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精選市招管局半年工作總結范文參考
20**年以來， 在市委、市政府的堅強領導下，市招管局和招投標中心遵循“網(wǎng)絡化、規(guī)范化、電子化”的發(fā)展思路，抓住平臺建設、制度建設、交易操作、市場監(jiān)管四個重點，以創(chuàng)建面向全國的起點公平、交易公正、過程公開的市場環(huán)境為目的，打造公開、公平、公正、透明的“陽光交易平臺”為宗旨，全市公共資源交易市場呈現(xiàn)的良好運行格局，為服務區(qū)域性特大城市建設做出了積極的貢獻。
一、不斷完善“合肥模式”，招投標監(jiān)管服務工作取得新成效
（一）交易規(guī)模有新突破。上半年共完成建設工程、政府采購、產(chǎn)權交易、土地拍賣四大領域招投標項目1667個，中標金額294.37億元，節(jié)約和增值資金累計達到97.09億元，與上年度同期相比，中標金額增加40％，節(jié)約和增值資金合計增加38.2％，再創(chuàng)歷史同期新高。
�。ǘ昂戏誓Ｊ健庇绊懥υ偬嵘＝衲暌詠�，中央紀委七室主任黃曉薇、監(jiān)察部執(zhí)法監(jiān)察室副主任王大同先后來到合肥招投標中心調(diào)研，對合肥招投標體制改革和市場建設給予了充分肯定和高度評價。外省市，如湖北、浙江、遼寧、寧夏、四川、新疆等省，重慶、深圳、南昌等省會城市先后有78批次來合肥考察學習“合肥模式”，并在體制改革、機構設置、市場建設、編制經(jīng)費安排等方面“克隆”或借鑒“合肥模式”。黑龍江的XX市、內(nèi)蒙古的XX市還派專人駐點全程跟蹤學習，以推進地方招投標體制機制改革。在我省，除阜陽、宿州正在按“合肥模式”著手進行招投標體制機制改革外，全省17地級市中有14個城市借鑒“合肥模式”進行了招投標體制機制的改革。耿延強秘書長還應邀參加XX市招管局成立揭牌儀式并致辭，招投標“合肥模式”影響力正覆蓋全省，走向全國。
�。ㄈ昂戏誓Ｊ健陛椛湫推放朴绊懥ν癸@。上半年，我們不斷創(chuàng)新服務方式，重點做好對外地進場項目的服務保障，開展標準化、規(guī)范化、科學化、星級化 “保姆式”服務，實行招標項目全程代理代辦，開展上門服務、業(yè)務培訓、干部掛職交流等，提升規(guī)范化服務的質(zhì)量和品牌。成功舉辦了XX市市政工程重點項目和XX市重大投資項目推介會，并引進一大批有實力企業(yè)參加后續(xù)招投標活動；XX市委市政府特別研究決定將800萬元以上的建設工程、200萬元以上的園林綠化項目都進合肥招標投標中心交易。上半年外地進場交易項目104個，預算金額為40.3億元，中標金額32.18億元，合肥招投標中心也已成為省內(nèi)招投標交易規(guī)模和影響力最大的招投標平臺。
二、以機制創(chuàng)新為動力，提升公共資源交易的層次和競爭力
�。ㄒ唬┲贫葎�(chuàng)新實現(xiàn)再突破。上半年，以深化工程建設領域突出問題專項治理工作為契機，著力查找招投標過程中存在的不足，不斷完善招投標程序和規(guī)則，先后制定出臺了《評標過程視頻直播管理暫行規(guī)定》、《合肥招標投標中心誠信投標保證金管理暫行辦法》、《外單位使用市招管辦專家?guī)熨Y源管理暫行辦法》、《評標委員會評委須知（修訂）》、《合肥招標投標中心窗口管理暫行辦法》等規(guī)范性文件，繼續(xù)實施制度化管理、規(guī)范化運作、便民式服務。
（二）信息化建設實現(xiàn)再提升。一是網(wǎng)上招投標系統(tǒng)研發(fā)穩(wěn)定推進。開發(fā)了縣區(qū)業(yè)務受理網(wǎng)上申報系統(tǒng)、特邀監(jiān)督員計算機隨機抽取系統(tǒng)、小額零星項目定點單位自動抽取系統(tǒng)和保證金網(wǎng)上支付系統(tǒng)，實現(xiàn)招投標工作規(guī)范化、標準化、程序化。二是加大網(wǎng)上招投標工作創(chuàng)新力度。在建工程招投標階段推行圖紙電子化，即招標人在申報招標項目時須同時提交施工圖cad電子文件光盤，不再向投標人提供紙質(zhì)圖紙，投標人直接從網(wǎng)上下載電子圖紙，無紙化操作，而且提高了工作效率、節(jié)約了社會資源，實行了綠色交易，每年可節(jié)約資金近千萬元。三是加強網(wǎng)上招投標系統(tǒng)安全保障措施。推進電子證書發(fā)放工作，已累計發(fā)放證書836把，造價員證書205把,項目負責人 27把，為實行電子化招投標奠定基礎。四是進一步完善招投標門戶網(wǎng)站。以合肥招標投標中心網(wǎng)為主體，相繼建立XX市產(chǎn)權交易中心、安徽省版權交易中心、安徽省環(huán)境能源交易所等10多個子網(wǎng)站，打造區(qū)域型、綜合性的招標投標門戶網(wǎng)站。目前門戶網(wǎng)站總訪問量突破3000萬人次，日訪問量突破10萬人次。
�。ㄈ┱型稑祟I域突出問題專項治理實現(xiàn)再突破。一是加強市場誠信體系建設。嚴厲查處違法違規(guī)行為，共查處招投標過程中弄虛作假、放棄中標資格等違法違規(guī)案件27起，記錄不良行為39條，對18家存在不良行為的企業(yè)和個人作出限制6個月進入合肥招標投標中心交易資格的處理，維護了招投標市場的正常秩序。二是實行評標現(xiàn)場直播。在中心建立評標直播室，對評標現(xiàn)場進行同步直播，實況播放畫面，由市場各方主體對評標現(xiàn)場進行實時全程監(jiān)督，做到招標人放心、中標人滿意、未中標人服氣，實現(xiàn)陽光評標。三是不斷加大標后監(jiān)管力度。招投標中心與安徽省產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗研究院開展招標采購產(chǎn)品質(zhì)量檢測的合作，積極構建第三方檢測機制；強化約談制度，共組織約談會60余次，做到嚴格督查與熱情服務相結合，取得良好的效果；實行招投標市場與項目實施“兩場”聯(lián)動，深入一線，督促中標企業(yè)全面履約合同，促使企業(yè)不再重投標、輕標后管理，實現(xiàn)均衡發(fā)展。四是加強開評標現(xiàn)場監(jiān)督。實行特邀監(jiān)督員庫隨機抽取辦法，從已建立的37人特邀監(jiān)督員庫中電腦隨機抽取、語音自動通知，對項目開評標過程實行“一個項目一個監(jiān)督員”的一對一現(xiàn)場監(jiān)督，保證監(jiān)督的規(guī)范、有序。
