鄉(xiāng)扶貧辦個人工作小結(jié)

時間：2024-03-19 14:08:04 工作總結(jié) 我要投稿

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　　我們按照縣委縣政府的統(tǒng)一部署和上級具體要求，圍繞實施精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧這條主線，凝心聚力，強力推進，全縣扶貧開發(fā)工作取得了預(yù)期成效。現(xiàn)將有關(guān)工作總結(jié)如下：

　　鄉(xiāng)扶貧辦個人工作總結(jié)

　　今年以來，我們按照縣委縣政府的統(tǒng)一部署和上級具體要求，圍繞實施精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧這條主線，凝心聚力，強力推進，全縣扶貧開發(fā)工作取得了預(yù)期成效。現(xiàn)將有關(guān)工作總結(jié)如下：

　　一、十二五扶貧開發(fā)工作總結(jié)

　　1、制定扶貧開發(fā)規(guī)劃。“十二五”初期，國家扶貧開發(fā)政策進行重大調(diào)整，國家在上調(diào)全國扶貧線標(biāo)準(zhǔn)的同時，實施連片特困地區(qū)區(qū)域發(fā)展和扶貧攻堅政策，我縣被確定了國家連片特困地區(qū)大別山片區(qū)縣。劃入片區(qū)縣之后，按照上級要求，我縣先后編制《霍邱縣大別山連片特困地區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅規(guī)劃(2011-2020年)》(簡稱《規(guī)劃》)、《霍邱縣大別山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅實施規(guī)劃(2011-2020年)》(簡稱《實施規(guī)劃》)和《霍邱縣大別山連片特困地區(qū)產(chǎn)業(yè)扶貧規(guī)劃(2011-20xx年)》(簡稱《產(chǎn)業(yè)扶貧規(guī)劃》)，《實施規(guī)劃》共計申報項目232個5841929.6萬元。《產(chǎn)業(yè)扶貧規(guī)劃》設(shè)支柱產(chǎn)業(yè)、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、增收項目3個層次，支柱產(chǎn)業(yè)1個：優(yōu)質(zhì)水稻，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)2個：肉豬養(yǎng)殖、麻黃雞養(yǎng)殖，增收項目7個：優(yōu)質(zhì)小麥、大棚蔬菜、白鵝養(yǎng)殖、水產(chǎn)精養(yǎng)、速生用材林、經(jīng)濟林、鄉(xiāng)村旅游。共10個大類項目101.33億元。在此基礎(chǔ)上，制定年度工作計劃，將規(guī)劃落到實處。

