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整村脫貧工作總結(jié)
擺脫貧困，各地政府要加大對整村推進村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支持力度,以產(chǎn)業(yè)化扶貧項目帶動貧困戶脫貧，那么，整村脫貧工作總結(jié)怎么寫，你知道怎么寫嗎?如果不知道，就一起看看小編整理的內(nèi)容吧!
篇一：整村脫貧工作總結(jié)
今年來，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導下，在省、市扶貧辦的關(guān)心支持下，我們以科學發(fā)展觀為指導，全面貫徹黨的十八大和十八屆二中、三中全會精神和省、市扶貧工作要求，認真組織實施我縣扶貧重點村整村推進工作，創(chuàng)新機制，強化措施，狠抓落實，整村推進工作取得新成效。現(xiàn)將一年來的工作情況總結(jié)如下：
一、工作實施情況
201x年，我縣共有5個重點村納入省級整村推進扶持計劃，分別是xx鎮(zhèn)xx村、xx鎮(zhèn)xx村、xx鎮(zhèn)xx村、xx鎮(zhèn)xx村和xx鎮(zhèn)xx村。項目村共有28個村民小組，x戶， x人，耕地面積6519畝，山地面積x畝。201x年，項目村農(nóng)民人均純收入x元，年人均純收入在x元以下的建檔立卡貧困戶有x戶x人。一年來，我們按照“產(chǎn)業(yè)第一、能力至上”的原則，深入實施“131”、“結(jié)對幫扶”等工程，采取“領(lǐng)導領(lǐng)村、干部包村、部門扶村、企業(yè)幫村”等措施，精心組織，扎實推進，共實施整村推進項目18個，其中基礎(chǔ)設(shè)施項目9個，產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目9個，累計投入資金x萬元，其中專項扶貧資金223萬元，整合資金230萬元，自籌及其它資金x萬元。著力實現(xiàn)了整村推進的貧困村基礎(chǔ)設(shè)施改善，特色支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展，貧困農(nóng)戶收入增加，自我發(fā)展能力提高。
二、主要工作成效
(一)基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善。我們以整村推進為平臺，將改善生產(chǎn)生活條件擺在突出位置，認真組織實施水、電、路、氣、房和環(huán)境改善“六到農(nóng)家”工程。201x年共修建村組公路8.6公里，新建飲水、灌溉排水工程5處，有力解決了出行難、運送難、飲水難、灌溉難等問題，有效改善了整村推進村基本生產(chǎn)生活條件，提高了貧困群眾的生活質(zhì)量。
(二)主導產(chǎn)業(yè)基本形成。按照“產(chǎn)業(yè)到村、扶持到戶”原則，我們把培育和壯大特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)作為扶持的重點，加大對整村推進村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支持力度，以產(chǎn)業(yè)化扶貧項目帶動貧困戶脫貧，集中財政專項扶貧資金137萬元用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展，產(chǎn)業(yè)化扶持比例達到61.4%。五個村基本形成了以花卉苗木、袋料香菇、生豬養(yǎng)殖、特種養(yǎng)殖、大棚蔬菜為主的支柱特色產(chǎn)業(yè)。201x年，共扶持貧困農(nóng)戶建設(shè)花卉苗木基地620畝，發(fā)展袋料香菇16萬袋，養(yǎng)豬350頭，養(yǎng)娃50萬只，養(yǎng)魚50畝，建蔬菜大棚10個3335㎡，整村推進村基本實現(xiàn)“一村一品、一戶一業(yè)”。
