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村精準(zhǔn)脫貧工作總結(jié)
村干部進(jìn)行了扶貧工作現(xiàn)場推進(jìn)和督辦，把干部精力集中到幫助群眾脫貧上。以下就是小編整理的村精準(zhǔn)脫貧工作總結(jié)，一起來看看吧!
篇一：村精準(zhǔn)脫貧工作總結(jié)
按照省委、省政府“精準(zhǔn)脫貧，不落一人”的總要求和市委、市政府確定我縣2017年全面脫貧的要求，7月15日第16次縣委常委會明確決定：把扶貧工作作為今后一個時期我縣中心工作，作為總抓手來推動其它各項(xiàng)工作。圍繞實(shí)施“1347”扶貧攻堅戰(zhàn)略，從7月15日以后全縣扶貧攻堅工作緊鑼密鼓地開展，現(xiàn)將具體情況匯報如下：
一、近期工作開展情況。
一是成立了扶貧攻堅工作機(jī)構(gòu)和工作專班。成立了團(tuán)風(fēng)縣扶貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣委書記任第一組長、縣長任組長，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)任副組長。成立團(tuán)風(fēng)縣扶貧攻堅指揮部，下設(shè)指揮部辦公室，由副書記蔡偉兼任辦公室主任，副縣長段文俊等兼任副主任。下設(shè)產(chǎn)業(yè)扶貧、搬遷扶貧、政策兜底扶貧、社會扶貧四個工作專班和綜合協(xié)調(diào)、宣傳報道、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、督查組、考核組五個工作組，同時要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)相應(yīng)成立扶貧攻堅指揮部，成立扶貧攻堅工作機(jī)構(gòu)和工作專班，設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧辦，工作人員增加到3名，專職專干。
二是制訂了全縣扶貧攻堅計劃。圍繞2017年全面“脫貧摘帽”的奮斗目標(biāo)，科學(xué)制訂全縣三年脫貧工作規(guī)劃，細(xì)化路線圖，明確時間表，縣里脫貧規(guī)劃為“1347”工程，即橫下一條心、利用3年時間、通過四個一批方法，完成7萬人脫貧。計劃2015年脫貧10個貧困村、28174名貧困人口，2016年脫貧33個貧困村、21234名貧困人口，2017年脫貧29個貧困村、21243名貧困人口�，F(xiàn)已將貧困村脫貧計劃落實(shí)到村，貧困戶脫貧計劃已下達(dá)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)村，村級正在落實(shí)到貧困戶。
三是選派了駐村幫扶工作隊。7月31日，我們按照“硬抽人、抽硬人”的要求，精心選派了292個駐村扶貧工作隊和98個重點(diǎn)村、后進(jìn)村、難點(diǎn)村第一書記，并動員45家重點(diǎn)民營企業(yè)開展村企共建，做到了“五個全覆蓋”，即全縣所有村扶貧工作隊全覆蓋，貧困村、后進(jìn)村和難點(diǎn)村派駐第一書記全覆蓋，縣領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)包重點(diǎn)村全覆蓋，縣直單位參與精準(zhǔn)扶貧全覆蓋，重點(diǎn)民營企業(yè)聯(lián)系重點(diǎn)村全覆蓋。該項(xiàng)工作得到了省委辦公廳的肯定，見《督辦通報》第25期。7月31日上午，縣委召開了千人動員大會進(jìn)行動員，并舉辦了業(yè)務(wù)培訓(xùn)。當(dāng)天下午，800余名工作隊員全部進(jìn)村入戶開展工作。目前，工作隊基本完成貧困戶識別、復(fù)核、確認(rèn)工作。
四是進(jìn)行了扶貧工作現(xiàn)場推進(jìn)和督辦。8月24日，縣委書記劉應(yīng)文在馬曹廟鎮(zhèn)主持召開了全縣精準(zhǔn)扶貧現(xiàn)場推進(jìn)會，會議參觀了馬曹廟精準(zhǔn)扶貧工作現(xiàn)場，傳達(dá)了全市精準(zhǔn)扶貧現(xiàn)場會精神，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記分別就各自的精準(zhǔn)扶貧工作進(jìn)行了表態(tài)發(fā)言。會后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別召開了縣直機(jī)關(guān)、各村支部書記、縣駐村第一書記、縣駐村工作隊隊長、聯(lián)絡(luò)組長參加的精準(zhǔn)扶貧動員大會，圍繞“四個一批”及市委、市政府提出的三個時間節(jié)點(diǎn)進(jìn)行了具體安排。9月2日，攻堅辦再次組織5個督查組對全縣駐村工作隊工作情況進(jìn)行了專項(xiàng)督查督辦。
