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鄉(xiāng)鎮(zhèn)河長(zhǎng)制開展情況工作總結(jié)

時(shí)間:2022-07-01 22:24:45 工作總結(jié)范文 我要投稿
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鄉(xiāng)鎮(zhèn)河長(zhǎng)制開展情況工作總結(jié)

  鄉(xiāng)鎮(zhèn)河長(zhǎng)制開展情況工作的開展是為了促進(jìn)河道水環(huán)境質(zhì)量進(jìn)一步提升。以下是小編為大家精心整理的鄉(xiāng)鎮(zhèn)河長(zhǎng)制開展情況工作總結(jié),歡迎大家閱讀。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)河長(zhǎng)制開展情況工作總結(jié)

  鄉(xiāng)鎮(zhèn)河長(zhǎng)制開展情況工作總結(jié)【1】

  為貫徹落實(shí)《**省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)流域保護(hù)管理切實(shí)保障水安全的若干意見》(**政[20xx]27號(hào))、《**省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)**省河長(zhǎng)制實(shí)施方案的通知》(閩政辦[20xx]120號(hào))、《寧德市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)**市河長(zhǎng)制實(shí)施方案的通知》(**政辦[20xx]187號(hào))、《**縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)**縣河長(zhǎng)制實(shí)施方案的通知》(**政辦[20xx]93號(hào))精神,切實(shí)改善全鎮(zhèn)河道生態(tài)環(huán)境質(zhì)量,促進(jìn)河道水環(huán)境質(zhì)量進(jìn)一步提升,建立健全河道管理長(zhǎng)效機(jī)制,決定在全鎮(zhèn)建立“河長(zhǎng)制”管理制度。特制定如下實(shí)施方案:

  一、指導(dǎo)思想

  以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),遵循源頭治水、科學(xué)治水、聯(lián)動(dòng)治水的指導(dǎo)思想,建立“河長(zhǎng)制”管理制度,全面開展水環(huán)境綜合治理工作。按照“條塊結(jié)合、以塊為主、分級(jí)落實(shí)、共同監(jiān)管”的精神,建立健全職能部門督促指導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)管理、廣大群眾共同參與的河道管理長(zhǎng)效機(jī)制,修復(fù)水生態(tài)功能,確保交界斷面水質(zhì)考核合格和飲用水源安全,促進(jìn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)與生態(tài)保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展。

  二、工作目標(biāo)

  通過綜合整治和加強(qiáng)監(jiān)管,切實(shí)改善河道水質(zhì)及周邊生態(tài)環(huán)境,通過幾年努力,河道水質(zhì)進(jìn)一步提高,基本實(shí)現(xiàn)“水清、流暢、岸綠、景美”的目標(biāo)。

  三、實(shí)施范圍和責(zé)任單位

  **境內(nèi)3條主河道及支流全面落實(shí)“河長(zhǎng)制”,分河長(zhǎng)、河段長(zhǎng)和河道管理員。按照“屬地管理、分段負(fù)責(zé)”的原則,原則上由河道流經(jīng)村的`村委主任擔(dān)任河道管理員,若有人員變動(dòng),自行調(diào)整。。

  各村應(yīng)當(dāng)根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)“河長(zhǎng)制”方案,積極協(xié)助做好本區(qū)域內(nèi)河道保潔工作,可以制定村規(guī)民約或者居民公約,引導(dǎo)廣大群眾自覺保持河道清潔,維護(hù)生態(tài)平衡。

  四、工作職責(zé)和主要任務(wù)

  (一)各級(jí)河長(zhǎng)職責(zé)

  1.河長(zhǎng)。是責(zé)任水系總領(lǐng)導(dǎo),負(fù)責(zé)水生態(tài)、水環(huán)境持續(xù)改善,組織開展檢查、考核工作,協(xié)調(diào)落實(shí)相關(guān)熱點(diǎn)難點(diǎn)問題,督促河段長(zhǎng)加快推進(jìn)各項(xiàng)整治工作。