(三)發(fā)展能力不斷提高。一方面積極組織重點村書記參加政策業(yè)務(wù)培訓。我們于201x年11月中旬提前組織5個重點村的黨支部書記參加了全省“千村書記培訓工程”，書記們按照群眾參與、規(guī)劃到項、責任到人、脫貧到戶的要求，迅速啟動了整村推進工作。另一方面，積極開展貧困勞動力技能培訓。我們結(jié)合產(chǎn)業(yè)扶貧項目，協(xié)調(diào)各鎮(zhèn)定期組織開展實用技術(shù)培訓，采取課堂集中培訓、現(xiàn)場講解示范等形式，不斷增強實用技術(shù)培訓的針對性和實效性，201x年，項目村共組織開展實用技術(shù)培訓x人次，貧困對象的科技致富能力和自我發(fā)展能力得到顯著提高。
(四)村民收入顯著上升。為切實幫助貧困對象脫貧致富，我們大力實施產(chǎn)業(yè)開發(fā)和扶持到戶，不斷增加貧困對象收入。通過項目帶動和自我努力，項目村農(nóng)民人均純收入由201x年的 x元增加到今年的x元，增幅x%。
(五)減貧工作成效明顯。我們把減貧工作作為整村推進工作的重中之重，結(jié)合本地實際，明確工作責任，創(chuàng)新到戶扶持機制。201x年，項目村共實現(xiàn)x人脫貧，脫貧率x%，圓滿完成年初計劃任務(wù)。
三、主要工作作法
(一)抓深化認識促工作地位提升。我們認真貫徹落實新一輪整村推進方針政策，不斷完善工作思路，為扎實推進整村推進工作奠定基礎(chǔ)。一是突出工作地位。我們始終將整村推進擺在全縣扶貧開發(fā)的重中之重，把整村推進作為新階段扶貧開發(fā)重要平臺，并將其納入全縣新十年農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要和農(nóng)村扶貧開發(fā)“十二五”規(guī)劃，認真組織實施。二是把握工作主動權(quán)。縣委、縣政府定期研究扶貧開發(fā)整村推進工作重大問題，先后印發(fā)《201x年全縣扶貧開發(fā)工作要點》、《關(guān)于認真做好201x年度扶貧重點村整村推進工作的通知》等政策文件，并將整村推進工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導班子年度考核，確保了整村推進工作的有效推進。
(二)抓工作規(guī)劃促項目科學發(fā)展。縣扶貧辦深入到每個貧困村，和鎮(zhèn)村干部一起，了解貧困狀況，分析致貧原因，理清發(fā)展思路，結(jié)合資源稟賦，確定產(chǎn)業(yè)項目，研究制定了201x年和未來3年的'發(fā)展規(guī)劃，用規(guī)劃引領(lǐng)發(fā)展，發(fā)揚釘釘子精神，一張藍圖干到底。按政策要求，財政扶貧資金用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展比例達到80%，扶持到戶比例達到80%，重點村整合資金達到70萬元。在項目編制過程中，我們緊緊圍繞這一新要求，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主體，認真組織做好整村推進村的規(guī)劃編制工作，在項目選擇上做到“三個突出”，即突出群眾最關(guān)注、最急需、受益面最廣泛的項目。做到建設(shè)一個項目、富裕一批農(nóng)民、方便一方群眾，切實將整村推進扶貧開發(fā)項目建成民心工程、富民工程、亮點工程。
(三)抓責任分解促工作任務(wù)落實。一是強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的責任。我們將市政府下達的整村推進工作目標任務(wù)分解到鎮(zhèn)，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了扶貧開發(fā)工作目標管理責任書，并明確黨政正職為第一責任人，要求各鎮(zhèn)將整村推進工作納入重要議事日程，形成了“一級抓一級，層層抓落實”的工作格局。二是強化職能部門責任。充分發(fā)揮縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導小組協(xié)調(diào)作用，加強部門協(xié)調(diào)溝通，以整村推進為平臺，積極整合各職能部門資源，不斷加大對整村推進重點村的項目、資金傾斜力度，形成工作合力。