　　2、實施精準(zhǔn)扶貧。一是實施精準(zhǔn)識別。按照“一高、一低、一無或很少”標(biāo)準(zhǔn)和“兩公示、一公告”的過程，全縣確定貧困村90個、貧困人口18.66萬人，20xx年底，全縣貧困人口降到12.01萬人，并且采集信息，錄入微機，上網(wǎng)運行，一戶一冊。二是實施精準(zhǔn)幫扶。省直12家、市直18家，縣直機關(guān)及企事業(yè)單位199家，包扶全縣90個建檔立卡貧困村。省、市、縣向全縣90個貧困村下選派干部和駐村扶貧工作216名(其中第一書記75人)。為全面貫徹落實《安徽省駐村扶貧工作隊管理辦法》，縣扶貧辦會同縣委組織部、縣人社局、縣財政局等印發(fā)了《霍邱縣駐村扶貧工作隊管理補充規(guī)定》，進行細化，量化操作，安排專項資金，為全省、市、縣210名駐村干部投保人身意外傷害險。三是實施精準(zhǔn)管理。對貧困人口進行精準(zhǔn)管理，脫貧出列，返貧入列。去年全縣脫貧39090人，返貧5821人，實際脫貧33232人，20xx年初，全縣貧困人口15.48萬人，貧困人口信息已全面更新，正在配合縣統(tǒng)計局，按照10%的比例，對2014年已脫貧的農(nóng)戶進行抽樣調(diào)查，檢查減貧數(shù)據(jù)是否真實。四是實施精準(zhǔn)脫貧。全省精準(zhǔn)扶貧工作培訓(xùn)會議之后，江縣長主持召開了全縣精準(zhǔn)扶貧工作統(tǒng)計會議，對90個建檔立卡貧困村的項目庫進行再安排，對20xx年度擬脫貧的3萬人，逐戶進行幫扶責(zé)任人、幫扶措施、扶持資金、增收成效統(tǒng)計，改過去的年底抽樣調(diào)查統(tǒng)計監(jiān)測，為年初精準(zhǔn)計劃到戶、全程跟蹤。20xx年4月底，全縣擬脫貧戶幫扶措施計劃摸底工作全部完成。五是全面開展建檔立卡“回頭看”工作。明確工作任務(wù)。調(diào)整充實了縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)組力量，制定了《霍邱縣建檔立卡“回頭看”工作實施方案》，堅持問題導(dǎo)向，對扶貧對象、扶貧措施、幫扶責(zé)任等重要內(nèi)容進一步核實核準(zhǔn)，確保完成“回頭看”工作任務(wù)。召開縣鄉(xiāng)村三級干部參加的千人大會，對“回頭看”工作進行了全面動員部署，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)分管負責(zé)人、扶貧助理員、90個建檔立卡貧困村第一書記、全體駐村扶貧工作隊員等，集中進行了業(yè)務(wù)培訓(xùn)，印發(fā)了《霍邱縣建檔立卡“回頭看”工作貧困戶數(shù)據(jù)核查問題清單》、《霍邱縣建檔立卡“回頭看”工作貧困戶數(shù)據(jù)核查問題清單》、《霍邱縣財供人員家庭和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部近親屬貧困戶備案登記表》、《霍邱縣建檔立卡“回頭看”貧困戶入戶核查認定表》、《霍邱縣建檔立卡“回頭看”工作開展情況核查表》等表冊。實行“回頭看”工作縣直單位包村制度，抽調(diào)力量組建6個督查核查小組，制定了“回頭看”核查工作方案，按步驟、按程序履行職能。嚴肅執(zhí)紀(jì)問責(zé)，嚴格執(zhí)行《農(nóng)村基層干部廉潔履行職責(zé)若干規(guī)定(試行)》和《霍邱縣扶貧開發(fā)建檔立卡工作責(zé)任追究辦法》有關(guān)規(guī)定和要求，對工作不負責(zé)、造成不良后果的相關(guān)責(zé)任人，從嚴予以處理，確保全縣建檔立卡“回頭看”工作程序到位、整改徹底、公平公正。12月13-18日，全縣抽調(diào)80人組成六個核查組，分六個經(jīng)濟片對全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)和縣水產(chǎn)局所屬的.貧困村、貧困戶進行全面核查，每鄉(xiāng)鎮(zhèn)抽3個村30戶。據(jù)初步統(tǒng)計，全縣“回頭看”初步核定需要刪除的“一般農(nóng)戶”15583人，返貧戶18118人，財供人員及鄉(xiāng)鎮(zhèn)村干部近親屬戶156戶，并且全部履行了公示、公告和備案手續(xù)，預(yù)計脫貧人口達3.47萬人，超額完成年初縣人代會確定的年度脫貧目標(biāo)任務(wù)。同時，核查發(fā)現(xiàn)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對建檔立卡“回頭看”工作高度重視，黨政主要負責(zé)同志親自過問，工作細致，程序到位，公平公正，群眾滿意，整體工作進展順利。

　　3、突出重點整村推進。十二五期間，投入扶貧開發(fā)整村推進重點資金我12454萬元，占當(dāng)年首批到縣財政專項扶貧資金的70%以上，20xx年達到80%。重點貧困村分年投入資金數(shù)量為：2011年1500萬元，2012年1652萬元，2013年2130萬元，2014年2774萬元，20xx年4398萬元，投資力度呈逐年增長態(tài)勢�！笆濉逼陂g，全縣原計劃實施扶貧開發(fā)整村推進重點村170個，2013年底已實施102個，2014年，按照省里安排，對貧困村進行重新識別，全縣識別貧困村90個，截至目前，全縣建檔立卡重點貧困村90個，全部實施扶貧開發(fā)整村推進。

　　4、全面提升能力建設(shè)。通過實施貧困家庭教育資助行動、雨露計劃實施改革試點、貧困家庭勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)、農(nóng)業(yè)實施技術(shù)培訓(xùn)，加強貧困人口能力建設(shè)，為貧困人口就業(yè)、增收、脫貧打好基礎(chǔ)。2011年以來，我縣先后安排雨露計劃勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)項目資金1350萬元，占當(dāng)年首批到縣財政專項扶貧資金的10%，五年先后投入資金總量分別為160萬元、176萬元、302萬元、388萬元和324萬元。五年來，我縣轉(zhuǎn)移培訓(xùn)勞動力11592人，資助貧困大學(xué)生5965人，其中：2011年雨露計劃轉(zhuǎn)移培訓(xùn)勞動勞動力2465人，資助貧困大學(xué)生715人;2013年轉(zhuǎn)移培訓(xùn)勞動力3422人，資助貧困大學(xué)生2185人;2014年轉(zhuǎn)移培訓(xùn)勞動力1611人，資助貧困大學(xué)生計劃865人;20xx年轉(zhuǎn)移培訓(xùn)勞動力1100人(其中轉(zhuǎn)移培訓(xùn)貧困勞動力60人)，資助貧困大學(xué)生、高職生、中職生1060人，全縣雨露計劃培訓(xùn)工作目標(biāo)任務(wù)超額完成。

