下鄉(xiāng)工作總結
(一)強化組織領導，精心安排部署一是及時成立領導機構。
市委召開動員會后，縣委高度重視，迅速成立了由王彤宇書記為組長的“萬名干部下鄉(xiāng)”活動領導小組及其辦公室。辦公室下設綜合、督導、宣傳、秘書四個工作小組，具體負責這項工作的組織與協調。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也及時成立了相應的工作機構，并明確了工作聯絡員，及時交流溝通，確保了與市縣鄉(xiāng)三級配合協調、運轉有效�？h政府及時撥付了6.5萬元專項經費，為活動開展提供了有力的物質保障�？h委多次召開常委會聽取匯報，研究措施�？h委書記王彤宇經常聽取工作情況匯報，并對如何抓好落實做出重要指示。
二是認真制定工作方案。縣委領導多次主持召開各種層次的會議，根據市“萬名干部下鄉(xiāng)”活動有關文件要求，結合縣委“萬名干部下鄉(xiāng)”活動《實施意見》，圍繞如何選派干部、選什么樣的干部，干部下去抓什么、怎么抓的問題，廣泛征求意見。在充分調研的基礎上，結合我縣實際，制定了干部下鄉(xiāng)工作實施方案。
三是超前排查摸底。市、縣、鄉(xiāng)干部下鄉(xiāng)前，縣委組織部就對有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和企事業(yè)單位進行了摸底調查，并將鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、企事業(yè)等70個工作點的基本情況、存在問題、解決措施、意見建議等，以表格形式建立了檔案，分別印發(fā)到每個工作組，為他們盡快熟悉情況、進入角色提供了第一手參考資料。
四是認真做好后勤服務。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關企事業(yè)單位統(tǒng)一為下鄉(xiāng)干部購置了床鋪和生活用品，配備了辦公用品和交通工具，落實了生活補助，解除了后顧之憂;各派出單位充分發(fā)揮“后盾”作用，創(chuàng)造條件，支持派出干部脫崗下鄉(xiāng)，并積極落實了有關生活補貼及必要的工作經費，使下鄉(xiāng)干部能夠全身心地投入到駐村工作中去。在全縣上下形成了“干部駐點抓，單位作后盾，領導負總責”的工作格局。
五是認真組織業(yè)務培訓。4月16日，縣活動領導小組辦公室組織各工作組組長、副組長及縣活動辦公室全體成員共86人進行了業(yè)務培訓，認真學習傳達了市縣文件精神，重申了工作紀律，指出了工作方法，明確了任務目標，使工作組和有關人員掌握了重點，學會了方法，促使下鄉(xiāng)工作迅速啟動。會上，重點對下鄉(xiāng)干部提出了具體要求，要求他們在下鄉(xiāng)工作期間，結合實際，發(fā)揮優(yōu)勢，努力當好“四大員”，即當好宣傳員、指導員、好信息員、組織員。
(二)采取有力措施，扎實有序開展
一是落實領導責任制。實行了縣級領導聯系鄉(xiāng)鎮(zhèn)責任制，11名縣委常委和其他14名縣級領導干部，全部建立了聯系點，每周至少到聯系點調研指導工作2次。活動期間，縣級領導干部共深入聯系點調研指導工作171人次。
二是建立健全工作機制。縣活動領導小組辦公室將市、縣、鄉(xiāng)三級工作組成員名單、分組情況和聯系方式等基本信息裝訂成《定陶縣萬名干部下鄉(xiāng)活動駐村干部名冊》，同時，在市委制定的有關制度基礎上，完善制定了《下鄉(xiāng)干部“十要”》、《下鄉(xiāng)干部“十不準”》、考勤請銷假制度、排查解決問題日報制和《下鄉(xiāng)干部管理辦法與工作守則》等，并將有關制度統(tǒng)一編進《駐村干部名冊》，發(fā)至每位駐村干部，使駐村干部工作有方向，奮斗有目標，操作有規(guī)程，行為有準則。另外，將包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、企事業(yè)等70個工作點的基本情況、存在問題、解決措施等，以表格形式建立了檔案，分別發(fā)放到印發(fā)到每個工作組中，為他們盡快熟悉情況，進入角色提供了第一手的參考資料。駐孟海鎮(zhèn)、冉固鎮(zhèn)等工作組還將相關制度制作成噴繪展板，張貼上墻。
