脫貧幫助工作總結(jié)
扶貧是一項綜合性、系統(tǒng)性的工程,全面打贏扶貧攻堅戰(zhàn)要做好精準(zhǔn)管理,突出精準(zhǔn)扶貧主體的作用,強(qiáng)化基層組織建設(shè)。那么,脫貧幫助工作總結(jié)怎么寫,為此小編為大家收集整理了精彩的范文,供大家參考,希望對大家有所幫助!
篇一:脫貧幫助工作總結(jié)
蘆山縣認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省市委關(guān)于扶貧開發(fā)的重大決策部署,聚焦“四年集中攻堅、兩年鞏固提升”,明確了四個方面目標(biāo),按照“四級建檔、五類識別、五級減貧”的總體要求,全面推進(jìn)公共服務(wù)全覆蓋的“347”工程,精準(zhǔn)發(fā)力實(shí)施“五大攻堅行動”,創(chuàng)新“五大工作機(jī)制”,強(qiáng)化“四大組織保障”。目前全縣扶貧攻堅各項工作正有力有序有效推進(jìn)。
一、基本情況
(一)縣精準(zhǔn)扶貧概況
我縣是典型的山區(qū)農(nóng)業(yè)小縣,雖然不屬于全省扶貧攻堅“四大片區(qū)”和片區(qū)外扶貧重點(diǎn)縣,但是經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)差、總量小,區(qū)位條件不優(yōu),生產(chǎn)環(huán)境不佳,產(chǎn)業(yè)發(fā)展相當(dāng)滯后,群眾增收十分困難。目前,全縣有2414戶、7258名農(nóng)村貧困人口,11個省定貧困村。
(二)開展工作情況
第一,已取得的成績。充分利用災(zāi)后重建的強(qiáng)大支撐,從2013年開始已經(jīng)脫貧了329戶、1142人。一是對所有貧困戶房屋進(jìn)行新建和維修加固,解決了安全住房問題。尤其是針對貧困戶中的五保戶、生活困難戶和特殊貧困對象,兜底解決了213戶特困房。二是對11個貧困村已注入災(zāi)后重建項目184個,資金2.1億余元,貧困群眾生產(chǎn)生活條件得到一定改善。三是著力改善貧困村人居環(huán)境,推動農(nóng)村生產(chǎn)生活方式同步變革。基本實(shí)現(xiàn)“343”(鄉(xiāng)3::有標(biāo)準(zhǔn)中心校、有達(dá)標(biāo)衛(wèi)生院、有便民服務(wù)中心,村4::有硬化路、有衛(wèi)生室、有文化室、有寬帶網(wǎng),戶3:有安全飲用水、有生活用電、有廣播電視)。四是產(chǎn)業(yè)發(fā)展初顯成效。“兩個萬畝億元示范區(qū)”基本成型,培育了16家龍頭企業(yè),22家家庭農(nóng)場,156家專業(yè)合作社。
第二,關(guān)于四年攻堅的開展情況?h委多次召開專題會議,認(rèn)真落實(shí)省委十屆六次全會、市委九屆三次全會精神。對我縣扶貧開發(fā)攻堅工作進(jìn)行安排部署,成立了縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組?h扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組按照“三個一邊“(一邊學(xué)習(xí)、一邊調(diào)研、一邊起草)抓緊起草實(shí)施意見,組織人員深入村組調(diào)研完成了8套表格,并先后召開4次領(lǐng)導(dǎo)小組會專題研究討論,在對廣泛征求意見建議歸納梳理的基礎(chǔ)上幾易其稿。8月31日,召開縣委十三屆十四次全會,討論通過了《中共蘆山縣委關(guān)于全面打贏扶貧開發(fā)攻堅戰(zhàn)的意見》。
同時,召開了全縣三農(nóng)工作暨扶貧攻堅推進(jìn)會,會議就扶貧攻堅工作做了詳細(xì)安排部署,并制定了《蘆山縣扶貧攻堅工作責(zé)任分工方案》,各牽頭單位根據(jù)任務(wù)分工,細(xì)化方案,認(rèn)真履行扶貧責(zé)任,對照《意見》提出的目標(biāo),措施、機(jī)制保障等,支持貧困群眾特別是11個貧困村加快發(fā)展。同時11名“講政治、有思路、敢擔(dān)當(dāng)、辦實(shí)事”的第一書記到崗到位,沉到一線,融入群眾,充分發(fā)揮了“第一書記”特殊優(yōu)勢。并組建由3-4人組成的駐村幫扶工作組,每一戶貧困戶都有縣鄉(xiāng)村三級干部結(jié)對幫扶,形成了縣級主要領(lǐng)導(dǎo)督促、指導(dǎo)、協(xié)調(diào),市縣部門幫扶、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主責(zé)、貧困群眾主體的幫扶格局。第一書記和駐村幫扶工作組合理引導(dǎo)貧困群眾結(jié)合村情、發(fā)揮優(yōu)勢、合理規(guī)劃,針對性編制幫扶村、幫扶戶脫貧規(guī)劃,建立幫扶臺賬,落實(shí)幫扶項目。整合各類幫扶資源,尤其加快推進(jìn)以支部共建為基礎(chǔ),以扶貧幫困為核心的村企共建扶貧新模式,實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)幫扶、精準(zhǔn)脫貧,形成脫貧致富長效合力。
市縣領(lǐng)導(dǎo)多次深入對口結(jié)對幫扶聯(lián)系村調(diào)研,了解掌握貧困村實(shí)際情況,指導(dǎo)貧困村脫貧致富,目前四年扶貧攻堅工作已全面鋪開。
二、目標(biāo)任務(wù)
按照“四年集中攻堅、兩年鞏固提升”總要求,以村為單位制定脫貧計劃到戶到人,確保脫貧進(jìn)度目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn),讓貧困群眾住上好房子、過上好日子、養(yǎng)成好習(xí)慣、形成好風(fēng)氣。
1.到2018年,全面消除絕對貧困,全縣2414戶、7258名農(nóng)村貧困人口全部脫貧,11個貧困村全部“摘帽”;
2.到2020年,11個貧困村農(nóng)民人均純收入比2010年翻1.5番以上,與全縣同步實(shí)現(xiàn)致富奔康;
