鄉(xiāng)扶貧辦個(gè)人工作小結(jié)

　　我們按照縣委縣政府的統(tǒng)一部署和上級(jí)具體要求，圍繞實(shí)施精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧這條主線，凝心聚力，強(qiáng)力推進(jìn)，全縣扶貧開發(fā)工作取得了預(yù)期成效。現(xiàn)將有關(guān)工作總結(jié)如下：

　　鄉(xiāng)扶貧辦個(gè)人工作總結(jié)

　　今年以來，我們按照縣委縣政府的統(tǒng)一部署和上級(jí)具體要求，圍繞實(shí)施精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧這條主線，凝心聚力，強(qiáng)力推進(jìn)，全縣扶貧開發(fā)工作取得了預(yù)期成效�，F(xiàn)將有關(guān)工作總結(jié)如下：

　　一、十二五扶貧開發(fā)工作總結(jié)

　　1、制定扶貧開發(fā)規(guī)劃�！笆�二五”初期，國家扶貧開發(fā)政策進(jìn)行重大調(diào)整，國家在上調(diào)全國扶貧線標(biāo)準(zhǔn)的同時(shí)，實(shí)施連片特困地區(qū)區(qū)域發(fā)展和扶貧攻堅(jiān)政策，我縣被確定了國家連片特困地區(qū)大別山片區(qū)縣。劃入片區(qū)縣之后，按照上級(jí)要求，我縣先后編制《霍邱縣大別山連片特困地區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)規(guī)劃(2011-2020年)》(簡稱《規(guī)劃》)、《霍邱縣大別山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)實(shí)施規(guī)劃(2011-2020年)》(簡稱《實(shí)施規(guī)劃》)和《霍邱縣大別山連片特困地區(qū)產(chǎn)業(yè)扶貧規(guī)劃(2011-20xx年)》(簡稱《產(chǎn)業(yè)扶貧規(guī)劃》)，《實(shí)施規(guī)劃》共計(jì)申報(bào)項(xiàng)目232個(gè)5841929.6萬元�！懂a(chǎn)業(yè)扶貧規(guī)劃》設(shè)支柱產(chǎn)業(yè)、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、增收項(xiàng)目3個(gè)層次，支柱產(chǎn)業(yè)1個(gè)：優(yōu)質(zhì)水稻，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)2個(gè)：肉豬養(yǎng)殖、麻黃雞養(yǎng)殖，增收項(xiàng)目7個(gè)：優(yōu)質(zhì)小麥、大棚蔬菜、白鵝養(yǎng)殖、水產(chǎn)精養(yǎng)、速生用材林、經(jīng)濟(jì)林、鄉(xiāng)村旅游。共10個(gè)大類項(xiàng)目101.33億元。在此基礎(chǔ)上，制定年度工作計(jì)劃，將規(guī)劃落到實(shí)處。