　　5、推進產(chǎn)業(yè)扶貧。通過項目實施，我縣產(chǎn)業(yè)扶貧取得明顯成效。主要表現(xiàn)為：一是“連片開發(fā)”全面完成。穩(wěn)定優(yōu)質(zhì)糧產(chǎn)業(yè)，開發(fā)優(yōu)質(zhì)糧主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)基地2.5萬元，實現(xiàn)效益280萬元;建設(shè)菜藕生產(chǎn)基地1.3萬畝，畝產(chǎn)值5400元，每畝純收入超過4000元，項目區(qū)實現(xiàn)總生值7020萬元，純收入3900萬元;規(guī)模養(yǎng)殖1230戶、養(yǎng)雞56萬只，養(yǎng)殖戶戶均增收4000元。二是產(chǎn)業(yè)扶貧力度加大。2011年以來，我縣共計投入產(chǎn)業(yè)開發(fā)項目資金6115萬元。分年度為：2011年490萬元：產(chǎn)業(yè)開發(fā)到戶補貼項目330萬元，專業(yè)合作社項目32萬元，龍頭企業(yè)貸款貼息88萬元，小額貸款到戶貼息40萬元;2012年674萬元：產(chǎn)業(yè)開發(fā)到戶補貼490萬元，專業(yè)合作社60萬元，龍頭企業(yè)貸款貼息74萬元，小額貸款到戶貼息50萬元;2013年911萬元：產(chǎn)業(yè)開發(fā)到戶補貼490萬元，項目貸款貼息321萬元，專業(yè)合作社60萬元，小額貸款到戶貼息40萬元。2014年860萬元：產(chǎn)業(yè)開發(fā)到戶補貼490萬元，項目貸款貼息242萬元，專業(yè)合作社60萬元，小額貸款到戶貼息68萬元;20xx年3180萬元：產(chǎn)業(yè)開發(fā)到戶補貼900萬元，光伏扶貧投入2230萬元，專業(yè)合作社50萬元。三是品牌效果初步顯現(xiàn)。以扶貧龍頭企業(yè)為切入點，全面推進產(chǎn)業(yè)扶貧工作。在資金上加大投入，在技術(shù)上創(chuàng)新推廣，在營銷上給予支持，通過扶持龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社、產(chǎn)業(yè)協(xié)會和種養(yǎng)大戶，引導(dǎo)千家萬戶進入市場，實現(xiàn)互惠互利，加快發(fā)展。產(chǎn)業(yè)的發(fā)展、新品種引進和示范基地建設(shè)，促進了我縣特色農(nóng)產(chǎn)品的升級換代。全縣菜藕新品種國內(nèi)領(lǐng)先，湖北水生研究所來霍邱回購藕種;霍邱獼猴桃囊括安徽省內(nèi)所有品種，安徽農(nóng)業(yè)大學(xué)在全縣烏龍鎮(zhèn)獼猴桃產(chǎn)區(qū)掛牌設(shè)立學(xué)生實習(xí)基地;霍邱麻黃雞屬優(yōu)質(zhì)地方土雞，肉、蛋風(fēng)味俱佳;霍邱柳編產(chǎn)品世界文明，被認定為國家地理標(biāo)志保護產(chǎn)品。樂民米業(yè)專業(yè)合作社，通過農(nóng)機扶貧、訂單扶貧等方式，每畝可為農(nóng)戶節(jié)省機耕費80元，產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)優(yōu)價增收230元，畝均增收達310元，省委書記張保順來霍邱視察時曾到該合作社調(diào)研，在相關(guān)會上先后六次對該合作社給予表揚和肯定。邵崗鄉(xiāng)邵崗村草莓果蔬大棚每畝年創(chuàng)純收入2萬元以上，2014年新華社《內(nèi)參選編》第25期上給予宣傳報道，帶動農(nóng)戶330多戶。