�。ㄋ模┙y(tǒng)一平臺服務功能實現(xiàn)新拓展。一是專業(yè)產(chǎn)權市場建設穩(wěn)步推進。通過主動上門搜集、平面和網(wǎng)絡媒體征集、舉辦招商推介會等方式多渠道和手段，建立交易項目庫，目前，已征集文化版權交易項目52宗，集體土地承包經(jīng)營權流轉面積共計2.77萬畝、林權流轉面積213畝，為專業(yè)產(chǎn)權市場開拓打下良好基礎。二是與中科大管理學院共建教研實訓基地。1月份，中科大管理學院合肥招投標中心教研實訓基地正式掛牌成立，通過與中科大管理學院開展合作，資源共享、優(yōu)勢互補，促進招投標事業(yè)的跨越式發(fā)展。三是合肥要素大市場加速建設。目前，要素大市場基礎工程施工完畢，正在進行上部結構施工，計劃今年年底完成鋼結構施工，201X年6月主體完工。四是與兄弟城市工作交流不斷加強。上半年，積極開展對外合作交流，主動對接蚌埠、巢湖、宣城、銅陵、馬鞍山、黃山等地招投標機構，接納來自宣城、巢湖、霍山、鄂爾多斯等城市共11人次交流學習，參加南方十城市建設工程交易中心主任聯(lián)席會第五次會議，通過這些活動，不斷擴大提升 “合肥模式”對外影響力。
三、以機關建設為抓手，工作效能和單位形象得到不斷提升
�。ㄒ唬� 政風行風建設進一步加強。一是整改提高，注重實效。針對去年評議結果，充實調(diào)整了政風行風評議工作領導小組；制定了《XX市招管局政風行風評議工作實施方案》、《XX市招管局政風行風評議工作任務分解表》，進一步確立了評議原則、評議對象、評議內(nèi)容、評議方法和評議要求，將評議工作分解到每一個部門，落實到具體責任人，務求評議活動取得實效。二是廣開渠道，開門納諫。4月10日晚，耿延強秘書長走進合肥電視臺“都市直通車”直播間，通過電視訪談向公眾解讀如何開展招投標流程、規(guī)范招投標各方行為，并現(xiàn)場解答觀眾咨詢，使廣大市民更進一步了解招投標工作。局領導班子成員先后到三縣、各開發(fā)區(qū)、濱湖新區(qū)、市直相關部門及大型企業(yè)開展調(diào)研，上門服務，征求意見。通過面對面的解疑釋惑，不僅更好地宣傳了招投標工作，而且解決了工作中的許多實際問題，有效實現(xiàn)“三大服務”宗旨。三是宣傳廣泛，工作透明。在門戶網(wǎng)站設立政務公開欄目，各中心設立政風行風評議工作宣傳專欄，上報信息20余條，加大了宣傳力度；編印圖文并茂宣傳畫冊、政策文件匯編、辦事指南等，主動做好政務公開；編制《員工手冊》，實行ab崗工作制、首問負責制、一次性告知制、服務承諾制、限時辦結制等，加強工作作風建設。
�。ǘC關黨建工作進一步夯實。一是深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。按照市創(chuàng)先辦部署，各支部開展了創(chuàng)先爭優(yōu)專題組織生活會及黨員領導干部評議點評活動，同時扎實推進新一輪公開承諾工作，各支部、每位黨員結合工作實際公開承諾，公開承諾書66份。二是深入開展“以人為本、執(zhí)政為民”主題教育活動。6月24日下午，市招管局邀市委黨校汪秀坤教授作“中國共產(chǎn)黨90年光輝歷程與中華民族偉大復興”專題講座，6月30日，耿延強局長結合建黨90周年給局、中心全體人員作黨課報告。三是深入開展“七個一”活動。組織全體新老黨員、入黨積極分子到巢湖西梁山、合肥大蜀山革命烈士陵園，重溫入黨誓詞；各支部書記先后到幫扶對象和困難黨員家中，開展訪貧問苦；各支部先后召開專題民主生活會，深入批評與自我批評；組織全體職工觀看《建黨偉業(yè)》、《永遠的忠誠》，學習《中國共產(chǎn)黨黨史》，以及開展黨建論文征集活動，征集論文4篇，進行了一次黨性黨風黨史學習教育；6月30日召開紀念中國共產(chǎn)黨成立90周年暨“七一”表彰大會，對先進黨支部、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和優(yōu)秀黨務工作者進行了表彰等，以優(yōu)異的成績向建黨90周年獻禮。市招管局機關黨委榮獲 “全市先進基層黨組織”榮譽稱號。
（三）招標隊伍形象進一步提升。一是抓用人機制改革。年初，將業(yè)務處副處長、工程部代理一科科長兩個職位拿出來，公推競選。同時，開展上派下掛，選派黃華、吳榮智兩位同志赴XX市招標中心學習交流，趙佳到市政府秘書二室實習鍛煉，錘煉了隊伍。二是抓績效考核。按照制定考核實施方案，從工作數(shù)量、工作質(zhì)量、服務效率、工作紀律等方面進行考核，嚴格獎懲，提高大家工作積極性。三是抓對外宣傳。制訂了《市招管局2011年度對外宣傳工作實施方案》，鼓勵工作人員積極向新聞媒體投稿，促進對外宣傳，中央、國家、省市及境外主流媒體宣傳報道招投標工作稿件106 篇，編寫簡報17期，編發(fā)各類信息近600條，數(shù)量和質(zhì)量均比去年有新的突破。四是抓自律。招投標中嚴格執(zhí)行掛牌上崗，方便群眾監(jiān)督；推行微笑服務，提升服務水平；加強廉政教育，增強廉政意識，做到警鐘長鳴，確保廉潔自律。
五、 下半年的工作安排
�。ㄒ唬┛傮w目標