五是召開了縣委縣政府高規(guī)格會議。8月21日和8月26日分別召開2次縣委常委會，專題研究精準(zhǔn)扶貧相關(guān)工作。8月28日召開了縣委四屆九次(擴(kuò)大)會議，討論審議通過了《關(guān)于推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧的決定》，會上縣委縣政府與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府簽訂了脫貧攻堅任務(wù)軍令狀，縣扶貧攻堅辦公室與扶貧工作隊簽訂了“駐村幫扶責(zé)任書”。這次會議從思想上進(jìn)行了誓師動員，從工作上進(jìn)行了督促落實(shí)，引導(dǎo)和推動各級各部門進(jìn)一步堅定信心和決心，強(qiáng)化責(zé)任和擔(dān)當(dāng)，把思想認(rèn)識統(tǒng)一到扶貧攻堅上，把工作重心轉(zhuǎn)移到開展精準(zhǔn)扶貧上，把干部精力集中到幫助群眾脫貧上。
六是擬定了相關(guān)政策支撐文件。除了出臺縣委縣政府《關(guān)于推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧的決定》之外，擬定了《關(guān)于推進(jìn)產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧的實(shí)施意見》、《團(tuán)風(fēng)縣扶貧搬遷工作實(shí)施方案》、《團(tuán)風(fēng)縣精準(zhǔn)識別貧困人口工作方案》、《團(tuán)風(fēng)縣精準(zhǔn)扶貧時間表和路線圖》等相關(guān)政策文件，還有幾個文件正在積極擬辦修訂之中，準(zhǔn)備近期出臺。
七是創(chuàng)辦了小額信貸扶貧試點(diǎn)。縣扶貧辦與縣農(nóng)商行聯(lián)合創(chuàng)辦扶貧小額信貸試點(diǎn)，通過市場手段運(yùn)作扶貧開發(fā)，利用有限的扶貧資金撬動信貸資金，拉動社會資金，解決貧困戶借款難的問題，創(chuàng)新了市場主體幫帶貧困戶利益聯(lián)接機(jī)制。7月23日全市扶貧小額信貸創(chuàng)新工作現(xiàn)場會在我縣召開，肯定了我縣扶貧小額信貸“12345”扶貧模式(即搭建“一個信貸平臺”，突出貧困人口和市場主體“兩個主體”， 嚴(yán)格評級授信、項(xiàng)目推薦、貸款發(fā)放“三個步驟”，確保指標(biāo)落實(shí)、項(xiàng)目直扶、幫扶帶動、驗(yàn)收考核“四個到戶”， 打造瞄準(zhǔn)特困群體、落實(shí)特惠政策、形成扶貧合力、建立風(fēng)險防范機(jī)制、壯大特色產(chǎn)業(yè)等“五項(xiàng)特色”)。目前這項(xiàng)媒體宣傳的“金融扶貧團(tuán)風(fēng)樣板”工程，已向 282戶發(fā)放貸款3220萬元，落實(shí)幫扶貧困戶315戶、1812人。
八是開展了扶貧攻堅的密集調(diào)研。縣“四大家”領(lǐng)導(dǎo)分別帶隊到各自的扶貧聯(lián)系點(diǎn)開展精準(zhǔn)扶貧調(diào)研，通過走訪座談、解剖典型等方式，認(rèn)真聽取群眾脫貧的愿望和想法,總結(jié)探索精準(zhǔn)扶貧新模式，進(jìn)一步摸清貧困底數(shù)、理清扶貧思路、完善脫貧舉措。同時，按照縣委、縣政府的部署要求，縣衛(wèi)計局、民政局、扶貧辦等部門分別對因病致貧人口、農(nóng)村低保(五保)人口、扶貧移民搬遷對象等進(jìn)行專題調(diào)研，為制定完善精準(zhǔn)扶貧規(guī)劃和政策體系提供有益參考。同時認(rèn)真準(zhǔn)備接待，圓滿完成了省市各級領(lǐng)導(dǎo)對我縣精準(zhǔn)扶貧工作的調(diào)研任務(wù)，其中省委領(lǐng)導(dǎo)傅德輝常委對我縣精準(zhǔn)扶貧工作給予了充分肯定。
九是正在開展各種精準(zhǔn)扶貧示范點(diǎn)建設(shè)。1、扶貧搬遷示范點(diǎn)城投公司率先已爭取到6.3億元農(nóng)發(fā)貸款，計劃縣級辦6個示范點(diǎn)，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦1-2個示范點(diǎn)，然后全面推開;2、辦產(chǎn)業(yè)扶貧示范點(diǎn)和市場主體幫帶貧困戶示范點(diǎn);3、培訓(xùn)轉(zhuǎn)移貧困戶勞動力示范點(diǎn);4、電商扶貧示范點(diǎn)。各示范點(diǎn)創(chuàng)建工作由指揮部下設(shè)工作專班和牽頭單位以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體負(fù)責(zé)落實(shí)。