　　6、扎實開展社會扶貧。中直和省、市、縣直機關(guān)定點全面推進，建檔立卡貧困村定點扶貧全覆蓋。扶貧中國信用保險公司對我縣扶貧工作高度重視，先后派2位處級干部來霍邱掛職扶貧，安排專項資金支持我縣教育和科技培訓(xùn)�；ńɑ莞笔￠L對我縣扶貧工作十分關(guān)懷，幾年來多次來霍邱調(diào)研扶貧。市委書記孫云飛、市長畢小彬等領(lǐng)導(dǎo)多次來我縣調(diào)研扶貧，召開扶貧工作座談、現(xiàn)場會，為我縣扶貧工作指明了方向。省市縣各級幫扶單位領(lǐng)導(dǎo)真扶貧、扶貧真貧，送溫暖、辦實事，為我縣扶貧工作注入強勁動力。五年來，中直機關(guān)和省、市、縣社會扶貧共計捐贈1612.165萬元，其中：國家機關(guān)中國出口信用保險公司捐贈437萬元;省、市直單位捐贈740.145萬元，其中： 2011年60.9萬元，2012年201萬元，2013年175萬元，2014年74.9萬元;20xx年228.345萬元;縣直機關(guān)企事業(yè)單位435.02萬元，其中：2011年63.2萬元、2012年76.3萬元、2013年96萬元，2014年69萬元;20xx年130.52萬元。另外，花省長牽頭省直幫扶單位幫助爭取交通、水利、教育等行業(yè)部門項目資金5.6個億，引進開發(fā)項目2個4.9億。

　　7、規(guī)范發(fā)展互助資金。出臺政策，規(guī)范操作�？h政府出臺了《霍邱縣貧困村村民生產(chǎn)發(fā)展互助資金試點實施細則》，對互助資金試點工作進行規(guī)范，嚴格實行五戶聯(lián)保制度，堅持少數(shù)會員借款，多數(shù)會員擔(dān)保，實行小額、短期借款，最高限額為每戶不超過1萬元，最長期限不超過1年，確�；ブY金的流動性，提高安全系數(shù)。部門配合，合力推進。縣扶貧辦與縣財政局相互配合，經(jīng)常組成工作小組到村檢查指導(dǎo)工作，開展專項工作調(diào)研。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所(分局)全力支持，試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所(分局)，拿出專人負責(zé)互助資金試點財會工作，實行村賬鄉(xiāng)管，村級互助資金協(xié)會僅有報賬員，會計賬目全部由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所(分局)派出的專管員負責(zé)，強化了資金監(jiān)管。加大投入，激勵引導(dǎo)。每年專項安排20萬元用于互助資金試點工作經(jīng)費，并且列入縣級財政預(yù)算;每年安排財政專項扶貧資金20萬元用于全縣互助資金試點工作前三名先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)獎補，分別依次獎勵上年度3個先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)以獎代補項目資金8、7、5萬元;先后安排47萬元，用于互助資金協(xié)會會員借款占用費補貼，對按期歸還互助資金本資金和占用費的會員，給予每月5‰的占用費率補貼。至2014年底，上級累計投入我縣互助資金試點資金595萬元，全縣發(fā)展互助資金組織24個，項目覆蓋13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)24個行政村，入會會員2018人，其中入會貧困人口791戶，占全部會員數(shù)的39%，加上會員繳納互助金32.92萬元和占用費積累42.74萬元，全縣互助資金總額達到670.66萬元，先后有3009戶借用互助資金，累計借出資金1833.88萬元，有效地解決了貧困戶借款難問題。

　　8、建立健各項制度。一是領(lǐng)導(dǎo)組研究審批項目制度。財政扶貧資金項目由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直等項目單位申報，經(jīng)縣扶貧辦初步匯總整理后，交縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)組研究，待分管縣長、常委縣長、書記簽字后上報省備案。建立健全各項制度，規(guī)范項目建設(shè)。二是項目公示制度。項目上報省扶貧辦備案批復(fù)之前，必須在縣電視臺和縣政府公示欄，進行為期一周的公示，公示無異議后方可形成文件上報。三是工程招投標(biāo)建設(shè)制度。項目業(yè)主單位(鄉(xiāng)鎮(zhèn)或縣直主管單位)和縣招投標(biāo)管理局負責(zé)，實行公開規(guī)范招投標(biāo)、議標(biāo)、邀標(biāo)建設(shè)，招標(biāo)前公開、公示，縣紀(jì)委、監(jiān)察局、檢察院、監(jiān)理公司等全程參與，陽光操作。四是設(shè)備政府集中采購制度。大型設(shè)備、批量設(shè)備實行政府集中采購，項目業(yè)主單位委托縣政府采購中心公開招標(biāo)，公平單鍵，陽光操作。五是工程質(zhì)量監(jiān)理制度。大型工程建設(shè)項目由業(yè)主單位負責(zé)聘請專業(yè)監(jiān)理公司，全程參與質(zhì)量監(jiān)督，小型工程由鄉(xiāng)鎮(zhèn)與村支兩委及群眾代表，共同組成質(zhì)量監(jiān)督小組，監(jiān)測施工企業(yè)按照斂財規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)實施，防止偷工減料，提高工程質(zhì)量。六是財政扶貧資金報賬制管理制度。財政扶貧資金項目一律實行報賬制管理制度，按照工程進度撥付資金，工程完成40%以后，撥付項目資金的40%。工程竣工并驗收合格后，撥付項目資金的50%，留10%的質(zhì)保金，一年后無復(fù)核工程無質(zhì)量問題后，方可撥付質(zhì)保金。七是工程竣工驗收制度。工程建設(shè)完工后，由業(yè)主單位負責(zé)初步驗收，初驗合格后，扶貧、財政、技術(shù)主管部門等聯(lián)合開展實地驗收。八是財政專項扶貧資金年度審計制度。縣政府每年安排縣審計局，對上年度財政專項扶貧資金項目進行全面審計，對審計發(fā)現(xiàn)的問題進行及時整改。