三是迅速上崗到位。縣派各工作組都提前與所駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)取得聯系，進行溝通，且有90%的工作組實地到鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行了聯系銜接。4月17日9點前，縣活動領導小組辦公室由3名副主任帶隊，巡回各鄉(xiāng)鎮(zhèn)督導市縣工作組與鄉(xiāng)村對接工作。同時，聯系鄉(xiāng)鎮(zhèn)的11名縣委常委和其他14名縣級黨員領導干部也都同時到達所聯系鄉(xiāng)鎮(zhèn)，并參加了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織召開的歡迎儀式和座談會。座談會上，市縣工作組和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委以及所包村黨支部書記，分別介紹了有關情況，順利完成了對接。截至17日上午10時，市縣鄉(xiāng)三-級276名下鄉(xiāng)干部，分別派駐到4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、60個村和6個國有企事業(yè)單位，全部到崗到位。
四是豐富活動載體�；顒悠陂g，組織下鄉(xiāng)干部開展了“六個一”活動，即：召開一次班子成員會，召開一次全體黨員會，召開一次群眾代表會，宣講一次十七大精神，至少辦一件實事，組織一次技能培訓�？h委組織部統(tǒng)一為每個下鄉(xiāng)干部印發(fā)了“四簿”，即下鄉(xiāng)干部《工作日記簿》、《民情記錄簿》、《群眾上訪登記簿》、《學習記錄簿》，在下鄉(xiāng)干部中大興以“摸實情、辦實事、解難題、促和-諧”為主題的“民情日記”活動，要求他們利用“四簿”，記錄民情、反饋民-意、反映工作�？h領導小組辦公室并將“四簿”記錄使用情況，作為干部下鄉(xiāng)工作檢查驗收的主要內容之一。杜堂鄉(xiāng)根據排查梳理出的突出問題，針對村村之間、戶戶之間發(fā)展不平衡的實際，在全鄉(xiāng)干部中開展了以為群眾辦實事、辦好事為主題的“進百家門、問百家事、解百家難、幫百家富”的“四百”活動，有力地促進了各類矛盾問題的及時有效解決，維護了社會穩(wěn)定;馬集鎮(zhèn)結合干部下鄉(xiāng)活動，及時在全鎮(zhèn)開展了“百名干部下鄉(xiāng)蹲點、百戶典型示范帶動”活動，配合各工作組積極開展工作，加快了全鎮(zhèn)經濟社會發(fā)展步伐。
五是深入排查調研。各工作組下鄉(xiāng)入村后，通過召開會議，走訪座談，發(fā)放調查問卷等形式，深入調研摸排。在此基礎上，制定了針對性較強的《工作方案》，并與村“兩委”共同研究了具體措施，使駐村工作有了明確的目標和方向。縣領導小組辦公室統(tǒng)一印制了《排查解決問題情況進度統(tǒng)計表》，落實解決時限和責任人。駐孟海鎮(zhèn)工作組印制了《對村級班子的意見建議》和《農村矛盾糾紛排查》2份調查問卷共360余份，廣泛征求群眾意見建議，增強了工作的針對性。各工作組在初步排查梳理問題的基礎上，結合辦公室印發(fā)的《八項工作要點》，及時開展了排查問題“回頭看”活動，重點查看走訪座談是否全面，調查范圍是否廣泛，調查研究是否深入，了解情況是否真實;排查問題是否細致，歸納分類是否準確，對所排查梳理出的問題是否及時登記造冊、建立臺帳，是否及時制定了有針對性的整改方案等等。