　　2、實(shí)施精準(zhǔn)扶貧。一是實(shí)施精準(zhǔn)識(shí)別。按照“一高、一低、一無或很少”標(biāo)準(zhǔn)和“兩公示、一公告”的過程，全縣確定貧困村90個(gè)、貧困人口18.66萬人，20xx年底，全縣貧困人口降到12.01萬人，并且采集信息，錄入微機(jī)，上網(wǎng)運(yùn)行，一戶一冊(cè)。二是實(shí)施精準(zhǔn)幫扶。省直12家、市直18家，縣直機(jī)關(guān)及企事業(yè)單位199家，包扶全縣90個(gè)建檔立卡貧困村。省、市、縣向全縣90個(gè)貧困村下選派干部和駐村扶貧工作216名(其中第一書記75人)。為全面貫徹落實(shí)《安徽省駐村扶貧工作隊(duì)管理辦法》，縣扶貧辦會(huì)同縣委組織部、縣人社局、縣財(cái)政局等印發(fā)了《霍邱縣駐村扶貧工作隊(duì)管理補(bǔ)充規(guī)定》，進(jìn)行細(xì)化，量化操作，安排專項(xiàng)資金，為全省、市、縣210名駐村干部投保人身意外傷害險(xiǎn)。三是實(shí)施精準(zhǔn)管理。對(duì)貧困人口進(jìn)行精準(zhǔn)管理，脫貧出列，返貧入列。去年全縣脫貧39090人，返貧5821人，實(shí)際脫貧33232人，20xx年初，全縣貧困人口15.48萬人，貧困人口信息已全面更新，正在配合縣統(tǒng)計(jì)局，按照10%的比例，對(duì)2014年已脫貧的農(nóng)戶進(jìn)行抽樣調(diào)查，檢查減貧數(shù)據(jù)是否真實(shí)。四是實(shí)施精準(zhǔn)脫貧。全省精準(zhǔn)扶貧工作培訓(xùn)會(huì)議之后，江縣長主持召開了全縣精準(zhǔn)扶貧工作統(tǒng)計(jì)會(huì)議，對(duì)90個(gè)建檔立卡貧困村的項(xiàng)目庫進(jìn)行再安排，對(duì)20xx年度擬脫貧的3萬人，逐戶進(jìn)行幫扶責(zé)任人、幫扶措施、扶持資金、增收成效統(tǒng)計(jì)，改過去的年底抽樣調(diào)查統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)，為年初精準(zhǔn)計(jì)劃到戶、全程跟蹤。20xx年4月底，全縣擬脫貧戶幫扶措施計(jì)劃摸底工作全部完成。五是全面開展建檔立卡“回頭看”工作。明確工作任務(wù)。調(diào)整充實(shí)了縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)組力量，制定了《霍邱縣建檔立卡“回頭看”工作實(shí)施方案》，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，對(duì)扶貧對(duì)象、扶貧措施、幫扶責(zé)任等重要內(nèi)容進(jìn)一步核實(shí)核準(zhǔn)，確保完成“回頭看”工作任務(wù)。召開縣鄉(xiāng)村三級(jí)干部參加的千人大會(huì)，對(duì)“回頭看”工作進(jìn)行了全面動(dòng)員部署，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)分管負(fù)責(zé)人、扶貧助理員、90個(gè)建檔立卡貧困村第一書記、全體駐村扶貧工作隊(duì)員等，集中進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓(xùn)，印發(fā)了《霍邱縣建檔立卡“回頭看”工作貧困戶數(shù)據(jù)核查問題清單》、《霍邱縣建檔立卡“回頭看”工作貧困戶數(shù)據(jù)核查問題清單》、《霍邱縣財(cái)供人員家庭和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部近親屬貧困戶備案登記表》、《霍邱縣建檔立卡“回頭看”貧困戶入戶核查認(rèn)定表》、《霍邱縣建檔立卡“回頭看”工作開展情況核查表》等表冊(cè)。實(shí)行“回頭看”工作縣直單位包村制度，抽調(diào)力量組建6個(gè)督查核查小組，制定了“回頭看”核查工作方案，按步驟、按程序履行職能。嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)問責(zé)，嚴(yán)格執(zhí)行《農(nóng)村基層干部廉潔履行職責(zé)若干規(guī)定(試行)》和《霍邱縣扶貧開發(fā)建檔立卡工作責(zé)任追究辦法》有關(guān)規(guī)定和要求，對(duì)工作不負(fù)責(zé)、造成不良后果的相關(guān)責(zé)任人，從嚴(yán)予以處理，確保全縣建檔立卡“回頭看”工作程序到位、整改徹底、公平公正。12月13-18日，全縣抽調(diào)80人組成六個(gè)核查組，分六個(gè)經(jīng)濟(jì)片對(duì)全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)和縣水產(chǎn)局所屬的.貧困村、貧困戶進(jìn)行全面核查，每鄉(xiāng)鎮(zhèn)抽3個(gè)村30戶。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，全縣“回頭看”初步核定需要?jiǎng)h除的“一般農(nóng)戶”15583人，返貧戶18118人，財(cái)供人員及鄉(xiāng)鎮(zhèn)村干部近親屬戶156戶，并且全部履行了公示、公告和備案手續(xù)，預(yù)計(jì)脫貧人口達(dá)3.47萬人，超額完成年初縣人代會(huì)確定的年度脫貧目標(biāo)任務(wù)。同時(shí)，核查發(fā)現(xiàn)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)建檔立卡“回頭看”工作高度重視，黨政主要負(fù)責(zé)同志親自過問，工作細(xì)致，程序到位，公平公正，群眾滿意，整體工作進(jìn)展順利。

　　3、突出重點(diǎn)整村推進(jìn)。十二五期間，投入扶貧開發(fā)整村推進(jìn)重點(diǎn)資金我12454萬元，占當(dāng)年首批到縣財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金的70%以上，20xx年達(dá)到80%。重點(diǎn)貧困村分年投入資金數(shù)量為：2011年1500萬元，2012年1652萬元，2013年2130萬元，2014年2774萬元，20xx年4398萬元，投資力度呈逐年增長態(tài)勢(shì)�！笆�二五”期間，全縣原計(jì)劃實(shí)施扶貧開發(fā)整村推進(jìn)重點(diǎn)村170個(gè)，2013年底已實(shí)施102個(gè)，2014年，按照省里安排，對(duì)貧困村進(jìn)行重新識(shí)別，全縣識(shí)別貧困村90個(gè)，截至目前，全縣建檔立卡重點(diǎn)貧困村90個(gè)，全部實(shí)施扶貧開發(fā)整村推進(jìn)。

　　4、全面提升能力建設(shè)。通過實(shí)施貧困家庭教育資助行動(dòng)、雨露計(jì)劃實(shí)施改革試點(diǎn)、貧困家庭勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)、農(nóng)業(yè)實(shí)施技術(shù)培訓(xùn)，加強(qiáng)貧困人口能力建設(shè)，為貧困人口就業(yè)、增收、脫貧打好基礎(chǔ)。2011年以來，我縣先后安排雨露計(jì)劃勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)項(xiàng)目資金1350萬元，占當(dāng)年首批到縣財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金的10%，五年先后投入資金總量分別為160萬元、176萬元、302萬元、388萬元和324萬元。五年來，我縣轉(zhuǎn)移培訓(xùn)勞動(dòng)力11592人，資助貧困大學(xué)生5965人，其中：2011年雨露計(jì)劃轉(zhuǎn)移培訓(xùn)勞動(dòng)勞動(dòng)力2465人，資助貧困大學(xué)生715人;2013年轉(zhuǎn)移培訓(xùn)勞動(dòng)力3422人，資助貧困大學(xué)生2185人;2014年轉(zhuǎn)移培訓(xùn)勞動(dòng)力1611人，資助貧困大學(xué)生計(jì)劃865人;20xx年轉(zhuǎn)移培訓(xùn)勞動(dòng)力1100人(其中轉(zhuǎn)移培訓(xùn)貧困勞動(dòng)力60人)，資助貧困大學(xué)生、高職生、中職生1060人，全縣雨露計(jì)劃培訓(xùn)工作目標(biāo)任務(wù)超額完成。