3.全面推進(jìn)實(shí)施“347”工程(鄉(xiāng)鄉(xiāng)有標(biāo)準(zhǔn)中心校、有達(dá)標(biāo)衛(wèi)生院、有便民服務(wù)中心,村村有硬化路、有衛(wèi)生室、有文化室、有寬帶網(wǎng),戶戶有安全住房、有安全飲用水、有生活用電、有廣播電視、有硬化入戶路、有硬化院壩,有衛(wèi)生廁所、清潔廚房、標(biāo)準(zhǔn)圈舍),在2018年實(shí)現(xiàn)基本社會公共服務(wù)均等化、社會保障全覆蓋;
4.進(jìn)一步健全貧困留守兒童、空巢老人常態(tài)化保障機(jī)制,著力構(gòu)建特殊群體對象的溫暖貼心之家。
三、工作措施
堅持扶貧對象要精準(zhǔn)、脫貧措施要精細(xì)、工作任務(wù)要落實(shí),多措并舉,精準(zhǔn)施策,全力推進(jìn)扶貧攻堅行動。
(一)精準(zhǔn)識別是做好精準(zhǔn)扶貧工作的基礎(chǔ)
進(jìn)一步修正和完善建檔立卡管理系統(tǒng),把“四級建檔、五類識別、五級減貧”真正落到實(shí)處,為精準(zhǔn)識別、精準(zhǔn)施策和精準(zhǔn)脫貧打下堅實(shí)基礎(chǔ),具體上講就是制好一張總卡,并貼到貧困戶的門上,做好系列臺賬建到縣鄉(xiāng)村組上。
1.四級建檔。做到精準(zhǔn)建卡,以縣、鄉(xiāng)、村、組為單位逐級建立幫扶貧困戶個人檔案,確保全縣11個貧困村、2414戶貧困戶、7258名貧困群眾全部建立扶貧脫困檔案,做到“五清”(貧困戶名單清、基本情況清、幫扶人員清、幫扶措施清、脫貧計劃清)。
2.五類識別。做到精準(zhǔn)施策,按照“一戶一策、一戶多策、綜合施策”的要求, 把全縣貧困人口對應(yīng)落實(shí)到“五大攻堅行動”中,助力貧困戶找到脫貧門路。
3.五級減貧。做到精準(zhǔn)減貧,科學(xué)制定四年攻堅的五級(縣、鄉(xiāng)、村、組、戶)減貧計劃,明確年度減貧目標(biāo),確保2018年全面脫貧。
(二)精準(zhǔn)施策是做好精準(zhǔn)扶貧工作的關(guān)鍵
實(shí)施精準(zhǔn)扶貧,關(guān)鍵在于突出扶持重點(diǎn),改“大水漫灌”為“精準(zhǔn)滴灌”,提高扶持效果。對精準(zhǔn)扶貧戶,逐個分析致貧原因,號準(zhǔn)“脈”、找準(zhǔn)“癥結(jié)”,選好“藥方”,提高精準(zhǔn)幫扶的針對性和實(shí)效性。根據(jù)我縣實(shí)際情況,提出體現(xiàn)地方特色的“五大攻堅行動”,把產(chǎn)業(yè)扶貧規(guī)劃到村,把脫貧門路規(guī)劃到戶,讓貧困村個個有產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目,讓貧困家庭戶戶有脫貧門路。
1.扶持生產(chǎn)和就業(yè)攻堅行動。堅持實(shí)施“農(nóng)業(yè)富縣”戰(zhàn)略,深入推進(jìn)三產(chǎn)融合發(fā)展。第一,大力發(fā)展現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)脫貧一批。以“一園兩帶”、“兩個萬畝億元示范區(qū)”和“五大特色產(chǎn)業(yè)”為抓手,積極引導(dǎo)鼓勵支持貧困戶在發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)中脫貧致富。一是堅持產(chǎn)業(yè)適度規(guī)模發(fā)展。推動農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)逐步發(fā)展壯大,充分釋放災(zāi)后產(chǎn)業(yè)重建政策紅利,讓五大特色產(chǎn)業(yè)覆蓋全部貧困村和貧困家庭,以產(chǎn)業(yè)促進(jìn)農(nóng)民增收脫貧,以產(chǎn)業(yè)帶動群眾就業(yè)脫貧。二是創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制機(jī)制。著力引進(jìn)具有蘆山產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢的深加工農(nóng)型龍頭企業(yè),發(fā)展多種經(jīng)營模式,以龍頭企業(yè)引領(lǐng)示范,以多樣合作社聯(lián)結(jié)大戶,以大戶和家庭農(nóng)場帶動示范,集中帶動一批貧困家庭共享產(chǎn)業(yè)發(fā)展成果。第二,積極培育鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)扶助一批。努力促進(jìn)貧困家庭人口就業(yè)創(chuàng)業(yè),在有效助農(nóng)增收的同時拓寬脫貧致富的渠道和路徑。一是發(fā)展鄉(xiāng)村旅游新亮點(diǎn)。以G351線、S210線、X073為軸線,依托生態(tài)文化旅游融合發(fā)展環(huán)線,大力發(fā)展以飛仙茶馬古道、思延農(nóng)業(yè)生態(tài)園、蘆陽火炬黎明環(huán)線、龍門精品旅游古鎮(zhèn)、大川旅游風(fēng)景區(qū)等為重點(diǎn)輻射周邊的鄉(xiāng)村旅游經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)。二是多渠道培育旅游新業(yè)態(tài)。支持貧困家庭從事根雕、竹木工藝品等特色手工藝產(chǎn)品制作銷售,著力融進(jìn)融入加工、物流、娛樂、餐飲服務(wù)等二三產(chǎn)業(yè)鏈中,實(shí)現(xiàn)增收脫貧。第三,推動三產(chǎn)融合發(fā)展促進(jìn)園區(qū)就業(yè)幫扶一批。以三大園區(qū)為載體,切實(shí)抓好讓一批貧困群眾進(jìn)園就業(yè),為貧困群眾開展好專題的業(yè)務(wù)培訓(xùn),搭建好園區(qū)就業(yè)培訓(xùn)的平臺,提高貧困人口技能水平和轉(zhuǎn)移就業(yè)率。