并明確要求繼續(xù)深入排查梳理存在問題，做到問題排查干凈、徹底，不留死角。據統(tǒng)計，干部下鄉(xiāng)期間，累計深入基層調研290人次，走訪干部群眾18561人次，召開各類座談會688場次，分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和企事業(yè)單位三個方面，共排查梳理出15類461個突出問題。針對這些問題制定出了工作計劃和工作重點，為解決處理問題提供了有效保障。
六是集中解決問題。在各工作組認真自查提交申請的基礎上，縣領導小組辦公室及時組織了轉段驗收，對發(fā)現的問題認真研究解決。各工作組堅持把解決問題貫徹始終，集中精力解決群眾關心的熱點、難點問題，積極為群眾辦實事、做好事、解難事。駐仿山鄉(xiāng)工作組為全鄉(xiāng)計生專職主任舉辦了一期專題培訓班，并開挖農田溝渠1200多米，新建生產橋3座，為災區(qū)捐款1900余元;對排查的問題實行倒排工期和日報制度，每個工作組每天解決什么問題，怎樣解決，由誰解決，都進行了細化分解，落實到天，責任到人;駐該鄉(xiāng)喬樓工作組籌資4萬多元為村小學維修了校舍。駐黃店鎮(zhèn)袁樓村工作組先后幫助群眾開挖溝渠2600多米，埋設過路管道300米，為貧困群眾捐款4000余元，協調救助金1300元及殘疾人專用輪椅一輛，調解宅基地糾紛1起;駐冉固鎮(zhèn)工作組為所包村資助修橋款4000元，組織醫(yī)務人員免費入戶查體50多人次，初步解決了1起多年越級上訪案件，使其息訪罷訴;駐孟海鎮(zhèn)工作組實行“聯系卡”制度，將下鄉(xiāng)干部的姓名、聯系電話、工作單位，打印成“聯系卡”發(fā)放給群眾，建立了干部下鄉(xiāng)的長效機制。同時，該工作組為16戶殘疾群眾捐贈席夢思床10張、棉被20床、輪椅3輛;組織10名農業(yè)技術人員，對1萬余畝雜交楊豐產林進行拉網式病蟲害檢查，對發(fā)生楊尺蠖的350畝豐產林進行了防治。駐杜堂鄉(xiāng)工作組多方協調、籌措錢物，為鄉(xiāng)駐地修建了下水道，并安裝了路燈;駐該鄉(xiāng)張莊工作組舉辦蔬菜技術培訓班2期，發(fā)放高蛋白沖施肥40公斤、天達2116葉面肥1000余袋、技術明白紙1000余份;駐馬集鎮(zhèn)工作組協助維修水泥路230米，協調水利局新打機井6眼，救濟特困戶3個，調解宅基糾紛4起;駐陳集鎮(zhèn)前沙海工作組解決10戶宅基地糾紛，捐贈價值5000元的健身器材;駐該鎮(zhèn)中沙海工作組捐贈價值近2萬元的籃球架和乒乓球臺;駐該鎮(zhèn)保寧村工作組為殘疾群眾捐贈輪椅8輛，資助貧困大學生2000元;駐半堤鄉(xiāng)工作組出資8000元幫助村里更換了排水管道;駐張灣鎮(zhèn)工作組為呂溝村架設高壓線路1500米，為秦莊村開挖排水溝500米，為村小學翻修校舍7間，幫助與貴州一鋁廠達成了生產鋁合金鏡框條協議。駐定陶鎮(zhèn)孫莊工作組為該村建立了勞務輸出組織，組建了物業(yè)公司。據初步統(tǒng)計，全縣70個工作組，累計舉辦各類技術培訓班92期，播放科技電影32場次，發(fā)放科技書籍1800多冊，提供致富信息345條，走訪慰問困難戶499戶，資助貧困學生43人，硬化路面13680米，開挖溝渠15390米，為群眾辦實事好事439件，幫扶資金物資折款60余萬元。截至5月30 日，排查梳理出的461個問題，有373個得到有效解決，占總數的80.9%。
(三)注重宣傳推廣，強化督導檢查