　　5、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧。通過項(xiàng)目實(shí)施，我縣產(chǎn)業(yè)扶貧取得明顯成效。主要表現(xiàn)為：一是“連片開發(fā)”全面完成。穩(wěn)定優(yōu)質(zhì)糧產(chǎn)業(yè)，開發(fā)優(yōu)質(zhì)糧主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)基地2.5萬元，實(shí)現(xiàn)效益280萬元;建設(shè)菜藕生產(chǎn)基地1.3萬畝，畝產(chǎn)值5400元，每畝純收入超過4000元，項(xiàng)目區(qū)實(shí)現(xiàn)總生值7020萬元，純收入3900萬元;規(guī)模養(yǎng)殖1230戶、養(yǎng)雞56萬只，養(yǎng)殖戶戶均增收4000元。二是產(chǎn)業(yè)扶貧力度加大。2011年以來，我縣共計(jì)投入產(chǎn)業(yè)開發(fā)項(xiàng)目資金6115萬元。分年度為：2011年490萬元：產(chǎn)業(yè)開發(fā)到戶補(bǔ)貼項(xiàng)目330萬元，專業(yè)合作社項(xiàng)目32萬元，龍頭企業(yè)貸款貼息88萬元，小額貸款到戶貼息40萬元;2012年674萬元：產(chǎn)業(yè)開發(fā)到戶補(bǔ)貼490萬元，專業(yè)合作社60萬元，龍頭企業(yè)貸款貼息74萬元，小額貸款到戶貼息50萬元;2013年911萬元：產(chǎn)業(yè)開發(fā)到戶補(bǔ)貼490萬元，項(xiàng)目貸款貼息321萬元，專業(yè)合作社60萬元，小額貸款到戶貼息40萬元。2014年860萬元：產(chǎn)業(yè)開發(fā)到戶補(bǔ)貼490萬元，項(xiàng)目貸款貼息242萬元，專業(yè)合作社60萬元，小額貸款到戶貼息68萬元;20xx年3180萬元：產(chǎn)業(yè)開發(fā)到戶補(bǔ)貼900萬元，光伏扶貧投入2230萬元，專業(yè)合作社50萬元。三是品牌效果初步顯現(xiàn)。以扶貧龍頭企業(yè)為切入點(diǎn)，全面推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧工作。在資金上加大投入，在技術(shù)上創(chuàng)新推廣，在營銷上給予支持，通過扶持龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社、產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)和種養(yǎng)大戶，引導(dǎo)千家萬戶進(jìn)入市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)互惠互利，加快發(fā)展。產(chǎn)業(yè)的發(fā)展、新品種引進(jìn)和示范基地建設(shè)，促進(jìn)了我縣特色農(nóng)產(chǎn)品的升級(jí)換代。全縣菜藕新品種國內(nèi)領(lǐng)先，湖北水生研究所來霍邱回購藕種;霍邱獼猴桃囊括安徽省內(nèi)所有品種，安徽農(nóng)業(yè)大學(xué)在全縣烏龍鎮(zhèn)獼猴桃產(chǎn)區(qū)掛牌設(shè)立學(xué)生實(shí)習(xí)基地;霍邱麻黃雞屬優(yōu)質(zhì)地方土雞，肉、蛋風(fēng)味俱佳;霍邱柳編產(chǎn)品世界文明，被認(rèn)定為國家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品。樂民米業(yè)專業(yè)合作社，通過農(nóng)機(jī)扶貧、訂單扶貧等方式，每畝可為農(nóng)戶節(jié)省機(jī)耕費(fèi)80元，產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)增收230元，畝均增收達(dá)310元，省委書記張保順來霍邱視察時(shí)曾到該合作社調(diào)研，在相關(guān)會(huì)上先后六次對(duì)該合作社給予表揚(yáng)和肯定。邵崗鄉(xiāng)邵崗村草莓果蔬大棚每畝年創(chuàng)純收入2萬元以上，2014年新華社《內(nèi)參選編》第25期上給予宣傳報(bào)道，帶動(dòng)農(nóng)戶330多戶。

