市行政服務(wù)中心管委會的工作總結(jié)范文
今年以來，市行政服務(wù)中心充分發(fā)揮在行政審批制度改革中的載體作用，不斷優(yōu)化工作流程，完善服務(wù)舉措，延伸服務(wù)平臺，強化監(jiān)管指導(dǎo)，加大管理力度，建立了較為規(guī)范高效的工作機制，辦事效率和服務(wù)質(zhì)量有了明顯提升，樹立了良好的政府形象，為創(chuàng)優(yōu)我市發(fā)展環(huán)境作出了積極貢獻。全年累計受理各類辦件97898件，辦結(jié)95886件，辦結(jié)率97。9%，稅費收入25521。2萬元，接待客商咨詢25批次，53人次，為2戶企業(yè)免費代辦證照3件，贏得了社會各界和廣大群眾的贊譽。
一、20**年主要工作
一年來，市行政服務(wù)中心主要開展了以下四方面工作：
（一）以深化改革為動力，探索創(chuàng)新行政服務(wù)機制
一是深化“兩集中兩到位”改革，推進項目集中辦理。在20**年全市“兩集中、兩到位”改革取得良好效果的基礎(chǔ)上，鞏固和擴大“兩集中兩到位”改革成果。一方面，著重抓好市本級“兩集中兩到位”改革的掃尾工作。進一步完善市直各有關(guān)單位內(nèi)部行政審批職能相對集中工作，將窗口單位內(nèi)部業(yè)務(wù)科室審批職能真正剝離至進駐中心的行政服務(wù)科，使單位行政服務(wù)工作向行政服務(wù)中心真正集中到位，推進窗口“一窗式”服務(wù)，強化中心“一站式”服務(wù)功能。另一方面，全面推進縣市區(qū)“兩集中兩到位”改革工作，對該項工作進行統(tǒng)一部署和不定期督查，保持改革的強勁勢頭。各縣市區(qū)結(jié)合實際，抓好工作落實，全部按時完成“兩集中兩到位”改革，最大限度地發(fā)揮了部門窗口和中心集中服務(wù)功能，為推行網(wǎng)上審批電子監(jiān)察工作奠定了扎實的工作基礎(chǔ)。改革呈現(xiàn)整體推進的良好局面。
二是推進網(wǎng)上審批電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)，打造統(tǒng)一網(wǎng)上審批平臺。按照“節(jié)約投資、安全高效、統(tǒng)一平臺”的原則，推進我市網(wǎng)上審批電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)。在市審改辦的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，中心按照網(wǎng)上審批工作要求，在“兩集中兩到位”基礎(chǔ)上，協(xié)調(diào)各窗口單位對窗口審批服務(wù)流程進行優(yōu)化再造，科學制定網(wǎng)上審批流程，提出軟件相關(guān)設(shè)計要求，配合軟件開發(fā)商浪潮公司及時開發(fā)出適應(yīng)我市具體情況的網(wǎng)上審批和電子監(jiān)察系統(tǒng)軟件。中心還會同市電信公司、信息中心等單位及時做好軟硬件的購置、安裝、調(diào)試以及基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的錄入和軟件使用的培訓，共組織中心窗口工作人員進行網(wǎng)上審批系統(tǒng)業(yè)務(wù)培訓220人次300課時，提高相關(guān)人員應(yīng)用水平。在抓好市本級系統(tǒng)建設(shè)的同時，加大對縣（市、區(qū)）網(wǎng)上審批電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)的督查、指導(dǎo)力度。為順利推進網(wǎng)上審批和電子監(jiān)察系統(tǒng)項目建設(shè)，多次派出督查組對各縣（市、區(qū)）網(wǎng)上審批電子監(jiān)察工作進行全面督導(dǎo)，幫助協(xié)調(diào)解決項目建設(shè)工作中遇到的困難，及時發(fā)現(xiàn)問題并要求整改到位，促進了項目建設(shè)的順利進行。