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縣農(nóng)村危房改造工作總結(jié)
去年9月份以來，在中央、省、市農(nóng)村危房改造試點工程有關(guān)部門的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我縣農(nóng)村危房改造工程緊緊圍繞“一個目標(biāo)”，重點突出“兩個傾斜”，嚴格把握“三個環(huán)節(jié)”，重點抓好“四項管理”，堅持落實“五項原則”，堅決狠抓“六個到位”，至春節(jié)前，我縣900戶農(nóng)村危房改造任務(wù)已全面結(jié)束，其中建房竣工835戶，維修竣工65戶。共發(fā)放補助資金1137.05萬元，農(nóng)戶自籌建房資金2935.7萬元，縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))財政配套資金78.4萬元。絕大多數(shù)農(nóng)改戶春節(jié)前搬進了舒適、安全的新居，我縣農(nóng)村危房改造工作取得了顯著成效。現(xiàn)將20xx年工作情況總結(jié)如下：
一、緊扣“一個目標(biāo)”
我縣是西部扶貧開發(fā)政策延伸縣，20xx年，被新增列入全省農(nóng)村危房改造試點縣，全年農(nóng)村危房改造任務(wù)900戶，對于我縣農(nóng)村困難群眾改善住房條件，是一次千載難逢的機遇，特別是遭受了“7、13”特大洪澇災(zāi)害，部分農(nóng)民住房受到了嚴重損毀，農(nóng)民群眾的正常生產(chǎn)生活受到了影響，實施農(nóng)村危房改造工程已迫在眉睫。9月份省下達了任務(wù)后，縣委縣政府立即召開會議，及時向各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))下達了計劃任務(wù)，爭取早動工、早完工、早入住，并與各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))簽訂了工作責(zé)任狀，要求在12月底改造任務(wù)全面完成，這是鋼指標(biāo)，硬任務(wù)。縣委縣政府明確要求，實施農(nóng)村危房改造工程是一項政治任務(wù)、民心工程，是各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委、政府“兩個一把手”工程，工程完成得好壞與具體分管抓落實的領(lǐng)導(dǎo)業(yè)績直接掛鉤，與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)全年工作考評考核掛鉤，考評結(jié)果列“倒數(shù)三位”的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))不得評先評優(yōu)。通過明確任務(wù)、落實責(zé)任、確保目標(biāo)任務(wù)的順利完成。
二、突出“兩個傾斜”
按照“最困難群眾，最危險房屋”的改造原則，我縣20xx年落實任務(wù)重點向重災(zāi)區(qū)，重點向邊遠山區(qū)五保戶、低保戶、貧困殘疾人家庭和特困戶傾斜，大港鎮(zhèn)、鳴山鄉(xiāng)、中館鎮(zhèn)、土塘鎮(zhèn)的改造任務(wù)占全縣任務(wù)近1/3。確定對象注意輕重緩急，真正做到“雪中送炭”，體現(xiàn)惠民工程的價值所在。政府把最要緊的地方考慮在首位，切實為民解決困難，極大地調(diào)動了困難群眾重建家園的積極性，同時增強了干部把農(nóng)村危房改造工程辦好，辦實的信心。
三、把握“三個環(huán)節(jié)”
(一)加大發(fā)動輿論宣傳工作。開展工作，輿論在先，全縣各級組織自開展工作以來，充分利用電視、報紙等新聞媒體，通過召開會議、書寫標(biāo)語、辦宣傳欄等多種形式進行廣泛宣傳，讓黨和政府的惠民政策深入人心。發(fā)動群眾、依靠群眾，讓群眾滿意，這是完成農(nóng)村危房改造工作的根本要求。
(二)合理確定補助對象和標(biāo)準。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村委會在確定對象時，嚴格按照“農(nóng)戶自愿申請，村級集體評議，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))把關(guān)審核、縣級審批、三榜公示”五個程序進行，堅持公正公平，陽光操作。嚴肅查處優(yōu)親厚友的現(xiàn)象，凡涉及到干部親戚朋友一律嚴格審查，出現(xiàn)上訪一律取消，群眾有異議概不安排。村級評議、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、縣級審批結(jié)果全部在村小組、村級公示欄進行公示，我縣同時在《今日》公示了所有農(nóng)村危房改造對象名單，接受群眾監(jiān)督，防止”該改的沒改，不該改的卻改了“的不公平現(xiàn)象發(fā)生。嚴格補助標(biāo)準，因災(zāi)倒房重建屬五保戶、低保戶補助2萬元，一般貧困戶補助1.5萬元;危房改造新建重建對象屬五保、低保戶補助1.3萬元，困難殘疾戶補助1.8萬元，一般貧困戶補助1.1萬元;維修加固補助不超過1500元。嚴禁鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村、組擅自更改發(fā)放補助資金。