  2.河段長(zhǎng)。是責(zé)任河道綜合治理工作的第一責(zé)任人,協(xié)助河長(zhǎng)開展檢查、考核等工作,做好對(duì)河道管理員的監(jiān)督指導(dǎo)。承擔(dān)河道治理的牽頭、協(xié)調(diào)和管理等職責(zé),按照縣委、縣政府工作要求,積極開展河道整治工作。開展轄區(qū)內(nèi)河道管理熱點(diǎn)難點(diǎn)問題調(diào)研,提出河道管理新思路、新方法,并配合相關(guān)部門開展集中整治,制定轄區(qū)內(nèi)實(shí)施方案,明確工作目標(biāo),落實(shí)工作任務(wù)。

  3.河道管理員。是責(zé)任河段的具體負(fù)責(zé)人,主要承擔(dān)以下工作:

  (1)協(xié)調(diào)執(zhí)法部門對(duì)河道污染進(jìn)行調(diào)查處理;

  (2)河道的日常疏浚、清障、保潔工作,開展河道管理日常巡查;

  (3)河道的亂搭亂建、亂堆亂放行為處理;

  (4)河道生態(tài)綠化、農(nóng)業(yè)面源污染整治、河道采砂管理及長(zhǎng)效保潔管理制度的建立;

  (5)對(duì)河道內(nèi)病死動(dòng)物及病死動(dòng)物產(chǎn)品要及時(shí)告知農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生等部門;

  (6)服從鎮(zhèn)里統(tǒng)一安排和調(diào)度,配合做好突擊性保潔工作;

  (7)設(shè)置具有保潔人員名單,監(jiān)督電話等內(nèi)容的宣傳標(biāo)牌;

  (8)確保河道整治無(wú)事故,安全設(shè)施齊全;

  (9)收集管理資料,建立相應(yīng)保潔臺(tái)賬,及時(shí)上報(bào)信息;

  (10)做好突發(fā)事件處理,并及時(shí)匯報(bào);

  (11)做好河道保潔宣傳工作,引導(dǎo)大家自覺保持河道清潔。

  (二)主要職能部門職責(zé)

  主要職能部門要落實(shí)專人,建立相應(yīng)機(jī)制,負(fù)責(zé)做好職能范圍內(nèi)工作的指導(dǎo)、督促。

  1.農(nóng)村環(huán)衛(wèi)保潔機(jī)制。積極探索建立專業(yè)化、市場(chǎng)化的農(nóng)村保潔機(jī)制,進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生保潔全覆蓋,繼續(xù)健全“戶集、村收、鎮(zhèn)運(yùn)、縣處理”的生活垃圾處理體制,確保全鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生保持干凈整潔。加快鎮(zhèn)區(qū)生活污水管網(wǎng)的建設(shè),確保截污納管到位。(鎮(zhèn)環(huán)保辦牽頭落實(shí))

  2.河道保潔長(zhǎng)效機(jī)制。深入推進(jìn)“清水工程”建設(shè),扎實(shí)開展河道整治工程,嚴(yán)格落實(shí)水域環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任,加強(qiáng)日常河面(河岸)保潔、河道清障清淤,強(qiáng)化水土流失和挖(洗)砂管理。(鎮(zhèn)環(huán)保辦牽頭落實(shí))

  3.工業(yè)污染防治長(zhǎng)效機(jī)制。嚴(yán)格實(shí)施主要污染物總量減排,嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管,加強(qiáng)斷面水質(zhì)監(jiān)測(cè),設(shè)定固定監(jiān)測(cè)點(diǎn),掌握水質(zhì)動(dòng)態(tài)變化情況,加強(qiáng)沿河企業(yè)偷排及超標(biāo)排放的監(jiān)控和處罰。(鎮(zhèn)村建站牽頭落實(shí))

  4.農(nóng)業(yè)面源污染防治長(zhǎng)效機(jī)制。嚴(yán)格執(zhí)行畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)和限養(yǎng)區(qū)制度,實(shí)現(xiàn)養(yǎng)殖規(guī);(biāo)準(zhǔn)化,污染處理規(guī)范化、生態(tài)化。積極推廣環(huán)境友好型農(nóng)作制度和生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式,提高廢棄物資源化利用率,加快病死動(dòng)物無(wú)害化處理設(shè)施建設(shè)。(鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心牽頭落實(shí))

  5.農(nóng)村環(huán);A(chǔ)設(shè)施建設(shè)機(jī)制。完善農(nóng)村生活污水處理設(shè)施等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加快“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)步伐,改善農(nóng)村生活環(huán)境,優(yōu)化農(nóng)村人居環(huán)境。(鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心牽頭落實(shí))