(四)抓領(lǐng)導示范促對口幫扶到位。今年，我們啟動實施了“131”扶貧資源整合工程。由縣“四大家”班子成員牽頭，組織了15家縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導小組成員單位和5家骨干企業(yè)對5個整村推進村進行捆綁幫扶，整村推進工作順利實施到位。一是縣領(lǐng)導結(jié)對幫扶�？h委、縣政府高度重視整村推進工作，每個整村推進村都有1名縣“四大家”領(lǐng)導結(jié)對幫扶，包聯(lián)領(lǐng)導經(jīng)常深入到包聯(lián)村開展工作，了解情況，幫助解決實際困難。201x年，縣委副書記、縣長周志紅先后2次深入包聯(lián)的xx鎮(zhèn)xx村調(diào)查研究，解決實際問題。今年來，該村“兩委”一班人搶抓扶貧開發(fā)整村推進的政策機遇，整合資源，主動作為，大力實施基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展、村莊環(huán)境整治、社會事務(wù)發(fā)展等四大民心工程、富民工程，共整合各類資金220多萬元，硬化通組通灣水泥路2公里，鋪設(shè)砂石路1公里，硬化溝渠1000米，清挖垱壩8處，鑿飲水抗旱深井13口，組織52戶(其中貧困戶34戶)村民發(fā)展花卉苗木350畝，開挖林果基地150畝，發(fā)展適度規(guī)模養(yǎng)豬、養(yǎng)土雞、養(yǎng)羊戶5戶，培訓轉(zhuǎn)移勞動力20人，建沼氣池37個，改造土坯危房3棟，屋面改造20戶，建設(shè)村級健身活動場地一處，并對村衛(wèi)生室、文化室進行升級改造。整村推進項目完成后，xx村的生產(chǎn)生活條件將得到較大改善，廣大群眾的自我發(fā)展能力得到明顯提高，村莊環(huán)境得到美化，村民幸福指數(shù)有所提升，201x年該村農(nóng)民人均純收入預(yù)計可達到8550元，比201x年增長16.3%，全村有33戶貧困戶、72個貧困人口可擺脫貧困。二是成員單位結(jié)對幫扶。我們結(jié)合各地實際，每個整村推進村都組織了3家縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導小組成員單位進行幫扶，并明確幫扶責任。201x年，15家成員單位共整合85萬元幫扶資金用于包聯(lián)村基礎(chǔ)建設(shè)和生產(chǎn)發(fā)展。三是骨干企業(yè)結(jié)對幫扶。按照分級負責、部門牽頭、縣為主體、行業(yè)管理的原則，我們以縣委統(tǒng)戰(zhàn)部、縣工商聯(lián)、縣扶貧辦名義聯(lián)合制發(fā)了《關(guān)于實施201x年“村企對接”扶貧工程的通知》，組織5家骨干企業(yè)結(jié)對幫扶201x年的5個省定貧困村，支持個村開展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以“村企對接”為重點的社會扶貧工作得到了突破性的發(fā)展。湖北京蘭水泥有限公司為xx村捐資10萬元用于該村建設(shè)，彰顯了該公司的社會扶貧責任。
(五)抓資金監(jiān)管促項目落實到位。為了切實維護貧困群眾的利益，確保扶貧項目真正成為“民心工程”、“富民工程”、“亮點工程”。我們嚴格按照《湖北省老區(qū)和插花貧困地區(qū)專項扶貧項目管理試行辦法》和《湖北省財政扶貧資金管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，確保資金使用的政策性、安全性和實效性。一方面，正確把握項目申報和資金投向。為避免資金分散使用，確保專項資金效益最大化，我們將資金集中用于整村推進扶貧重點村項目建設(shè)。在項目資金使用中，我們堅持嚴把“五關(guān)”，落實“五制”。