第四,探索利益聯(lián)結(jié)新機(jī)制加快同步奔康帶動一批。探索一條以促進(jìn)助農(nóng)增收為核心、以脫貧致富為目標(biāo)、以深化改革為動力、以利益聯(lián)結(jié)為紐帶的統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收的嶄新路子。一是探索“龍頭企業(yè)+專合組織+貧困農(nóng)戶”的聯(lián)結(jié)機(jī)制。依托“兩個萬畝億元產(chǎn)業(yè)基地”建設(shè),推進(jìn)土地“同確同流”,貧困戶每年定期獲取土地流轉(zhuǎn)收益,同時有序引導(dǎo)有勞動能力貧困人口在基地務(wù)工獲得勞務(wù)收入,形成以流轉(zhuǎn)保底、務(wù)工增收、利益分成產(chǎn)業(yè)化發(fā)展模式。二是探索村企共建、龍頭企業(yè)扶貧幫困的聯(lián)結(jié)機(jī)制?茖W(xué)制定村企共建實(shí)施方案,以“三大園區(qū)”為載體,按照“一企一村”基本思路,形成以支部共建為基礎(chǔ),以扶貧幫困為核心的村企共建扶貧新模式,建立“一對一”、“一對多”的幫扶機(jī)制,逐步探索一個龍頭企業(yè)幫扶一個貧困村、解決一批貧困殘疾人就業(yè)、救助資助一批特殊困難群體對象的有效路徑和扶貧攻堅模式。
2.低保政策兜底攻堅行動。明確提出加大政策性幫扶力度和健全城鄉(xiāng)保障體系的任務(wù)方向,編織兜住貧困地區(qū)困難群體基本生活的社會安全保障網(wǎng)。第一,深入貧困村、貧困戶,摸清情況,加快鎖定兜底人員。第二,加強(qiáng)政策的對接和落地,確保精準(zhǔn)扶貧的最弱勢群體得到最實(shí)在的脫貧和保障。
3.醫(yī)療救助扶持攻堅行動。創(chuàng)新特殊貧困對象醫(yī)療救助的新模式,讓每一戶因病返貧的貧困家庭得到持續(xù)的社會資助,讓每一個受病的貧困人口得到持續(xù)的醫(yī)療救治。第一,提供定向常態(tài)免費(fèi)醫(yī)療巡診服務(wù)。立足于鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室,對每一戶貧困人口建立特殊個人醫(yī)療檔案,組織開展定期巡診與體檢活動,提供基本健康檢查問詢服務(wù)和臨時救治。第二,探索建立專項醫(yī)療救助基金。探索建立以財政出資為主支撐,以村企共建、社會資助等為渠道來源的專項醫(yī)療救助基金,重點(diǎn)針對貧困殘疾人、特殊重大疾病患者、因病返貧對象實(shí)行專項救助。
4.移民搬遷安置攻堅行動。以災(zāi)后恢復(fù)重建和扶貧攻堅為總攬,深入推進(jìn)“三個結(jié)合”集中搬遷安置一批貧困戶,讓貧困群體“搬得出、安得穩(wěn)、能致富”。第一,災(zāi)后重建安置一批。重點(diǎn)針對貧困戶中的五保戶、生活困難戶和特殊貧困對象。對在災(zāi)后重建中213戶特困房貧困戶強(qiáng)化日常管理,同時積極向上爭取項目資金,幫助貧困戶建房實(shí)現(xiàn)搬遷入住。第二,地質(zhì)災(zāi)害搬遷一批。抓好地質(zhì)災(zāi)害戶和生產(chǎn)生活惡劣的貧困戶的移民搬遷工作,按照“應(yīng)搬盡搬”原則,逐戶排查,逐戶鎖定,科學(xué)制定搬遷方案。第三,工程移民幫扶一批。對在災(zāi)后重建項目實(shí)施中,因重建規(guī)劃建設(shè)需要,對水利、電力、公路等工程建設(shè)必須進(jìn)行搬遷安置的,嚴(yán)格按照現(xiàn)有拆遷安置補(bǔ)償政策,千方百計抓好貧困群體搬遷安置工作。
5.災(zāi)后重建幫扶攻堅行動。全力抓好住房重建扶持、產(chǎn)業(yè)重建帶動和公共設(shè)施重建幫扶三大工作。重點(diǎn)推進(jìn)以“347”工程建設(shè)為主的'公共設(shè)施建設(shè),著力入戶,達(dá)到同步小康,提出了著力改善貧困村供水保障體系、提高貧困村電網(wǎng)信息網(wǎng)覆蓋率、優(yōu)化貧困村人居環(huán)境、加強(qiáng)交通路網(wǎng)體系建設(shè)、提升貧困群眾受教育水平、豐富貧困村群眾精神文化生活為主的六個方面。著力做好扶貧項目規(guī)劃包裝、申報與項目爭取工作,爭取今年啟動實(shí)施一批。
(三)機(jī)制創(chuàng)新是做好精準(zhǔn)扶貧工作的合力
結(jié)合蘆山實(shí)際提出了扶貧幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制、目標(biāo)任務(wù)考核機(jī)制、資金項目整合投入機(jī)制、“三位一體”扶貧機(jī)制和留守兒童、空巢老人關(guān)愛機(jī)制五大機(jī)制。
1.扶貧幫扶機(jī)制。建立“工作到村、扶貧到戶”的工作機(jī)制,形成“一幫一、一幫多、多幫一”工作格局。一是產(chǎn)業(yè)規(guī)劃到位。幫扶部門切實(shí)做好一村一產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃,按照縣委、政府提出的五大產(chǎn)業(yè)和農(nóng)旅結(jié)合、產(chǎn)村相融的總體要求,宜養(yǎng)則養(yǎng),宜種則種,把產(chǎn)業(yè)扶貧規(guī)劃到村,把脫貧門路規(guī)劃到戶。二是結(jié)對幫扶人員到位。制定下發(fā)了結(jié)對幫扶表,形成縣級主要領(lǐng)導(dǎo)督促、指導(dǎo)、協(xié)調(diào),市縣部門幫扶、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主責(zé)、貧困群眾主體的幫扶格局,確保每一戶都有鄉(xiāng)村組三級干部結(jié)對幫扶。