　　9、如期實現(xiàn)解困目標(biāo)。20xx年，我縣農(nóng)村居民人均純收入8700元，比“十二五”初期初4773元，遞增12.8%。預(yù)計20xx年底，全縣貧困人口將下降到12.01萬人，五年減少貧困人口15.63萬人，超額完成十二五期間全縣減少貧困人口10萬人的預(yù)期減貧目標(biāo)任務(wù)，扶貧效果十分顯著。

　　我縣扶貧開發(fā)工作取得了預(yù)期的成效，得到上充分肯定。十二五期間，我縣連續(xù)4年獲得全省財政扶貧資金效績考評先進縣，上級獎勵財政扶貧資金400萬元;2012年，我縣在全省新世紀(jì)十年扶貧開發(fā)總結(jié)表彰大會上書面交流;2013年，我縣獲得全省扶貧開發(fā)工作綜合考評A類縣，受到省扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組和省委組織部的聯(lián)合表彰;2次獲得六安市扶貧工作先進縣。縣扶貧辦連續(xù)6年獲得全省扶貧辦系統(tǒng)先進單位，1次獲得全市第四批“整鄉(xiāng)鎮(zhèn)推進”示范工程先進幫扶先進單位;連續(xù)5年獲得全縣目標(biāo)管理先進單位，效能建設(shè)先進單位，縣委縣政府表彰的美好鄉(xiāng)村建設(shè)先進單位、全縣文明單位。即將過去的20xx年，我縣扶貧開發(fā)工作主要做了以下幾項工作：