　　6、扎實(shí)開展社會(huì)扶貧。中直和省、市、縣直機(jī)關(guān)定點(diǎn)全面推進(jìn)，建檔立卡貧困村定點(diǎn)扶貧全覆蓋。扶貧中國信用保險(xiǎn)公司對(duì)我縣扶貧工作高度重視，先后派2位處級(jí)干部來霍邱掛職扶貧，安排專項(xiàng)資金支持我縣教育和科技培訓(xùn)。花建惠副省長對(duì)我縣扶貧工作十分關(guān)懷，幾年來多次來霍邱調(diào)研扶貧。市委書記孫云飛、市長畢小彬等領(lǐng)導(dǎo)多次來我縣調(diào)研扶貧，召開扶貧工作座談、現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，為我縣扶貧工作指明了方向。省市縣各級(jí)幫扶單位領(lǐng)導(dǎo)真扶貧、扶貧真貧，送溫暖、辦實(shí)事，為我縣扶貧工作注入強(qiáng)勁動(dòng)力。五年來，中直機(jī)關(guān)和省、市、縣社會(huì)扶貧共計(jì)捐贈(zèng)1612.165萬元，其中：國家機(jī)關(guān)中國出口信用保險(xiǎn)公司捐贈(zèng)437萬元;省、市直單位捐贈(zèng)740.145萬元，其中： 2011年60.9萬元，2012年201萬元，2013年175萬元，2014年74.9萬元;20xx年228.345萬元;縣直機(jī)關(guān)企事業(yè)單位435.02萬元，其中：2011年63.2萬元、2012年76.3萬元、2013年96萬元，2014年69萬元;20xx年130.52萬元。另外，花省長牽頭省直幫扶單位幫助爭取交通、水利、教育等行業(yè)部門項(xiàng)目資金5.6個(gè)億，引進(jìn)開發(fā)項(xiàng)目2個(gè)4.9億。

　　7、規(guī)范發(fā)展互助資金。出臺(tái)政策，規(guī)范操作�？h政府出臺(tái)了《霍邱縣貧困村村民生產(chǎn)發(fā)展互助資金試點(diǎn)實(shí)施細(xì)則》，對(duì)互助資金試點(diǎn)工作進(jìn)行規(guī)范，嚴(yán)格實(shí)行五戶聯(lián)保制度，堅(jiān)持少數(shù)會(huì)員借款，多數(shù)會(huì)員擔(dān)保，實(shí)行小額、短期借款，最高限額為每戶不超過1萬元，最長期限不超過1年，確保互助資金的流動(dòng)性，提高安全系數(shù)。部門配合，合力推進(jìn)。縣扶貧辦與縣財(cái)政局相互配合，經(jīng)常組成工作小組到村檢查指導(dǎo)工作，開展專項(xiàng)工作調(diào)研。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所(分局)全力支持，試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所(分局)，拿出專人負(fù)責(zé)互助資金試點(diǎn)財(cái)會(huì)工作，實(shí)行村賬鄉(xiāng)管，村級(jí)互助資金協(xié)會(huì)僅有報(bào)賬員，會(huì)計(jì)賬目全部由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所(分局)派出的專管員負(fù)責(zé)，強(qiáng)化了資金監(jiān)管。加大投入，激勵(lì)引導(dǎo)。每年專項(xiàng)安排20萬元用于互助資金試點(diǎn)工作經(jīng)費(fèi)，并且列入縣級(jí)財(cái)政預(yù)算;每年安排財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金20萬元用于全縣互助資金試點(diǎn)工作前三名先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)獎(jiǎng)補(bǔ)，分別依次獎(jiǎng)勵(lì)上年度3個(gè)先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)以獎(jiǎng)代補(bǔ)項(xiàng)目資金8、7、5萬元;先后安排47萬元，用于互助資金協(xié)會(huì)會(huì)員借款占用費(fèi)補(bǔ)貼，對(duì)按期歸還互助資金本資金和占用費(fèi)的會(huì)員，給予每月5‰的占用費(fèi)率補(bǔ)貼。至2014年底，上級(jí)累計(jì)投入我縣互助資金試點(diǎn)資金595萬元，全縣發(fā)展互助資金組織24個(gè)，項(xiàng)目覆蓋13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)24個(gè)行政村，入會(huì)會(huì)員2018人，其中入會(huì)貧困人口791戶，占全部會(huì)員數(shù)的39%，加上會(huì)員繳納互助金32.92萬元和占用費(fèi)積累42.74萬元，全縣互助資金總額達(dá)到670.66萬元，先后有3009戶借用互助資金，累計(jì)借出資金1833.88萬元，有效地解決了貧困戶借款難問題。

　　8、建立健各項(xiàng)制度。一是領(lǐng)導(dǎo)組研究審批項(xiàng)目制度。財(cái)政扶貧資金項(xiàng)目由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直等項(xiàng)目單位申報(bào)，經(jīng)縣扶貧辦初步匯總整理后，交縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)組研究，待分管縣長、常委縣長、書記簽字后上報(bào)省備案。建立健全各項(xiàng)制度，規(guī)范項(xiàng)目建設(shè)。二是項(xiàng)目公示制度。項(xiàng)目上報(bào)省扶貧辦備案批復(fù)之前，必須在縣電視臺(tái)和縣政府公示欄，進(jìn)行為期一周的公示，公示無異議后方可形成文件上報(bào)。三是工程招投標(biāo)建設(shè)制度。項(xiàng)目業(yè)主單位(鄉(xiāng)鎮(zhèn)或縣直主管單位)和縣招投標(biāo)管理局負(fù)責(zé)，實(shí)行公開規(guī)范招投標(biāo)、議標(biāo)、邀標(biāo)建設(shè)，招標(biāo)前公開、公示，縣紀(jì)委、監(jiān)察局、檢察院、監(jiān)理公司等全程參與，陽光操作。四是設(shè)備政府集中采購制度。大型設(shè)備、批量設(shè)備實(shí)行政府集中采購，項(xiàng)目業(yè)主單位委托縣政府采購中心公開招標(biāo)，公平單鍵，陽光操作。五是工程質(zhì)量監(jiān)理制度。大型工程建設(shè)項(xiàng)目由業(yè)主單位負(fù)責(zé)聘請(qǐng)專業(yè)監(jiān)理公司，全程參與質(zhì)量監(jiān)督，小型工程由鄉(xiāng)鎮(zhèn)與村支兩委及群眾代表，共同組成質(zhì)量監(jiān)督小組，監(jiān)測(cè)施工企業(yè)按照斂財(cái)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施，防止偷工減料，提高工程質(zhì)量。六是財(cái)政扶貧資金報(bào)賬制管理制度。財(cái)政扶貧資金項(xiàng)目一律實(shí)行報(bào)賬制管理制度，按照工程進(jìn)度撥付資金，工程完成40%以后，撥付項(xiàng)目資金的40%。工程竣工并驗(yàn)收合格后，撥付項(xiàng)目資金的50%，留10%的質(zhì)保金，一年后無復(fù)核工程無質(zhì)量問題后，方可撥付質(zhì)保金。七是工程竣工驗(yàn)收制度。工程建設(shè)完工后，由業(yè)主單位負(fù)責(zé)初步驗(yàn)收，初驗(yàn)合格后，扶貧、財(cái)政、技術(shù)主管部門等聯(lián)合開展實(shí)地驗(yàn)收。八是財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金年度審計(jì)制度。縣政府每年安排縣審計(jì)局，對(duì)上年度財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金項(xiàng)目進(jìn)行全面審計(jì)，對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行及時(shí)整改。