圍繞區(qū)域性特大城市建設的戰(zhàn)略目標，建立健全市場監(jiān)管體制、法規(guī)制度和工作機制，公共服務效率和依法行政水平明顯提高；加快市場結構優(yōu)化和市場資源合理整合重組，培養(yǎng)發(fā)展市場要素，積極開拓交易領域和范圍；招投標的社會地位和貢獻進一步突出，在全省乃至全國影響力有大幅度提升。到2011年年底，努力實現(xiàn)建設工程、政府采購、產(chǎn)權交易、土地拍賣四大領域交易總額達到700億元，建成區(qū)域一流、全國領先、世界知名的要素市場。
（二）、主要任務及重點措施
1、抓規(guī)范，健全完善招投標監(jiān)管機制。一是進一步完善公共資源交易制度建設，將《合肥招投標監(jiān)督管理辦法》（第1X6號市長令）列入人大立法，上升為地方性法規(guī)，來鞏固和擴大招投標體制改革成功，加強對招投標市場的監(jiān)管。二是進一步推進標后監(jiān)管，研究制定《招標項目標后監(jiān)管暫行辦法》等制度，成立由監(jiān)察、財政、審計、建設、建工、交通、水務、招投標等部門參加的聯(lián)合執(zhí)法小組，對全市合同履約中和已履約完成的項目進行拉網(wǎng)式執(zhí)法檢查，變“一招就了”為 “一招就管”。三是進一步推進信用體系建設，加強與各行業(yè)主管部門、外地市招投標機構的誠信體系聯(lián)建、共享，逐步建立統(tǒng)一的信用信息平臺、統(tǒng)一的信用評價標準、統(tǒng)一的信用獎懲機制。
2、抓創(chuàng)新，不斷促進招投標管理現(xiàn)代化。一是利用現(xiàn)代電子信息技術，對項目招標投標全過程實行電子化、網(wǎng)絡化和規(guī)范化，有效降低招投標成本、提高招標效率、增強招投標透明度，推動招標投標市場進一步規(guī)范。二是全面推行網(wǎng)上投標、遠程評標，實現(xiàn)標書電子化，評標異地化，有效解決本地評委“常委化”現(xiàn)象、最大限度地屏蔽評委信息、節(jié)約評標成本、提高評標效率。今后凡是技術標打分的項目以及重大、敏感性項目，一律采用遠程評標方法；本市評委比較少或?qū)I(yè)比較特殊的，也要推廣使用遠程評標法。三是加強對各類資源庫的建設、管理和使用，開發(fā)利用好企業(yè)會員庫、專家評委庫、造價咨詢庫、小額零星項目庫等專業(yè)庫，發(fā)揮專業(yè)庫在規(guī)范市場秩序，提升市場競爭力的作用。四是改革創(chuàng)新招標文件審查方式，大力推行招標文件和招標公告示范文本，加大對招標文件和公告關鍵條款、標準的層層把關、審核，明確責任，嚴格獎懲。
3、抓開拓，不斷做大做強招投標市場。一是進一步拓展公共資源交易領域，擴大進場交易的公共資源項目范圍，力爭凡是進行市場化配置的公共資源，都要依法采取招標、拍賣、掛牌等市場化公平競爭的方式統(tǒng)一在招投標中心規(guī)范運作。二是發(fā)揮“合肥模式”的示范輻射效應，強化市場規(guī)范，提升服務水準，進一步拓展外地市場，吸引和服務更多的外地市政府投資項目進入合肥招標投標中心交易，并制定相關配套制度和辦法，做好協(xié)調(diào)和服務。三是以合肥社會經(jīng)濟跨越式發(fā)展為契機，以產(chǎn)權市場發(fā)展為重點、為龍頭，積極推進文化、版權、環(huán)境能源、農(nóng)村產(chǎn)權、交通運營權、動漫產(chǎn)業(yè)等業(yè)務開展，拓展要素市場功能。四是切實履行市場監(jiān)管職責，盡快成立市場發(fā)展處，逐步將合肥區(qū)域內(nèi)的中直、省直國有資金項目和非國有投資項目納入中心，實現(xiàn)差別化管理方式，同時加強對社會招投標代理中介機構的監(jiān)管，發(fā)揮招投標代理機構在維護市場秩序方面的重要作用。
4、抓效能，進一步提升平臺服務水平。結合全市開展的“創(chuàng)先爭優(yōu)”和政風行風評議活動，開展作風專項整治工作，推行“馬上就辦”工作方法，形成“馬上就辦”工作風氣。同時積極開展規(guī)范法、標準化、星級化服務創(chuàng)建活動，嚴格落實首問負責制、服務承諾制、限時辦結制，堅持一次性告知原則，不斷推進行風政風建設。同時，抓教育，通過各種豐富多樣、有針對性的教育和培訓，不斷提高干部職工的改革創(chuàng)新能力、綜合管理能力、依法辦事能力、應急應變能力、腐敗風險控制能力，整體提高綜合素質(zhì)，加快推進招投標工作的新飛躍。
今年以來，在市委市政府的堅強領導下，全市養(yǎng)殖業(yè)系統(tǒng)積極應對自然災害嚴重、生豬產(chǎn)品持續(xù)高價位運行等不利因素，以轉變養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展方式為主線，以加快推進現(xiàn)代養(yǎng)殖業(yè)建設為主攻方向，保安全、轉方式，調(diào)結構、促發(fā)展，增收入、奠基礎，保持了養(yǎng)殖業(yè)經(jīng)濟良好發(fā)展態(tài)勢。具體體現(xiàn)在以下八個方面：
一是養(yǎng)殖生產(chǎn)穩(wěn)步發(fā)展。行政區(qū)劃調(diào)整后，養(yǎng)殖業(yè)綜合實力進一步增強。預計，全年肉蛋奶水產(chǎn)品總產(chǎn)量達96.7萬噸，其中肉類產(chǎn)量46萬噸、禽蛋產(chǎn)量18 萬噸、牛奶產(chǎn)量1X萬噸、水產(chǎn)品產(chǎn)量20.7萬噸；出欄生豬280萬頭、出欄家禽1.5億只、存欄奶牛4.3萬頭。家禽出欄量和奶牛存欄量位居全省第一、水產(chǎn)品產(chǎn)量位居全省第四、生豬出欄量位居全省第七。養(yǎng)殖業(yè)一產(chǎn)產(chǎn)值預計達到160億元。