干部下鄉(xiāng)活動以來，充分運用縣電視臺、《定陶采風》報等媒體，開辟專欄專版，大力宣傳干部下鄉(xiāng)的相關情況，營造良好的輿-論氛圍。同時，通過各級《簡報》，大力宣傳駐村工作進展情況和取得的成效�？h領導小組辦公室共編發(fā)《簡報》28期，市、縣電視臺播發(fā)動態(tài)信息39條。為確�；顒訉嵭В覀兝喂虡淞�“抓重點、抓特色、出成果”的意識，加強督促檢查，狠抓分類指導，并以文件形式下發(fā)了《督導工作方案》。下鄉(xiāng)干部由縣委統(tǒng)一管理，統(tǒng)一領導，具體日常管理工作由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委負責。領導小組辦公室下設由9人組成的督導組，采取定期與不定期相結合、普查與抽查相結合、明查與暗訪相結合的方式進行督查。先后共組織了8次大規(guī)模拉網式督導檢查。據鄉(xiāng)鎮(zhèn)反饋和督導掌握的情況，全縣下派的工作組，都按照市縣要求，做到了吃住在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，沒有“走讀”現象。在市先后組織的13次檢查中，我縣未發(fā)現一起違規(guī)違紀現象。同時，縣領導及活動辦公室先后組織召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、副書記和工作組長等參加的座談會、調度會9次，促進了面上工作平衡有序開展。
(四)認真調查測評，走訪檢查驗收
根據市“萬名干部下鄉(xiāng)”活動和檢查驗收培訓會議要求，我們抽調33名業(yè)務熟、素質高的同志，組成每組由一名正科級領導干部帶隊的11個檢查組，分赴全縣11處鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關企事業(yè)單位，對70個下鄉(xiāng)工作組進行檢查驗收，并明確了具體工作任務和職責要求�？h領導小組辦公室及時對檢查組成員進行了業(yè)務培訓，把驗收方案和有關評價表格印發(fā)到每一名成員，認真對照學習，還設計印制了滿意度測評表和調查問卷共8000余份，增強了檢查驗收工作的可操作性和準確性。檢查組每到一處，都認真聽取工作情況匯報，與下鄉(xiāng)干部和工作點負責人深入交換意見，認真查閱有關資料，對縣統(tǒng)一印發(fā)的“四簿”使用情況，認真進行了檢查調閱，并組織部分老黨員、老干部和群眾代表進行座談，聽取他們對工作組開展“萬名干部下鄉(xiāng)”活動的反映和意見，發(fā)放調查問卷和滿意度測評表，全面了解工作組工作情況。同時，還通過個別走訪，進行滿意度測評。在此基礎上，檢查組成員會商填寫綜合評價表，確�？陀^公正，真實準確。檢查驗收結束后，及時組織召開了各檢查驗收組組長碰頭會，逐個匯報檢查驗收情況，領導小組辦公室認真進行梳理匯總。據統(tǒng)計，驗收過程中全縣共發(fā)放滿意度測評表和個別調查問卷7561份，收回7535份，群眾平均滿意率為96.7%，反映意見建議68條。綜合評價900分以上的工作組60個，占85.7%,最低的830分。期間，縣委常委、組織部長喬海順同志陪同市督導組巡回督導檢查，確保了檢查驗收工作的順利進行。
二、工作成效
(一)有效維護了社會穩(wěn)定。工作中，各工作組堅持把解決問題貫穿始終，邊查邊改，邊整邊改，不貪大求多，不追求形式花樣，著力解決群眾反映的“熱點”、“難點”問題，化解了部分突出矛盾�；顒咏Y束時，排查的461個問題中，有373個得到有效解決，77個因政策或客觀原因一時不能解決，并認真向群眾進行了說服解釋，其余11個問題，全部協調轉交職能部門逐步解決，同時明確了解決時限和責任人，有效維護了社會穩(wěn)定。