　　9、如期實(shí)現(xiàn)解困目標(biāo)。20xx年，我縣農(nóng)村居民人均純收入8700元，比“十二五”初期初4773元，遞增12.8%。預(yù)計(jì)20xx年底，全縣貧困人口將下降到12.01萬人，五年減少貧困人口15.63萬人，超額完成十二五期間全縣減少貧困人口10萬人的預(yù)期減貧目標(biāo)任務(wù)，扶貧效果十分顯著。

　　我縣扶貧開發(fā)工作取得了預(yù)期的成效，得到上充分肯定。十二五期間，我縣連續(xù)4年獲得全省財(cái)政扶貧資金效績考評(píng)先進(jìn)縣，上級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)財(cái)政扶貧資金400萬元;2012年，我縣在全省新世紀(jì)十年扶貧開發(fā)總結(jié)表彰大會(huì)上書面交流;2013年，我縣獲得全省扶貧開發(fā)工作綜合考評(píng)A類縣，受到省扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組和省委組織部的聯(lián)合表彰;2次獲得六安市扶貧工作先進(jìn)縣�？h扶貧辦連續(xù)6年獲得全省扶貧辦系統(tǒng)先進(jìn)單位，1次獲得全市第四批“整鄉(xiāng)鎮(zhèn)推進(jìn)”示范工程先進(jìn)幫扶先進(jìn)單位;連續(xù)5年獲得全縣目標(biāo)管理先進(jìn)單位，效能建設(shè)先進(jìn)單位，縣委縣政府表彰的美好鄉(xiāng)村建設(shè)先進(jìn)單位、全縣文明單位。即將過去的20xx年，我縣扶貧開發(fā)工作主要做了以下幾項(xiàng)工作：