二、存在問題。
前期取得了一定成績，但也不同程度的存在一些問題。主要有:一是工作進(jìn)展不平衡。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門之間相比，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識高、動作快、效果好，有的重視程度不夠，有的工作專班和牽頭單位沒有進(jìn)入工作狀態(tài)，沒有盡到工作職責(zé)和牽頭之責(zé)，導(dǎo)致工作被動滯后。二是工作推進(jìn)速度不快。相比兄弟縣市羅田來說，我們工作總體推進(jìn)速度稍緩，沒有掀起扶貧攻堅的高潮態(tài)勢，沒有真正形成強(qiáng)大工作合力。三是工作成效不明顯。相比上級領(lǐng)導(dǎo)的要求和貧困群眾的需求，工作成效不很明顯，工作特色不突出。
三、下段工作建議。
一是落實(shí)干部職工結(jié)對幫扶貧困戶。全縣貧困戶重新精準(zhǔn)識別完成后，要落實(shí)全縣各級干部職工結(jié)對幫扶貧困戶工作并實(shí)行包保責(zé)任制。在分類鎖定貧困對象后，要依據(jù)貧困戶家庭情況、資源稟賦、身體狀況、技能條件，按照“一戶一法”的辦法因戶施策，制定 “六個一”精準(zhǔn)脫貧計劃：一戶一個脫貧計劃，一戶一個發(fā)展項(xiàng)目，一戶一種致富技能，一戶一個包扶干部，一戶一個脫貧時間，一戶一個幫扶措施，建立精準(zhǔn)幫扶臺賬。
二是落實(shí)市場主體幫扶機(jī)制。目前正在調(diào)查摸底全縣市場主體的情況，落實(shí)市場主體幫扶機(jī)制，積極推動產(chǎn)業(yè)扶貧，方式主要為以下五種：一是龍頭企業(yè)+貧困戶，二是專業(yè)合作社+貧困戶，三是家庭農(nóng)場+貧困戶，四是專業(yè)大戶+貧困戶，五是電商平臺+貧困戶。
三是層層落實(shí)減貧計劃。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的減貧計劃要到村到戶到人到年度。工作要做到落實(shí)“三化”：
1、落實(shí)信息化。建立健全縣、鄉(xiāng)、村三級聯(lián)網(wǎng)貧困信息大數(shù)據(jù)平臺，逐戶分析致貧原因，逐條錄入指標(biāo)信息，逐類制定幫扶方案，全方位幫扶，全過程監(jiān)督。
2、落實(shí)清單化。逐村逐戶制定脫貧計劃，建立脫貧“任務(wù)清單”，制定幫扶“責(zé)任清單”，形成核查“進(jìn)展清單”，明確“問題清單”，實(shí)行跟蹤銷號管理。
3、落實(shí)圖表化。制作精準(zhǔn)扶貧工作手冊，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村繪制精準(zhǔn)扶貧路線圖和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃圖及時間表。
四是建立八個方面的政策支撐體系。由各牽頭單位負(fù)責(zé)制定七個政策支撐文件，一是產(chǎn)業(yè)扶貧方案(縣農(nóng)業(yè)局)，二是搬遷扶貧方案(縣住建局)，三是醫(yī)療救助扶貧方案(縣衛(wèi)計局)，四是教育助學(xué)扶貧方案(縣教育局)，五是培訓(xùn)就業(yè)扶貧方案(縣人社局)，六是民政兜底扶貧方案(縣民政局)，七是整合資金實(shí)施精準(zhǔn)扶貧的意見(縣財政局)。另外承擔(dān)村級道路、安全飲水、危房改造、電力保障等十項(xiàng)重點(diǎn)工作的部門要分別制定各自的行業(yè)精準(zhǔn)扶貧工作方案。
五是加大工作推進(jìn)力度。按照四個一批的'措施，加大扶貧工作推進(jìn)力度。一要盡快制定政策支撐體系，通過政策的引導(dǎo)來推進(jìn)工作;二要繼續(xù)辦點(diǎn)示范，各級各部門要高度重視典型引路的作用，要培育和建立一批不同類型、不同層次的示范點(diǎn)，以點(diǎn)帶面、推動工作。三要全面推開，重點(diǎn)突出推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧和搬遷扶貧兩項(xiàng)重點(diǎn)工作。
