- 相關(guān)推薦
城鄉(xiāng)一體化工作總結(jié)范文
今年以來，我市把加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化作為爭創(chuàng)全省“第二個率先”示范區(qū)的重中之重，瞄準(zhǔn)爭當(dāng)全省城鄉(xiāng)一體化改革發(fā)展排頭兵的目標(biāo)，統(tǒng)一思想認(rèn)識，落實有效措施，加強(qiáng)服務(wù)指導(dǎo)，呈現(xiàn)出了全面發(fā)動、全面行動、全面啟動的推進(jìn)勢頭。主要表現(xiàn)在以下幾個方面：
�。ㄒ唬⿵V泛發(fā)動，宣傳氛圍日趨濃厚。今年三月，市委、市政府接連召開四個座談會，聽取各方面意見，提出要把城鄉(xiāng)一體化改革發(fā)展作為全市“三農(nóng)”工作的重點。書記、市長多次深入基層調(diào)研部署指導(dǎo)城鄉(xiāng)一體化工作，并在不同場合反復(fù)強(qiáng)調(diào)加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化改革發(fā)展的必要性和重要性。5月21日，我市召開了規(guī)�？涨暗娜谐青l(xiāng)一體化工作會議，進(jìn)一步明確了目標(biāo)任務(wù)，明確了具體措施。會后，全市各級認(rèn)真貫徹落實會議精神，采取外出參觀、編印手冊、召開會議等各種方式，深入宣傳發(fā)動，形成了拼搶趕超的良好勢頭。據(jù)統(tǒng)計，今年以來，全市共組織鎮(zhèn)、村兩級干部分別赴六省、市（天津、浙江、山東、廣東、湖北、內(nèi)蒙）和省內(nèi)六縣市（丹陽、姜堰、興化、東臺、泰州、無錫）參觀考察共16批434人次，組織開展各種入戶調(diào)查共涉及農(nóng)戶16281戶，發(fā)放各類宣傳手冊2.45萬冊，先后組織召開各層次動員會議29次2811人。市一體辦共編發(fā)7期簡報，及時傳遞我市推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的工作動態(tài)，城鄉(xiāng)一體化宣傳問答手冊也即將編印下發(fā)。市一報三臺開設(shè)了城鄉(xiāng)一體化專欄，及時配發(fā)專題評論，連續(xù)報道了各鎮(zhèn)、區(qū)貫徹落實全市城鄉(xiāng)一體化工作會議精神。
�。ǘ┘訌�(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，組織機(jī)構(gòu)基本建立。成立了由市委書記黃欽任組長、市長徐美健等8位主要領(lǐng)導(dǎo)任副組長的城鄉(xiāng)一體化改革發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，42個市級相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為領(lǐng)導(dǎo)小組成員。市委主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥、親自調(diào)研、親自部署、親自督查城鄉(xiāng)一體化工作。市分管領(lǐng)導(dǎo)結(jié)合分管工作，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，為推進(jìn)改革撐腰鼓勁、清障開路。同時，專門成立了城鄉(xiāng)一體化辦公室，配備了14個正副主任，下設(shè)綜合組、規(guī)劃建設(shè)組、政策研究組、督查組、維穩(wěn)組等五個組，實行了集中辦公。明確了責(zé)任分工，明確了分管科室，明確了掛鉤聯(lián)系鎮(zhèn)（區(qū)），明確了工作職能，明確了工作制度。各鎮(zhèn)（區(qū)）也在第一時間搭建了工作班子，成立了領(lǐng)導(dǎo)小組和一體化辦公室。塘橋鎮(zhèn)、大新鎮(zhèn)、南豐鎮(zhèn)配齊了一體辦組織機(jī)構(gòu)，建立完善了各項工作制度，初步實現(xiàn)了集中辦公。金港鎮(zhèn)共抽調(diào)了15名機(jī)關(guān)正副職干部，組成一辦三室，把鎮(zhèn)一體辦直接放到“前沿陣地”——雙山辦事處，騰出渡口村原村委辦公室近800平方米辦公用房作為辦公場所，真正實現(xiàn)“現(xiàn)場督戰(zhàn)、靠前指揮”；鳳凰鎮(zhèn)把下派鍛煉的掛職干部充實到一體辦。