　　一是突出重點(diǎn)精準(zhǔn)扶貧。突出六個(gè)精準(zhǔn)：精準(zhǔn)識(shí)別村戶。去年識(shí)別貧困村、貧困戶90個(gè)、18.66萬人，實(shí)行脫貧出列、返貧入列，動(dòng)態(tài)管理，20xx年初核實(shí)貧困人口15.48萬人。精準(zhǔn)安排項(xiàng)目。將財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金項(xiàng)目聚焦建檔立卡貧困村，今年首批安排項(xiàng)目167個(gè)，其中重點(diǎn)村項(xiàng)目占91%。精準(zhǔn)使用資金。將到縣財(cái)政專項(xiàng)資金的80%以上用于建檔立卡貧困村，精準(zhǔn)落實(shí)資金2478萬元，縣里配套1150萬元，全部用于貧困村。精準(zhǔn)扶持到戶。實(shí)行單位包村、干部包戶，省市縣229家單位精準(zhǔn)幫扶90個(gè)建檔立卡貧困村，7098名干部職工精準(zhǔn)幫扶5526個(gè)貧困戶。通過項(xiàng)目實(shí)施，對(duì)全縣建檔立卡貧困村實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧全覆蓋，對(duì)所有在校貧困高職、中職生和大一貧困生，以及接受雨露計(jì)劃培訓(xùn)的貧困家庭給予補(bǔ)貼。精準(zhǔn)因村派人。實(shí)行90個(gè)建檔立卡貧困村駐村扶貧工作隊(duì)和工作隊(duì)隊(duì)長任村支部第一書記兩個(gè)全覆蓋。精準(zhǔn)脫貧成效。為實(shí)現(xiàn)年度脫貧目標(biāo)，采取幫扶責(zé)任人、幫扶措施、扶持項(xiàng)目、補(bǔ)貼資金“四落實(shí)”，并進(jìn)行“預(yù)脫貧”標(biāo)注，20xx年減貧3萬人的目標(biāo)任務(wù)超額完成。在此基礎(chǔ)上，扎實(shí)開展建檔立卡“回頭看”工作。明確工作任務(wù)。調(diào)整充實(shí)了縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)組力量，制定了《霍邱縣建檔立卡“回頭看”工作實(shí)施方案》，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，對(duì)扶貧對(duì)象、扶貧措施、幫扶責(zé)任等重要內(nèi)容進(jìn)一步核實(shí)核準(zhǔn)，確保完成“回頭看”工作任務(wù)。召開縣鄉(xiāng)村三級(jí)干部參加的千人大會(huì)，對(duì)“回頭看”工作進(jìn)行了全面動(dòng)員部署，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)分管負(fù)責(zé)人、扶貧助理員、90個(gè)建檔立卡貧困村第一書記、全體駐村扶貧工作隊(duì)員等，集中進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓(xùn)，印發(fā)了《霍邱縣建檔立卡“回頭看”工作貧困戶數(shù)據(jù)核查問題清單》、《霍邱縣建檔立卡“回頭看”工作貧困戶數(shù)據(jù)核查問題清單》、《霍邱縣財(cái)供人員家庭和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部近親屬貧困戶備案登記表》、《霍邱縣建檔立卡“回頭看”貧困戶入戶核查認(rèn)定表》、《霍邱縣建檔立卡“回頭看”工作開展情況核查表》等表冊(cè)。實(shí)行“回頭看”工作縣直單位包村制度，抽調(diào)力量組建6個(gè)督查核查小組，制定了“回頭看”核查工作方案，按步驟、按程序履行職能。嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)問責(zé)，嚴(yán)格執(zhí)行《農(nóng)村基層干部廉潔履行職責(zé)若干規(guī)定(試行)》和《霍邱縣扶貧開發(fā)建檔立卡工作責(zé)任追究辦法》有關(guān)規(guī)定和要求，對(duì)工作不負(fù)責(zé)、造成不良后果的相關(guān)責(zé)任人，從嚴(yán)予以處理，確保全縣建檔立卡“回頭看”工作程序到位、整改徹底、公平公正。二是強(qiáng)力實(shí)施整村推進(jìn)。將到縣資金的80%用于建檔立卡貧困村實(shí)施整村推進(jìn)，首批安排2478萬元。強(qiáng)化縣級(jí)配套。按照上年省到縣資金20%的標(biāo)準(zhǔn)，安排縣級(jí)配套資金1150元，資金全部用于重點(diǎn)貧困村光伏電站建設(shè)。整合涉農(nóng)資金。全縣90個(gè)建檔立卡貧困村建立項(xiàng)目庫，項(xiàng)目涵蓋道路、水利、電力、住建、衛(wèi)生、社會(huì)保障等方面基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)扶貧和能力建設(shè)等，方便涉農(nóng)部門從項(xiàng)目庫中認(rèn)領(lǐng)項(xiàng)目。三是整體覆蓋雨露計(jì)劃。投入雨露計(jì)劃項(xiàng)目資金324萬元，對(duì)全縣在校大一、大二貧困生和高職、中職貧困生實(shí)施教育資助和雨露計(jì)劃實(shí)施方式改革試點(diǎn)全覆蓋，對(duì)全縣參加省級(jí)雨露計(jì)劃基地培訓(xùn)的貧困戶給予補(bǔ)貼，提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，貧困大學(xué)生每年擬補(bǔ)貼2000元以上，貧困高職、中職生每生補(bǔ)貼3000元，勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)的貧困戶學(xué)員最高補(bǔ)貼1700-7300元/人。20xx年實(shí)際轉(zhuǎn)移培訓(xùn)勞動(dòng)力1100人，資助貧困大學(xué)生、高職生、中職生1060人，開展農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)11600人次，發(fā)放科技明白紙1.3萬份、《實(shí)用技術(shù)手冊(cè)》1.2萬份。四是著力支持產(chǎn)業(yè)扶貧。實(shí)施建檔立卡貧困村產(chǎn)業(yè)扶貧全覆蓋，每村安排資金10萬元，重點(diǎn)支持?jǐn)M脫貧貧困戶發(fā)展生產(chǎn)。針對(duì)市場(chǎng)變化和群眾需求，對(duì)產(chǎn)業(yè)扶貧到戶補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整，提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)扶貧龍頭企業(yè)和農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社給予支持，實(shí)施“公司+貧困戶”、“專業(yè)合作社+貧困戶”模式，帶動(dòng)貧困戶發(fā)生產(chǎn)業(yè)，增加收入。