通過中心積極協(xié)調(diào)，相關(guān)系統(tǒng)硬件5月份全部安裝到位，6月市本級網(wǎng)上審批和電子監(jiān)察系統(tǒng)軟件正式上線試運行，9月全市網(wǎng)上審批和電子監(jiān)察系統(tǒng)軟件全面進入試運行，是全省最早進行試運行的設(shè)區(qū)市。在系統(tǒng)測試運行期間，及時收集各單位窗口XX縣市區(qū)中心反映的軟件使用中存在的情況和問題，向軟件開發(fā)項目反饋，進一步完善中存在情況和問題。10月27日，省信息中心應(yīng)用部總工程師吳俐在中心調(diào)研時對中心網(wǎng)上審批和電子監(jiān)察建設(shè)工作表示肯定�！毒W(wǎng)上審批和電子監(jiān)察系統(tǒng)》軟件運行到現(xiàn)在，軟件使用窗口單位達到95%，辦結(jié)率91。1%，提前辦結(jié)率95。8%，大大縮短了審批時限，精簡審批程序，優(yōu)化審批流程，提高審批效率，行政效率有了一個大的提升。
三是建立重大項目綠色通道，完善部門協(xié)調(diào)運行機制。按照市委、市政府關(guān)于重大項目綠色通道建設(shè)的要求，中心管委會作出“綠色通道”的跟蹤督辦部門，通過采取聯(lián)合辦理、并聯(lián)審批、召如開聯(lián)席會議、專人跟進等方式，明確重大產(chǎn)業(yè)項目“綠色通道”所涉及的發(fā)改委、工信委等各部門窗口各自責任，協(xié)調(diào)解決項目審批過程中遇到的實際問題，使各許可環(huán)節(jié)時限在承諾時限的基礎(chǔ)上再縮短35%，盡可能減少了項目審批時間，確�！熬G色通道”服務(wù)順利運行和暢通，為全市經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定作出了積極的`貢獻。20**年，市發(fā)改委窗口為三家公司相關(guān)技改項目發(fā)放重大產(chǎn)業(yè)項目綠色通行證，提供快速、便捷的審批（許可）服務(wù)，使投資者真切感受到中心優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。
（二）以提速增效為核心，嚴格規(guī)范行政服務(wù)行為
一是精簡審批事項，優(yōu)化審批流程。今年結(jié)合機構(gòu)改革部門單位的撤并和職能調(diào)整，對20**年開展的“三個縮減30%”進行回頭看，確�？s短時限不反彈，取消的項目不運行，下放的項目銜接通暢。并根據(jù)審批項目的增減、辦事程序的變更、審批時限的壓縮或收費標準的調(diào)整，及時更新辦事服務(wù)指南，以方便企業(yè)和群眾辦事。經(jīng)清理核對后，目前共保留31個單位的351項行政服務(wù)事項（行政許可239項，公共服務(wù)事項和非行政許可項目112項）在中心集中統(tǒng)一受理，其中行政許可項目比集中清理前減少了70項，單項行政服務(wù)事項平均壓縮5。7個工作日，壓縮率達37%。
二是推進首席代表制及一審一核制，提高行政審批效率。
結(jié)合“兩集中兩到位”改革，督促各窗口單位委任一名政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強的擔任副科以上實職的中層干部常駐中心窗口，擔任首席代表，并充分授權(quán)窗口首席代表代為行使一般行政許可權(quán)限，對不需專家論證、現(xiàn)場勘察或集體研究等一般性許可事項，實行“工作人員受理審查、首席代表審核簽發(fā)”的一審一核制，許可辦證只需兩個環(huán)節(jié)就全部完成。今年以來，中心實施“一審一核制”的項目由原來的30項提高到81項，大大提高了窗口的現(xiàn)場辦結(jié)率和中心的整體效率。
三是發(fā)揮行政許可職能歸并優(yōu)勢，實施項目聯(lián)合審批。加大對審批機制的創(chuàng)新力度，組織窗口采用并聯(lián)審批、聯(lián)合年檢等方式對市級審批權(quán)限內(nèi)需由兩個或兩個以上主管部門審批或?qū)彶榈氖马椉捌渌梢月?lián)合辦理的事項實施項目聯(lián)合審批，努力提高行政效能。上半年，組織市外經(jīng)貿(mào)局、工商局等6家單位在中心集中開展外商投資企業(yè)聯(lián)合年檢工作，為239家企業(yè)辦理了聯(lián)合年檢，極大地方便了企業(yè)，提高了工作效率。
