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人社局內(nèi)部控制工作總結(jié)
內(nèi)部控制是企業(yè)升級必備,人社局也會特別重視內(nèi)部控制工作,下面小編為大家收集的人社局內(nèi)部控制工作總結(jié),歡迎閱讀!
篇一:人社局內(nèi)部控制工作總結(jié)
根據(jù)《財政部關(guān)于全面推進行政事業(yè)單位內(nèi)部控制建設(shè)的指導(dǎo)意見》(財會【20xx】24號)文件精神,以及《文山州財政局關(guān)于上報2017年度行政事業(yè)單位內(nèi)部控制工作總結(jié)的通知》(文財會【2017】12號)文件要求,我局高度重視,強化領(lǐng)導(dǎo),明確職責(zé),對我局內(nèi)部控制制度的建設(shè)、執(zhí)行及監(jiān)督等方面進行全面梳理,現(xiàn)就內(nèi)控制度貫徹實施情況簡要總結(jié)如下。
一、加強組織領(lǐng)導(dǎo),強化內(nèi)控制度建設(shè)
我局高度重視內(nèi)部控制制度建設(shè)工作,切實加強對內(nèi)部控制制度建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo),切實強化內(nèi)部控制制度的建設(shè)工作。自2014年《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范(試行)》實施以來,在堅持內(nèi)部控制制度建設(shè)全面性、重要性、制衡性、適應(yīng)性等原則的`前提下,我局對內(nèi)部管理制度進行全面清理,形成了《文山州人力資源和社會保障局工作守則》,分總則、工作守則、規(guī)章制度、管理辦法和工作程序共五章,內(nèi)容涵蓋了黨風(fēng)廉政建設(shè)、廉政風(fēng)險防控、財務(wù)管理、會議、差旅、接待、固定資產(chǎn)及車輛管理等58條內(nèi)部控制管理制度和辦法。通過強化內(nèi)部控制制度建設(shè),切實做到有章可行,有據(jù)可依。
二、認真履行職責(zé),強化內(nèi)控制度執(zhí)行
我局單位領(lǐng)導(dǎo)高度重視,認真履行對內(nèi)部控制制度的建立健全和有效實施責(zé)任,切實開展內(nèi)部控制風(fēng)險評估、黨風(fēng)廉政建設(shè)風(fēng)險防控工作。認真執(zhí)行“三重一大”制度、重大事項集體決策(黨組會研究通過)及會簽制度。重點關(guān)注經(jīng)費預(yù)算、資金收支、政府采購、固定資產(chǎn)、建設(shè)項目及合同管理等業(yè)務(wù)層面的經(jīng)濟業(yè)務(wù)風(fēng)險。實行不相容崗位相互分離及內(nèi)部授權(quán)審批控制措施,業(yè)務(wù)經(jīng)辦、審核及審批職責(zé)相互分離,相互制約,相互監(jiān)督。出納不兼管稽核、會計檔案保管和收入、支出、債權(quán)、債務(wù)賬目的登記工作。財務(wù)專用章由專人管理,個人名章由本人或授權(quán)人員保管。按規(guī)定項目和標準征收非稅收入,按規(guī)定開具財政票據(jù),做到收繳分離、票款一致,并及時足額上繳。嚴格執(zhí)行政府采購、建設(shè)項目及合同控制等內(nèi)控措施,確保內(nèi)部控制制度規(guī)范有序運行。按《會計法》規(guī)定建立會計機構(gòu),配備具有相應(yīng)資格和能力的會計人員,并實行關(guān)鍵崗位工作人員輪崗制度。根據(jù)實際發(fā)生的經(jīng)濟業(yè)務(wù)事項按照國家統(tǒng)一的會計制度及時進行賬務(wù)處理、編制財務(wù)報告,確保財務(wù)信息真實、完整。
三、切實開展檢查,強化內(nèi)控制度監(jiān)督
認真開展內(nèi)部控制制度執(zhí)行情況專項檢查,才能保障內(nèi)部控制制度得到嚴格、規(guī)范運行,并達到合理保證經(jīng)濟活動合法法規(guī)、資金安全和有效使用、財務(wù)信息真實完整,有效防范舞弊和預(yù)防腐敗,提高公共服務(wù)的效率和效果。近兩年來,我局由社;鸨O(jiān)督科(內(nèi)審)牽頭,規(guī)劃財務(wù)科配合,開展對社保、就業(yè)和醫(yī)保等經(jīng)辦機構(gòu)進行內(nèi)部審計、內(nèi)控專項檢查及各項資金專項檢查;由局機關(guān)黨委牽頭,各科室配合開展廉政風(fēng)險、崗位風(fēng)險專項排查,確保良好的內(nèi)部控制制度得到有效監(jiān)督,切實防范內(nèi)部控制運行風(fēng)險。