項(xiàng)目實(shí)施促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)發(fā)展，品牌效益初步顯現(xiàn)：全縣菜藕新品種國內(nèi)領(lǐng)先，湖北水生研究所來霍邱回購藕種;霍邱獼猴桃囊括安徽省內(nèi)所有品種，安徽農(nóng)業(yè)大學(xué)在全縣烏龍鎮(zhèn)獼猴桃產(chǎn)區(qū)掛牌設(shè)立實(shí)習(xí)基地;霍邱麻黃雞屬優(yōu)質(zhì)地方土雞，肉、蛋風(fēng)味俱佳;霍邱柳編產(chǎn)品被認(rèn)定為國家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品。邵崗鄉(xiāng)邵崗村果蔬大棚每畝年創(chuàng)純收入2萬元以上。五是扎實(shí)開展定點(diǎn)扶貧。中直和省、市、縣直機(jī)關(guān)定點(diǎn)全面推進(jìn)，建檔立卡貧困村定點(diǎn)扶貧全覆蓋。扶貧中國信用保險(xiǎn)公司對(duì)我縣扶貧工作高度重視，繼續(xù)派員掛職扶貧，支持我縣教育、科技培訓(xùn)項(xiàng)目資金200萬元�；ńɑ莞笔￠L對(duì)我縣扶貧工作十分關(guān)懷，今年1月、9月兩次來我縣調(diào)研扶貧，對(duì)下一步工作提出具體要求。今年以來，市委孫書記、畢市長和市政協(xié)王勝主席等市領(lǐng)導(dǎo)多次來我縣調(diào)研扶貧，召開扶貧工作座談、現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，為我縣扶貧工作指明了方向。各級(jí)幫扶單位領(lǐng)導(dǎo)真扶貧、扶貧真貧，送溫暖、辦實(shí)事，今年以來，我縣定點(diǎn)扶貧工作共計(jì)捐贈(zèng)358.865萬元，其中：省直101.865萬元，市直單位捐贈(zèng)126.48萬元，縣直130.52萬元(含“扶貧日”認(rèn)捐14.12萬元)。今年扶貧日期間，全縣認(rèn)領(lǐng)項(xiàng)目54個(gè)447.01萬元，其中省直單位3個(gè)101萬元，縣內(nèi)51個(gè)346.01萬元，另外，縣內(nèi)“扶貧日”活動(dòng)認(rèn)捐14.12萬元。六是規(guī)范建設(shè)中彩項(xiàng)目。制定《霍邱縣中央專項(xiàng)彩票公益金支持革命老區(qū)小型公益設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施方案》，開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì)，組織到戶上門宣傳，規(guī)范項(xiàng)目設(shè)計(jì)，嚴(yán)格工程招投標(biāo)管理，按照“村村通”水泥路質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格質(zhì)量監(jiān)管，推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。七是大力推廣光伏扶貧。根據(jù)根據(jù)《安徽省人民政府辦公廳關(guān)于實(shí)施光伏扶貧的指導(dǎo)意見》(皖政辦〔20xx〕34號(hào))精神，我縣制定了《霍邱縣光伏扶貧工作實(shí)施方案》，確定分年建設(shè)發(fā)展計(jì)劃和年度工作任務(wù)，召開會(huì)議安排落實(shí)。今年全縣計(jì)劃實(shí)施21個(gè)村1000個(gè)貧困戶，確保項(xiàng)目村實(shí)現(xiàn)集體經(jīng)濟(jì)收入超6萬元，貧困戶年增收3000元以上。八是認(rèn)真落實(shí)小額信貸。經(jīng)縣政府同意，縣扶貧辦與霍邱農(nóng)商行先后出臺(tái)了《霍邱縣扶貧小額信貸工作實(shí)施方案》(霍農(nóng)商銀發(fā)〔20xx〕130號(hào))、《霍邱縣小額信貸支持光伏扶貧工作實(shí)施方案》(霍農(nóng)商銀發(fā)〔20xx〕131號(hào))、《霍邱縣貧困戶小額扶貧信貸評(píng)級(jí)授信管理辦法(暫行)》(霍農(nóng)商銀發(fā)〔20xx〕132號(hào))，先后兩次組織召開兩次全縣工作會(huì)議，多次開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)。為確保扶貧小額信貸工作扎實(shí)推進(jìn)，縣扶貧辦與霍邱農(nóng)商抽調(diào)人員，組成6個(gè)檢查組，分6個(gè)經(jīng)濟(jì)片，對(duì)全縣扶貧小額信貸工作進(jìn)行全面督查和指導(dǎo)。目前，我縣扶貧小額信貸鄉(xiāng)鎮(zhèn)村及鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)商支行評(píng)級(jí)授信工作已基本完成，待“回頭看”完成后，再進(jìn)行縣級(jí)評(píng)級(jí)授信終審工作。目前，全縣“回頭看”工作緊張有序推進(jìn)。九是穩(wěn)步發(fā)展互助資金。按照縣政府《關(guān)于印發(fā)〈霍邱縣貧困村村民生產(chǎn)發(fā)展互助資金試點(diǎn)實(shí)施細(xì)則(試行)〉的通知》(霍政〔2011〕37號(hào))精神，嚴(yán)格程序，規(guī)范操作。縣政府對(duì)互助資金試點(diǎn)工作開展較好的高塘鎮(zhèn)、宋店鄉(xiāng)、長集鎮(zhèn)給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，分別頒發(fā)獎(jiǎng)牌，并依次獎(jiǎng)勵(lì)高塘鎮(zhèn)、宋店鄉(xiāng)、長集鎮(zhèn)等3個(gè)先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)以獎(jiǎng)代補(bǔ)項(xiàng)目資金8、7、5萬元。向按期還款的605戶會(huì)員補(bǔ)貼占用費(fèi)21.53萬元，資金全部打卡發(fā)放到戶。目前，我縣互助資金試點(diǎn)資金595萬元，全縣發(fā)展互助資金組織24個(gè)，項(xiàng)目覆蓋13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)24個(gè)行政村，入會(huì)會(huì)員2018人，其中入會(huì)貧困戶791戶，占全部會(huì)員數(shù)的39%，加上會(huì)員繳納互助金32.92萬元和占用費(fèi)積累42.74萬元，全縣互助資金總額達(dá)到670.66萬元，有3009戶借用互助資金，累計(jì)借出資金1833.88萬元，有效地解決了貧困戶借款難問題。十是全面做好中心工作。秸稈禁燒工作圓滿完成，在邵崗鄉(xiāng)黨委、政府的大力支持下，我們與聯(lián)系點(diǎn)茨墩村互助支持，協(xié)同攻堅(jiān)，群眾識(shí)大體、顧大局，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)禁燒規(guī)定，該村午、秋兩季均未發(fā)生焚燒秸稈現(xiàn)象;招商引資工作全面完成，我辦在馬店鎮(zhèn)落地招商霍邱縣觀音山農(nóng)業(yè)生態(tài)園項(xiàng)目，招商資金為3000萬元，完成了縣里確定的目標(biāo)任務(wù)。