六是加大資金整合力度。按照省政府《關(guān)于創(chuàng)新建立貧困縣資金整合機(jī)制實(shí)施精準(zhǔn)扶貧的意見》x政辦發(fā)(2015)x號要求，以精準(zhǔn)扶貧為引領(lǐng)，徹底打破“撒胡椒面”和“打醬油的錢不能買醋”的困局，化零錢為整錢，集中財力精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧。堅持用精準(zhǔn)扶貧規(guī)劃為引導(dǎo)，以重點(diǎn)項(xiàng)目為主導(dǎo)，制定明晰統(tǒng)籌資金的來源渠道、使用平臺、資金額度、內(nèi)容進(jìn)度、責(zé)任單位等，做到內(nèi)容明確具體、資金流向清楚、責(zé)任分工明確。建立“以縣為主體、省級支持配合，以財政資金為主體、引導(dǎo)金融和社會資金參與”的資金整合機(jī)制，合力推動精準(zhǔn)脫貧。
七是加強(qiáng)輿論宣傳引導(dǎo)。對下加強(qiáng)氛圍營造，對上加強(qiáng)聯(lián)絡(luò)溝通。充分發(fā)揮新聞宣傳部門，牢牢把握精準(zhǔn)扶貧輿論導(dǎo)向，全方位、多層次、廣角度地宣傳報道我縣精準(zhǔn)扶貧政策、先進(jìn)典型等方面情況，激發(fā)和調(diào)動全社會參與精準(zhǔn)扶貧的熱情和積極性。積極引導(dǎo)社會扶貧，探索老板捐資扶貧、能人帶動扶貧、大戶幫助扶貧、招商引資扶貧、部門結(jié)對扶貧、合作組織服務(wù)扶貧等“六大”社會扶貧模式，形成政府、市場、社會協(xié)同參與的大扶貧格局。
篇二：村精準(zhǔn)脫貧工作總結(jié)
今年特別是近期以來，我市以“兩查”活動(扶貧對象建檔立卡精準(zhǔn)核查、駐村扶貧工作隊履職情況檢查)為抓手，強(qiáng)化工作措施，狠抓責(zé)任落實(shí)，全市脫貧攻堅工作取得了階段性成效，實(shí)現(xiàn)了時間過半任務(wù)過半的目標(biāo)，為確保打好脫貧攻堅年度戰(zhàn)役奠定了堅實(shí)基礎(chǔ)。
一、上半年工作開展情況
(一)以目標(biāo)為引領(lǐng)，著力筑牢責(zé)任體系。市委、市政府切實(shí)把脫貧攻堅作為重大政治任務(wù)，進(jìn)一步明確脫貧目標(biāo)，層層壓實(shí)責(zé)任。一是鎖定目標(biāo)抓攻堅。按照省委、省政府提出的“三年集中攻堅、兩年鞏固提升”總體目標(biāo)，結(jié)合我市實(shí)際，確立了我市前三年每年減少貧困人口13萬人左右，2018年實(shí)現(xiàn)貧困村全部出列，貧困村年集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)到5萬元以上;2019年實(shí)現(xiàn)貧困縣區(qū)全部“摘帽”，所有貧困人口全部脫貧的目標(biāo)任務(wù)。圍繞這一總體目標(biāo)，細(xì)化分解滾動計劃，倒排完成時間節(jié)點(diǎn)，逐項(xiàng)明確推進(jìn)措施，確保攻堅任務(wù)落到實(shí)處。二是廣泛發(fā)動抓攻堅。圍繞年度目標(biāo)責(zé)任，先后召開全市扶貧開發(fā)工作會、全市脫貧攻堅推進(jìn)會、縣區(qū)委書記扶貧談話會、全市科技人員結(jié)對幫扶視頻動員大會、“百企幫百村”精準(zhǔn)扶貧啟動會，通過層層簽訂責(zé)任狀，精準(zhǔn)繪制作戰(zhàn)圖，實(shí)行掛圖作戰(zhàn)。開展“精準(zhǔn)扶貧在六安系列采訪活動”，開通六安扶貧微信、微博，著力營造全市各級干部支持脫貧、各類資源聚焦脫貧、各界人士共助脫貧的濃厚氛圍。三是完善政策抓攻堅。制定出臺《關(guān)于堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決定》、《六安市脫貧攻堅滾動計劃》。完善《六安市扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位工作責(zé)任》。啟動實(shí)施脫貧攻堅“十大工程”，先后出臺了《關(guān)于加快推進(jìn)光伏扶貧工程的實(shí)施意見》、《農(nóng)村道路暢通實(shí)施意見》等“1+N”配套政策體系，截至目前已出臺政策12個。成立全市脫貧攻堅指揮部，下設(shè)五個作戰(zhàn)部和兩個工作組，統(tǒng)籌指揮協(xié)調(diào)全市脫貧攻堅工作。四是壓實(shí)責(zé)任抓攻堅。狠抓脫貧攻堅效能檢查、扶貧資金監(jiān)督管理、領(lǐng)導(dǎo)干部脫貧績效考核等，切實(shí)把壓力和責(zé)任傳導(dǎo)到每個層級，真正建立起橫向到邊、縱向到底的脫貧攻堅責(zé)任體系，促進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作公開公正、透明規(guī)范，有效防范發(fā)生在群眾身邊的“四風(fēng)”和腐敗問題，真正把精準(zhǔn)扶貧工作建成民心工程、廉潔工程、德政工程。