2.目標(biāo)考核機(jī)制。把精準(zhǔn)扶貧和災(zāi)后重建作為當(dāng)前的指揮棒,一是制定科學(xué)的精準(zhǔn)扶貧目標(biāo)考核體系,把精準(zhǔn)扶貧工作的實(shí)績,作為縣級部門一把手、精準(zhǔn)扶貧第一書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人年度考核的重要內(nèi)容,列為對各責(zé)任主體年終重要考核指標(biāo)。二是成立專項督導(dǎo)小組,強(qiáng)化全委會工作安排、主要領(lǐng)導(dǎo)的批示和領(lǐng)導(dǎo)小組的安排落地見效。三是嚴(yán)格實(shí)行獎懲制度,著力形成你追我趕、比學(xué)趕超、干事創(chuàng)業(yè)、扶貧攻堅的良好環(huán)境氛圍。
3.資金項目整合投入機(jī)制。整合民生資源,重點(diǎn)推進(jìn)財政專項扶貧資金、涉農(nóng)項目資金整合。一是建立與縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)的縣級財政扶貧投入穩(wěn)定增長機(jī)制。在足額落實(shí)中央、省、市財政扶貧資金投入的基礎(chǔ)上,不斷增加縣本級財政投入。二是積極爭取上級扶貧開發(fā)及支農(nóng)項目。結(jié)合我縣優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和農(nóng)業(yè)項目,建立縣級財政支農(nóng)項目儲備庫,積極申報項目和爭取上級扶貧專項資金。三是建立扶貧開發(fā)與其他支農(nóng)資金的有效整合機(jī)制。加大扶貧資源整合力度,用好用活財政支農(nóng)政策,充分發(fā)揮各部門的優(yōu)勢,將涉農(nóng)項目資金整合打捆使用,集中用于扶貧開發(fā)工作。
4.“三位一體”扶貧機(jī)制。一是整合各方資源和力量,廣泛動員和凝聚社會力量參與扶貧,著力形成政府、市場、社會互為支撐,專項扶貧、行業(yè)扶貧、社會扶貧“三位一體”的大扶貧格局。二是加快“村企共建”,提高企業(yè)扶貧幫困社會責(zé)任,加大貧困村項目的投入,通過“結(jié)幫扶對子”等方式,加大對貧困戶的幫扶力度,實(shí)現(xiàn)企業(yè)發(fā)展、貧困戶增收的目的。
5.留守兒童、空巢老人關(guān)愛機(jī)制。一是建立信息檔案管理制度。全面摸底掌握貧困戶中留守兒童、空巢老人的基本信息,對其生產(chǎn)生活困難及基本需求進(jìn)行重點(diǎn)幫扶。二是搭建服務(wù)陣地和平臺載體。逐步建立完善留守兒童和空巢老人服務(wù)活動陣地,為開展關(guān)愛服務(wù)活動創(chuàng)造良好條件。三是廣泛開展志愿服務(wù)活動。整合多支社會力量,開展留守學(xué)生關(guān)愛活動、空巢老人貼心服務(wù),營造家庭幸福生活、留守兒童健康成長的良好氛圍。
(四)組織管理是做好精準(zhǔn)扶貧工作的保障
精準(zhǔn)扶貧是一項綜合性、系統(tǒng)性的工程,全面打贏扶貧攻堅戰(zhàn)要做好精準(zhǔn)管理,突出精準(zhǔn)扶貧主體的作用,強(qiáng)化基層組織建設(shè)。
1.強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。一是成立以縣委書記、縣長為組長的扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組,充分發(fā)揮縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌謀劃、決策部署、溝通協(xié)調(diào)和督查指導(dǎo)的作用。二是堅持扶貧攻堅黨政“一把手”負(fù)總責(zé),幫扶部門“一把手”對幫扶工作負(fù)主責(zé),層層傳導(dǎo)壓力,形成上下貫通、橫向到邊、縱向到底的責(zé)任體系,加強(qiáng)扶貧機(jī)構(gòu)和隊伍建設(shè),確保扶貧開發(fā)落到實(shí)處。
2.強(qiáng)化基層建設(shè)。把扶貧開發(fā)與基層組織建設(shè)結(jié)合起來,一是強(qiáng)化基層黨組織建設(shè)。積極選好配強(qiáng)村級領(lǐng)導(dǎo)班子,把政治素質(zhì)好、群眾威信高、工作能力強(qiáng)的人選入村“兩委”班子,發(fā)揮引領(lǐng)帶頭作用。二是抓好“第一書記”選派。堅持把“講政治、有思路、敢擔(dān)當(dāng)、辦實(shí)事”的干部選任擔(dān)任“第一書記”,為村級黨組織注入新鮮血液。三是發(fā)揮“第一書記”特殊優(yōu)勢。引導(dǎo)貧困群眾結(jié)合村情、發(fā)揮優(yōu)勢、合理規(guī)劃,針對性編制幫扶村、幫扶戶脫貧規(guī)劃。四是加強(qiáng)扶貧隊伍工作建設(shè)。抽調(diào)熟悉農(nóng)村、能力較強(qiáng)的優(yōu)秀干部,組建駐村幫扶工作組,駐村工作組要常年駐扎、包干完成脫貧任務(wù),幫助有效解決致貧突出問題。
3.強(qiáng)化鄉(xiāng)村治理。一是健全符合貧困村實(shí)際的利益協(xié)調(diào)、治安防控、民主自治等工作機(jī)制。二是規(guī)范村“兩委”職責(zé)和村務(wù)決策管理程序,全面推進(jìn)新村聚居點(diǎn)“自管委”規(guī)范化建設(shè),增強(qiáng)村民自治實(shí)效性。三是大力開展農(nóng)村社會綜合治理,確保農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定、農(nóng)民安居樂業(yè)。
四、存在的主要問題
(一)缺少專項扶貧資金。一是我縣是全市最窮的財政縣,財政資金壓力很大。二是災(zāi)后重建項目已基本規(guī)劃實(shí)施,產(chǎn)業(yè)扶持資金也已基本用完。
(二)貧困村的村莊提升和產(chǎn)業(yè)發(fā)展難度大。一是貧困村底子薄、基礎(chǔ)差,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等還比較落后。二是貧困群眾存在“三缺”(缺勞力、缺資金、缺技術(shù))普遍現(xiàn)象,對產(chǎn)業(yè)發(fā)展無信心。