�。ㄈ┏青l(xiāng)一體化工作總結(jié)范文制度和政策框架基本形成。市紀(jì)委起草了《關(guān)于城鄉(xiāng)一體化建設(shè)監(jiān)察工作制度》；財政局研究即將研究出臺土地拍賣收益全額返還、啟動資金撥付管理、融資貼息和基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)貼等財政扶持政策；國土局研究提出了農(nóng)村住宅置換商品房的實施辦法；人社局關(guān)于符合條件的超齡人員進(jìn)城保的實施意見也正在廣泛征求意見之中；規(guī)劃局即將下發(fā)農(nóng)村集中居住區(qū)建設(shè)的規(guī)劃導(dǎo)則；衛(wèi)生局?jǐn)M訂了《深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)均衡發(fā)展的意見》；農(nóng)工辦研究出臺了《土地股份合作制改革的實施要點》；市一體辦正在擬訂《關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)民集中居住的實施意見》，并就有線電視入戶工程費(fèi)等其他7項收費(fèi)項目積極和四個相關(guān)部門進(jìn)行了會商。這些政策和意見的出臺必將為推進(jìn)我市城鄉(xiāng)一體化改革發(fā)展構(gòu)建堅實的政策支撐。
�。ㄋ模┠繕�(biāo)明確，改革動力逐步增強(qiáng)。根據(jù)省、蘇州市主要領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于加快推進(jìn)我市城鄉(xiāng)一體化的工作要求，結(jié)合我市實際情況，提出了“爭創(chuàng)全省城鄉(xiāng)一體化改革發(fā)展排頭兵”的總目標(biāo)，并明確了到2012年的具體目標(biāo)任務(wù)：農(nóng)民集中居住度達(dá)到50%以上；農(nóng)民人均純收入力爭達(dá)到1.8萬元，城鄉(xiāng)居民收入之比控制在2︰1左右；村級集體可支配收入村均達(dá)到520萬元；農(nóng)業(yè)增加值年均增長4%左右；城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化基本實現(xiàn)，城鄉(xiāng)社會保障基本并軌，城鄉(xiāng)社會管理體系基本形成；農(nóng)村制度建設(shè)取得重大進(jìn)展，城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的體制機(jī)制基本建立。各鎮(zhèn)（區(qū)）也把農(nóng)民集中居住作為加快城鄉(xiāng)一體化改革發(fā)展的牛鼻子緊抓不放，進(jìn)一步明確了三年及中、長期目標(biāo)任務(wù)。如南豐鎮(zhèn)提出 “三年實現(xiàn)農(nóng)民集中居住率、工業(yè)集中度、土地規(guī)模經(jīng)營比重三個90%”的目標(biāo)；大新鎮(zhèn)提出了“力爭三年、確保五年全面完成城鄉(xiāng)一體化”的目標(biāo)；金港鎮(zhèn)提出了“村看永聯(lián)、鎮(zhèn)看金港”以及“拼搏前三年，決戰(zhàn)后三年，全面實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化”的目標(biāo)任務(wù)；鳳凰鎮(zhèn)突出規(guī)劃先行，著手研究制定了有關(guān)城鄉(xiāng)一體化農(nóng)民集中居住的實施方案，明確了實施意見、建設(shè)重點和時序安排；楊舍鎮(zhèn)確定了項目推動與試點帶動互動并進(jìn)的集中居住模式，就開發(fā)區(qū)現(xiàn)有安置小區(qū)項目建設(shè)情況和即將開工項目組織了專門督查。
�。ㄎ澹┖葑ブ攸c，各項工作順利啟動。一是科學(xué)謀劃，強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)。全市城鄉(xiāng)一體化總體規(guī)劃順利推進(jìn)，目前，按照“9+11+X”的總體要求，八鎮(zhèn)一區(qū)已完成鎮(zhèn)村布局規(guī)劃的論證，修改完善后在6月底前可完成報批工作。市鎮(zhèn)兩級新一輪土地利用總體規(guī)劃正同步推進(jìn)，抓緊修編，目前，土地利用總體規(guī)劃修編大綱已通過了上級主管部門的批準(zhǔn)，基本農(nóng)田專項規(guī)劃也將于近期組織上報。