二是扶持力度節(jié)節(jié)升級。準確把握政策要求，不斷增強項目申報的針對性和競爭力，最大限度爭取國家和省的支持，預計全年共向國家和省爭取標準化養(yǎng)殖、良種奶牛引進、技術推廣等各類項目資金逾6500萬元。認真落實《XX市承接產(chǎn)業(yè)轉移促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展若干政策》，預計市財政扶持資金達到2000萬元，不斷增強產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁。
三是漁業(yè)抗旱措施得力。今年上半年，漁業(yè)因旱造成的災情較為嚴重。面對災情，全市養(yǎng)殖業(yè)系統(tǒng)努力拼搏，狠抓救災復產(chǎn)工作，加強技術指導和疫病防控，迅速落實610萬元中央財政漁業(yè)救災專項資金，漁業(yè)生產(chǎn)在8月底前全面恢復。
四是疫病防控扎實有效。緊扣“零疫情”的防控目標，召開了全市春防、秋防會議，扎實開展春季集中免疫和夏季豬病防控行動，有效防止了重大動物疫情的發(fā)生。全市累計領發(fā)各類強制免疫疫苗6100萬毫升，免疫家禽1億多萬只、家畜350萬頭。免費接種動物狂犬病疫苗1.5萬支，發(fā)放免疫證8000本，有效降低了狂犬病發(fā)生和染人的風險。
五是安全監(jiān)管年年給力。繼續(xù)強化畜水產(chǎn)品從生產(chǎn)到消費的一體化監(jiān)督和系統(tǒng)化管理，先后開展了“瘦肉精專項整治”、“綠箭護農(nóng)”、“夏季監(jiān)管行動”、“超市專項執(zhí)法”、“逃驗打擊專項整治”、“重大節(jié)日市場專項檢查”等系列執(zhí)法活動，持續(xù)保持畜水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管的高壓態(tài)勢。全年出動執(zhí)法人員 9200人次，立案查處各類違法案件 18起，沒收銷毀“注水”等各類問題肉5萬公斤。
六是漁政管理不斷加強。深入開展了漁業(yè)安全生產(chǎn)大檢查、漁業(yè)船舶檢驗工作質(zhì)量大檢查等活動，認真排查漁業(yè)安全生產(chǎn)隱患，漁業(yè)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)好轉。首次在大房郢水庫、永豐水庫等飲用水源地開展了大規(guī)模的增殖放流活動，積極探索“以漁養(yǎng)水，以漁凈水”的長效機制。巢湖禁漁期制度得到進一步鞏固和完善，巢湖漁業(yè)資源實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
七是交流平臺實現(xiàn)拓展。分別承辦了第二屆中國奶業(yè)大會暨第九屆中國國際奶業(yè)展覽會、第二屆中國獸醫(yī)大會， 搭建了業(yè)內(nèi)交流、合作的平臺。成功舉辦了第十屆中國合肥龍蝦節(jié)和第五屆龍蝦經(jīng)濟暨合肥經(jīng)濟圈休閑漁業(yè)論壇，與XX市、XX市、XX市共同簽署了《合肥經(jīng)濟圈城市現(xiàn)代漁業(yè)框架合作協(xié)議》，向社會發(fā)布了《合肥經(jīng)濟圈休閑漁業(yè)度假指南》，不斷加強經(jīng)濟圈城市的漁業(yè)交流與合作。
八是隊伍建設成效明顯。以評選表彰、專題組織生活會、重溫入黨誓詞、黨員奉獻日、慰問走訪、唱紅歌、法律知識競賽等十項活動為載體，扎實推進創(chuàng)先爭優(yōu)活動深入開展，為XX市養(yǎng)殖業(yè)“十二五”改革與發(fā)展提供更加堅實的思想基礎和政治保證，取得了明顯實效。
回顧今年，雖然取得一定成績，但仍然存在一些需要引起我們高度重視的問題，主要有：土地資源要素供給矛盾日漸突出；養(yǎng)殖業(yè)污染防治壓力加大；重大動物疫病防控任務艱巨；豬價持續(xù)高價位運行；旱災對漁業(yè)后續(xù)影響凸顯等。對此，我們將采取更加切實有效的措施努力加以解決。
二、201X年工作打算
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201X年，力爭全市肉蛋奶水產(chǎn)品總產(chǎn)量突破100萬噸，養(yǎng)殖業(yè)一產(chǎn)產(chǎn)值達到170億元。全市不發(fā)生重大動物疫情和重大畜水產(chǎn)品質(zhì)量安全事故。
（二）工作思路
緊抓行政區(qū)劃調(diào)整重大契機，加大招商引資力度，吸引更多大項目落戶，實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)養(yǎng)殖業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。按照在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化深入發(fā)展中同步推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的要求，加快養(yǎng)殖業(yè)結構調(diào)整和發(fā)展方式轉變，以產(chǎn)業(yè)增產(chǎn)增效、農(nóng)民增收致富為核心，深入實施畜牧業(yè)升級計劃和水產(chǎn)跨越工程，大力發(fā)展高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全養(yǎng)殖業(yè)，著力提高養(yǎng)殖業(yè)在農(nóng)業(yè)中的比重。大力發(fā)展休閑觀光養(yǎng)殖業(yè)，拓展養(yǎng)殖業(yè)功能，不斷提高養(yǎng)殖業(yè)綜合效益。大力建設全國重要的畜水產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)基地，全面提升養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)業(yè)化、標準化和集約化水平，壯大一批龍頭企業(yè)，打造一批知名品牌，形成一批產(chǎn)業(yè)集群。