（三）以市、縣、鄉(xiāng)三級平臺為支撐，健全完善行政服務(wù)體系
中心始終把加強行政服務(wù)體系建設(shè)放在工作的突出位置，今年在市本級中心規(guī)范運行的基礎(chǔ)上，大力推廣在實踐中取得成效的各項制度創(chuàng)新、機制創(chuàng)新和改革措施，使全市行政服務(wù)工作步入規(guī)范化、科學化、制度化的軌道。
一是加強對市直各專業(yè)辦事大廳監(jiān)管，提升全市窗口服務(wù)水平。中心加強了對人保、稅務(wù)、交通等 家市直單位的11個專業(yè)辦事大廳的監(jiān)管力度，通過日常對工作制度、勞動紀律、服務(wù)態(tài)度、群眾滿意度等情況的監(jiān)督管理，組織開展年度“最佳文明服務(wù)大廳”評選等工作，將中心的管理方法和服務(wù)理念延伸到市直各專業(yè)辦事大廳，幫助各專業(yè)辦事大廳完善管理制度，規(guī)范辦事程序，提升服務(wù)水平。各專業(yè)辦事大廳創(chuàng)新服務(wù)方式，推出了各具特色的服務(wù)措施、便民措施。市地稅局辦稅大廳、市國稅局直屬分局辦稅大廳、市國稅局車購稅大廳堅持送稅法到企業(yè)，積極宣傳稅法政策，為企業(yè)著想，幫企業(yè)所需；市運管處直屬一所、二所推出創(chuàng)業(yè)服務(wù)創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境新舉措，吉州、青原房地產(chǎn)交易所改進工作作風，強化服務(wù)意識、規(guī)范服務(wù)行為。市人才市場發(fā)揮人才資源配置作用，為用人單位提供人才等。全市窗口服務(wù)水平進一步提高。
二是抓好縣級中心業(yè)務(wù)指導(dǎo)，完善行政服務(wù)整體功能。年初如開全市行政服務(wù)工作會議，對全市行政服務(wù)重點工作進行整體部署，進一步明確目標，細化措施。年中，不定期派出工作組深入各縣（市、區(qū)），對“兩集中兩到位”改革和網(wǎng)上審批電子監(jiān)察工作開展督查、調(diào)研活動，及時掌握和了解工作進展情況，進行有效督查指導(dǎo)工作，發(fā)現(xiàn)問題及時協(xié)調(diào)解決，確保目標任務(wù)的按時完成。年末，開展縣（市、區(qū)）行政服務(wù)工作先進單位評選，表彰先進，鼓勵后進。目前，各縣（市、區(qū)）行政服務(wù)中心平臺建設(shè)日趨完善，“兩集中兩到位”改革穩(wěn)步推進，網(wǎng)上審批電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)加快實施，整體服務(wù)功能有了明顯提升。
三是開展對鄉(xiāng)鎮(zhèn)便年服務(wù)中心考核，規(guī)范基層服務(wù)窗口建設(shè)。根據(jù)省、市有關(guān)文件精神，將開展對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心監(jiān)督、指導(dǎo)、考核權(quán)限下放到各縣（市、區(qū)）中心，作為行政服務(wù)工作的深化和延伸。各縣（市、區(qū)）中心普遍制定了統(tǒng)一的考核達標標準，在推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心軟硬件建設(shè)、健全服務(wù)機制等方面工作的同時，進一步拓展便民服務(wù)中心的服務(wù)內(nèi)容，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心建設(shè)成為民辦實事、為民服務(wù)的綜合平臺。
目前全市13個縣（市、區(qū)）全部成立了行政服務(wù)中心，并延伸到所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了便民服務(wù)中心，有條件的行政村還設(shè)立了代辦點，初步形成一個覆蓋全市、上下一致、運轉(zhuǎn)有序、服務(wù)規(guī)范、高效便捷的行政服務(wù)體系。