(二)培養(yǎng)鍛煉了一批干部。各工作組健全完善工作制度，加強對下鄉(xiāng)干部的管理。絕大多數下鄉(xiāng)干部都能做到顧全大局，嚴格遵守各項規(guī)章制度，堅守工作崗位，做到了吃住在鄉(xiāng)、工作在村。不計條件和待遇，風里來、雨里去，聽民聲、查民怨、知民苦、解民難，白天深入調研，征求意見，晚上研究問題、分析問題、制定對策，全身心投入，涌現出一批對群眾有真情、為群眾辦實事的好典型。比如，駐冉固鎮(zhèn)工作組長何啟民、駐仿山鄉(xiāng)工作組長賈點玉、駐孟海鎮(zhèn)工作組長張同慶等同志，都嚴格按照縣委要求，自覺遵守各項制度，嚴格管理工作隊員，始終戰(zhàn)斗在工作第一線，發(fā)揮了很好的表率作用。有的工作隊員自己掏腰包慰問困難群眾;有的家中親人生病，也無暇照顧探望;有的自己生病，打著吊瓶也不離崗。駐杜堂鄉(xiāng)工作組，在全鄉(xiāng)66個自然村設立服務監(jiān)督臺，把駐村工作人員的照片和電話號碼公開，方便了群眾聯系和監(jiān)督。
(三)密切了黨群干群關系。下鄉(xiāng)干部轉變作風，帶著對人民群眾的深厚感情工作。換便裝，穿布鞋，深入到群眾當中，堅持雷厲風行，講實話、干實事、求實效，耐心回答群眾提出的問題。自覺做到不擾民、不給基層添負擔，以實實在在的成效贏得群眾的支持和擁護。下鄉(xiāng)干部嚴謹細致的工作作風、務實為民的實際行動，樹立了機關干部勤儉、自律、務實的良好形象，密切了黨群干群關系。
總體上講，我縣萬名干部下鄉(xiāng)活動進展順利，并取得了顯著成效，受到了廣大群眾的擁護和歡迎。但也存在一些問題。一是有些工作組沒有涉及深層次問題;二是牽扯到鄉(xiāng)村和有關企事業(yè)單位負責人的大量精力;三是下鄉(xiāng)干部掌握農業(yè)生產和實用技術的較少;四是下鄉(xiāng)干部的作風還需要進一步轉變等等。這些問題在下一批次的活動中要認真加以解決。
三、工作體會
(一)必須加強組織領導。“萬名干部下鄉(xiāng)”活動涉及面廣，社會各界廣泛關注，群眾期望值高，能夠順利開展好這項工作，最重要的一點就是各級領導高度重視，切實加強了對干部下鄉(xiāng)活動的領導，高度重視，精心組織，狠抓落實。
(二)必須取得群眾信任。從一開始，就要圍繞解決問題這個中心開展工作，下鄉(xiāng)干部要通過轉變作風，撲下身子為群眾辦事，取得群眾信任，才能排查出更多的問題、深層次的問題，才有可能解決問題，解決好了，群眾才能滿意，“萬名干部下鄉(xiāng)”活動才能取得實效。
(三)必須嚴肅工作紀律。紀律是執(zhí)行路線的保證，紀律出戰(zhàn)斗力，紀律出效益。下鄉(xiāng)干部要時刻注意自己的言行，樹立良好的機關干部形象，深入到群眾中去，要將好的作風貫徹始終，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，踏踏實實地工作。堅持“參與不干預，到位不越位，指導不指揮，幫忙不添亂”。
(四)必須緊緊依靠群眾。這次活動，說到底是直接與群眾打交道的過程。群眾是生產實踐的主體，在很多問題上，群眾最有發(fā)言權。尤其是在解決各種問題的過程中，要圍繞階段性重點工作，認真聽取群眾的意見和建議，爭取群眾的理解和認可，使解決工作方案更加切實可行。
(五)必須選派能干事的干部。要堅持“下鄉(xiāng)干部當代表，單位作后盾”的原則，選派綜合素質高、能力強、堅持原則的干部下鄉(xiāng)工作，否則就會影響干部下鄉(xiāng)工作成效，也有損于派出單位的整體形象。
四、意見建議
一是“萬名干部下鄉(xiāng)”活動應突出排查問題這個重點，不能單純要求解決多少問題，否則下鄉(xiāng)干部不愿、不想也不敢觸及深層次問題。
二是“萬名干部下鄉(xiāng)”活動不應強調下鄉(xiāng)干部數量，應少而精，并延長下鄉(xiāng)工作時間，半年或一年，甚至三年。
三是下鄉(xiāng)干部的選派要上下結合，確保下鄉(xiāng)干部能發(fā)揮自己的特長，有較好的工作平臺，增強工作效果。
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