  6.非法建筑取締機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)城區(qū)河道邊亂設(shè)廣告牌、亂涂寫、亂搭建、亂堆放、亂傾倒等行為取締。(鎮(zhèn)村建站牽頭落實(shí))

  7.媒體宣傳引導(dǎo)機(jī)制。加大“河長(zhǎng)制”宣傳力度,著力提高公眾的生態(tài)環(huán)保意識(shí)和生態(tài)道德水平,倡導(dǎo)良好的衛(wèi)生習(xí)慣,及時(shí)曝光落后區(qū)域、違法環(huán)境行為以及衛(wèi)生保潔方面的不良習(xí)俗。(鎮(zhèn)黨政辦牽頭落實(shí))

  鄉(xiāng)鎮(zhèn)河長(zhǎng)制開展情況工作總結(jié)【2】

  一、河道基本情況

  河莊境內(nèi)共有河道27條、長(zhǎng)62.27公里,其中省級(jí)1條長(zhǎng)15.7公里(單邊),區(qū)級(jí)10條長(zhǎng)34.57公里,鎮(zhèn)級(jí)以下16條長(zhǎng)26.13公里。河長(zhǎng)制“方千婁直河”在我街道境內(nèi)長(zhǎng)8.2公里,起止義蓬界(南新線)至沿塘河,其中城隍廟直河長(zhǎng)3.9公里,五工段直河長(zhǎng)4.3公里。

  2008年以來(lái)我們先后投資6185.62萬(wàn)元對(duì)10條長(zhǎng)25.5公里河道進(jìn)行了綜合整治,其中區(qū)級(jí)5條長(zhǎng)16.4公里,鎮(zhèn)級(jí)以下5條長(zhǎng)9.1公里。13年投資1089.94萬(wàn)元對(duì)城隍廟直河3.7公里河道進(jìn)行了綜合整治,五工段直河至今未整治過。與該河道連通的河道有新和橫河、河莊橫河、三工段橫河、江東圍中橫河、四工段橫河、新江新創(chuàng)橫河。河道邊共有排放口112個(gè),其中農(nóng)業(yè)排水及雨水口75個(gè),農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)排放口2個(gè),生活廢水排放口35個(gè)。沿河有河莊醬菜廠、友盛菜廠、南陽(yáng)墾區(qū)江樂菜廠、錢江染化等企業(yè)。

  二、工作進(jìn)展情況

  (一)成立工作班子,實(shí)施五水共治。建立了以黨工委書記為組長(zhǎng)、辦事處主任為第一副組長(zhǎng)“五水共治”工作領(lǐng)導(dǎo)小組,

  明確了一把手負(fù)總責(zé)、親自抓的`工作格局,同時(shí)下設(shè)農(nóng)村生活污水治理組、農(nóng)村河道治理組、生活垃圾處理組、集鎮(zhèn)截污納管組、禽畜水產(chǎn)養(yǎng)殖污染治理組、防洪排澇治理組六個(gè)專項(xiàng)工作組,確保各項(xiàng)任務(wù)責(zé)任到人,落實(shí)到位。河道治理和其他五項(xiàng)舉措相輔相成,共同推進(jìn)。

  (二)建立河長(zhǎng)制,實(shí)施“一河一策”。街道及時(shí)出臺(tái)了 “河長(zhǎng)制”管理實(shí)施意見,制定農(nóng)村河道治水實(shí)施方案。根據(jù)河道性質(zhì)落實(shí)了“河長(zhǎng)”,其中流經(jīng)本街道的1條省級(jí)、四條區(qū)級(jí)河道由區(qū)確定四套班子的領(lǐng)導(dǎo)任“河長(zhǎng)”外,街道內(nèi)其它12條河道由街道班子領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任“河長(zhǎng)”,有關(guān)科、辦擔(dān)任“河長(zhǎng)”單位,河道流經(jīng)地的村書記擔(dān)任屬地“河長(zhǎng)”,使我街道的主要河道實(shí)現(xiàn)了“河長(zhǎng)制”管理全覆蓋。同時(shí)我們對(duì)轄區(qū)的主要河道進(jìn)行排放口全面排查摸底, 17條河道共有排放口861個(gè),其中農(nóng)業(yè)排水口320個(gè),生活廢水排水口533個(gè),農(nóng)業(yè)企業(yè)排水口8個(gè),我們將這些信息登記造冊(cè),建立河道檔案,形成了“一河一檔”。同時(shí)根據(jù)每條河道存在的問題逐條提出了個(gè)性治理方案,形成了“一河一策”。我們還制作了公示牌進(jìn)行公示,接受群眾督促。