　　一是突出重點精準(zhǔn)扶貧。突出六個精準(zhǔn)：精準(zhǔn)識別村戶。去年識別貧困村、貧困戶90個、18.66萬人，實行脫貧出列、返貧入列，動態(tài)管理，20xx年初核實貧困人口15.48萬人。精準(zhǔn)安排項目。將財政專項扶貧資金項目聚焦建檔立卡貧困村，今年首批安排項目167個，其中重點村項目占91%。精準(zhǔn)使用資金。將到縣財政專項資金的80%以上用于建檔立卡貧困村，精準(zhǔn)落實資金2478萬元，縣里配套1150萬元，全部用于貧困村。精準(zhǔn)扶持到戶。實行單位包村、干部包戶，省市縣229家單位精準(zhǔn)幫扶90個建檔立卡貧困村，7098名干部職工精準(zhǔn)幫扶5526個貧困戶。通過項目實施，對全縣建檔立卡貧困村實施產(chǎn)業(yè)扶貧全覆蓋，對所有在校貧困高職、中職生和大一貧困生，以及接受雨露計劃培訓(xùn)的貧困家庭給予補貼。精準(zhǔn)因村派人。實行90個建檔立卡貧困村駐村扶貧工作隊和工作隊隊長任村支部第一書記兩個全覆蓋。精準(zhǔn)脫貧成效。為實現(xiàn)年度脫貧目標(biāo)，采取幫扶責(zé)任人、幫扶措施、扶持項目、補貼資金“四落實”，并進行“預(yù)脫貧”標(biāo)注，20xx年減貧3萬人的目標(biāo)任務(wù)超額完成。在此基礎(chǔ)上，扎實開展建檔立卡“回頭看”工作。明確工作任務(wù)。調(diào)整充實了縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)組力量，制定了《霍邱縣建檔立卡“回頭看”工作實施方案》，堅持問題導(dǎo)向，對扶貧對象、扶貧措施、幫扶責(zé)任等重要內(nèi)容進一步核實核準(zhǔn)，確保完成“回頭看”工作任務(wù)。召開縣鄉(xiāng)村三級干部參加的千人大會，對“回頭看”工作進行了全面動員部署，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)分管負責(zé)人、扶貧助理員、90個建檔立卡貧困村第一書記、全體駐村扶貧工作隊員等，集中進行了業(yè)務(wù)培訓(xùn)，印發(fā)了《霍邱縣建檔立卡“回頭看”工作貧困戶數(shù)據(jù)核查問題清單》、《霍邱縣建檔立卡“回頭看”工作貧困戶數(shù)據(jù)核查問題清單》、《霍邱縣財供人員家庭和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部近親屬貧困戶備案登記表》、《霍邱縣建檔立卡“回頭看”貧困戶入戶核查認定表》、《霍邱縣建檔立卡“回頭看”工作開展情況核查表》等表冊。實行“回頭看”工作縣直單位包村制度，抽調(diào)力量組建6個督查核查小組，制定了“回頭看”核查工作方案，按步驟、按程序履行職能。嚴肅執(zhí)紀(jì)問責(zé)，嚴格執(zhí)行《農(nóng)村基層干部廉潔履行職責(zé)若干規(guī)定(試行)》和《霍邱縣扶貧開發(fā)建檔立卡工作責(zé)任追究辦法》有關(guān)規(guī)定和要求，對工作不負責(zé)、造成不良后果的相關(guān)責(zé)任人，從嚴予以處理，確保全縣建檔立卡“回頭看”工作程序到位、整改徹底、公平公正。二是強力實施整村推進。將到縣資金的80%用于建檔立卡貧困村實施整村推進，首批安排2478萬元。強化縣級配套。按照上年省到縣資金20%的標(biāo)準(zhǔn)，安排縣級配套資金1150元，資金全部用于重點貧困村光伏電站建設(shè)。整合涉農(nóng)資金。全縣90個建檔立卡貧困村建立項目庫，項目涵蓋道路、水利、電力、住建、衛(wèi)生、社會保障等方面基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)扶貧和能力建設(shè)等，方便涉農(nóng)部門從項目庫中認領(lǐng)項目。三是整體覆蓋雨露計劃。投入雨露計劃項目資金324萬元，對全縣在校大一、大二貧困生和高職、中職貧困生實施教育資助和雨露計劃實施方式改革試點全覆蓋，對全縣參加省級雨露計劃基地培訓(xùn)的貧困戶給予補貼，提高補貼標(biāo)準(zhǔn)，貧困大學(xué)生每年擬補貼2000元以上，貧困高職、中職生每生補貼3000元，勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)的貧困戶學(xué)員最高補貼1700-7300元/人。20xx年實際轉(zhuǎn)移培訓(xùn)勞動力1100人，資助貧困大學(xué)生、高職生、中職生1060人，開展農(nóng)業(yè)實用技術(shù)培訓(xùn)11600人次，發(fā)放科技明白紙1.3萬份、《實用技術(shù)手冊》1.2萬份。四是著力支持產(chǎn)業(yè)扶貧。實施建檔立卡貧困村產(chǎn)業(yè)扶貧全覆蓋，每村安排資金10萬元，重點支持擬脫貧貧困戶發(fā)展生產(chǎn)。針對市場變化和群眾需求，對產(chǎn)業(yè)扶貧到戶補貼標(biāo)準(zhǔn)進行適當(dāng)調(diào)整，提高補貼標(biāo)準(zhǔn)。對扶貧龍頭企業(yè)和農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社給予支持，實施“公司+貧困戶”、“專業(yè)合作社+貧困戶”模式，帶動貧困戶發(fā)生產(chǎn)業(yè)，增加收入。