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一是認真落實各項支農(nóng)惠農(nóng)政策。積極爭取國家生豬調(diào)出大縣獎補政策，嚴格落實國家機動漁船燃油費補貼政策；積極爭取省財政支持的生態(tài)養(yǎng)殖、良種繁育、科技推廣、資源保護、產(chǎn)品加工、合作組織建設等方面的項目；結合行政區(qū)劃調(diào)整后養(yǎng)殖業(yè)實際，做好市政府現(xiàn)代農(nóng)業(yè)扶持政策的修訂工作，力爭獎補條款設置更加合理，充分發(fā)揮扶持資金“四兩撥千斤”作用，吸引更多資金投資合肥現(xiàn)代養(yǎng)殖業(yè)。
二是著力推進招商引資和項目建設。緊抓行政區(qū)劃調(diào)整后的發(fā)展機遇和空間，突出重大項目引進，不斷加大招商引資力度，采取政策招商、產(chǎn)業(yè)招商、以商招商、服務招商和小分隊招商等手段，多渠道、多形式地開展招商活動，積極引進資金投入大、技術含量高、市場競爭力強、提升帶動作用明顯的大項目，推動結構調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級。加強項目建設協(xié)調(diào)調(diào)度，及時解決項目建設中存在的問題，確保項目按時完成投資和建成投產(chǎn)。
三是大力發(fā)展生態(tài)健康養(yǎng)殖業(yè)。繼續(xù)推進畜禽水產(chǎn)標準制定工作，加大標準實施力度，全面推廣生態(tài)健康養(yǎng)殖模式。充分利用水資源豐富的自然優(yōu)勢，打造環(huán)巢湖百公里水產(chǎn)生態(tài)養(yǎng)殖帶。繼續(xù)開展大規(guī)模漁業(yè)資源增殖放流活動，不斷完善巢湖流域禁漁期制度，進一步養(yǎng)護水生生物資源。突出畜禽養(yǎng)殖排泄物治理，實施規(guī)模養(yǎng)殖場沼氣工程，積極發(fā)展生物有機肥加工，推廣糞污無害化處理、發(fā)酵床零排放養(yǎng)豬、林間養(yǎng)雞、豬沼漁等生態(tài)養(yǎng)殖模式和技術。加快池塘修復改造，推廣養(yǎng)殖用水循環(huán)使用、廢水處理技術，實現(xiàn)養(yǎng)殖污染物資源化、能源化、無害化和減量化。
四是鼓勵發(fā)展都市休閑漁業(yè)。繼續(xù)秉持“政府支持、社會參與、市場運作、企業(yè)唱戲”的思路，做好第十一屆中國合肥龍蝦節(jié)各項籌備工作，打造合肥龍蝦節(jié)的金字招牌，把龍蝦節(jié)變?yōu)橹赂还?jié)。進一步擴大觀賞魚產(chǎn)業(yè)規(guī)模，加大休閑漁業(yè)中公益性設施的投入扶持力度，強化對休閑漁業(yè)合作組織和行業(yè)協(xié)會的管理與支持，打造生產(chǎn)標準化、服務集約化、功能多樣化的現(xiàn)代休閑漁業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。
五是著力強化重大動物疫病綜合防控。全面完成市動物疫病預防控制中心、動物防疫監(jiān)督所濱湖新區(qū)辦公場所及實驗室建設任務，加快外來動物及動物產(chǎn)品報驗站、縣級水生動物疫病防治站建設，推進巢湖、廬江鄉(xiāng)鎮(zhèn)動物防疫辦公室標準化和畜牧水產(chǎn)信息化建設。按照“政府保密度、業(yè)務部門保質(zhì)量”的防疫工作要求，組織春秋兩季集中免疫行動，對存欄畜禽實施全面免疫。實施重大動物疫病每月例行監(jiān)測計劃，重點加強對種畜禽場、規(guī)模養(yǎng)殖場（區(qū)）、畜禽交易市場、農(nóng)貿(mào)市場和養(yǎng)殖密集區(qū)、水網(wǎng)密集區(qū)等重點地區(qū)的疫情監(jiān)測，切實做到“早發(fā)現(xiàn)、早報告、早診斷、早處置”。
六是不斷深化畜水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。堅持“源頭與全程、農(nóng)村與城區(qū)、專項整治與日常管理、檢疫監(jiān)督和抽樣檢測”五個并重，繼續(xù)抓好“養(yǎng)殖投入品加工經(jīng)營、養(yǎng)殖生產(chǎn)、屠宰加工、市場流通和外來報驗”五大環(huán)節(jié)監(jiān)管，繼續(xù)保持對非法使用“瘦肉精”等違禁藥物、非法生產(chǎn)銷售 “注水肉”的高壓態(tài)勢，確保市民畜水產(chǎn)品消費安全。
七是全面加強漁政監(jiān)督管理。深入開展“平安漁業(yè)示XX縣”創(chuàng)建活動，切實提高漁業(yè)安全生產(chǎn)水平。繼續(xù)開展?jié)O業(yè)安全生產(chǎn)大檢查、漁業(yè)船舶檢驗工作質(zhì)量大檢查等活動，認真排查漁業(yè)安全生產(chǎn)隱患。建立并完善與氣象等部門漁業(yè)防災減災協(xié)調(diào)合作機制，提高災害預警預報和事故險情救助的及時性、準確性和實效性。深入推進養(yǎng)殖證發(fā)放工作，開展水產(chǎn)養(yǎng)殖執(zhí)法，保障漁民合法權益。
八是切實加強隊伍自身建設。著重圍繞迎接黨的十八大開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，引導系統(tǒng)基層黨組織和廣大黨員以昂揚的精神面貌、務實的工作作風、一流的工作業(yè)績向黨的十八大獻禮。
一、上半年主要工作及成效
（一）積極應對各種突發(fā)事件，在關鍵時刻充分發(fā)揮出質(zhì)監(jiān)部門的應有作用。