城鄉(xiāng)一體化農(nóng)村住宅置換商品房專項規(guī)劃，目前正由蘇大博雅達(dá)勘測規(guī)劃設(shè)計有限公司具體承辦編制，各鎮(zhèn)（區(qū)）拆舊區(qū)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、建新區(qū)點位確定已進(jìn)入?yún)R總審核階段，初期上報的三年計劃拆舊區(qū)規(guī)模8076畝。二是加強(qiáng)指導(dǎo)，提高服務(wù)效能。市紀(jì)委著手研究城鄉(xiāng)一體化全過程監(jiān)督與效能監(jiān)察；財政局就全市各鎮(zhèn)（區(qū)）財政狀況、投融資平臺搭建及啟動資金落實情況開展了深入調(diào)研；建設(shè)口各部門就10項城建規(guī)費(fèi)和4項服務(wù)性收費(fèi)進(jìn)行了多次專題商議，商定了減免標(biāo)準(zhǔn)；物價局全面梳理城鄉(xiāng)一體化安置房建設(shè)收費(fèi)項目，就有關(guān)收費(fèi)項目組織開展了督查、清理活動；工商局就農(nóng)村新型合作經(jīng)濟(jì)組織辦理工商登記工作分別去樂余、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)作現(xiàn)場服務(wù)指導(dǎo)；農(nóng)工辦就城鄉(xiāng)一體化推進(jìn)過程中薄弱村幫扶工作、鎮(zhèn)（區(qū)）目標(biāo)責(zé)任制考核調(diào)整和新農(nóng)村建設(shè)項目整合等組織了專題調(diào)研和會商。三是平衡要素，項目啟動在即。今年以來，各鎮(zhèn)（區(qū)）千方百計平衡各種要素，集中精力加快農(nóng)村集中居住區(qū)建設(shè)。目前，全市共成立了11個鎮(zhèn)（區(qū)）級城鄉(xiāng)一體化投融資平臺，正在洽談的融資總額共計16.7億元。全市年內(nèi)計劃拆（搬）遷農(nóng)戶14174戶，涉及宅基地面積12362畝，預(yù)計可節(jié)余土地指標(biāo)7438畝，至5月底已完成拆（搬）遷農(nóng)戶3454戶。年內(nèi)已經(jīng)和計劃開工建設(shè)的安置區(qū)項目共有45個，規(guī)劃占地面積7043畝，已落實土地指標(biāo)2635畝，規(guī)劃建設(shè)商品房3.8萬套，年內(nèi)開工建設(shè)的2.5萬套，年內(nèi)開工建設(shè)的建筑面積共計383萬平方米。同時，金港鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)示范園區(qū)的萬頃良田項目實施方案最近也已通過國土資源廳組織的項目論證，標(biāo)志著一鎮(zhèn)一區(qū)萬頃良田項目進(jìn)入了實質(zhì)性啟動階段，并必將為全市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展提供新一輪機(jī)遇。
總之，今年以來，各鎮(zhèn)（區(qū)）都能把城鄉(xiāng)一體化改革發(fā)展放到重要位置，科學(xué)謀劃，理清思路，明確目標(biāo)，落實措施，使全市城鄉(xiāng)一體化工作得以順利啟動且有序推進(jìn)。各部門也把支持、服務(wù)好城鄉(xiāng)一體化工作放到重要議事日程，并積極開展工作，出謀劃策，互推共進(jìn)。目前，我市加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化工作的條件更充分，環(huán)境更有利，主要表現(xiàn)在四個“有”上：一是通過廣泛的宣傳發(fā)動，有了一定的群眾基礎(chǔ)；二是通過狠抓措施落實，有了一定的階段性成果；三是通過深入調(diào)查研究，有了一定的制度框架和政策支撐；四是通過平衡各種要素，有了一批置換安置區(qū)開工建設(shè)項目。初步實現(xiàn)了規(guī)劃基本全覆蓋，組織機(jī)構(gòu)基本到位，集中居住區(qū)項目建設(shè)點位基本明確，這些都標(biāo)志著我市的城鄉(xiāng)一體化工作有了實質(zhì)性啟動。