(二)以精準(zhǔn)為準(zhǔn)則，努力夯實(shí)工作基礎(chǔ)。堅持把精準(zhǔn)識貧作為脫貧攻堅最基礎(chǔ)的工作、最關(guān)鍵的環(huán)節(jié)，重點(diǎn)解決好“扶持誰、誰來扶、如何扶”等關(guān)鍵問題。一是圍繞對象精準(zhǔn)，扎實(shí)開展精準(zhǔn)識別。按照“貧困人口一個不漏、非貧人口一個不納”的要求，對建檔立卡工作開展了兩次“回頭看”，嚴(yán)把申請、核查、評議、公示、審批等環(huán)節(jié)，力求把扶貧對象搞準(zhǔn)確、把致貧情況搞明白、把動態(tài)進(jìn)出搞實(shí)在。通過精準(zhǔn)識別，全市要清退的貧困人口數(shù)3.6萬人，新納入的貧困人口數(shù)3.58萬，貧困人口總規(guī)�；静蛔儭６菄@派人精準(zhǔn)，扎實(shí)推進(jìn)駐村幫扶。按照幫扶措施精準(zhǔn)到戶到人的要求，扎實(shí)推進(jìn)“單位包村、干部包戶”，進(jìn)一步加強(qiáng)全市駐村扶貧工作隊管理，對不符合工作要求和不適應(yīng)當(dāng)前脫貧攻堅任務(wù)需要的駐村第一書記進(jìn)行了調(diào)整，截止目前，全市442個貧困村全部落實(shí)了駐村第一書記，非貧困村也都確定了一名專兼職扶貧專干。三是圍繞信息精準(zhǔn)，扎實(shí)推進(jìn)平臺建設(shè)。對貧困村、貧困人口進(jìn)行建檔立卡的同時，逐村逐戶制定四項(xiàng)清單、研究脫貧計劃、填寫脫貧手冊，實(shí)現(xiàn)掛圖作戰(zhàn)。同時，制定《縣鄉(xiāng)村戶四級扶貧檔案資料規(guī)范要求》，加強(qiáng)對各類檔案資料的`歸檔整理，分門別類裝訂成冊、專人保管、集中存放，留下永久的扶貧烙印。
(三)以產(chǎn)業(yè)為支撐，切實(shí)提升發(fā)展能力。堅持把推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧作為重要抓手，切實(shí)加大引導(dǎo)扶持力度，完成全市442個貧困村產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)了由千篇一律向“個性化定制”的轉(zhuǎn)變，重點(diǎn)實(shí)施“四項(xiàng)工程”：一是特色種養(yǎng)業(yè)扶貧工程。圍繞資源優(yōu)勢，發(fā)展“一村一品”，引導(dǎo)貧困地區(qū)擴(kuò)大高效經(jīng)濟(jì)作物種植，力爭每個有條件的貧困農(nóng)戶掌握1至2項(xiàng)實(shí)用技術(shù)，至少參與1項(xiàng)增收項(xiàng)目。開展農(nóng)技人員結(jié)對幫扶，農(nóng)技推廣人員每人包保3-5戶貧困戶，并將貧困地區(qū)新型經(jīng)營主體納入基層農(nóng)技人員包村聯(lián)戶和技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)對象，截止目前共實(shí)施科技項(xiàng)目635項(xiàng)，輻射帶動農(nóng)戶21萬戶40多萬人。二是光伏扶貧工程。大力推廣光伏扶貧，年計劃完成戶用建站1萬個、村級建站132個。截止目前，已完成戶用建站2232個、村級建站26個，戶均年增收3000元和村集體經(jīng)濟(jì)收入年增收6萬元。三是電商扶貧工程。創(chuàng)新農(nóng)產(chǎn)品流通方式，推動農(nóng)副產(chǎn)品、生產(chǎn)生活資料、鄉(xiāng)村旅游等產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，霍邱縣入選電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣。建成電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村縣(區(qū))級服務(wù)中心8個，在建1個，籌建1個;建成村級服務(wù)站點(diǎn)668個,電子商務(wù)正在成為推動全市脫貧攻堅的新生力量。四是鄉(xiāng)村旅游扶貧工程。成功為60個建檔立卡貧困村申報省級旅游扶貧重點(diǎn)村，帶動貧困人口8萬人。加大旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金投入，在省財政下達(dá)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金546萬的基礎(chǔ)上，市本級投入600萬，支持鄉(xiāng)村旅游扶貧工作。制定《六安市旅游強(qiáng)縣、優(yōu)秀旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)、旅游示范村、星級農(nóng)家樂評定管理辦法(試行)》，出臺《六安市旅游強(qiáng)縣(區(qū))評定規(guī)程》等規(guī)程，加快貧困人群脫貧，提升鄉(xiāng)村旅游品質(zhì)。
