管機(jī)制，注意掛牌上崗，公開舉報(bào)電話，推進(jìn)服務(wù)規(guī)范化。目前，已有18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）正常運(yùn)行，8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)正在建設(shè)（包括待投入運(yùn)行）；310個(gè)村（社區(qū)）已建成工作站。1-6月，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）為民服務(wù)中心辦件量為9204件，村（社區(qū)）為民服務(wù)工作站辦件量為21550件。
六、效能管理有序開展
一是負(fù)面清單得到完善。為加強(qiáng)政務(wù)大廳管理，我們結(jié)合實(shí)際情況，不斷完善效能管理辦法，對窗口工作人員可能出現(xiàn)的問題合并、調(diào)整為114項(xiàng)，新增加1項(xiàng)：即對工間操時(shí)間無故缺席者和無業(yè)務(wù)不做操者，分別扣除每人當(dāng)月績效10元，扣0.5分，并在中心通報(bào)。二是“四位一體”效能管理辦法全面實(shí)施。為便于大廳窗口及工作人員更加明確自身的相關(guān)行為及業(yè)務(wù)規(guī)范，及時(shí)組織人員對前期各項(xiàng)規(guī)章制度進(jìn)行梳理匯總，編制出臺了《霍邱縣人民政府政務(wù)服務(wù)中心政務(wù)大廳窗口及工作人員“四位一體”效能管理辦法》，該辦法從辦件量、單位進(jìn)駐、第三方評估和行為作風(fēng)四個(gè)方面對窗口及后臺工作人員進(jìn)行約束管理，建立了對窗口單位及其個(gè)人的全時(shí)段、全業(yè)務(wù)監(jiān)管體系。三是執(zhí)紀(jì)問責(zé)常抓不懈。加強(qiáng)大屏監(jiān)控、臉譜識別儀使用、巡查工作、信訪舉報(bào)綜合管理，確保全面快速發(fā)現(xiàn)問題。完善當(dāng)日匯總、次日公示、按季追究工作機(jī)制，落實(shí)中心與派出單位同步追責(zé)、窗口和派出單位同步追責(zé)、監(jiān)管人員與大廳違紀(jì)違規(guī)同步追責(zé)措施，精心組織開展夏季行為作風(fēng)專項(xiàng)整治活動，嚴(yán)厲查處各類違紀(jì)違規(guī)行為。今年以來共查處違紀(jì)違規(guī)行為為233人（次），其中6人因當(dāng)月工作日全部請假扣除績效500元；處理窗口單位131件次。四是季度表彰按時(shí)兌現(xiàn)。按照相關(guān)文件要求，先后召開大廳全體人員會議，對2016年第四季度和今年第一季度獲得優(yōu)秀崗的42名同志和優(yōu)秀窗口的21家單位進(jìn)行了表彰，其中2家單位被評為五星級窗口，1家單位被評為四星級窗口。
七、結(jié)對幫扶落實(shí)到位
按照扶貧攻堅(jiān)決戰(zhàn)決勝的要求，擺上位置，傾力而為。一是加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。組織機(jī)關(guān)工作人員學(xué)習(xí)有關(guān)文件，系統(tǒng)掌握幫扶工作的各項(xiàng)要求，準(zhǔn)確把握“精準(zhǔn)”的內(nèi)涵。自覺服從服務(wù)扶貧工作大局，按時(shí)完成干部派駐任務(wù)。二是精心制定幫扶計(jì)劃。認(rèn)真調(diào)查研究，結(jié)合工作實(shí)際，及時(shí)編制印發(fā)了2017年白蓮鄉(xiāng)白蓮村幫扶計(jì)劃，在產(chǎn)業(yè)扶貧、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、防返貧等方面制定相應(yīng)的幫扶措施，確保各項(xiàng)工作有序開展。三是務(wù)求工作成效。及時(shí)開展大走訪大調(diào)研活動，經(jīng)常深入白蓮村結(jié)對戶走訪慰問，幫助其理清脫貧致富思路，解決遇到的實(shí)際問題；注意檢查督促，在“精準(zhǔn)”方面狠下功夫，務(wù)使各項(xiàng)措施落實(shí)；聚焦工作重點(diǎn)，擠出2.5萬元資金引導(dǎo)結(jié)對戶按照購種入股+托養(yǎng)+分紅的模式發(fā)展種養(yǎng)業(yè)；積極做好防返貧工作；大力支持結(jié)對村推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，致力發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)。
八、黨建工作創(chuàng)新發(fā)展
