應急管理工作總結
20xx年，我市認真貫徹國家、自治區(qū)應急管理工作的決策部署，以“一案三制”建設為核心內(nèi)容，突出重點，綜合協(xié)調(diào)，狠抓落實，應急管理基礎性工作有序推進，較好地完成了各項工作任務�，F(xiàn)將有關情況總結如下：
一、20xx年應急管理工作基本情況
(一)建立完善各級應急管理機構，建立高效快捷運轉(zhuǎn)機制。
我市市一級的應急辦已于20xx年9月成立，履行值守應急、信息匯總、綜合協(xié)調(diào)職能，發(fā)揮運轉(zhuǎn)樞紐作用。當月，我市還下發(fā)了《南寧市人民政府辦公廳關于進一步推進我市應急管理工作的通知》(南府辦〔20xx〕158號)，通知要求各縣(區(qū))要參照市應急管理辦公室的機構設置和職責，結合本地實際，盡快組建縣(區(qū))應急管理機構，在未組建應急管理機構之前，各縣(區(qū))要明確一名領導負責抓應急管理工作，并配備具體負責應急工作人員。市各有關部門也要明確一位領導分管應急工作，并明確負責應急管理工作的聯(lián)系人。至今，我市所轄各縣(區(qū))已基本成立應急辦，基本上都設在縣(區(qū))政府辦公室。隨著各級應急管理機構的不斷建立完善，各級政府應急管理的職責更加得以明確，應急管理工作開展越發(fā)高效、順暢。
(二)不斷完善應急預案體系建設，通過演練檢驗預案的科學性和可操作性，提高應急救援、應急處置整體水平。
20xx年9月10日，經(jīng)過對原總體應急預案多次核改，我市正式發(fā)布實施了《南寧市突發(fā)公共事件總體應急預案》(南府發(fā)[20xx]94號)，總體應急預案中，明確了25個專項應急預案、86個部門預案、19個縣(區(qū))級應急預案的預案內(nèi)容和牽頭制定單位。至今，我市已制定實施其中的專項應急預案23個，部門應急預案81個，19個縣(區(qū))級應急預案也已完成，同時還形成了6000多個基層應急預案。20xx年，我市共組織“八桂.20xx”反恐演習、煤礦透水事故應急救援演練、首府南寧20xx年道路交通事故緊急醫(yī)療救援演練等大小應急演練近2000次，通過演練，有效地檢驗了預案的可操作性及相關部門協(xié)同配合的能力，進一步提高了我市應急救援、應急處置的整體水平。
(三)積極開展各類突發(fā)公共事件風險隱患排查和監(jiān)管工作。
20xx年，我市各有關部門根據(jù)自治區(qū)主管部門的要求，積極開展各類突發(fā)公共事件風險隱患排查和監(jiān)管工作，較好地掌握了我市突發(fā)公共事件風險隱患和應急資源狀況，并對其開展有效監(jiān)管，通過加強監(jiān)督管理體系和應急救援體系建設，形成檢查、監(jiān)控、救援三位一體的監(jiān)管和應對突發(fā)公共事件模式，有效遏制了各類突發(fā)公共事件的發(fā)生，提高了應對突發(fā)公共事件處置能力，為及時迅速開展救援工作打下了堅實的基礎。
(四)深入開展應急知識宣傳，提高民眾應急意識和應急能力。
我市通過開展形式多樣的科普宣教活動，提高社會公眾維護公共安全意識和應對突發(fā)公共事件能力。一是各縣(區(qū))、各有關部門結合各種主題活動日，如“安全生產(chǎn)月”、“國際減災日”、“消防日”、“法制宣傳日”、“科技活動周”等進街道、進社區(qū)開展應急科普宣教，發(fā)放宣傳資料、普及專項應急知識;二是各縣(區(qū))、各有關部門積極采取措施，各盡所能地推廣普及應急知識。如武鳴縣除印發(fā)《公眾應急知識手冊》外，還在《武鳴時訊》設立應急管理知識專欄，分期連載《手冊》知識;南寧市司法局、南寧市依法治市辦公室、南寧市城市應急聯(lián)動中心聯(lián)合開展“應急知識進校園”系列活動，采取上一堂應急知識培訓教育課、組織部分學校師生舉行應急演練、組織師生到應急示范點參觀的辦法，在學校、學生當中普及應急常識;三是充分利用電視、廣播、報紙、網(wǎng)絡等宣傳渠道，對涌現(xiàn)出的突發(fā)公共事件應對工作先進人物和事跡進行宣傳報導，對典型案例進行分析討論，有效地引導正確的輿論導向、弘揚了社會正氣;四是結合我市應急聯(lián)動系統(tǒng)5月份開展的應急聯(lián)動系統(tǒng)運行五周年系列宣傳活動，向部分市民發(fā)放《南寧市市民防災應急手冊》簡裝本。通過上述辦法，讓廣大市民，尤其是基層民眾盡可能多地了解公共安全知識，掌握避險和自救、互救等基本知識，增強其公共安全意識。
(五)認真做好應急值守和信息報告工作。