我市城鄉(xiāng)一體化建設(shè)雖然有了一定的階段性成果，但在實施過程中也存在一些問題和不足：一是市鎮(zhèn)兩級對推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化改革發(fā)展工作有了較深層次的認(rèn)識，但部分村干部和農(nóng)民群眾對城鄉(xiāng)一體化的認(rèn)識還不夠；二是城鄉(xiāng)一體化規(guī)劃和建設(shè)的方向已經(jīng)初步明確，但科學(xué)性、可操作性還有待進(jìn)一步加強(qiáng)；三是推進(jìn)農(nóng)民集中居住的模式已明確，但各鎮(zhèn)（區(qū)）因地制宜的操作辦法還有待進(jìn)一步細(xì)化。
下一步，全市城鄉(xiāng)一體化改革發(fā)展工作應(yīng)緊緊圍繞“科學(xué)規(guī)劃、典型引路、項目帶動、有序推進(jìn)、有所突破”的總體思路，牢牢抓住加快推進(jìn)農(nóng)民集中居住這個重點，按照“政府能承受、群眾能接受、工作能推動、發(fā)展能持續(xù)”的原則，促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化改革發(fā)展與“三大硬仗”、“三集中、三置換”、“新市鎮(zhèn)、新街道、新社區(qū)”工程、萬頃良田建設(shè)工程達(dá)到“四個融合銜接”，確保年內(nèi)各項目標(biāo)任務(wù)順利完成。
一要進(jìn)一步完善細(xì)化規(guī)劃方案。緊緊抓住滬通鐵路、沿江鐵路、通蘇嘉城際鐵路在我市交集、江南鐵路大樞紐落戶我市、錫張高速投運(yùn)在即、集疏運(yùn)高速即將開建等契機(jī)，把全力打造長三角經(jīng)濟(jì)圈重要節(jié)點城市作為規(guī)劃建設(shè)的重中之重，全力提升城市功能品位�？茖W(xué)規(guī)劃城市發(fā)展框架，加速形成獨具特色、緊密銜接的空間梯次結(jié)構(gòu)。下一步，在已經(jīng)實現(xiàn)鎮(zhèn)村布局規(guī)劃全覆蓋的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步優(yōu)化提升，形成更加科學(xué)合理的“9+11+X”的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展模式。加快土地利用總體規(guī)劃的編制，加快各鎮(zhèn)（區(qū)）農(nóng)村住宅置換商品房專項規(guī)劃的數(shù)據(jù)和點位審核，盡快打包報批，早日拿到先期啟動指標(biāo)。把細(xì)化、優(yōu)化、完善農(nóng)民集中居住區(qū)的規(guī)劃建設(shè)方案作為關(guān)鍵點，從人口規(guī)劃、品位設(shè)計、特色勾勒、風(fēng)格體現(xiàn)等多個方面進(jìn)行研究、落實，從城鎮(zhèn)設(shè)計的角度，突出高標(biāo)準(zhǔn)、高品位、高層次，努力打造區(qū)域特色。
二要進(jìn)一步加大宣傳力度。我市的城鄉(xiāng)一體化工作雖然呈現(xiàn)出較好的發(fā)展勢頭，但也存在著阻礙改革發(fā)展的困難因素，如農(nóng)民意愿、持續(xù)增收、后續(xù)保障等問題，直接影響到城鄉(xiāng)一體化的推進(jìn)進(jìn)程。目前，各地農(nóng)民對集中居住的意愿主要有幾個特點：一是規(guī)劃建設(shè)區(qū)、開發(fā)控制區(qū)的農(nóng)戶要比保留村莊的或純農(nóng)業(yè)地區(qū)的意愿強(qiáng)烈；二是生活水平一般的農(nóng)戶要比相對富裕和較貧困農(nóng)戶的意愿強(qiáng)烈；三是年輕的要比年長的意愿強(qiáng)烈。因此，下一步我市將利用各種形式，采取多種途徑，加大宣傳力度，側(cè)重體現(xiàn)個性宣傳和針對性宣傳，讓人民群眾在切身體會和急切期盼中理解、支持、參與城鄉(xiāng)一體化，真正形成政府主導(dǎo)、群眾參與的良好氛圍。
三是進(jìn)一步強(qiáng)化扶持激勵。隨著我市相關(guān)配套政策的逐步出臺，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化改革發(fā)展的制度框架將逐步形成。下一步，全市各級將認(rèn)真抓好各項政策的落實，切實發(fā)揮好財政扶持、建設(shè)規(guī)費(fèi)減免等一系列政策的支撐、撬動作用。加快撥付近3億元規(guī)模的啟動資金，簡化撥付程序，嚴(yán)格資金管理，以緩解鎮(zhèn)（區(qū)）資金壓力。下一步，還將對涉及農(nóng)委、水利、環(huán)保、綠化、交通、衛(wèi)生、民政等十個部門共15個方面的新農(nóng)村建設(shè)過程中各類財政扶持政策進(jìn)行梳理匯總，優(yōu)化整合，集中政策優(yōu)勢加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化。同時，為避免出現(xiàn)全市范圍內(nèi)政策的不平衡性，影響群眾意愿，市住建局、動遷辦對各鎮(zhèn)（區(qū)）出臺的相關(guān)政策，將嚴(yán)格審核把關(guān)，防止形成阻礙改革推進(jìn)的新的不穩(wěn)定因素。