　　二、“十三五”扶貧展望

　　1.指導(dǎo)思想。全面貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆二中、三中、四中、五中全會(huì)和中央扶貧開發(fā)工作會(huì)議精神，以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，圍繞“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹立并切實(shí)貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，充分發(fā)揮政治優(yōu)勢(shì)和制度優(yōu)勢(shì)，把精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧作為基本方略，堅(jiān)持扶貧開發(fā)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相互促進(jìn)，堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧與社會(huì)保障有效銜接，堅(jiān)持扶貧開發(fā)與生態(tài)保護(hù)并重，以建檔立卡貧困村和貧困人口相對(duì)集中地區(qū)為主戰(zhàn)場(chǎng)，動(dòng)員各方力量，舉全縣全社會(huì)之力，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。

　　2.目標(biāo)任務(wù)。2018年，全縣90個(gè)建檔立卡重點(diǎn)貧困村全部脫貧，通過光伏扶貧電站建設(shè)，90個(gè)重點(diǎn)貧困村集體經(jīng)濟(jì)年收入達(dá)到6萬元;2020年，全縣實(shí)現(xiàn)整體脫貧;到2019年，現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口全部脫貧，其中：通過生產(chǎn)發(fā)展、教育資助、易地搬遷等有效幫扶脫貧7萬人，通過社保政策兜底脫貧5萬人，全縣建檔立卡貧困人口穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)不愁吃、不愁穿，義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房安全有保障，實(shí)現(xiàn)貧困地區(qū)農(nóng)民人均可支配收入增長幅度高于全縣平均水平，基本公共服務(wù)主要領(lǐng)域指標(biāo)接近全縣平均水平;2019年，全部實(shí)現(xiàn)脫貧摘帽，解決區(qū)域性整體貧困。

　　3.工作重點(diǎn)。圍繞省委、省政府提出的產(chǎn)業(yè)脫貧、就業(yè)脫貧、易地扶貧搬遷、生態(tài)保護(hù)脫貧、智力扶貧、社保兜底脫貧、健康脫貧、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)扶貧、金融扶貧、社會(huì)扶貧脫貧攻堅(jiān)“十大工程”，結(jié)合霍邱實(shí)際抓好落實(shí)，確保貧困戶如期脫貧，貧困村預(yù)期出列，貧困縣按時(shí)摘帽。為此，為實(shí)現(xiàn)十三五脫貧實(shí)現(xiàn)開門紅，20xx年，重點(diǎn)做好以下幾項(xiàng)工作：

　　一是精準(zhǔn)扶貧。按照“五個(gè)一批”工作路徑，努力做到“六個(gè)精準(zhǔn)”，全面做好1個(gè)省領(lǐng)導(dǎo)、5個(gè)市領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系我縣扶貧，省直12家、市直18家、縣直226家單位包村、干部包戶和90個(gè)工作隊(duì)210名駐村扶貧工作隊(duì)員駐村扶貧工作，定點(diǎn)扶貧工作，讓干部受教育、群眾得實(shí)惠。

　　二是整村推進(jìn)。實(shí)施扶貧開發(fā)整村推進(jìn)重點(diǎn)村90個(gè)，按照上級(jí)要求，積極主動(dòng)做好項(xiàng)目申報(bào)前期準(zhǔn)備工作，將到縣財(cái)政扶貧資金的80%用于整村推進(jìn)重點(diǎn)村項(xiàng)目建設(shè)。

　　三是產(chǎn)業(yè)開發(fā)。支持90個(gè)建檔立卡重點(diǎn)村實(shí)施產(chǎn)業(yè)開發(fā)，對(duì)參與產(chǎn)業(yè)開發(fā)的貧困戶給予補(bǔ)貼，促進(jìn)貧困家庭增收脫貧。

　　四是雨露計(jì)劃。轉(zhuǎn)移培訓(xùn)勞動(dòng)力500人，資助貧困大學(xué)生、高職生、中職生500人,開展實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)6000人次。

　　五是光伏扶貧。建設(shè)村、戶光伏電站70個(gè)、1000戶。

　　六是小額信貸。對(duì)貧困人口評(píng)級(jí)授信進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，落實(shí)扶貧小額信貸工作，為產(chǎn)業(yè)扶貧和光伏扶貧提供資金支撐。

　　七、是互助資金。按照縣政府出臺(tái)的政策抓好落實(shí)，強(qiáng)化管理，規(guī)范運(yùn)作，增加投入，穩(wěn)定發(fā)展。

　　八是增收計(jì)劃。在正常年景下，全縣貧困村人均純收入增長速度高于全縣平均水平2個(gè)百分點(diǎn)，確保減貧2萬人如期脫貧。

　　九是中心工作。全面完成縣委、縣政府交辦的各項(xiàng)工作任務(wù)。

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