(三)群眾的主體思想、主動脫貧意識較薄弱。一是貧困群體思想存在誤區(qū),沒有充分意識到扶貧開發(fā)為了貧困人口,但是扶貧開發(fā)同樣需要依靠貧困人口。二是部分貧困群眾“等、靠、要”思想較為嚴(yán)重,具有強(qiáng)烈的依賴性。存在靠政府靠社會救濟(jì)度日的依賴心理,失去了改變貧困的信心,存在著一種比物質(zhì)貧困更嚴(yán)重、更難治愈的志氣貧困。
五、下一步工作計劃
(一)抓好扶貧資金保障工作。強(qiáng)化財政專項扶貧資金、涉農(nóng)項目資金整合,著力改善貧困戶、貧困村生產(chǎn)生活條件。一是制定扶貧專項基金的方案,形成以財政投入為主,社會捐建為輔的基金救助方式。二是在預(yù)算中專項列支扶貧工作經(jīng)費(fèi),強(qiáng)化扶貧攻堅工作的保障。
(二)抓好產(chǎn)業(yè)規(guī)劃培育工作。一是以11個貧困村為主戰(zhàn)場,借助“五大特色產(chǎn)業(yè)”優(yōu)勢,將產(chǎn)業(yè)規(guī)劃到村,積極引導(dǎo)貧困群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè)。二是推到農(nóng)家樂為主的業(yè)態(tài)培育,切實(shí)抓好農(nóng)旅結(jié)合的產(chǎn)業(yè)帶動,鼓勵貧困農(nóng)戶興辦農(nóng)家樂、農(nóng)家客棧、農(nóng)家田園體驗等走產(chǎn)村相融之路。
(三)抓好宣傳教育引導(dǎo)工作。一是充分調(diào)動群眾的主體意識,強(qiáng)化貧困戶要有從被動扶貧到主動脫貧的轉(zhuǎn)變,樹立“勤勞致富、脫貧光榮”的思想,徹底消除“等、靠、要”的思想。二是加強(qiáng)正確引導(dǎo),引導(dǎo)貧困戶結(jié)合自身能力狀況和資源條件,制定針對性脫貧計劃,合理確定發(fā)展項目和項目規(guī)模,積極增強(qiáng)自我持續(xù)發(fā)展能力,堅定發(fā)展信心,提高干事創(chuàng)業(yè)的積極性和主動性。
(四)抓好信息簡報和典型的示范引領(lǐng)工作。要讓當(dāng)前這一體現(xiàn)黨執(zhí)政為民、同步小康的民生工程,有聲音、有圖像、有典型、有亮點(diǎn),結(jié)合實(shí)際,確定一批重點(diǎn)、打造一批亮點(diǎn),形成一批看點(diǎn)。
篇二:脫貧幫助工作總結(jié)
一、基本情況
我省是全國貧困面比較廣、貧困程度比較深的省份之一。目前,全省有51個扶貧工作重點(diǎn)縣,其中國家連片特困地區(qū)縣37個,片區(qū)外的國家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣有3個,省扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣11個;有8000個貧困村,占行政村總數(shù)的19.23%,其中51個重點(diǎn)縣共有6153個貧困村。截止20xx年底,全省還有465萬建檔立卡貧困人口,貧困發(fā)生率為8.2%,貧困人口規(guī)模居全省第五位;其中51個國家和省扶貧工作重點(diǎn)縣有貧困人口約315.9萬,貧困發(fā)生率為12.9%。
二、脫貧攻堅主要做法及成效
湖南深入貫徹落實(shí)中央決策部署,圍繞“精準(zhǔn)扶貧、不落一人”總要求,積極探索扶貧開發(fā)新思路新機(jī)制,拿出了一系列過硬舉措,打出了一整套脫貧攻堅的“組合拳”,創(chuàng)造出了一系列可復(fù)制、可推廣新經(jīng)驗,扎實(shí)推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧取得新成效,貧困地區(qū)呈現(xiàn)出脫貧提速、發(fā)展提效、民生提質(zhì)的良好局面。近三年,全省減少農(nóng)村貧困人口345萬,貧困發(fā)生率由11.2%降低到8.2%;40個國家扶貧工作重點(diǎn)縣(含片區(qū)縣)農(nóng)民人均可支配收入從2013年的5715元增加到20xx年的7222元,年均增長11.6%。
(一)高位推動,超常謀劃。十八大以來,省委常委會、省政府常務(wù)會議先后40余次研究扶貧工作,省委、省政府召開有關(guān)扶貧會議達(dá)20余次。去年4月20日,省委、省政府在湘西州召開全省扶貧工作座談會;7月20日,召開省委全會出臺《中共湖南省委關(guān)于實(shí)施精準(zhǔn)扶貧加快推進(jìn)扶貧開發(fā)工作的決議》;8月初,舉辦由省直部門主要負(fù)責(zé)人、市州縣黨政主要領(lǐng)導(dǎo)參加的高規(guī)格扶貧培訓(xùn)班,守盛書記、家毫省長、永富主任等領(lǐng)導(dǎo)親自授課;9月,省委結(jié)合“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育部署啟動了“一進(jìn)二訪”(進(jìn)村入戶、訪困問需、訪貧問計)活動,34位省級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)縣扶貧;12月,省人大常委會審議通過《湖南省農(nóng)村扶貧開發(fā)條例》,為扶貧開發(fā)提供了法治保障和硬約束。今年1月30日,召開省委扶貧開發(fā)工作會議,研究出臺了《湖南省委、省政府關(guān)于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的實(shí)施意見》。近5年,中央和省投入財政專項扶貧資金104.7億元,比“十一五”增加78.7億元。今年,省財政進(jìn)一步加大投入力度,新增財政專項扶貧資金20億元。扶貧隊伍建設(shè)不斷加強(qiáng),充實(shí)加強(qiáng)了省扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組力量,為省扶貧辦增加了2個處室、10個編制;市縣兩級扶貧部門增加人員編制400人;鄉(xiāng)鎮(zhèn)增設(shè)扶貧工作站500個,增加工作人員1200人。在省委、省政府的高位推動下,全省上下迅速將思想和行動統(tǒng)一到中央決策部署上來,省直部門充分發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢,圍繞扶貧攻堅出臺了一系列政策文件,在政策、資金、項目上向貧困地區(qū)傾斜;市縣鄉(xiāng)村逐級舉辦扶貧專題培訓(xùn),層層簽訂責(zé)任狀,強(qiáng)化責(zé)任、傳導(dǎo)壓力。