（四）以制度建設(shè)為重點，大力提升行政服務(wù)水平
為打造一流的行政服務(wù)平臺，狠抓制度化建設(shè)，建立規(guī)范服務(wù)的長效機制。
一是完善各項制度，夯實行政服務(wù)工作基礎(chǔ)。嚴格執(zhí)行首問負責制、限時辦結(jié)制、責任追究制等規(guī)范辦件制度，要求各單位窗口認真填寫“首問責任單”和“限時辦結(jié)單”，進一步規(guī)范行政服務(wù)行為，提高行政服務(wù)效能。全面推行延時服務(wù)、節(jié)假日預(yù)約服務(wù)、內(nèi)部代辦幫辦服務(wù)、主動上門服務(wù)等服務(wù)模式，改進工作作風，提高服務(wù)質(zhì)量。
二是突出考核評比，營造爭先創(chuàng)優(yōu)氛圍。進一步完善考評辦法，以市府辦名義下發(fā)《年度全市行政服務(wù)工作先進單位和個人評選方案》，具體評選細則中加大對重點工作的檢查考核力度，客觀、公正進行考核評比，極大地調(diào)動了工作積極性，促進了全市行政服務(wù)工作健康、協(xié)調(diào)發(fā)展。
三是嚴格管理監(jiān)督，確保依法行政。注重對窗口工作人員的培養(yǎng)教育，組織開展各類活動，從政治上關(guān)懷、工作上指導(dǎo)、生活上關(guān)心，切實解決好窗口工作人員工作與生活中遇到的困難和問題。強化監(jiān)督，通過查閱臺賬、問卷調(diào)查、登門走訪、電話回訪等形式，積極主動地征求企業(yè)和群眾的意見和建議。設(shè)立投訴電話、意見箱，開通電子監(jiān)察系統(tǒng)，暢通投訴渠道，健全查處機制，隨時接受人民群眾和社會各界的舉報和投訴，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。
二、取得成效及存在不足
一年來，我們通過創(chuàng)新運行機制，工作初見成效，社會反映良好，具體體現(xiàn)在以下五個方面：
一是創(chuàng)新體制機制，深化了審批制度改革。中心通過積極推行行政審批“兩集中兩到位”改革，建設(shè)網(wǎng)上審批電子監(jiān)察系統(tǒng)，實行一條龍全方位服務(wù)，提高了審批工作效率和行政服務(wù)水平，進一步深化了行政審批制度改革。
二是推進政務(wù)公開，規(guī)范了行政審批行為。中心通過政務(wù)公開欄、中心網(wǎng)站、服務(wù)指南等，對所有行政服務(wù)事項實行“十公開”，使窗口行政服務(wù)公開透明，為依法行政打下了堅實的基礎(chǔ)。
三是轉(zhuǎn)變政府職能，改進了機關(guān)工作作風。中心堅持以便民、高效、廉潔、規(guī)范為宗旨，規(guī)范行政審批，優(yōu)化辦事流程，精簡辦事環(huán)節(jié)，完善行政監(jiān)督，變過去“你求我辦事”為“我為你服務(wù)”，促進了服務(wù)型政務(wù)建設(shè)。
四是提高審批效率，方便了企業(yè)和群眾辦事。中心在具體運作過程中，根據(jù)實際情況不斷進行改革創(chuàng)新，推出種種行之有效的運行機制和方法，將全市行政審批事項壓縮30%以上，審批時限平均縮短39%，極大地方便了企業(yè)和辦事群眾。
五是實行陽光操作，有效遏制了腐敗。中心通過推行聯(lián)合審批、網(wǎng)上審批、電子監(jiān)察的運轉(zhuǎn)方式，集中公開辦理與企業(yè)生產(chǎn)和群眾生活密切相關(guān)的行政服務(wù)事項，杜絕了暗箱操作，有效遏制了腐敗現(xiàn)象的滋生，促進了廉政建設(shè)。
存在的問題主要集中表現(xiàn)在如下幾個方面：
一是“兩集中兩到位”改革效果還有差距，致使窗口審批功能不強，難以發(fā)揮最佳效應(yīng)。二是網(wǎng)上審批電子監(jiān)察系統(tǒng)存在缺陷，系統(tǒng)運行不穩(wěn)定，還有待進一步完善。
對于上述問題，我們正采取相應(yīng)措施溝通協(xié)調(diào)，力求能盡快加以解決。
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