今年上半年，是很不平凡的六個月。浩天飲料、興園小區(qū)熱水器、染色饅頭、瘦肉精、牛肉膏、窨井蓋、塑化劑等各類突發(fā)性事件連續(xù)發(fā)生，給我們的監(jiān)管工作帶來很大沖擊和考驗。我們在困難面前沒有退縮，在省局和市委、市政府的統(tǒng)一領導下，迅速動員全系統(tǒng)廣大干部職工，沉著應對，主動出擊，迅速采取各種有效措施，發(fā)揮了質(zhì)監(jiān)部門應有的職能作用。尤其是在安糧雙景窨井蓋發(fā)生塌陷事故后，XX市政府多次召開專題會議，研究布置全市范圍內(nèi)井蓋排查治理工作，我局主動作為，迅速行動，加強井蓋產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管，對全市井蓋生產(chǎn)企業(yè)進行全面調(diào)查摸底，共排查出14家生產(chǎn)企業(yè)、1家工體工商戶和1家無營業(yè)執(zhí)照生產(chǎn)點。開展專項監(jiān)督抽查，共抽查24組樣品，實現(xiàn)對全市井蓋生產(chǎn)點監(jiān)督抽查全覆蓋。同時對在建工地延伸執(zhí)法檢查，出動執(zhí)法人員100余人次，執(zhí)法車輛60余車次，檢查在建工程56 處，抽查樣品4組，合格3組，合格率為75%。通過扎實有限工作，我們經(jīng)受住考驗，最大限度地保護了人民群眾的健康安全和消費者利益，得到了市委、市政府的高度肯定和社會的密切關注。
�。ǘ┘皶r調(diào)整和明確工作思路，在“三大服務”上力求新突破。
今年以來，我們在創(chuàng)建學習型機關基礎上，結合創(chuàng)先爭優(yōu)活動，著力轉變不適應、不符合科學發(fā)展觀和省會市局意識的思想理念、發(fā)展模式和工作方法，明確提出以“創(chuàng)新發(fā)展、奮進跨越”為主題，以“強實力、創(chuàng)一流、優(yōu)服務、促發(fā)展”為總體工作思路，牢固樹立“六個意識”（即省會意識、機遇意識、發(fā)展意識、大局意識、責任意識、憂患意識），努力實現(xiàn)“三個奮斗目標”（即各項工作要在全省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)當?shù)谝�，在華東省會城市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)爭上游；在全國省會城市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)創(chuàng)一流）。工作思路和奮斗目標的明確，為全系統(tǒng)下一步整體、協(xié)調(diào)發(fā)展打下了堅實的基礎。
在日常工作中，我們按照“上替黨委、政府分憂，下為百姓解愁”的工作理念，主動把質(zhì)監(jiān)工作放到全市經(jīng)濟發(fā)展的大環(huán)境中進行謀劃，創(chuàng)新思路，創(chuàng)優(yōu)服務，高要求緊跟領導熱點，做好政府最關注的事；高質(zhì)量緊貼企業(yè)難點，做好企業(yè)最關切的事；高標準緊扣社會焦點，做好群眾最關心的事，把創(chuàng)先爭優(yōu)活動與全面履職結合起來，全力助推合肥經(jīng)濟又好又快發(fā)展。繼續(xù)深化“三大服務”， 主動把質(zhì)監(jiān)職能與市委、市政府中心工作對接，制定的《全面服務工業(yè)立市，全力服務企業(yè)發(fā)展16項措施》，受到省局和市委、市政府領導的充分肯定和社會各界的廣泛好評，省委常委、市委書記孫金龍，省局朱琳局長，市政府吳存榮市長、常務副市長魏曉明分別在我局報送的材料上作了重要批示，魏曉明常務副市長在市委第15次常委會上專門對我局提出表揚。
�。ㄈ﹫猿致穆毜轿�，質(zhì)監(jiān)各項工作扎實開展。
市局新領導班子始終把抓督查、抓落實擺在非常突出的位置，推動了全系統(tǒng)各項工作任務的落實。
1、質(zhì)量興市成效明顯。充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，深入推進質(zhì)量興市、質(zhì)量XX縣（區(qū)）活動。質(zhì)量興市活動以優(yōu)秀等次通過省政府階段性考核驗收，XX市被評為全省質(zhì)量興省先進市，XX縣和XX區(qū)被評為質(zhì)量興省示XX縣（區(qū)）。推動市政府設立市政府質(zhì)量獎，并經(jīng)市政府常務會通過；XX縣、XX縣相繼設立了縣長質(zhì)量獎。
2、名牌爭創(chuàng)工作力度加大。圍繞XX市支柱產(chǎn)業(yè)和重點企業(yè)，推薦52家企業(yè)55個產(chǎn)品申報安徽名牌產(chǎn)品，21家企業(yè)、9名個人申報安徽省卓越績效獎先進單位和先進工作者。
3、技術標準戰(zhàn)略有效實施。今年以來指導2家企業(yè)制定1項國家標準、3項省地方標準，幫助6家企業(yè)建立企業(yè)標準體系，2家企業(yè)通過標準化良好行為確認。新建國家級農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)2個、省級農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)2個、市級農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)7個。目前我市共有國家級農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)9個、省級農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū) 6個，國家級服務標準化試點4家，省級服務標準化試點10家，在肥國家專業(yè)標準化技術委員會達到14個。