(四)以“水電路”為突破，不斷完善基礎(chǔ)設(shè)施。基礎(chǔ)設(shè)施薄弱是制約我市貧困地區(qū)發(fā)展的重要因素。市委、市政府對此高度重視，強(qiáng)力推進(jìn)“水電路”三項(xiàng)工程，奮力補(bǔ)齊短板。在水利建設(shè)方面。按照“多用地表水、涵養(yǎng)地下水、治理污染水、節(jié)約使用水、保障三生水”的思路，突出抓好建檔立卡貧困村“八小水利工程”建設(shè)，解決136個建檔立卡貧困村12.73萬人的安全飲水問題。在電力改造方面。實(shí)施農(nóng)網(wǎng)改造升級工程，從根本上解決“低電壓”“卡脖子”等問題。完成農(nóng)網(wǎng)改造升級投資38258.7萬元，建改35千伏變電站17座，新增主變?nèi)萘?1.96萬千伏安;建改35千伏及以下線路2902.3公里，新建及更換配變771臺，新增配變?nèi)萘?7.331萬千伏安，改造惠及97個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、756個村農(nóng)村居民用戶。在路網(wǎng)建設(shè)方面。完成施工圖設(shè)計評審縣鄉(xiāng)村級公路暢通工程836條，2218.297公里。完成招投標(biāo)縣級公路暢通工程745條，1630.658公里。開工縣級公路暢通工程702條，1529.258公里。
(五)以問題為導(dǎo)向，全面提升脫貧實(shí)效。堅持分類指導(dǎo)、因地施策、因戶施策，全力推動脫貧攻堅各項(xiàng)重點(diǎn)工程精準(zhǔn)落地。一是在易地搬遷扶貧上求突破。針對深山區(qū)、庫區(qū)、沿淮沿淠洼地區(qū)，以實(shí)施易地搬遷扶貧為抓手，統(tǒng)籌考慮脫貧攻堅、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人居環(huán)境等問題，科學(xué)謀劃、扎實(shí)推進(jìn)，截至目前，全市2016年286個易地扶貧搬遷項(xiàng)目，已開工224個，開工率為78%;全市計劃建設(shè)住房5004套，面積449695平方米，正在建設(shè)2950套，計劃年底主體工程完工。二是在教育技能扶貧上補(bǔ)短板。積極推動教育資源向貧困地區(qū)傾斜，大力實(shí)施六安城區(qū)義務(wù)教育階段公辦學(xué)校建設(shè)第二個三年行動計劃(2016-2018年)，今年全市新建擴(kuò)建調(diào)整學(xué)校6所。對1.6萬名貧困農(nóng)民進(jìn)行實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)和專業(yè)技能培訓(xùn)，新增轉(zhuǎn)移勞動力5000人左右。投入3000萬元，補(bǔ)助貧困家庭子女就學(xué)1.1萬人。三是在金融扶貧上求創(chuàng)新。完善金融扶貧組織網(wǎng)絡(luò)，
深入推進(jìn)貧困地區(qū)支付體系建設(shè)，創(chuàng)新惠民金融服務(wù)模式。
擴(kuò)大貧困地區(qū)融資規(guī)模，全面推行再貸款“項(xiàng)目化直貸”精準(zhǔn)扶貧模式。實(shí)現(xiàn)金融扶貧精準(zhǔn)對接，建立金融扶貧主辦行制度，推動六安市“兩權(quán)”抵押貸款試點(diǎn)工作。四是在醫(yī)療衛(wèi)生扶貧上求實(shí)效。針對我市因病致貧占貧困人口一半以上的實(shí)際，開展建檔立卡農(nóng)村貧困人口因病致貧因病返貧調(diào)查，截至2016年6月16日，已完成數(shù)據(jù)采集197529人，完成數(shù)據(jù)信息錄入上報9338人。6月6日，金安區(qū)率先在全省舉行健康脫貧“158”工程啟動儀式。加強(qiáng)貧困地區(qū)疾病防控和健康促進(jìn)等六項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，著力解決因病致貧、因病返貧問題。五是在社保兜底脫貧上筑牢網(wǎng)。加大各級財政投入，積極推進(jìn)低保線和扶貧線“兩線合一”，將我市各縣區(qū)2016年農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)由1944元/人、年上調(diào)至2700元/人、年，達(dá)到國家扶貧標(biāo)準(zhǔn)線的85%。著手建立特困人口、重度殘疾人檔案，加大貧困村、貧困戶危房改造力度，全年實(shí)施農(nóng)村危房改造1.33萬戶，截止6月中旬，已開工建設(shè)13245戶，開工率99.6%;竣工6530戶，竣工率49%。