(二)頂層設(shè)計日趨完善。近年來,我省按照“五年集中攻堅、一年鞏固提升”的脫貧目標(biāo),“五個一批”的行動路線、“六個精準(zhǔn)”的工作要求、“七項重點(diǎn)工程”的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任務(wù)和“十大機(jī)制”的健全完善,進(jìn)行脫貧攻堅的整體布局和系統(tǒng)部署,現(xiàn)已初步構(gòu)建起“1+10+17”的脫貧攻堅政策支撐體系。“1”即目標(biāo)指南,就是省委《關(guān)于實(shí)施精準(zhǔn)扶貧加快推進(jìn)扶貧開發(fā)工作的決議》;“10”即10個方面的保障機(jī)制,包括扶貧立法、考核機(jī)制、約束機(jī)制、退出機(jī)制、投入機(jī)制、資金整合機(jī)制、幫扶機(jī)制、用人導(dǎo)向機(jī)制和司法保障等;“17”即行業(yè)部門的實(shí)施方案和支持政策,包括農(nóng)村道路建設(shè)、易地搬遷、危房改造、教育扶貧、醫(yī)療保險及救助、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等17個方面。今年4月1日,省委、省政府出臺了貫徹落實(shí)《中共中央國務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決定》的實(shí)施意見,系統(tǒng)部署推進(jìn)脫貧攻堅。全省“十三五”精準(zhǔn)脫貧規(guī)劃文本已通過專家評審,“十三五”脫貧摘帽滾動計劃已經(jīng)制定出臺?梢哉f,全省脫貧攻堅有任務(wù)書、時間表、路線圖。
(三)夯實(shí)精準(zhǔn)扶貧工作基礎(chǔ)。20xx年,我省組織動員10多萬黨員干部,對全省4.2萬個村、5700萬名村民進(jìn)行逐村逐戶情況調(diào)查,識別了8000個貧困村、704萬貧困人口,建立健全了建檔立卡數(shù)據(jù)庫。20xx年,結(jié)合“一進(jìn)二訪”活動,扎實(shí)開展了建檔立卡“回頭看”,并聯(lián)合公安、住建、工商、人社、民政等部門開展比對工作,對不符合條件的“四種貧困戶”進(jìn)行了及時清退。今年,我們進(jìn)一步強(qiáng)化精準(zhǔn)辨識,自下而上統(tǒng)計、因癥歸類分配“五個一批”貧困數(shù)據(jù),將符合條件的重復(fù)納入,實(shí)施政策疊加,為精準(zhǔn)扶貧“對癥下藥”開出了“藥方”。
(四)全力實(shí)現(xiàn)駐村幫扶和結(jié)對幫扶工作全覆蓋。20xx年,出臺了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)干部駐村幫扶工作的意見》,將駐村幫扶工作改兩年為三年,改部分覆蓋為全覆蓋,改省領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)村為聯(lián)縣;明確駐村幫扶“12+1”的幫扶任務(wù),即水、電、路、業(yè)、房、環(huán)境整治“六到農(nóng)家”和就醫(yī)、就學(xué)、養(yǎng)老、低保、五保、村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展“六個落實(shí)”及基層組織建設(shè),要求做到群眾不脫貧幫扶不脫鉤,并為全省所有貧困村選派了“第一書記”,有力提高了農(nóng)村基層組織的戰(zhàn)斗力和執(zhí)行力。全省共組建駐村工作隊8000支,其中派駐省直和中央駐湘工作隊187支、市直工作隊674支、縣鄉(xiāng)工作隊7139支,實(shí)現(xiàn)了駐村幫扶全覆蓋;組織全省63萬名黨員干部在“一進(jìn)二訪”活動中與187.3萬戶貧困對象結(jié)窮親,實(shí)現(xiàn)貧困戶結(jié)對幫扶全覆蓋。
(五)改革創(chuàng)新有效推進(jìn)。一是產(chǎn)業(yè)扶貧抓出了特色。針對產(chǎn)業(yè)發(fā)展中出現(xiàn)“扶富不扶貧、扶農(nóng)不扶貧”的現(xiàn)象,我省從20xx年開始,探索走出一條“資金跟著窮人走、窮人跟著能人走,能人窮人跟著產(chǎn)業(yè)項目走,產(chǎn)業(yè)項目跟著市場走”的“四跟四走”產(chǎn)業(yè)扶貧發(fā)展路子。在政策層面上,改普惠制為差異化扶貧,將產(chǎn)業(yè)扶貧資金的70%用于貧困農(nóng)戶生產(chǎn)發(fā)展,我省執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)是人均2000元;在幫扶方式上,改“給錢給物”、打卡到戶為直接幫扶、委托幫扶和股份合作三種模式,鼓勵扶貧經(jīng)濟(jì)組織與貧困農(nóng)戶建立緊密的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,形成利益共同體,提高貧困農(nóng)戶在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的組織程度。兩年來,省財政安排扶貧專項資金7.2億元,整合各類資金50億元,實(shí)施重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)扶貧項目138個,直接帶動40萬貧困對象增收。