即嚴把項目選定關(guān)，落實項目群眾公選制;嚴把工程質(zhì)量關(guān)，落實項目建設(shè)合同制;嚴把資金使用關(guān)，落實縣級財政報賬制;嚴把監(jiān)督管理關(guān)，落實項目公示公告制;嚴把項目收尾關(guān)，落實竣工驗收制。另一方面，狠抓項目資金督辦檢查。為嚴肅扶貧工作要求，管好用好扶貧資金，我們采取“三級督辦”(即幫扶縣領(lǐng)導定期督辦、項目主管部門經(jīng)常督辦和鎮(zhèn)負責人駐村督辦)的工作方法，確保項目建設(shè)進度，確保工程質(zhì)量。全年沒有出現(xiàn)一例擠占、挪用、調(diào)項、截留的現(xiàn)象，確保了有限的扶貧資金用在實處，充分發(fā)揮了扶貧效益。
一年來，我們在實施整村推進的過程中，較好地完成了各項目標任務(wù)。在今后的工作中，我們將立足精準扶貧，加大工作力度，推進工作創(chuàng)新，全力開創(chuàng)我縣整村推進工作新格局。
篇二：整村脫貧工作總結(jié)
本村于201x年被確定為云陽縣首批15個整村推進脫貧試點村之一，在上級黨委和政府的正確領(lǐng)導下，在縣扶貧辦領(lǐng)導的具體指導和幫助下。村支兩委抓住機遇，開拓創(chuàng)新，立足實際，搞好開發(fā)，認真貫徹中共重慶市委三屆四次全會精神，按照“到村入戶，整村推進”的原則，堅持“項目到村、資金到戶”的方針，發(fā)動群眾參與，發(fā)揮資源優(yōu)勢，依托項目拉動，加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)培植力度。根據(jù)本村實際情況，精心制定工作計劃，并認真抓落實，較好地完成了實施“整村推進”各項量化任務(wù)目標。通過扶貧部門的指導，社會各界的幫扶和鄉(xiāng)村及農(nóng)戶的實施。累計投入各項扶貧資金735.45萬元，其中財政扶貧資金85萬元，部門幫扶資金342.9萬元，社會幫扶資金64萬元，地方及農(nóng)民自籌資金72.55萬元，農(nóng)戶投勞拆資170萬元。農(nóng)民群眾物質(zhì)、文化生活水平有了逐步提高。現(xiàn)將工作情況總結(jié)如下：
一、整村脫貧前南陽村的基本情況
南陽村位于南溪鎮(zhèn)東大門，東接境內(nèi)青山村，南鄰天河村，西連黃高村，北靠鹽東村，海拔200—900米。距南溪鎮(zhèn)政府5公里，距云陽新縣城50公里。轄 20個組2168戶6798人。幅員面積28.2平方公里，其中耕地面積5020畝(田3620畝、地1400畝) ，森林面積5400畝，荒山草坡3880畝。村內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施十分薄弱。全村34公里村級公路等級較差;所有的山平塘屬七八十年代修建的，30%的處于癱瘓，全村飲水困難，基本上是靠堰塘吃水;農(nóng)民住房條件普遍較差，人均住房面積不足25㎡，土木結(jié)構(gòu)占全村住房面積65%。農(nóng)網(wǎng)改造完成，全村通電率82%。全村有1100戶有電視，其中加密電視戶670戶，入戶率分別為49 %和30%。有固定電話500門，移動電話315部。2008年全村工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值為2164.4萬元，農(nóng)民人均純收入2050元。村內(nèi)有勞動力2855個，占全村人口的42%。外出務(wù)工人員2210人，占全村勞動力的77.4%;村校3所，學齡兒童1600人。人口出生率6‰。現(xiàn)有建卡貧困人口343戶1073人，占總?cè)丝诘?5.8%。需要實施易地搬遷和生態(tài)移民80戶369人。南陽村是“十一五”規(guī)劃特困村，是南溪鎮(zhèn)經(jīng)濟條件較差的村。
二、“整村推進”扶貧開發(fā)目標任務(wù)的完成情況
(一)農(nóng)民收入類指標
1、201x年，全村農(nóng)民人均純收入年平均增長率都高于全縣平均水平。其中201x年為3500元，比2008年的2950元，增長450元，增長率為18.64%;2010年全村農(nóng)民人均純收入將達到4550元。