(六)以隊伍為保障，全面激發(fā)強(qiáng)大合力。把加強(qiáng)扶貧力量建設(shè)作為最基礎(chǔ)的工作，堅持多管齊下，努力形成脫貧攻堅“大合唱”。一是強(qiáng)化扶貧領(lǐng)導(dǎo)力量。完善市級領(lǐng)導(dǎo)扶貧工作聯(lián)系縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)制度，調(diào)整充實(shí)全市442個貧困村駐村第一書記和幫扶單位，根據(jù)扶貧工作需要，增配市縣(區(qū))扶貧干部隊伍，鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立扶貧工作站，村里設(shè)有專兼職扶貧專干，市縣(區(qū))成立脫貧攻堅指揮部，扶貧領(lǐng)導(dǎo)力量和工作機(jī)構(gòu)建設(shè)得到進(jìn)一步加強(qiáng)。二是積極調(diào)動社會扶貧力量。出臺鼓勵支持社會力量參與扶貧開發(fā)的意見，大力發(fā)動企業(yè)定向幫扶，鼓勵社會各界和個人參與扶貧。積極推進(jìn)民營企業(yè)“百企幫百村”精準(zhǔn)扶貧行動，認(rèn)真謀劃第三個“扶貧日”系列活動。三是加強(qiáng)督查考核。把扶貧開發(fā)工作納入各級各部門年度目標(biāo)考核內(nèi)容，加大減貧指標(biāo)的權(quán)重，發(fā)揮考核導(dǎo)向作用，激發(fā)脫貧攻堅的強(qiáng)大動力，上半年先后開展了脫貧攻堅工作檢查、效能督查和首輪脫貧攻堅專項(xiàng)巡查工作。
二、存在問題
對于脫貧攻堅工作，我們既有信心、又有決心，但也感到困難不少、壓力很大。綜合分析，我市脫貧攻堅工作存在問題具體表現(xiàn)在：一是工作開展不平衡。個別地方、少數(shù)單位認(rèn)為扶貧開發(fā)工作就是扶貧辦的事，工作存在“說起來重要,做起來次要,忙起來不要”的現(xiàn)象，沒有真正把脫貧攻堅擺上重要議事日程，工作存在不平衡現(xiàn)象。二是幫扶措施不精細(xì)。少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門沒有立足客觀實(shí)際，制定的幫扶措施不夠精準(zhǔn)，大而化之，有的措施一時難以實(shí)施，導(dǎo)致貧困戶脫貧路徑不明，方法不清。三是穩(wěn)固脫貧難度大。由于我市臺風(fēng)、干旱、洪澇等自然災(zāi)害頻發(fā)，脫貧成本較高，部分貧困戶雖然在短時間內(nèi)實(shí)現(xiàn)脫貧，但由于根基不牢，極易返貧，鞏固脫貧成果難度大。這些問題既是我市脫貧攻堅工作的難點(diǎn)所在，也是下一步高度關(guān)注、精準(zhǔn)發(fā)力的重點(diǎn)所在。
三、下半年工作計劃安排
下一步，我們將以脫貧攻堅統(tǒng)領(lǐng)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作全局，著力把黨內(nèi)力量組織起來、把廣大群眾發(fā)動起來、把社會各界動員起來，打好脫貧攻堅全民戰(zhàn)，確保如期完成今年25個貧困村出列、12.9萬貧困人口(省下計劃任務(wù)數(shù)10.47萬)脫貧的任務(wù)。
(一)把黨內(nèi)力量組織起來，進(jìn)一步壓實(shí)脫貧攻堅的政治責(zé)任。充分發(fā)揮黨建工作優(yōu)勢，抓黨建促脫貧，把脫貧職責(zé)扛在肩上、把攻堅任務(wù)抓在手上、把群眾脫貧放在心上，堅決打好脫貧攻堅年度戰(zhàn)役。一是進(jìn)一步落實(shí)主體責(zé)任。緊緊圍繞“人脫貧、村出列、縣摘帽”，堅持把脫貧攻堅作為市縣鄉(xiāng)黨委、政府的主責(zé)，形成高位強(qiáng)勢推進(jìn)扶貧攻堅態(tài)勢。切實(shí)用好督查考核“指揮棒”，把脫貧攻堅納入黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部目標(biāo)考核體系，建立月抽查、季調(diào)度、半年考核、年終總評的工作機(jī)制，引導(dǎo)各級干部把更多精力投入到脫貧攻堅中。二是進(jìn)一步建強(qiáng)扶貧隊伍。繼續(xù)堅持把優(yōu)秀干部選派到貧困地區(qū)，著力在脫貧攻堅一線錘煉、識別、使用干部，加快完善脫貧攻堅的責(zé)任體系、監(jiān)督體系、組織保障體系和考核獎懲體系，分期分批舉辦精準(zhǔn)扶貧培訓(xùn)班、選派扶貧干部示范培訓(xùn)班，不斷提升扶貧干部帶領(lǐng)群眾脫貧致富的能力。三是進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。以深入開展“兩學(xué)一做”為抓手，在脫貧攻堅第一線歷練作風(fēng)，堅決做到貧困村不出列、工作隊不撤出，貧困戶不脫貧、幫扶責(zé)任人不脫鉤。