二是金融扶貧形成了新模式。省扶貧辦和省信用聯(lián)社專門為貧困農(nóng)戶量身打造了評級授信系統(tǒng),只考究貧困對象的誠信度、勞動力和家庭收入三個要素,確保85%以上的貧困農(nóng)戶能獲得“無擔(dān)保、無抵押、基準(zhǔn)利率”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展支持貸款。同時,在市縣兩級設(shè)立扶貧小額信貸風(fēng)險補(bǔ)償基金,有效防范金融風(fēng)險。截止今年6月底,我省已在124個縣整體推進(jìn)扶貧小額信貸工作,發(fā)放扶貧小額信貸40.6億元,幫助25萬戶貧困農(nóng)戶解決發(fā)展產(chǎn)業(yè)缺少資金的難題。三是貧困農(nóng)戶危房改造推出了新舉措。從20xx年起,我省把貧困農(nóng)戶危房改造作為農(nóng)村危房改造重點(diǎn),將75%以上的農(nóng)村危房改造資金用于貧困農(nóng)戶危房改造,調(diào)整危房改造政策,提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),針對特困農(nóng)戶,住建部門每戶最高補(bǔ)助4萬元,扶貧部門再跟進(jìn)補(bǔ)助1萬元。20xx年、20xx年,我省分別幫助2萬戶、5萬戶貧困農(nóng)戶圓了安居夢。“十三五”期間,我們將進(jìn)一步加大力度,提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),整合扶貧、移民、國土等各類建房資金,并借助金融支持,以空間換時間,集中5年時間階段性解決全省約80萬貧困人口的安居問題。四是資產(chǎn)收益扶貧試點(diǎn)探索出了“用開發(fā)式扶貧解決救濟(jì)式扶貧”的新方式。針對全省無勞動能力、無生產(chǎn)門路的52.5萬特殊貧困對象,湖南在落實(shí)現(xiàn)行低保政策、保障制度的同時,把應(yīng)由貧困農(nóng)戶享受的財政專項扶貧資金委托給扶貧經(jīng)濟(jì)組織,讓扶貧經(jīng)濟(jì)組織通過產(chǎn)業(yè)開發(fā),幫助貧困農(nóng)戶建立確保收入穩(wěn)定的種養(yǎng)業(yè)基地,并將這種基地作為扶貧資產(chǎn)進(jìn)行單獨(dú)管理和收益核算,然后貧困農(nóng)戶根據(jù)財政扶貧資金形成的“扶貧股”,按股分紅,獲取穩(wěn)定收益。目前,已在全省17個縣開展試點(diǎn),共安排財政扶貧專項資金9000萬元,整合其他財政性資金7065萬元,獲得銀行信貸資金12246萬元,扶貧經(jīng)濟(jì)組織投入9958萬元,總投入3.82億元,新建種植基地35433畝、改造基地12337畝,新增家禽50萬只(羽),直接幫扶貧困對象16677戶、58122人。這批項目建成后,預(yù)期每年人均增收2970元,收益期限10年以上。五是社會扶貧創(chuàng)新了“落地平臺”。組織開展10.17扶貧日系列活動,打造了“萬例貧困信息對接工程、萬名貧困眼疾患者光明工程、萬名貧困學(xué)生助學(xué)就業(yè)工程”等社會公益品牌,僅20xx年全省各界募捐資金就超過10億元;啟動了“萬企聯(lián)村、共同發(fā)展”和“村企共建”項目,全省共有6700余家企業(yè)與9800多個行政村開展合作對接,累計投入資金達(dá)到120億元,受益貧困人口200多萬。實(shí)施“一家一”助學(xué)工程,幫助貧困家庭的孩子通過兩年免費(fèi)職業(yè)教育、一年企業(yè)帶薪實(shí)習(xí),實(shí)習(xí)期滿合格后推薦就業(yè),20xx年完成幫扶1萬名貧困對象;協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快的7市分別對口幫扶湘西自治州7縣,去年直接投入資金上億元,幫助引進(jìn)項目資金5000多萬元,實(shí)施項目30多個。
(六)全面推進(jìn)“五個一批”行動計劃。在發(fā)展生產(chǎn)脫貧方面,按照“四跟四走”產(chǎn)業(yè)扶貧思路和直接幫扶、委托幫扶、股份合作三種方式,抓好重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項目建設(shè),每年幫助20萬貧困對象實(shí)現(xiàn)增收脫貧;做強(qiáng)扶貧小額信貸,今年貸款總額將突破60億元,未來5年達(dá)到300億元,為約160萬貧困對象發(fā)展產(chǎn)業(yè)提供資金支持;圍繞“穩(wěn)定就業(yè)、擴(kuò)大就業(yè)、提升就業(yè)”抓好勞務(wù)輸出脫貧試點(diǎn),緊扣“精準(zhǔn)識別、精準(zhǔn)對接和精準(zhǔn)服務(wù)”三個環(huán)節(jié),做好湘西自治州向廣東省深圳市等六市、向長株潭地區(qū)、向吉首市及州內(nèi)三個層面的貧困人口勞務(wù)輸出工作,積極探索并形成可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗。在易地扶貧搬遷方面,制定易地扶貧搬遷“十三五”實(shí)施意見、20xx年計劃方案、搬遷對象確認(rèn)辦法(暫行)等政策,計劃在“十三五”期間投入資金480億元,完成約80萬貧困人口的搬遷任務(wù),其中今年完成貧困對象搬遷16萬人。在加強(qiáng)教育脫貧方面,每年幫助5萬名貧困家庭“兩后生”完成職業(yè)學(xué)歷教育,出臺具體辦法推進(jìn)實(shí)現(xiàn)建檔立卡貧困家庭高中生免學(xué)雜費(fèi)、武陵山片區(qū)農(nóng)村基層教育衛(wèi)生人才政策覆蓋到所有貧困縣。在兜底保障脫貧方面,今年將農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)從原來的165元/月提高到220元/月,并完成兜底脫貧對象的認(rèn)定工作,提出扶貧低保“兩線融合”的方案;在醫(yī)療救助方面,出臺操作細(xì)則,確!柏毨丝趨⒓有滦娃r(nóng)村合作醫(yī)療個人繳費(fèi)部分由財政給予補(bǔ)貼,參加新農(nóng)合的貧困人口就醫(yī)費(fèi)用報銷比例提高10%”等政策落實(shí)落地。在生態(tài)保護(hù)脫貧方面,依據(jù)國家現(xiàn)有政策,結(jié)合我省貧困地區(qū)實(shí)際,積極探索找到生態(tài)保護(hù)脫貧的新路子。