  (二)推行河長(zhǎng)制,推進(jìn)各項(xiàng)工程建設(shè)。

  一是五工段直河疏浚工程。起止為三工段橫河至沿塘河,

  長(zhǎng)4239米,土方58904方。今年4月21日開標(biāo),杭州綠恒市政園林工程有限公司中標(biāo),現(xiàn)正在做出土前的準(zhǔn)備工作。

  二是方千婁(五工段、城隍廟)直河整治工程。主要以綠化為主,城隍廟直河西岸綠化色塊種植3800米(5511平方米),五工段直河五個(gè)節(jié)點(diǎn)綠化、200米河岸砌石,預(yù)算金額220萬(wàn)元,現(xiàn)五工段直河五個(gè)節(jié)點(diǎn)綠化、200米河岸砌石剛完成招投標(biāo)工作。

  三是河邊拆違工程。沿河有違建小房16間,計(jì)290平方米,現(xiàn)已拆除10間,計(jì)168平方米。

  三、建議和要求

  (一)五工段直河從未整治過,要求對(duì)五工段直河進(jìn)行綜合整治,推進(jìn)生態(tài)河道建設(shè)。

  (二)在無(wú)法搬遷的情況下,要求區(qū)里統(tǒng)一出臺(tái)蔬菜醬菜企業(yè)廢水處理辦法。

  鄉(xiāng)鎮(zhèn)河長(zhǎng)制開展情況工作總結(jié)【3】

  古有大禹治水,今有河長(zhǎng)治污。日前,水利部、環(huán)境保護(hù)部、發(fā)展改革委、財(cái)政部、國(guó)土資源部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運(yùn)輸部、農(nóng)業(yè)部、衛(wèi)生計(jì)生委、林業(yè)局十部委聯(lián)合召開視頻會(huì)議,動(dòng)員部署全面推行“河長(zhǎng)制”工作。依據(jù)中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳公布的《關(guān)于全面推行河長(zhǎng)制的意見》,在部分省區(qū)市近十年實(shí)踐基礎(chǔ)上,“河長(zhǎng)制”將在全國(guó)推行。北京青年報(bào)記者了解到,目前已至少有北京、天津、江蘇、浙江、安徽、福建、江西、海南8省市在全境推行“河長(zhǎng)制”,至少16個(gè)省區(qū)市部分實(shí)行“河長(zhǎng)制”。

  緣起

  太湖藍(lán)藻催生“河長(zhǎng)制”

  2008年至今,由各級(jí)黨政主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任的“河長(zhǎng)”,已遍布江蘇全省727條骨干河道1212個(gè)河段。

  按照“河長(zhǎng)公示制度”,各地在河道邊醒目位置,豎立“河長(zhǎng)”公示牌,寫明河道名稱、河道長(zhǎng)度、“河長(zhǎng)”姓名職務(wù)、聯(lián)系部門、管治保目標(biāo)任務(wù)、舉報(bào)電話等信息,并及時(shí)更新,以隨時(shí)接受群眾舉報(bào)、投訴、監(jiān)督。

  全國(guó)推廣的“河長(zhǎng)制”,最早正是源自江蘇。早在2007年5月,無(wú)錫市太湖藍(lán)藻大面積爆發(fā),水源惡化,市民被逼搶購(gòu)純凈水。河道久無(wú)清淤、企業(yè)違法排污、農(nóng)業(yè)面源污染嚴(yán)重……同年8月,無(wú)錫市印發(fā)《無(wú)錫市河(湖、庫(kù)、蕩、氿)斷面水質(zhì)控制目標(biāo)及考核辦法(試行)》,將河流斷面水質(zhì)檢測(cè)結(jié)果納入各市縣區(qū)黨政主要負(fù)責(zé)人政績(jī)考核內(nèi)容,各市縣區(qū)不按期報(bào)告或拒報(bào)、謊報(bào)水質(zhì)檢測(cè)結(jié)果的,按有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。