項目實施促進了產(chǎn)業(yè)發(fā)展，品牌效益初步顯現(xiàn)：全縣菜藕新品種國內(nèi)領(lǐng)先，湖北水生研究所來霍邱回購藕種;霍邱獼猴桃囊括安徽省內(nèi)所有品種，安徽農(nóng)業(yè)大學(xué)在全縣烏龍鎮(zhèn)獼猴桃產(chǎn)區(qū)掛牌設(shè)立實習(xí)基地;霍邱麻黃雞屬優(yōu)質(zhì)地方土雞，肉、蛋風(fēng)味俱佳;霍邱柳編產(chǎn)品被認定為國家地理標(biāo)志保護產(chǎn)品。邵崗鄉(xiāng)邵崗村果蔬大棚每畝年創(chuàng)純收入2萬元以上。五是扎實開展定點扶貧。中直和省、市、縣直機關(guān)定點全面推進，建檔立卡貧困村定點扶貧全覆蓋。扶貧中國信用保險公司對我縣扶貧工作高度重視，繼續(xù)派員掛職扶貧，支持我縣教育、科技培訓(xùn)項目資金200萬元。花建惠副省長對我縣扶貧工作十分關(guān)懷，今年1月、9月兩次來我縣調(diào)研扶貧，對下一步工作提出具體要求。今年以來，市委孫書記、畢市長和市政協(xié)王勝主席等市領(lǐng)導(dǎo)多次來我縣調(diào)研扶貧，召開扶貧工作座談、現(xiàn)場會，為我縣扶貧工作指明了方向。各級幫扶單位領(lǐng)導(dǎo)真扶貧、扶貧真貧，送溫暖、辦實事，今年以來，我縣定點扶貧工作共計捐贈358.865萬元，其中：省直101.865萬元，市直單位捐贈126.48萬元，縣直130.52萬元(含“扶貧日”認捐14.12萬元)。今年扶貧日期間，全縣認領(lǐng)項目54個447.01萬元，其中省直單位3個101萬元，縣內(nèi)51個346.01萬元，另外，縣內(nèi)“扶貧日”活動認捐14.12萬元。六是規(guī)范建設(shè)中彩項目。制定《霍邱縣中央專項彩票公益金支持革命老區(qū)小型公益設(shè)施建設(shè)項目實施方案》，開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)會，組織到戶上門宣傳，規(guī)范項目設(shè)計，嚴格工程招投標(biāo)管理，按照“村村通”水泥路質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，嚴格質(zhì)量監(jiān)管，推進項目建設(shè)。七是大力推廣光伏扶貧。根據(jù)根據(jù)《安徽省人民政府辦公廳關(guān)于實施光伏扶貧的指導(dǎo)意見》(皖政辦〔20xx〕34號)精神，我縣制定了《霍邱縣光伏扶貧工作實施方案》，確定分年建設(shè)發(fā)展計劃和年度工作任務(wù)，召開會議安排落實。今年全縣計劃實施21個村1000個貧困戶，確保項目村實現(xiàn)集體經(jīng)濟收入超6萬元，貧困戶年增收3000元以上。八是認真落實小額信貸。經(jīng)縣政府同意，縣扶貧辦與霍邱農(nóng)商行先后出臺了《霍邱縣扶貧小額信貸工作實施方案》(霍農(nóng)商銀發(fā)〔20xx〕130號)、《霍邱縣小額信貸支持光伏扶貧工作實施方案》(霍農(nóng)商銀發(fā)〔20xx〕131號)、《霍邱縣貧困戶小額扶貧信貸評級授信管理辦法(暫行)》(霍農(nóng)商銀發(fā)〔20xx〕132號)，先后兩次組織召開兩次全縣工作會議，多次開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)。為確保扶貧小額信貸工作扎實推進，縣扶貧辦與霍邱農(nóng)商抽調(diào)人員，組成6個檢查組，分6個經(jīng)濟片，對全縣扶貧小額信貸工作進行全面督查和指導(dǎo)。目前，我縣扶貧小額信貸鄉(xiāng)鎮(zhèn)村及鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)商支行評級授信工作已基本完成，待“回頭看”完成后，再進行縣級評級授信終審工作。目前，全縣“回頭看”工作緊張有序推進。九是穩(wěn)步發(fā)展互助資金。按照縣政府《關(guān)于印發(fā)〈霍邱縣貧困村村民生產(chǎn)發(fā)展互助資金試點實施細則(試行)〉的通知》(霍政〔2011〕37號)精神，嚴格程序，規(guī)范操作�？h政府對互助資金試點工作開展較好的高塘鎮(zhèn)、宋店鄉(xiāng)、長集鎮(zhèn)給予表彰獎勵，分別頒發(fā)獎牌，并依次獎勵高塘鎮(zhèn)、宋店鄉(xiāng)、長集鎮(zhèn)等3個先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)以獎代補項目資金8、7、5萬元。向按期還款的605戶會員補貼占用費21.53萬元，資金全部打卡發(fā)放到戶。目前，我縣互助資金試點資金595萬元，全縣發(fā)展互助資金組織24個，項目覆蓋13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)24個行政村，入會會員2018人，其中入會貧困戶791戶，占全部會員數(shù)的39%，加上會員繳納互助金32.92萬元和占用費積累42.74萬元，全縣互助資金總額達到670.66萬元，有3009戶借用互助資金，累計借出資金1833.88萬元，有效地解決了貧困戶借款難問題。十是全面做好中心工作。秸稈禁燒工作圓滿完成，在邵崗鄉(xiāng)黨委、政府的大力支持下，我們與聯(lián)系點茨墩村互助支持，協(xié)同攻堅，群眾識大體、顧大局，嚴格執(zhí)行有關(guān)禁燒規(guī)定，該村午、秋兩季均未發(fā)生焚燒秸稈現(xiàn)象;招商引資工作全面完成，我辦在馬店鎮(zhèn)落地招商霍邱縣觀音山農(nóng)業(yè)生態(tài)園項目，招商資金為3000萬元，完成了縣里確定的目標(biāo)任務(wù)。