四要進(jìn)一步強(qiáng)化指導(dǎo)服務(wù)。市相關(guān)部門在城鄉(xiāng)一體化項目建設(shè)程序報批、政策扶持、操作實施等方面開通綠色通道，真正做到程序簡化、報批及時、操作順暢。市一體辦圍繞實施意見明確的三年目標(biāo)任務(wù)，做到目標(biāo)計劃化、計劃時序化、時序動態(tài)化。在工作中具體做到 “三個及時”，即及時做好城鄉(xiāng)一體化改革發(fā)展的動態(tài)監(jiān)測和考核檢查；及時發(fā)現(xiàn)實施過程中出現(xiàn)的新矛盾、新問題，加強(qiáng)調(diào)查研究，積極獻(xiàn)計獻(xiàn)策，逐步有效化解；及時總結(jié)各鎮(zhèn)（區(qū)）在推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化方面的好經(jīng)驗、好做法，樹立典型，加大宣傳，示范推廣，從而真正形成上下聯(lián)動、橫向互動的快速推進(jìn)機(jī)制，加快推進(jìn)全市城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。
五要進(jìn)一步加快改革步伐。把城鄉(xiāng)一體化改革發(fā)展作為全市最大的實事工程辦實辦好，全力放大城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)特色。大力推進(jìn)農(nóng)民集中居住，在“一鎮(zhèn)一策、分類指導(dǎo)”上認(rèn)真研究，并有實質(zhì)性突破，確保動遷早進(jìn)場，項目早開工，安置早落實。具體做到“三個加快”，“四個高度關(guān)注”，即加快拆遷、加快建設(shè)、加快安置，高度關(guān)注民生福祉，高度關(guān)注配套設(shè)施建設(shè)，高度關(guān)注生態(tài)環(huán)境優(yōu)化，高度關(guān)注新型社區(qū)管理；高度重視做好社會穩(wěn)定工作，把對弱勢、困難群體的人文關(guān)懷充分體現(xiàn)到拆遷、安置、后續(xù)保障等各個環(huán)節(jié)中去。加快推進(jìn)數(shù)字城管以及電力、通訊、信息、供排水、生活垃圾、生活污水集中處理等基礎(chǔ)設(shè)施城鄉(xiāng)一體化，全面建設(shè)城鄉(xiāng)同質(zhì)的生活環(huán)境。加快共享型社會建設(shè)，努力讓全市人民過上更有尊嚴(yán)、更加富裕的生活。扎實推進(jìn)城保擴(kuò)面。對城鄉(xiāng)低保、城鄉(xiāng)低保邊緣、重度殘疾、“三類大病”對象等特殊困難人員參加城保實行政策扶持；同步推進(jìn)被征地農(nóng)民參保工作，年內(nèi)基本完成城保擴(kuò)面任務(wù)。加快醫(yī)衛(wèi)、文教等領(lǐng)域的體制改革，大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)均衡教育，大力發(fā)展社會養(yǎng)老事業(yè)，促進(jìn)各類公共服務(wù)資源均衡共享。大力發(fā)展綠色交通，加快小城河綜合整治改造，大力推進(jìn)節(jié)能減排，率先創(chuàng)建成為全國生態(tài)文明市。
【城鄉(xiāng)一體化工作總結(jié)】相關(guān)文章：
城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化標(biāo)語06-16
杜絕土地浪費(fèi)對城鄉(xiāng)一體化的作用11-23
城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化政策及解讀03-21
2014城鄉(xiāng)一體化建設(shè)情況工作報告07-20
城鄉(xiāng)工作總結(jié)07-02
2017年城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化政策解讀03-21
城鄉(xiāng)交流工作總結(jié)03-07