2、通過“整村推進”扶貧開發(fā)，已經(jīng)成功解決了全村建卡貧困人口343戶1073人的溫飽問題，實現(xiàn)了整村脫貧目標。
(二)扶貧產(chǎn)業(yè)開發(fā)類指標
1、農(nóng)田水利基本建設(shè)成果顯著。全村人均都有0.77畝以上高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)基本農(nóng)田。新修石河堰11公里，新增灌溉面積800畝，低產(chǎn)田改造600畝，總投資40萬元，其中扶貧辦扶持資金25萬元，群眾投勞折資15萬元。全村可新增高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)田600畝。整治山坪塘20口30000方、渠堰10條20Km，總投資25萬元。其中各部門幫扶資金10萬元，群眾投勞折資15萬元。可解決村內(nèi)2800畝基本農(nóng)田的灌溉問題，人均增糧100公斤。
2、產(chǎn)業(yè)建設(shè)成績突出，新建密植桑園600畝;建標準養(yǎng)蠶室160平方米，建小蠶共育室100平方米;新建養(yǎng)蠶大棚200平方米�？偼顿Y50萬元，其中財政扶貧資金30萬元，群眾投勞折資20萬元。目前，全村養(yǎng)蠶達到700張，養(yǎng)蠶收入90余萬元，可使250戶養(yǎng)蠶戶家庭增收3600元。
新建標準化養(yǎng)殖場3個，圈舍面積達到2000平方米。其中存欄能繁母牛100頭;存欄種羊200只，實現(xiàn)年提供良種山羊1000只。采取一借雙提三統(tǒng)一(即一借地墊資金，雙提即無償提供圈舍，無償提供場坪;三統(tǒng)一即統(tǒng)一購種、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一銷售)的方式,帶動400戶農(nóng)戶發(fā)展山羊2800只。發(fā)展項目投資60萬元，其中財政扶貧資金25萬元，產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金15萬元，業(yè)主投入10萬元，農(nóng)戶自籌及投勞折資10萬元。
3、采取公司加農(nóng)戶的模式，由雙祥公司投入54萬元，組織農(nóng)戶種植巨桉3000畝，現(xiàn)巨桉長勢喜人，六年后可使全村1580戶農(nóng)戶人均增收1000元。
4、采取公司加農(nóng)戶的模式，由鳳佳公司投入5萬元的韓國朝天椒種子，組織農(nóng)戶種植韓國朝天椒400畝，全年收獲韓國朝天椒105萬斤，農(nóng)民直接收入140萬元，可使280戶家庭增收5000元。
5、圍繞產(chǎn)業(yè)項目需求，開展實用技術(shù)培訓1000人次，培養(yǎng)致富帶頭人;通過提高外出務(wù)工人員技能、增強就業(yè)競爭能力，培訓轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力1000人次。基本實現(xiàn)每戶受訓一人、勞動力人手一技、技有所用目標。
(三)基礎(chǔ)設(shè)施與生態(tài)環(huán)境建設(shè)類指標
1、交通建設(shè)碩果累累，201x年完成通達工程25.33公里，總投資210萬元，其中交通專項資金153萬元，群眾投勞折資66萬元。人行便道工程。7.5公里人行便道�？偼顿Y15萬元，其中財政扶貧資金8萬元，群眾投勞折資7萬元。新修斷頭路3.5公里，總投資42萬元，其中交通局扶持資金9萬元，群眾自籌資金33萬元。整治爛路28公里，總投資20萬元，其中部門扶持資金10萬元，群眾投勞折資10萬元。全村實現(xiàn)村道通達目標，完善規(guī)劃區(qū)內(nèi)交通網(wǎng)絡(luò)，可解決全村的出行難問題。
2、建設(shè)人民群眾滿意項目，新建供水池20口，蓄水6000方，安裝管道80Km，總投資60萬元。水利專項資金38萬元，群眾投勞折資22萬元�？山鉀Q規(guī)劃區(qū)內(nèi)4800人的飲水困難，自來水入戶率可達80%以上。