我市及各縣區(qū)政府堅持24小時值班制度，認真做好日常值守應急和信息匯總工作，不斷提高信息報告的效率和質(zhì)量，進一步嚴格執(zhí)行重大事項報告制度和值班登記、交接班制度。根據(jù)國家、自治區(qū)關于突發(fā)公共事件信息報告工作的要求，完善突發(fā)公共事件的信息報告制度，明確信息報告要素、時限、渠道和責任主體，強化對重要值班信息的查詢、研判、跟蹤和匯總，規(guī)范突發(fā)公共事件信息接收、采集和報送工作。
我市的應急聯(lián)動中心負責突發(fā)公共事件接報和處置工作。20xx年，累計接聽處理報警求助電話和突發(fā)公共事件災害信息報告約168萬個，共處理各類有效事件382526件，保證了平安南寧、和諧南寧的構建，有效地保障了人民生命財產(chǎn)安全。
二、存在問題
(一)基層應急管理機構的建設速度較慢。
我市應急管理工作起步較早，20xx年在全國率先建立了城市應急聯(lián)動系統(tǒng)之后，應急聯(lián)動指揮平臺又延伸到了鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級。20xx年，中國第一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)級應急聯(lián)動中心——南寧市壇洛鎮(zhèn)應急聯(lián)動中心成立，隨后，石埠鎮(zhèn)應急聯(lián)動中心也相繼成立，但之后基層應急管理體系建設速度遲緩，應急管理到基層的工作均由市、縣(區(qū))、部門級負責組織開展，沒能充分發(fā)揮基層組織應急管理的優(yōu)勢，基層應急管理的體制、機制還需進一步完善。
(二)應急培訓力度不大，培訓面不廣。
隨著時代的進步與發(fā)展，個人應急管理水平的不足成為制約應急管理工作持續(xù)深入開展的重要因素，應急管理培訓是這一問題最直接和有效的解決辦法。我市目前尚未建立系統(tǒng)的培訓機制，只有為數(shù)不多的人員直接或間接參加過自治區(qū)、市里組織的培訓，無論從培訓的面和效果上都是不足的。
(三)應急保障能力有待提高。
具體表現(xiàn)為：應急專業(yè)隊伍力量不足且技能單一。主要是專業(yè)應急隊伍種類不全，裝備不足，技能掌握不全，需要形成長效的培訓演練機制;專項經(jīng)費保障不足。南寧市依托應急聯(lián)動系統(tǒng)平臺開展突發(fā)公共事件應急處置工作，應急聯(lián)動系統(tǒng)雖具有強大的功能，但在某些領域的應用上還存在不足，仍需進一步完善配套功能，這就需要專項經(jīng)費予以保障，從目前財政預算配套資金的保障上來看，還需加強;應急物資分散且裝備落后，救災物資準備不充分，還處于較低水平、低標準階段，儲備物資數(shù)量少、運輸時間長、儲備品類單一，影響到實際救助能力。
三、20xx年工作計劃
(一)繼續(xù)以“一案三制”建設為核心內(nèi)容，扎實推進應急管理工作。
1、以《突發(fā)事件應對法》的頒布實施為契機，對我市已有的應急預案進行梳理和核改，增強預案的可操作性，制作應急預案簡本，并有針對性、有計劃地對預案進行演練，通過演練，更進一步地修改完善各類應急預案。
2、按照“統(tǒng)一領導、分級負責、條塊結合、屬地管理”的原則，形成指揮統(tǒng)一、反應靈敏、協(xié)調(diào)有序、運轉(zhuǎn)高效的應急管理機制的總體要求，抓緊做好縣級和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門應急管理機構的建設完善，增強應對突發(fā)公共事件的快速反應能力，提高應急處置工作水平;制定基層應急管理體系建設目標，對照目標建設落實;制定基層應急管理組織職責，落實目標責任制，制定考核辦法，形成考核機制。
3、健全應急管理法律法規(guī)，我市目前所施行的《南寧市城市應急聯(lián)動規(guī)定(試行)》屬于地方性規(guī)定，已在走立法程序，爭取08年通過市人大批準，報自治區(qū)人大立法實施。
(二)深入開展不同層面的應急管理培訓。
目前，我市已在積極推進這項工作，爭取在20xx年開展對全市處級、科級領導及科級以下公務員、企事業(yè)單位領導及應急管理工作人員、社區(qū)干部等的應急培訓，并將應急培訓列入干部年度培訓計劃，形成長效培訓機制。
(三)加大科普宣教工作力度。
多層次、多角度進行應急管理科普宣傳教育工作，深入宣傳應急體系建設規(guī)劃和政策措施，宣傳應急預案和應急知識，營造良好的社會輿論氛圍。向市民發(fā)放《應急手冊》，按照災前、災中、災后的不同情況，分類宣傳普及應急知識，使公眾了解和掌握在遭遇突發(fā)公共事件時進行自救、互救及配合政府救援的正確方法。
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