(二)把廣大群眾發(fā)動起來，進(jìn)一步激發(fā)脫貧攻堅的內(nèi)生動力。堅持在全面建成小康社會的大格局中謀劃脫貧，把脫貧作為全面建成小康社會的重要內(nèi)容，充分激發(fā)廣大人民群眾的主觀能動性，以發(fā)展推動脫貧、以脫貧促進(jìn)發(fā)展，走出一條有六安特色的精準(zhǔn)扶貧之路。一是充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)扶貧的帶動作用。進(jìn)一步完善442個村產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，利用自身資源稟賦和比較優(yōu)勢，堅持宜農(nóng)則農(nóng)、宜牧則牧、宜商則商、宜工則工、宜游則游，因地制宜發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，打造“一鄉(xiāng)一業(yè)”、“一村一品”，積極發(fā)展和引進(jìn)各類龍頭企業(yè)、專業(yè)合作組織進(jìn)入貧困村發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)深度融合，做實(shí)產(chǎn)業(yè)到村到戶項(xiàng)目，讓貧困戶實(shí)現(xiàn)由“輸血”向“造血”的轉(zhuǎn)變。二是充分發(fā)揮基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的支撐作用。按照既定計劃目標(biāo)，完善規(guī)劃、超前實(shí)施、保證配套、優(yōu)化環(huán)境，建立健全“水電路”項(xiàng)目建設(shè)調(diào)度機(jī)制，在保證工程質(zhì)量的前提下，倒排工期、能快則快、全力推進(jìn)，力爭早建成、早使用、早見效，全面改善貧困地區(qū)發(fā)展條件，破除發(fā)展瓶頸制約，千方百計“挖窮根”、“補(bǔ)短板”。三是充分發(fā)揮政府主導(dǎo)的關(guān)鍵作用。堅持在精準(zhǔn)施策、精準(zhǔn)推進(jìn)、精準(zhǔn)落地上發(fā)力。突出抓好易地搬遷扶貧和光伏扶貧，確保貧困家庭從中得到實(shí)實(shí)在在的收益。更加重視醫(yī)療健康扶貧和教育技能扶貧，針對因病致貧突出的實(shí)際，加大醫(yī)療救助力度、完善醫(yī)療服務(wù)體系，做到“防未病、看小病、治大病”，努力降低因病因殘致貧發(fā)生率;大力實(shí)施“雨露計劃”，讓更多貧困人口掌握一技之長，實(shí)現(xiàn)一人就業(yè)、全家脫貧。切實(shí)加強(qiáng)對貧困群眾的教育引導(dǎo)，提高自我脫貧的主動性。
(三)把社會各界動員起來，進(jìn)一步凝聚脫貧攻堅的強(qiáng)大合力。眾人拾柴火焰高。進(jìn)一步完善人人皆愿為、人人皆可為、人人皆能為的社會扶貧參與機(jī)制，構(gòu)建政府、市場、社會互為支撐，專項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧、社會扶貧“三位一體”的大扶貧格局。一是堅持重心下移。圍繞精準(zhǔn)要求，把摸清底數(shù)作為最首要、最關(guān)鍵的環(huán)節(jié)，進(jìn)一步核實(shí)扶貧對象，找準(zhǔn)脫貧路徑，確�！胺稣尕殹薄罢婷撠殹薄８鶕�(jù)扶貧工作需要，不斷推進(jìn)重心向基層下移、力量向基層充實(shí)、資源向基層傾斜，全面激發(fā)各級領(lǐng)導(dǎo)干部、駐村工作隊、基層黨組織開展脫貧攻堅的積極性、主動性、創(chuàng)造性。二是整合各類資源。切實(shí)發(fā)揮工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)、工商聯(lián)等組織的優(yōu)勢，組織開展多種扶貧活動，打造有效可信平臺，把產(chǎn)業(yè)、教育、服務(wù)、資金等各種資源整合起來，同心同向、群策群力地助貧、扶貧、脫貧。三是廣泛發(fā)動企業(yè)。深入推進(jìn)“百企幫百村”精準(zhǔn)扶貧行動，采取“多企幫一村”、“一企幫一村”、“商(協(xié))會幫若干村”等方式，把企業(yè)扶貧濟(jì)困的熱情和力量引導(dǎo)到支持貧困地區(qū)發(fā)展上，大力宣傳社會幫扶的先進(jìn)典型、樂善好施的好人好事等，積極構(gòu)建“你發(fā)展、我脫貧”的雙贏格局。
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