3、成功解決邊遠山區(qū)掉散貧困戶50戶150人的生態(tài)移民搬遷工程�？偼顿Y85萬元，林業(yè)專項資金75萬元，農(nóng)民投勞折資10萬元。
貧困戶住房改造工程，對17戶貧困戶66人進行危房改建。項目總投資10萬元，其中財政扶貧資金5萬元，群眾投勞折資金5萬元。
4、扶助基金成績突出，由扶貧辦投入資金15萬元，幫扶400多戶困難戶的投資墊底資金，效果顯著。
5、生態(tài)家園建設(shè)群眾滿意，修建沼氣池125口，總投資31.25萬元，其中政府投入12.5萬元，群眾自籌資金18.75萬元。
(四)社會事業(yè)類指標
1、為方便群眾辦事。新修1個公共服務(wù)中心;(包括圖書室、文體活動室、遠程教育室、村級衛(wèi)生室、計生室、科普宣傳室、村務(wù)公開等)，總投資8.2萬元，其中組織部門資金1.2萬元，政府財政扶持7萬元。
2、適齡兒童入學率為100%，小學生輟學率為零，初中生輟學率控制在2%以內(nèi)。
3、在縣扶貧辦、鎮(zhèn)農(nóng)技站的扶持的幫助下，我們認真抓好農(nóng)民實用技術(shù)培訓。經(jīng)組織培訓，現(xiàn)全村勞動力接受了各種形式的實用技術(shù)和經(jīng)營管理培訓一次以上，并掌握了1—2門致富枝術(shù)。接受培訓和掌握1—2門致富技術(shù)，占勞動力總數(shù)的86%。
4、全村20個組都能收聽到廣播，都能收看中央電視臺，通廣播電視率100%。
(五)基層組織建設(shè)指標
1、按照縣委的統(tǒng)一部署，我們以創(chuàng)建“五個好”村黨支部和“五村兩規(guī)范”活動為載體，通過組織學習和參加有關(guān)培訓，不斷提高村干部和黨員素質(zhì)，尤其是掌握市場經(jīng)濟和農(nóng)業(yè)科技知識，使他們有本事率領(lǐng)農(nóng)民實現(xiàn)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整，找到一條發(fā)展生產(chǎn)，增加收入的好路子，以保證實施“整村推進”各項量化任務(wù)目標的完成。為此，村黨支部的核心作用和戰(zhàn)斗堡壘作用得到了加強，各種配套組織都已健全，各項規(guī)章制度進一步完善。
2、加強對農(nóng)村黨員的教育和管理，發(fā)揮黨員的模范帶頭作用。一是組織和引導黨員帶頭發(fā)展生產(chǎn)，帶頭脫貧致富。二是組織有勞動能力的黨員開展“雙帶”活動，傳、幫、帶貧困農(nóng)戶發(fā)展生產(chǎn)，增加收入。兩項工作都取得良好效果。
二、主要工作措施
(一)完善機構(gòu)，加強扶貧組織管理
扶貧工作開展的關(guān)鍵在于加強領(lǐng)導，建立一個完善的領(lǐng)導機構(gòu)和組織網(wǎng)絡(luò)，有了完整的`領(lǐng)導組織機構(gòu)，才能確保各項扶貧工作從村——貧困戶各個環(huán)節(jié)的順利開展，為此南陽村成立了整村脫貧推進領(lǐng)導小組，由村總書記任組長，親自抓整村脫貧工作，同時由村文書和兩名副支書具體負責整村脫貧工作的實施，成立了整村脫貧領(lǐng)導小組、資金管理小組、項目監(jiān)督小組等組織，同時聘請了村里有威望的老黨員、有文化的年青人、婦女干部以及關(guān)心公益事業(yè)的群眾代表等作為小組成員共同參與工作，監(jiān)督資金的使用和項目的實施。為了確保扶貧領(lǐng)導機構(gòu)切實從廣大群眾的利益出發(fā)組織實施扶貧工作，建立了《整村脫貧資金管理制度》、《項目招投標制度》《項目監(jiān)督制度》等一系列規(guī)章制度，明確規(guī)定了各類領(lǐng)導小組、辦事人員的工作職責，以完備的制度管理扶貧工作，做到組織健全、人員落實、管理嚴格，為推進整村脫貧提供了有力的組織保障。
(二)理清思路，認真做好項目規(guī)劃