一是實(shí)現(xiàn)組織網(wǎng)絡(luò)體系全覆蓋。推行黨組會議+黨委會議的運(yùn)行模式，強(qiáng)化機(jī)關(guān)黨委對全部工作的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，另一方面健全黨委、支部、黨小組三級體系，將支部建在樓層，按業(yè)務(wù)關(guān)聯(lián)度組建黨小組。注意發(fā)揮支部的牽頭推進(jìn)職能，以支部為單位組織開展各項(xiàng)活動，各支部先后開展了“三亮”（亮職責(zé)、亮身份、亮承諾）、“五個(gè)零”（服務(wù)零距離、工作零差錯(cuò)、辦事零推諉、紀(jì)律零違反、群眾零投訴）。二是彰顯共產(chǎn)黨員先鋒模范引領(lǐng)作用。根據(jù)“講政治、重規(guī)矩、做表率”的總要求，按照“支部+先進(jìn)窗口建設(shè)”、“支部+先進(jìn)個(gè)人建設(shè)”的雙核心模塊，著力健全黨員立足崗位創(chuàng)先爭優(yōu)的長效機(jī)制，重點(diǎn)以思想教育引導(dǎo)全體員工牢固樹立“四個(gè)意識”，堅(jiān)定信念，爭做表率，自覺做到“四個(gè)合格”。深入開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育活動，確�！皟蓪W(xué)一做”常態(tài)化、制度化開展，切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。三是黨建活動穩(wěn)步開展。落實(shí)“八化”要求，全面提升黨建水平；嚴(yán)格執(zhí)行“三會一課”制度，主要負(fù)責(zé)同志上黨課3次；組織廣大黨員赴金寨紅軍廣場開展“悼念革命先烈、重溫入黨誓詞”活動；認(rèn)真開展好家風(fēng)評選活動。同時(shí)積極發(fā)展大廳文化，在全體干部職工中推行工間操。
今年以來，各項(xiàng)工作取得了一定成績，但存在的問題也是不能忽視的。一是政務(wù)公開總體水平不高，單位之間工作進(jìn)展不平衡，個(gè)別單位推而不動的問題突出。二是極少數(shù)單位行政審批和政務(wù)服務(wù)項(xiàng)目至今仍未進(jìn)駐政務(wù)大廳，行政權(quán)力在線運(yùn)行率也亟待提高。三是少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村為民服務(wù)大廳建設(shè)還有不少差距，為民服務(wù)不規(guī)范的問題十分突出。四是支部活動還未完全做到規(guī)范化、經(jīng)常化、制度化。
九、下半年工作安排
1、實(shí)施政務(wù)服務(wù)延伸工程。重點(diǎn)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）
為民服務(wù)大廳建設(shè)，著力單位和項(xiàng)目進(jìn)駐工作，促進(jìn)為民服務(wù)規(guī)范化。
2、加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”。開通行政審批和政
務(wù)服務(wù)辦件系統(tǒng)，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)受理、中心分發(fā)、部門辦理、中心送達(dá)的運(yùn)行機(jī)制。
3、切實(shí)抓好政務(wù)公開工作。開展政務(wù)公開提升年活動，線上公開和實(shí)體公開并行，強(qiáng)化監(jiān)測檢查調(diào)度，多部門協(xié)同，縣鄉(xiāng)村三級聯(lián)動，力促行政權(quán)力運(yùn)行和政務(wù)服務(wù)全程、全面公開。
4、不斷深化各項(xiàng)改革。重點(diǎn)推行并聯(lián)審批，實(shí)現(xiàn)一表通、一費(fèi)制。簡化優(yōu)化辦事流程，推進(jìn)網(wǎng)上預(yù)約、電話預(yù)約服務(wù)。
5、加強(qiáng)基層為民服務(wù)管理。增設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)為民服務(wù)中心遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)，加強(qiáng)基層日常管理工作。將第三方機(jī)構(gòu)評估適時(shí)延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)為民服務(wù)中心。
6、力促權(quán)力清單規(guī)范運(yùn)行。加強(qiáng)權(quán)力清單平臺監(jiān)測工作，不斷加大督導(dǎo)調(diào)度力度，促進(jìn)各單位持續(xù)規(guī)范搞好二次錄入工作，提升行政權(quán)力在線運(yùn)行率。
7、進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育活動常態(tài)化、制度化，積極開展“講重作”活動，嚴(yán)肅黨的組織生活和政治生活，重點(diǎn)抓好“三會一課”落實(shí)工作。
8、繼續(xù)做好綜合保障工作。完善運(yùn)行機(jī)制，督促有關(guān)單位加強(qiáng)物業(yè)監(jiān)管，確保辦公區(qū)工作秩序，營造良好的政務(wù)環(huán)境，努力提升政務(wù)服務(wù)中心整體形象。
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