同時,我局內(nèi)部控制制度建設(shè)也存在制度更新不及時、執(zhí)行力不到位和監(jiān)督乏力等問題。今后,我局將適時關(guān)注各項內(nèi)部控制制度改革動向,根據(jù)人社事業(yè)發(fā)展變化及相關(guān)財經(jīng)法律法規(guī)的規(guī)定,及時調(diào)整、完整我局內(nèi)部控制工作規(guī)則、規(guī)章制度及管理辦法,確保各項業(yè)務(wù)工作得到有效控制、相互監(jiān)督。同時,進一步加強預(yù)算管理,增強預(yù)算的科學(xué)性,使預(yù)算管理的約束力得到充分發(fā)揮,將內(nèi)控意識和內(nèi)控文化納入人社文化建設(shè)中,使貫徹執(zhí)行內(nèi)部控制制度成為每一位職工的自覺行動。另外,建議財政部門加大內(nèi)部控制制度建設(shè)培訓(xùn)力度,定期開展、分批培訓(xùn),推動內(nèi)控體系建設(shè)進一步完善,促進各部門各項事業(yè)的健康、可持續(xù)發(fā)展。
篇二:人社局內(nèi)部控制工作總結(jié)
根據(jù)省社保局《養(yǎng)老保險經(jīng)辦機構(gòu)內(nèi)部控制檢查評估工作的通知》(湘社險函71號)文件精神,按照組織機構(gòu)、業(yè)務(wù)運行、基金財務(wù)、信息系統(tǒng)控制、內(nèi)部控制的管理和監(jiān)督等五個方面的具體要求,我局不斷細化內(nèi)容,一一對比,詳細進行了自查,具體情況報告如下:
一、組織機構(gòu)控制
一是在進一步建立健全隊伍管理各項規(guī)章制度的基礎(chǔ)上,機構(gòu)職能職責(zé)、內(nèi)設(shè)機構(gòu)、人員編制等方面進行了規(guī)范,明確業(yè)務(wù)經(jīng)辦、基金財務(wù)、信息系統(tǒng)等內(nèi)部控制活動全過程的崗位設(shè)置及其職責(zé)范圍。
二是各個股室之間的內(nèi)部控制職責(zé)明確、業(yè)務(wù)信息傳遞、反饋、監(jiān)控流程規(guī)范。各項待遇支付時,首先業(yè)務(wù)審核、分管領(lǐng)導(dǎo)復(fù)核,主要領(lǐng)導(dǎo)簽字,做到了各個環(huán)節(jié)互相監(jiān)督制約。
三是多年來,通過思想政治教育、黨風(fēng)廉政教育、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、學(xué)歷培訓(xùn)、規(guī)范業(yè)務(wù)流程、優(yōu)化崗位設(shè)置等措施,切實加強了社保經(jīng)辦隊伍尤其是領(lǐng)導(dǎo)班子的思想、作風(fēng)和業(yè)務(wù)建設(shè),有力地促進了領(lǐng)導(dǎo)班子及經(jīng)辦人員整體素質(zhì)和管理水平的提高。
二、業(yè)務(wù)運行控制
一是社會保險登記、變更、注銷、年檢、養(yǎng)老保險待遇審核、待遇計算、基數(shù)核定、基數(shù)增減核定、補繳、繳費基數(shù)修改管理、欠費數(shù)據(jù)庫管理、帳戶管理、基金收入記賬與對賬管理、領(lǐng)取待遇資格認定、待遇支付、系統(tǒng)口令管理、系統(tǒng)軟件維護管理、信息網(wǎng)絡(luò)安全管理、數(shù)據(jù)庫安全管理,稽核監(jiān)督等主要崗位做到了各崗位之間分工明確,各負其責(zé),相互制約。
二是積極推行政務(wù)公開,在我局“社保信息網(wǎng)”及公告欄上公開社保局服務(wù)工作內(nèi)容和職責(zé),辦事依據(jù)、辦事流程圖、收費項目及標準、辦理各項業(yè)務(wù)需提交的主要資料、違規(guī)違紀的投訴、追究辦法及咨詢電話等公諸社會,提高辦事的透明度。
三、各種人事、文書、業(yè)務(wù)、財務(wù)檔案及時留存、歸檔保管,做到建檔有規(guī)定、調(diào)檔有制度。原始檔案、資料由專人管理,單位或個人查閱檔案,須持介紹信或相應(yīng)的證明。
三、基金財務(wù)控制