經(jīng)過深入調(diào)研，做到了“四個結(jié)合”。一是與群眾發(fā)展意愿相結(jié)合。廣泛征求廣大農(nóng)民群眾的意見，讓農(nóng)民群眾共同尋求本村經(jīng)濟發(fā)展的出路，從自身實際出發(fā)提出致富增收的想法，切實了解廣大群眾的真實愿望。二是與市場經(jīng)濟緊密結(jié)合。確定該村“發(fā)展三項產(chǎn)業(yè)、搞好四項建設(shè)”的發(fā)展路子，即：全力發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)、積極調(diào)整種植業(yè)、大力推廣蠶桑業(yè);加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，狠抓人居環(huán)境建設(shè)，推進基層組織建設(shè)，并緊密圍繞這個思路確定該村的扶貧項目。三是與年初的工作計劃相結(jié)合。該村在確定扶貧項目時，首先把當年的工作重點列入規(guī)劃之中，如山羊棚圈建設(shè)、桑草地開發(fā)等，利用扶貧項目資金，帶動基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，拉動經(jīng)濟發(fā)展。四是與著力解決群眾反映最迫切的問題相結(jié)合。在選定項目時，優(yōu)先考慮反映最為強烈的問題，如人行便道、人飲次等與村民生產(chǎn)生活緊密相關(guān)的問題。
(三)強化監(jiān)管，提高脫貧開發(fā)效能
一是加強組織領(lǐng)導，強化督查獎懲，落實目標責任制，做到年初有計劃，平時有檢查，年終有總結(jié)。二是所有項目實行公開、公示制，以接受群眾監(jiān)督，使項目到村，任務(wù)到戶，登記造冊，張榜公布。三是堅持投資渠道不變，用途不變，整合資金，集中投入的原則，項目資金實行財政專戶儲存，�？顚Ｓ�，統(tǒng)一報帳，并建立領(lǐng)導審批、開支公示、年度審計制度，確保扶貧資金的有序運行和資金的最大效益化。
(四)建章立制，完善工程后續(xù)工作
堅持可持續(xù)發(fā)展的原則，鞏固扶貧建設(shè)成果，建立和完善系列專合組織，完善后續(xù)管理，通過山羊養(yǎng)殖協(xié)會、蠶桑協(xié)會、用水者協(xié)會等為載體，加強自我組織、管理和發(fā)展，既成項目得到了有序的管理和合理利用，達到經(jīng)濟和社會效益雙贏。
(五)加強“四權(quán)”，構(gòu)建民主和諧新村
在推進整村脫貧工作中，把扶貧開發(fā)和宣傳教育、基層黨建、民主治村相結(jié)合，項目農(nóng)戶真正擁有參與以、知情權(quán)、選擇權(quán)、監(jiān)督權(quán)、決策權(quán)、受益權(quán)。創(chuàng)新“四權(quán)”機制，賦權(quán)與分權(quán)有機結(jié)合，真正促進了基層黨建工作與農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展相融互動，促進了黨群、干群關(guān)系的根本改善，并制定和完善了村規(guī)民約，村民積極投身村級事務(wù)的決策和管理，村級民主化進程得到進一步加快，農(nóng)戶參與村級政治、經(jīng)濟、社會發(fā)展的能力得到極大提高，村級環(huán)衛(wèi)、村容形象等系列公益意識得到進一步提升。本村已基本呈現(xiàn)出政治、物質(zhì)、精神文明建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展的民主和諧局面。
三、主要經(jīng)驗及做法
(一)高度重視，組織領(lǐng)導到位
黨委、政府對南陽村整村脫貧推進工作高度重視，主管領(lǐng)導親自抓，機構(gòu)健全、人員配備強、制定的實施方案、政策措施和方法步驟切合實際，工作思路清晰，目標任務(wù)明確，方法措施得當、督促檢查有力。
(二)廣泛動員、宣傳發(fā)動到位
為使整村脫貧推進工作得到廣大人民群眾的積極支持和參與，成為項目建設(shè)的主體。鎮(zhèn)、村充分發(fā)揮會議、廣播、標語、宣傳單、宣傳冊、宣傳欄的作用，大力宣傳整村推進的相關(guān)政策和補助標準，做到家喻戶曉，人人皆知，充分調(diào)動了干部群眾的積極性、主動性、使農(nóng)戶主動參與到各項工作的實施中，積極出主意、想辦法，集資投勞，形成家家戶戶、老老少少共參與的局面。在整村推進工作中，鎮(zhèn)黨委、政府高度重視，下派干部工作扎實，結(jié)合該村實際，因地制宜想辦法、訂措施、一村一策、一村一個亮點，重點突出、全面推進、按時圓滿完成了各項目標任務(wù)，取得了較好的效果。