三、面臨的困難和問題
湖南是“精準(zhǔn)扶貧”的首倡地。近些年來,我省按照中央部署,結(jié)合湖南實(shí)際,圍繞精準(zhǔn)識別、精準(zhǔn)施策、精準(zhǔn)管理,從政策設(shè)計、工作機(jī)制、方式方法和考核驗收等方面,做了一些有益探索,取得了明顯成效,但與中央要求和群眾期待相比,還有較大差距。
(一)脫貧攻堅任務(wù)仍很艱巨。我省貧困人口規(guī)模和貧困程度居于全國前列,20xx年以前貧困人口規(guī)模居全國第三,通過努力3年減貧345萬人,目前還有51個扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣、8000個貧困村、465萬貧困人口,是全國脫貧攻堅的主戰(zhàn)場之一。同時,我省貧困地區(qū)基礎(chǔ)薄弱,發(fā)展滯后,貧困地區(qū)人均財政收入約為全省平均水平的一半,20xx年51個重點(diǎn)縣農(nóng)村居民人均可支配收入7575元,僅相當(dāng)于全省和全國平均水平的69.1%和66.3%。
(二)扶貧投入與實(shí)際需求有差距。雖然國家扶貧投入在逐年增加,但財政專項扶貧資金總量很小,中部省份人均不足300元。而要完成一個貧困家庭的脫貧任務(wù),需投入數(shù)萬元。要基本解決一個貧困村的水電路等基礎(chǔ)設(shè)施落后和教育、衛(wèi)生、文化等公共服務(wù)滯后的問題,一般投入在1000萬以上,資金缺口仍然很大。
(三)片區(qū)政策不夠平衡。同屬一個片區(qū),各省享受中央政策不同。我省納入國家武陵山片區(qū)規(guī)劃的37個縣,只有31個縣享受國家連片特困地區(qū)特定的扶貧開發(fā)政策,還有湘西州的吉首市,張家界市的永定區(qū)、武陵源區(qū),懷化市的鶴城區(qū)、洪江市,婁底市的冷水江市等6個不享受扶貧開發(fā)政策的“天窗縣”,各方要求享受片區(qū)政策的呼聲強(qiáng)烈。同時,貴州、重慶的片區(qū)縣能享受國家西部開發(fā)政策,我省僅有湘西州8縣市比照享受西部大開發(fā)政策,其余29縣均不能享受。羅霄山片區(qū)僅將我省汝城、茶陵、炎陵等3縣列入中央蘇區(qū)“比照執(zhí)行政策”的第三類,而宜章、桂東、安仁等3縣作為井岡山革命根據(jù)地的重要組成部分,沒有被納入原中央蘇區(qū)范圍,但同一片區(qū)的江西省12縣區(qū)均因納入中央蘇區(qū)縣,可享受西部開發(fā)等多項優(yōu)惠政策!巴黄瑓^(qū)、不同待遇”的差距給我省脫貧攻堅工作造成很大影響。
(四)觀念轉(zhuǎn)變還沒有完全到位。少數(shù)地方還存在扶貧開發(fā)就是要重點(diǎn)解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題、熱衷于上大項目的認(rèn)識偏差,沒有把思想觀念和資源力量聚焦到“脫貧”這個核心要求上來、沒有把工作重點(diǎn)鎖定到貧困人口的脫貧上來、沒有緊扣到“兩不愁、三保障”這個首要目標(biāo)上來。
四、下步工作打算
下一步,我們將深入貫徹中央脫貧攻堅決策部署,緊緊圍繞脫貧攻堅目標(biāo)任務(wù),深入推進(jìn)扶貧開發(fā)。
一是大力實(shí)施精準(zhǔn)扶貧。進(jìn)一步完善貧困對象動態(tài)管理機(jī)制,全面核實(shí)核準(zhǔn)貧困對象,突出兜底保障全覆蓋、基礎(chǔ)建設(shè)補(bǔ)短板、培育產(chǎn)業(yè)強(qiáng)支撐、教育培訓(xùn)拔窮根、易地搬遷挪窮窩,把扶貧政策落實(shí)到戶、到項目、到資金、到產(chǎn)業(yè),提高扶貧措施的精準(zhǔn)度和靶向性。
二是增強(qiáng)貧困地區(qū)發(fā)展能力。堅持分類扶持,深入推進(jìn)“五個一批”工程。特別是加快貧困地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展,因村因戶、分類指導(dǎo)實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧項目,整合行業(yè)資源,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧向規(guī);D(zhuǎn)變,進(jìn)一步加大扶貧小額信貸投放力度,加大農(nóng)產(chǎn)品保險業(yè)務(wù)的拓展。推進(jìn)資產(chǎn)收益扶貧試點(diǎn)和勞務(wù)輸出脫貧試點(diǎn)早出成果。
三是加大改革創(chuàng)新力度。認(rèn)真總結(jié)各地改革創(chuàng)新的好經(jīng)驗、好做法,及時上升為制度規(guī)范并在面上推廣。
四是完善工作推進(jìn)機(jī)制。健全金融服務(wù)、社會參與、責(zé)任考核、建檔立卡、貧困對象退出等精準(zhǔn)扶貧機(jī)制,強(qiáng)化扶貧開發(fā)工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,建立科學(xué)完善的扶貧考核評價體系,建立貧困戶脫貧和貧困村、貧困縣退出工作機(jī)制。
五是廣泛凝聚扶貧攻堅的強(qiáng)大合力。構(gòu)建專項扶貧、行業(yè)扶貧、社會扶貧“三位一體”工作格局,抓好駐村幫扶,鼓勵各類企業(yè)、社會組織、個人參與脫貧攻堅。
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