4、計量和節(jié)能工作不斷強化。繼續(xù)做好強檢計量器具建檔工作，今年以來共錄入18項26種共8426臺件。加強對水、電、氣、熱“民用四表”的監(jiān)督管理。對全市1X家加氣站進行計量專項檢查，對1家偽造計量數(shù)據(jù)的加氣站進行了處罰。妥善處理“智能電表”事件。為全市56家重點用能單位開展能源計量對標驗收工作，促進能源計量監(jiān)管常態(tài)化、規(guī)范化。
5、科技實力進一步增強。國家家電質(zhì)檢中心建設進展順利，一期主體工程預計今年6月底完工，裝飾裝修、設備招標等各個環(huán)節(jié)工作正在有序推進。XX縣新型墻體材料省級質(zhì)檢中心已獲省局批準籌建，長豐鋼結構省級質(zhì)檢中心正在申報中�？h級技術機構改革和發(fā)展進一步深化。鼓勵支持三縣局新建、擴建檢測項目，提高服務縣域經(jīng)濟發(fā)展的水平。
6、質(zhì)量安全監(jiān)管扎實有效。一是狠抓生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的食品安全。依法嚴厲查處“浩天食品飲料有限公司涉嫌偽造生產(chǎn)日期”等違法行為，切實加強乳制品及含乳食品生產(chǎn)的監(jiān)管。組織開展食品調(diào)味料及添加劑專項檢查，全面啟動“嚴厲打擊食品非法添加，對生產(chǎn)企業(yè)落實主體責任進行大檢查”活動�；I建生產(chǎn)許可證審查中心、產(chǎn)品質(zhì)量風險監(jiān)控與預警中心，進一步加強許可和風險預警工作。開展食品監(jiān)督抽查，今年共爭取市、縣（區(qū)）級財政支持食品抽查經(jīng)費600多萬元，上半年市縣（區(qū)）兩級抽查食品2441組。二是加大特種設備安全監(jiān)察工作力度。會同市林業(yè)園林局推進特種設備安全責任保險工作，對在市區(qū)內(nèi)公園運行的大型游樂設施推行第三方責任險制度，引進保險機制，增加保險公司對經(jīng)營戶督促和制約環(huán)節(jié)，有效降低了大型游樂設施經(jīng)營風險，對預防和化解社會矛盾，促進社會和諧穩(wěn)定起到積極作用。召開氣瓶充裝單位安全監(jiān)察會議，落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任。加大電梯、鍋爐、起重機械、壓力容器、游樂設施等專項檢查力度，排查治理隱患66處，保證特種設備安全運行。三是開展13類產(chǎn)品專項整治和鋼筋、電線電纜、定量包裝等專項執(zhí)法檢查工作，加大對農(nóng)資、建材、婦兒用品和涉及安全風險產(chǎn)品的監(jiān)督抽查力度,定期監(jiān)督檢查完成率和有效性均有了較大的提高，已完成 701家企業(yè)1X18組樣品的市級定檢抽樣工作。由于監(jiān)管措施得力，今年以來全市沒有發(fā)生重大食品生產(chǎn)安全、特種設備安全和產(chǎn)品質(zhì)量安全責任事故，質(zhì)量安全形勢持續(xù)保持平穩(wěn)。
7、依法行政工作穩(wěn)步推進。全面推行說理式執(zhí)法文書，減少行政復議和行政訴訟，努力實現(xiàn)“案結事了”。健全完善全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)行政處罰自由裁量適用體系，對222項有自由裁量幅度的處罰條款進行了細化，實行行政處罰的公開、公平、公正。大力開展“法律六進”活動，聯(lián)合市教育局和XX區(qū)政府、XX區(qū)政府，分別開展安全教育進校園活動和電梯安全進社區(qū)活動，營造全社會關心質(zhì)量安全工作的良好氛圍。
�。ㄋ模﹫猿肿グ嘧訋ш犖�，組織保障能力不斷強化。
一是認真組織實施市、縣局機構改革。加大干部交流輪崗力度，樹立正確的用人導向。市局機關、分局XX縣局8個科級領導職位崗位實行競爭上崗，22人次參加競爭，6位年輕干部走上中層干部崗位。在省局黨組的正確領導下和省局政治部的指導下，市局機構改革任務已于4月底完成，改革達到了預期目標，收到了良好的效果。二是加強縣局和分局建設。充實和加強縣局領導班子建設，從市局機關選調(diào)優(yōu)秀人才充實到分局一線工作，統(tǒng)一標識標牌和政務公開欄設置，理順并解決分局機構、編制方面存在的問題。肥西、肥東和XX縣局均被評為“全省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)示XX縣局”，XX縣局還獲得了省委、省政府授予的“第五屆全省人民滿意公務員集體”和省質(zhì)監(jiān)局授予的“全省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)示范標兵縣局”光榮稱號。三是加強財務管理。深入開展“小金庫”專項治理，認真落實財經(jīng)紀律和財務規(guī)定，倡導“不花錢辦成事、花小錢辦大事、會花錢不出事”，把有限的資金用在事業(yè)發(fā)展上。四是扎實推進文明創(chuàng)建工作。通過舉辦培訓班、聽報告、唱紅歌、表彰先進等形式，大力推進機關文明創(chuàng)建工作，機關的工作環(huán)境、工作氛圍明顯好轉，干部職工呈現(xiàn)出積極的精神狀態(tài)，為質(zhì)監(jiān)事業(yè)的進一步發(fā)展提供了不可缺少的精神動力。五是深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。召開以創(chuàng)先爭優(yōu)為主題的專題組織生活會,同時開展了領導點評工作,廣大黨員普遍受到了一次教育，進一步認清形勢，堅定信心，切實把思想認識統(tǒng)一到中央、省、市委的部署要求上來，增強了責任感和使命感；研究探索創(chuàng)先爭優(yōu)活動長效機制，上報理論研討文章和主題征文3篇。開展“我為黨旗添光彩、我為質(zhì)監(jiān)樹形象”主題征文活動，暢談為黨旗添光彩、為質(zhì)監(jiān)樹形象的情懷與追求，進一步激發(fā)黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的激情，組織黨員到革命傳統(tǒng)教育基地，開展重溫入黨誓詞活動，緬懷革命先烈的豐功偉績，繼承革命先烈遺志，重溫入黨誓詞，增強黨性，激發(fā)黨員干部干事創(chuàng)業(yè)激情。