(三)強力推進工程進度。我縣從9月份才全面實施農(nóng)村危房改造工程，到工程全面結(jié)束不到三個月時間，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))嚴格按照時間節(jié)點，倒排工序，強力推進。縣農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組每月組織一次工程進度評比檢查，評比結(jié)果在全縣通報，對工作不力的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))領(lǐng)導(dǎo)由縣長進行誡勉談話。分管副縣長，主要成員單位領(lǐng)導(dǎo)親自到各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))督察指導(dǎo)，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))主要領(lǐng)導(dǎo)親自過問，落實責(zé)任到人，確保工程進度。
四、抓好“四項管理“
“百年大計，質(zhì)量第一”，城建部門負責(zé)抓質(zhì)量管理，組織建筑工匠進行技術(shù)培訓(xùn)，提供建筑設(shè)計方案，由建筑質(zhì)量檢測中心派人到工地進行抽樣檢查，每個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))派1名建筑工程技術(shù)骨干負責(zé)指導(dǎo)和質(zhì)量驗收，保證建房質(zhì)量，防止“新房變危房”現(xiàn)象的發(fā)生。農(nóng)村危房改造資金是由各級政府、各部門共同籌集的，對財政來說是盡了最大的努力，對于農(nóng)戶是“一生的積蓄，一輩子的事情”。財政、審計、監(jiān)察部門負責(zé)資金管理使用，研究制訂資金管理辦法，嚴格按規(guī)定要求，將農(nóng)村危房改造資金納入“財政社會保障基金專戶”，實行分戶專項管理，確保專款專用，實行資金“一卡通”社會化發(fā)放，保證項目動工時先預(yù)付50%的補助資金，工程驗收合格后，一次性付清補助資金余額。農(nóng)村危房改造辦公室負責(zé)檔案管理和電子信息系統(tǒng)的錄入工作，檔案資料做到一戶一檔，并將各戶資料分類別，按次序入檔，對不同類別的建房對象的材料分別作了統(tǒng)一規(guī)定，保證了檔案資料規(guī)范統(tǒng)一，準確有序。物價部門配合鄉(xiāng)(鎮(zhèn))進行建材市場價格管理，統(tǒng)一出面協(xié)調(diào)，防止建材商哄抬物價，投機倒把，牟取暴利，有效地控制了損害群眾利益現(xiàn)象的發(fā)生。
五、堅持“五項原則”
(一)堅持因地制宜，經(jīng)濟適用的原則。農(nóng)村危房改造要求改造后的房屋只需要符合農(nóng)村困難群眾的基本居住條件，應(yīng)實事求是，量力而行，將農(nóng)村困難戶建房經(jīng)濟壓力降到最低點。不搞“形象工程”、“政績工程”。
(二)堅持公平公正，陽光操作的原則。縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村在組織實施過程中，堅持公開政策，公開申請，公開程序和公開結(jié)果，實行陽光操作，接受監(jiān)督。
(三)堅持群眾自愿、自建為主的原則。農(nóng)戶在危房改造申請過程中堅持自愿，充分尊重群眾的意愿，優(yōu)先安排積極性高的困難群眾先改造。改造房屋以農(nóng)戶自建為主，對建房卻有困難的由政府、村民委委會統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，委托直系親屬代建。
(四)堅持節(jié)約用地，原地重建的原則。要求農(nóng)戶盡量原址翻建，做到一戶一宅，建新拆舊。異地新建盡量安排在空閑地、荒坡地進行建設(shè)。
(五)堅持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，整合資金的原則�？h農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組將農(nóng)業(yè)、水利、民政、發(fā)改、建設(shè)、交通、廣播電視、文化、水電等部門的項目資金有機整合，集中用于農(nóng)村危房改造工程，為農(nóng)改戶提供更多的支持。
六、確保“六個到位”
一是領(lǐng)導(dǎo)到位。層層抓領(lǐng)導(dǎo)落實工作責(zé)任制，按照縣農(nóng)村危房改造工作的要求，縣級負主要責(zé)任，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))負直接責(zé)任，村級負具體責(zé)任，各級領(lǐng)導(dǎo)親自過問，個個肩上有壓力，人人工作有安排。