　　二、“十三五”扶貧展望

　　1.指導(dǎo)思想。全面貫徹落實黨的十八大和十八屆二中、三中、四中、五中全會和中央扶貧開發(fā)工作會議精神，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，圍繞“四個全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹立并切實貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，充分發(fā)揮政治優(yōu)勢和制度優(yōu)勢，把精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧作為基本方略，堅持扶貧開發(fā)與經(jīng)濟社會發(fā)展相互促進，堅持精準(zhǔn)扶貧與社會保障有效銜接，堅持扶貧開發(fā)與生態(tài)保護并重，以建檔立卡貧困村和貧困人口相對集中地區(qū)為主戰(zhàn)場，動員各方力量，舉全縣全社會之力，堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。

　　2.目標(biāo)任務(wù)。2018年，全縣90個建檔立卡重點貧困村全部脫貧，通過光伏扶貧電站建設(shè)，90個重點貧困村集體經(jīng)濟年收入達到6萬元;2020年，全縣實現(xiàn)整體脫貧;到2019年，現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口全部脫貧，其中：通過生產(chǎn)發(fā)展、教育資助、易地搬遷等有效幫扶脫貧7萬人，通過社保政策兜底脫貧5萬人，全縣建檔立卡貧困人口穩(wěn)定實現(xiàn)不愁吃、不愁穿，義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房安全有保障，實現(xiàn)貧困地區(qū)農(nóng)民人均可支配收入增長幅度高于全縣平均水平，基本公共服務(wù)主要領(lǐng)域指標(biāo)接近全縣平均水平;2019年，全部實現(xiàn)脫貧摘帽，解決區(qū)域性整體貧困。

　　3.工作重點。圍繞省委、省政府提出的產(chǎn)業(yè)脫貧、就業(yè)脫貧、易地扶貧搬遷、生態(tài)保護脫貧、智力扶貧、社保兜底脫貧、健康脫貧、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)扶貧、金融扶貧、社會扶貧脫貧攻堅“十大工程”，結(jié)合霍邱實際抓好落實，確保貧困戶如期脫貧，貧困村預(yù)期出列，貧困縣按時摘帽。為此，為實現(xiàn)十三五脫貧實現(xiàn)開門紅，20xx年，重點做好以下幾項工作：

　　一是精準(zhǔn)扶貧。按照“五個一批”工作路徑，努力做到“六個精準(zhǔn)”，全面做好1個省領(lǐng)導(dǎo)、5個市領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系我縣扶貧，省直12家、市直18家、縣直226家單位包村、干部包戶和90個工作隊210名駐村扶貧工作隊員駐村扶貧工作，定點扶貧工作，讓干部受教育、群眾得實惠。

　　二是整村推進。實施扶貧開發(fā)整村推進重點村90個，按照上級要求，積極主動做好項目申報前期準(zhǔn)備工作，將到縣財政扶貧資金的80%用于整村推進重點村項目建設(shè)。

　　三是產(chǎn)業(yè)開發(fā)。支持90個建檔立卡重點村實施產(chǎn)業(yè)開發(fā)，對參與產(chǎn)業(yè)開發(fā)的貧困戶給予補貼，促進貧困家庭增收脫貧。

　　四是雨露計劃。轉(zhuǎn)移培訓(xùn)勞動力500人，資助貧困大學(xué)生、高職生、中職生500人,開展實用技術(shù)培訓(xùn)6000人次。

　　五是光伏扶貧。建設(shè)村、戶光伏電站70個、1000戶。

　　六是小額信貸。對貧困人口評級授信進行動態(tài)管理，落實扶貧小額信貸工作，為產(chǎn)業(yè)扶貧和光伏扶貧提供資金支撐。

　　七、是互助資金。按照縣政府出臺的政策抓好落實，強化管理，規(guī)范運作，增加投入，穩(wěn)定發(fā)展。

　　八是增收計劃。在正常年景下，全縣貧困村人均純收入增長速度高于全縣平均水平2個百分點，確保減貧2萬人如期脫貧。

　　九是中心工作。全面完成縣委、縣政府交辦的各項工作任務(wù)。

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