  2008年,江蘇在太湖流域全面推行“河長(zhǎng)制”。當(dāng)年6月,包括時(shí)任省長(zhǎng)羅志軍在內(nèi)的15位省級(jí)、廳級(jí)官員一起領(lǐng)到了一個(gè)新“官銜”——太湖入湖河流“河長(zhǎng)”,他們與河流所在地的政府官員形成“雙河長(zhǎng)制”,共同負(fù)責(zé)15條河流的水污染防治。

  實(shí)踐

  “這種合力就像一張漁網(wǎng)”

  5年前,時(shí)任江蘇省宜興市市委書記的王中蘇接到新使命——任漕橋河“河長(zhǎng)”。漕橋河全長(zhǎng)23公里,是太湖主要入湖河道之一,也是宜興市水系最復(fù)雜、污染最嚴(yán)重、治理最困難的河道,水質(zhì)波動(dòng)較為明顯。

  “擔(dān)任漕橋河的‘河長(zhǎng)’,我感到壓力很大,責(zé)任也很重。”從那時(shí)起,王中蘇開始常態(tài)化巡查漕橋河,每季度至少一次,了解流域現(xiàn)狀、掌握問題所在。經(jīng)過一段時(shí)期的實(shí)地勘察、調(diào)研分析,他摸清了影響漕橋河水質(zhì)的四大因素,即上游入境客水、農(nóng)村生活污染、農(nóng)業(yè)面源污染和工業(yè)點(diǎn)源污染。

  “可這些問題的處理涉及單位多、協(xié)調(diào)范圍廣、統(tǒng)籌要求高,僅靠某個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)或某個(gè)部門的力量,很難解決到位,而且可能會(huì)出現(xiàn)責(zé)任不清、互相推諉的現(xiàn)象。”王中蘇表示,“‘河長(zhǎng)制’這個(gè)制度,促使我必須擔(dān)起河道整治的第一責(zé)任。”為此,王中蘇多次牽頭召開分析會(huì)、推進(jìn)會(huì),實(shí)地走訪沿線的企業(yè)和農(nóng)戶,最終拿出一攬子整治方案。幾年下來(lái),漕橋河水質(zhì)總體上有了較大改善,全年平均水質(zhì)能夠穩(wěn)定在IV類。

  王中蘇切身感受到“河長(zhǎng)制”治污的力度。“由黨政‘一把手’親自督辦河流環(huán)保工作,不僅是對(duì)環(huán)境違法行為的.有力震懾,也有助于吸引社會(huì)力量關(guān)注環(huán)保,最大限度凝聚了治水合力。”他說,這種合力就像一張漁網(wǎng),黨政領(lǐng)導(dǎo)是漁網(wǎng)上的總繩,屬地、部門就是一個(gè)個(gè)網(wǎng)眼,總繩提起來(lái)了,一個(gè)個(gè)網(wǎng)眼也就打開了。

  規(guī)格

  省級(jí)“總河長(zhǎng)”最高由一把手擔(dān)任

  自江蘇后,北京、天津、浙江、安徽、福建、江西、海南也開始全境推行“河長(zhǎng)制”,另有至少16個(gè)省區(qū)市部分實(shí)行“河長(zhǎng)制”。

  按照相關(guān)規(guī)定,由各級(jí)黨政主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任“河長(zhǎng)”,省、市、縣、鄉(xiāng)分級(jí)分段設(shè)立“河長(zhǎng)”,建立了一級(jí)督辦一級(jí)的工作機(jī)制。“河長(zhǎng)”為河流保護(hù)與管理的第一責(zé)任人,其主要職責(zé)是督促下一級(jí)“河長(zhǎng)”和相關(guān)部門完成河流生態(tài)保護(hù)任務(wù),協(xié)調(diào)解決河流保護(hù)與管理中的重大問題。