二是機構(gòu)到位�？h、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村都成立了工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，縣級機構(gòu)由縣長擔(dān)任組長，分管城建，民政的副縣長擔(dān)任副組長，各成員單位統(tǒng)一協(xié)調(diào)，積極配合。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長為鄉(xiāng)(鎮(zhèn))機構(gòu)第一責(zé)任人，分管民政的領(lǐng)導(dǎo)抓落實。各村委會由村黨支部書記負總責(zé)。
三是人員到位。各級組織都抽調(diào)了專班人馬負責(zé)此項工作的實施，縣農(nóng)村危房改造領(lǐng)導(dǎo)小組從城建、民政、財政、殘聯(lián)、房管各抽調(diào)了一名業(yè)務(wù)骨干集中辦公，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))民政所具體負責(zé)各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))工作的開展。村干部落實、分村包干、包干到戶、責(zé)任到人的工作措施。
四是保障到位。農(nóng)村危房改造工作辦公經(jīng)費全部由縣財政、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))財政統(tǒng)籌預(yù)算進行配套。各部門通力協(xié)作，積極配合，在房屋鑒定、統(tǒng)一督查、驗收等工作中，要物給物，要人給人，確保各項工作正常運轉(zhuǎn)。
五是措施到位。除制訂了各項管理監(jiān)督制度和嚴格的操作程序外，農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組還建立了各成員單位掛點督查制度，每個成員單位掛點督查到鄉(xiāng)(鎮(zhèn))。
六是工作到位。農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組、各有關(guān)部門各司其職、通力協(xié)作，切實履職，在工作中積極開展“一幫一”活動，有錢出錢，有力給力，20xx年，我縣幫掛單位為特困戶籌集幫扶資金共22.5萬元，確保不出現(xiàn)一戶因經(jīng)濟原因停建，堅決杜絕“半塌子”工程。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村采取擔(dān)保賒購建材、統(tǒng)一協(xié)調(diào)組織技術(shù)工人等方式進行幫扶，保證了困難戶建房工作順利開展。
農(nóng)村危房改造工作是一項得民心、順民意的德政工程，黨和政府的關(guān)心如春風(fēng)化雨、潤雨無聲，20xx年，我縣900戶農(nóng)村危房改造工作取得了顯著成效，切實解決了247戶因水災(zāi)倒房困難群眾的居住問題，讓390戶農(nóng)村五保、低保戶和殘疾人家庭重新住上了新居，解決了263戶特困戶因建房資金不足的燃眉之急。農(nóng)村危房改造工程的實施，徹底杜絕了農(nóng)村貧困戶因房屋陳舊而造成的安全危害，對于維護農(nóng)村長治久安，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)，全面建設(shè)小康社會有著十分積極地意義。通過農(nóng)村危房改造工程，不僅改善了農(nóng)村困難群眾居住、生活生產(chǎn)問題，而且讓一部分困難群眾有更多精力投入到美好生活建設(shè)中去，讓他們盡早脫貧致富，對促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、縮小貧富差距有著十分積極地意義。通過農(nóng)村危房改造工程，加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)，改善村容村貌，促進生態(tài)發(fā)展，讓更多農(nóng)村老百姓告別貧困，享受著今天農(nóng)村面貌變新帶來的美好生活。“危房變新謝黨恩，新房新屋全家喜”，黨和政府的好政策，干部親力親為辦實事讓百姓喜在眉頭、樂在心里。
過去的成績成為今天動力，在“十二五”規(guī)劃期間，我縣農(nóng)村危房改造工作將面臨著更繁重的任務(wù)，需要我們不斷創(chuàng)新工作方式，扎實工作。我們要正視工作中存在的問題，勇敢面對工作中存在的困難，進一步改善工作中的薄落環(huán)節(jié)，積極開展我縣農(nóng)村危房改造工作，把這一德政工程，民心工程辦好、辦實。
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