�。ㄎ澹﹫猿肿バ酗L、提效能，著力打造質(zhì)監(jiān)部門新形象。
為進一步改進工作作風，抓行風促政風，提高行政效能，切實扭轉2010年市局政風行風評議結果后進的局面，市局黨組決定今年在全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)開展“政風行風建設提升年”活動，結合機關效能提升、創(chuàng)先爭優(yōu)等九個方面的內(nèi)容，深入查擺問題、深刻剖析原因、深入進行整改，標本兼治、糾建并舉，力爭在今年全市政風行風評議中打個漂亮的“翻身仗”。
在肯定成績的同時，我們也要看到工作中存在的一些問題：一是質(zhì)量強市的輿論氛圍有待進一步營造，全社會的質(zhì)量意識有待進一步提高；二是質(zhì)量安全監(jiān)管和特種設備安全監(jiān)察工作還存在一些薄弱環(huán)節(jié)，監(jiān)管力量不足的矛盾比較突出；三是質(zhì)監(jiān)工作服務中心、服務企業(yè)和服務群眾的針對性、有效性有待進一步提高；四是工作效能有待進一步提升，政風行風建設需要進一步強化。對于上述問題，我們將從主觀上找原因，從客觀上創(chuàng)造條件，在今后工作中認真加以解決。
二、下半年工作打算
下半年，我們將緊緊圍繞市委、市政府的中心工作和全市經(jīng)濟社會的發(fā)展大局，進一步強化省會意識、機遇意識、發(fā)展意識、大局意識、責任意識、憂患意識，繼續(xù)開拓創(chuàng)新，深化服務，強化監(jiān)管，為合肥現(xiàn)代化濱湖大城市和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)基地建設作出新貢獻。為此，將扎實抓好以下六個方面工作：
�。ㄒ唬﹪@我市工業(yè)發(fā)展，加快推進“以質(zhì)取勝”戰(zhàn)略。
認真總結質(zhì)量興市活動成功經(jīng)驗，研究制定質(zhì)量強市工作方案，實現(xiàn)由“質(zhì)量興市”向“質(zhì)量強市”的轉變提升。進一步強化質(zhì)量工作聯(lián)席會議的平臺作用，在政府的統(tǒng)一領導下做好牽頭工作。大力推進名牌戰(zhàn)略和技術標準戰(zhàn)略，不斷提高我市企業(yè)的質(zhì)量競爭力。最大限度挖掘企業(yè)創(chuàng)牌潛力，積極做好安徽名牌的申報推薦工作和合肥名牌的評選工作。鼓勵和指導企業(yè)積極采用國際標準和國外先進標準，用技術標準促進產(chǎn)業(yè)升級、技術進步。積極引導和幫助重點骨干企業(yè)參與國際標準、國家標準、行業(yè)標準的制修訂，增強我市企業(yè)在相關行業(yè)的話語權。
�。ǘ﹪@承接產(chǎn)業(yè)轉移，加大質(zhì)監(jiān)服務企業(yè)工作力度。
在全力落實市局出臺的《服務企業(yè)發(fā)展16條措施》基礎上，主動參與和積極服務地方政府招商引資，提供全面詳實的質(zhì)量技術監(jiān)督法律法規(guī)和政策咨詢，幫助招商引資企業(yè)快速辦理各種與質(zhì)量技術監(jiān)督有關的手續(xù)。對沒有國家標準、行業(yè)標準或地方標準的產(chǎn)品，指導幫助生產(chǎn)企業(yè)制訂企業(yè)標準。對獲得生產(chǎn)許可證的企業(yè)，采取定期回訪、信息通報等方式，幫助企業(yè)及時了解國家標準、生產(chǎn)許可證實施細則的動態(tài)信息。組織技術專家深入企業(yè)，開展業(yè)務咨詢和診斷，幫助解決生產(chǎn)中的實際問題。
�。ㄈ﹪@建設節(jié)約型社會，提供質(zhì)監(jiān)技術保障。
圍繞政府節(jié)能降耗的重點工作，開展計量技術服務活動，指導幫助重點耗能單位科學合理地配備計量器具，為節(jié)能降耗工作提供有力的計量技術支撐。為高耗能特種設備的生產(chǎn)和使用企業(yè)實現(xiàn)節(jié)能降耗提供管理與技術服務。
�。ㄋ模﹪@新農(nóng)村建設，進一步抓好農(nóng)業(yè)標準化工作。
進一步加強與農(nóng)業(yè)部門XX縣區(qū)的合作，積極做好《XX市加強農(nóng)業(yè)標準化實施意見》等相關文件的落實工作，不斷完善我市農(nóng)業(yè)地方標準體系，加大農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)和示范基地建設，促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)民增收。
�。ㄎ澹﹪@構建和諧平安合肥，繼續(xù)抓好“三大安全”。
繼續(xù)抓好“嚴厲打擊食品非法添加、對生產(chǎn)企業(yè)落實主體責任進行大檢查”活動，全面防范重大食品安全事件發(fā)生。組織開展特種設備安全隱患再排查活動，切實消除事故隱患，杜絕重特大事故發(fā)生。加大執(zhí)法打假力度，對危及人身健康安全的制假售假和影響XX市重點工程質(zhì)量的行為，堅決予以重點打擊。
（六）圍繞提高工作有效性，進一步加強自身建設。
圍繞效能抓行風，圍繞職能抓落實，圍繞責任抓規(guī)范，全面加強我局的黨風廉政和政風行風建設。按時保質(zhì)保量全面完成省局和市政府下達的各項目標任務，爭取在省局和市政府的年終考核中取得更好的成績。
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