  目前,已有24個(gè)省份陸續(xù)對(duì)外公布了“河長(zhǎng)”名單。北京青年報(bào)記者注意到,已公開“河長(zhǎng)制”的省市中,去年公布的江西省的“河長(zhǎng)”規(guī)格最高,省委書記擔(dān)任省級(jí)“總河長(zhǎng)”,省長(zhǎng)擔(dān)任“副總河長(zhǎng)”。江西省委副書記、省人大常委會(huì)副主任、副省長(zhǎng)、省政協(xié)副主席7位省領(lǐng)導(dǎo)分別擔(dān)任“五河一湖一江”的省級(jí)“河長(zhǎng)”。同時(shí),江西在省、市、縣、鄉(xiāng)、村設(shè)立了五級(jí)“河長(zhǎng)”,并在政府網(wǎng)站公布了省河長(zhǎng)辦投訴電話和郵箱。

  在江蘇,“河長(zhǎng)”名單里官員的級(jí)別也越來(lái)越高,由省長(zhǎng)、分管工業(yè)農(nóng)業(yè)環(huán)保的副省長(zhǎng)和省級(jí)“治太”主要成員單位領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任省級(jí)“河長(zhǎng)”,有關(guān)市、縣黨委政府領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任地方“河長(zhǎng)”。“河長(zhǎng)”參與者越來(lái)越多,任職者包括紀(jì)委書記、政法委書記,形成多部門通力協(xié)作。

  這些大大小小的“河長(zhǎng)”實(shí)現(xiàn)了對(duì)區(qū)域內(nèi)河湖的“無(wú)縫覆蓋”,不僅強(qiáng)化了河湖水質(zhì)達(dá)標(biāo)的責(zé)任,而且落實(shí)了河湖的長(zhǎng)效管理和保護(hù)。

  機(jī)制

  可用手機(jī)APP向“河長(zhǎng)”投訴

  浙江2014年成立了省委書記任組長(zhǎng)的“五水共治”領(lǐng)導(dǎo)小組,以治污水、防洪水、排澇水、保供水、抓節(jié)水的“五水共治”為突破口,由6名副省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任6條省級(jí)河流的“河長(zhǎng)”。如今,浙江共配備各級(jí)河長(zhǎng)6.1萬(wàn)多名,包括省級(jí)“河長(zhǎng)”6名、市級(jí)“河長(zhǎng)”199名、縣級(jí)“河長(zhǎng)”2688名、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)“河長(zhǎng)”16417名、村級(jí)“河長(zhǎng)”42120名。

  “讓各級(jí)黨政主要負(fù)責(zé)人親自抓,有利于統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各部門力量,綜合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)等手段保護(hù)環(huán)境,最大限度整合了各級(jí)黨委政府的執(zhí)行力,彌補(bǔ)了‘多頭治水’的不足。”王中蘇表示,“河長(zhǎng)制”的實(shí)施,對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的發(fā)展理念和政績(jī)觀,也形成了較為強(qiáng)烈的沖擊。通過強(qiáng)有力的制度倒逼,對(duì)以往不科學(xué)、不環(huán)保、不可持續(xù)的施政行為“緊急剎車”,讓各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識(shí)到,既要重視經(jīng)濟(jì)發(fā)展,也要重視環(huán)境保護(hù)。

  為推動(dòng)“河長(zhǎng)”工作,各地還出了不少新招。如杭州市治水辦下發(fā)的《“河長(zhǎng)制”工作百題問答》已成為當(dāng)?shù)睾娱L(zhǎng)們必讀的“入門書”。老百姓要找河長(zhǎng)反映情況,除了撥打“河長(zhǎng)公示牌”上的電話,還可以通過一款“杭州河道水質(zhì)”的手機(jī)APP,查到杭州市鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)以上共1845條河道的信息,并可通過“投訴”按鍵,直接找“河長(zhǎng)”投訴。許多河道“河長(zhǎng)”還建立了微信群、QQ群,老百姓參與治理河道工作的熱情和積極性空前高漲。

  考核

  “一票否決”與管理保證金制度

  有了“河長(zhǎng)”,如何考核?早在2007年底,無(wú)錫市出臺(tái)文件,明文規(guī)定,“對(duì)環(huán)境污染治理不力,沒有完成節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù),貫徹市委、市政府太湖治理一系列重大決策部署行動(dòng)不迅速、措施不扎實(shí)、效果不明顯的”,對(duì)責(zé)任人實(shí)施“一票否決”,整治環(huán)境工作和領(lǐng)導(dǎo)干部的仕途直接相關(guān)。