(三)吃透村情，工作措施到位
鎮(zhèn)、村和工作組入戶調(diào)查摸底工作扎實，在項目規(guī)劃和個體實施中，堅持缺什么補什么的原則，“7個有”項目重點向困難農(nóng)戶傾斜，將補助建設(shè)項目落實到困難戶，村委會通過召開村組干部會議，黨員會議、群眾代表大會等形式，對補助對象、補助內(nèi)容、補助標準進行廣泛討論確定，并將結(jié)果進行公示、公告，接受群眾的監(jiān)督，做到公開、公平、公正。使規(guī)劃項目更加科學合理，符合村情民情，將項目支持和群眾需求有機地結(jié)合起來，最大限度地發(fā)揮出項目資金效益。
(四)明確責任，指導督導到位
明確了鎮(zhèn)、村主要領(lǐng)導和駐村干部的職責，將整村推進工作列入干部考核的重要內(nèi)容;明確了責任人，對整村推進負總責，做到親自抓;及早謀劃、最大限度地整合各種資源，統(tǒng)籌安排使用各類人力物力財力;協(xié)調(diào)解決實施進程中遇到的困難和問題;層層簽訂責任狀，制定嚴格的獎懲責任制、明確各項目實施負責人，做到所有項目件件有人管、事事有人抓，不重不漏，任務(wù)明確，責任到人。
(五)加強和完善項目資金管理
整村脫貧推進工作的關(guān)鍵是要實現(xiàn)資金、任務(wù)、責任、權(quán)力“四到位"，實行以縣為基礎(chǔ)的統(tǒng)一規(guī)劃，整合資源，集中投入。全面推行扶貧項目和資金事前公示、事后公告，做到項目數(shù)量、建設(shè)內(nèi)容、資助對象，補助標準及資金使用和物資發(fā)放，建設(shè)和物資采購公開透明，確保扶貧資金安全及時足額到位，有效使用，主動接受群眾和社會各界人士的監(jiān)督。財政所嚴格按實際完成項目付款，實行專戶存儲，專款專用，提款報帳，確保項目資金安全及時到位，規(guī)范管理。
(六)積極調(diào)協(xié)解決工作中存在的困難和問題
整村脫貧推進工作，以縣扶貧辦為綜合協(xié)調(diào)部門，鎮(zhèn)、村及相關(guān)部門具體抓，各盡其責、各司其職，全力抓好各自的目標任務(wù)。工作中各級各部門都以高度負責的政治責任感，識大體、顧大局，明確領(lǐng)導和工作人員具體抓，政策宣傳到位，做到家喻戶曉、人人皆知。工作中各個環(huán)節(jié)嚴格要求，規(guī)范操作，做到項目實施前公示，實施中有技術(shù)人員指導、監(jiān)督，嚴把質(zhì)量關(guān)，實施后及時組織驗收，及時兌現(xiàn)到戶項目補助款及其他建設(shè)資金，以兌付補助促進度，增加政府信譽度和群眾責任感，千方百計加快項目建設(shè)。具體實施中出現(xiàn)的困難和問題，一般在項目村里協(xié)調(diào)解決，做到一般問題不出村，需綜合協(xié)調(diào)解決的問題由鄉(xiāng)鎮(zhèn)研究解決，重大問題由縣扶貧辦和相關(guān)職能部門協(xié)調(diào)解決，政策范圍內(nèi)的事決不拖延、不推諉，至今為止，還沒有出現(xiàn)項目實施過程中不能解決的熱點難點問題。
(七)建立完善檔案資料，加強后續(xù)管理
建立和完善檔案資料，是反映扶貧成果的重要環(huán)節(jié)，在實施整村推進工作中，從一開始就加強檔案資料管理，把整村推進的規(guī)劃、部份項目的規(guī)劃設(shè)計、實施方案、驗收資料、結(jié)算資料、到戶項目花名冊、補助花名冊、各項規(guī)章制度、實施辦法、各種圖片資料、宣傳材料等以村為單位收集整理，裝訂成冊。同時，結(jié)合自己的實際，制定切實有效的管理辦法和村規(guī)民約，確保實施項目能長久發(fā)揮效益。
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