  江蘇省環(huán)保委員會(huì)2014年還向社會(huì)公布13個(gè)省轄市城市河道環(huán)境綜合整治“河長(zhǎng)”名單。對(duì)整治不力、污染問題嚴(yán)重、群眾反映強(qiáng)烈的河道,江蘇省環(huán)保廳采取行政手段,會(huì)同相關(guān)部門,對(duì)有關(guān)責(zé)任地方通報(bào)批評(píng),約談?wù)嚓P(guān)負(fù)責(zé)人,并實(shí)施掛牌督辦。同時(shí),江蘇還實(shí)施“河長(zhǎng)制”管理保證金制度,在無(wú)錫市惠山區(qū),每個(gè)“河長(zhǎng)”要按每條河道個(gè)人繳納3000元保證金的要求,在年初上繳“河長(zhǎng)制”管理保證金專戶。根據(jù)“河長(zhǎng)制”管理最終考核結(jié)果,以“水質(zhì)好轉(zhuǎn)、水質(zhì)維持現(xiàn)狀、水質(zhì)惡化”等綜合指數(shù)作為評(píng)判標(biāo)準(zhǔn),水質(zhì)好轉(zhuǎn)且達(dá)到治理要求的,全額返還保證金并按繳納保證金額度的100%進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì);水質(zhì)不惡化且維持現(xiàn)狀的,全額返還保證金;水質(zhì)惡化的,全額扣除保證金。

  探索“河長(zhǎng)制”三年的廣州也于今年下發(fā)了《廣州市河長(zhǎng)制考核辦法》,對(duì)市、區(qū)、街鎮(zhèn)、村居每一級(jí)“河長(zhǎng)”的職責(zé)進(jìn)行了明確,將日常考核、年中考核和年度考核貫穿在整個(gè)治水工作之中。在河涌治理和保護(hù)方面,每一項(xiàng)具體工作,如不接電話、督辦不力、交辦工作不落實(shí)等,都將換算成分值,得分在60分以下的,將被上級(jí)部門領(lǐng)導(dǎo)約談。其中河涌邊設(shè)置“河長(zhǎng)”公示牌是考核的重要內(nèi)容,個(gè)別“河長(zhǎng)”公示牌有信息錯(cuò)漏、更新不及時(shí)等現(xiàn)象也會(huì)扣分。

  天津的“河長(zhǎng)”考核辦法是對(duì)河道截污治污、水質(zhì)和水面環(huán)境、堤岸綠化、長(zhǎng)效管理機(jī)制四方面進(jìn)行考核,按照“月考”成績(jī)由市水務(wù)局進(jìn)行排名,不僅要定期向媒體“曬成績(jī)單”,還“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”,按成績(jī)分檔給予補(bǔ)貼。各區(qū)考核分?jǐn)?shù)排名將被公示,排名后三位的“河長(zhǎng)”將被約談。

  “河長(zhǎng)”考核結(jié)果已成為地方干部綜合考評(píng)的重要依據(jù)。北青報(bào)記者了解到,2011年至2016年,江蘇79個(gè)“河長(zhǎng)制”管理斷面水質(zhì)綜合判定達(dá)標(biāo)率基本維持在70%以上;廣州地鐵A涌等7條河涌,已基本達(dá)到不黑不臭標(biāo)準(zhǔn),中心城區(qū)的沙河涌、獵德涌的水質(zhì)明顯好轉(zhuǎn);浙江省三年時(shí)間共消滅6500公里垃圾河,整治“黑臭河道”超過5100公里,城鄉(xiāng)水環(huán)境明顯改善;天津推行“河長(zhǎng)制”三年來(lái),水質(zhì)異常河道從211公里下降到34公里,環(huán)境衛(wèi)生不達(dá)標(biāo)河道從53公里變?yōu)槿窟_(dá)標(biāo),綜合考評(píng)優(yōu)秀河道從620公里提高到2274公里。

  現(xiàn)如今,“河長(zhǎng)制”的建立和落實(shí)情況還將被納入中央環(huán)保督察。隨著“河長(zhǎng)制”的全面推行,治水方面形成合力,相信河湖管理保護(hù)工作會(huì)迎來(lái)一個(gè)新的契機(jī),并擁有一個(gè)新的格局。

 


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