一是嚴格執(zhí)行《社會保險基金財務(wù)制度》和《社會保險基金會計制度》和收支兩條線的管理規(guī)定,分別設(shè)立財政專戶、支出戶,地稅征收的養(yǎng)老保險費及時撥付財政專戶,按月申請資金及時撥付到支出戶,確保足額發(fā)放。對存入銀行的沉淀或當期基金,按其存期照人民銀行規(guī)定的同期城鄉(xiāng)居民儲蓄存款利率計算,所得利息并入了基金。
二是嚴格按照《社會
保險基金財務(wù)制度》和《社會保險基金會計制度》等有關(guān)規(guī)定,真實準確地核算和反映基金的收入、支出和結(jié)余。
三是基金的預(yù)算管理嚴格按《社會保險基金財務(wù)制度》規(guī)定的內(nèi)容、方法和程序編制、審批、執(zhí)行,在分析本年度預(yù)算執(zhí)行情況及測算下年度基金收支情況的基礎(chǔ)上,編制基金下年度收、支預(yù)算,做到了認真、科學(xué)、合理。
四是基金的決算報表由財政部、勞動保障部統(tǒng)一設(shè)計、統(tǒng)一布置,我們根據(jù)統(tǒng)一規(guī)定的報表格式、時間和要求編制年度決算報表,認真填制、審核,確保有關(guān)數(shù)據(jù)一致。
五是按照管理權(quán)限、分級審核的原則,設(shè)立了原始資料審核、出納、記帳、憑證審核、登帳、會計資料歸檔、會計負責(zé)人等財務(wù)崗位。
四、信息系統(tǒng)控制
開展網(wǎng)絡(luò)技術(shù)信息安全檢查,及時整改隱患。一是對本單位信息系統(tǒng)的帳戶、口令等進行了一次專門的清理檢查,并及時將軟件更新和升級,消除安全隱患。二是對全局計算機按型號、出廠編號、生產(chǎn)日期重新統(tǒng)計備案,對所有接入局域網(wǎng)的設(shè)備進行了全面安全檢查,對發(fā)現(xiàn)有操作系統(tǒng)存在漏洞、防毒軟件配置不到位的.計算機進行全面升級,確保網(wǎng)絡(luò)安全。三是規(guī)范信息的采集、審核和發(fā)布流程,嚴格信息發(fā)布審核,確保所發(fā)布信息內(nèi)容的準確性和真實性。
四是嚴格禁止辦公內(nèi)網(wǎng)與互聯(lián)網(wǎng)相連,為了防止人為的或其它意外事件發(fā)生,使致信息系統(tǒng)的數(shù)據(jù)丟失,采取了異地備份等有效的措施,保證了各項基礎(chǔ)信息的安全。
五、內(nèi)部控制的管理和監(jiān)督
目前我局稽核審計配備2名專職稽核人員,每年按照市局任務(wù)要求及社會保險稽核審計程序,編制稽審工作計劃,對享受待遇人員組織實施稽核,通過查閱社會保險個人帳戶手冊、單位參保人員花名冊、繳費基數(shù)核定表、核實參保時間、繳費年限等情況,核查職工個人檔案和待遇資格條件證明原件,核實享受待遇標準,并不定期對各項業(yè)務(wù)進行抽查,及時反饋主要領(lǐng)導(dǎo)及上級業(yè)務(wù)主管部門。
雖然我局經(jīng)辦流程及程序根據(jù)《社會保險經(jīng)辦機構(gòu)內(nèi)部控制暫行辦法》及相關(guān)文件規(guī)定建立和制定,但有些環(huán)節(jié)還是存在管理上的漏洞和制度缺陷。
六、整改意見或建議
一是優(yōu)化隊伍結(jié)構(gòu),推進機關(guān)效能建設(shè)。加強干部培養(yǎng)、考核和監(jiān)督,加大輪崗交流和競爭上崗力度。加強思想政治建設(shè),轉(zhuǎn)變觀念、轉(zhuǎn)變職能、轉(zhuǎn)變作風(fēng),全面提升經(jīng)辦隊伍的綜合素質(zhì)和工作能力,構(gòu)建學(xué)習(xí)型、服務(wù)型單位。
二是進一步規(guī)范網(wǎng)絡(luò)管理工作制度。執(zhí)行“誰主管誰負責(zé)、誰運
行誰負責(zé)、誰使用誰負責(zé)”的管理原則,對上網(wǎng)計算機嚴格把關(guān),工作需要時連上網(wǎng)線,不用上網(wǎng)時物理隔離。內(nèi)部電子文檔傳送,使用移動硬盤、u盤、軟盤等存儲介質(zhì)完成,不能隨意使用電子郵箱、網(wǎng)上共享等手段。
三是實地稽核與專項稽核相結(jié)合,確保養(yǎng)老保險工作的平穩(wěn)運行,防止基金流失。同時建立和完善內(nèi)控制度,確保對各項業(yè)務(wù)、各個環(huán)節(jié)的全程監(jiān)控。
篇三:人社局內(nèi)部控制工作總結(jié)
在省、市局的關(guān)心和支持下,我局不斷加強機關(guān)建設(shè)的同時,著力構(gòu)建社保內(nèi)控體系建設(shè),不斷完善一系列制度、程序和措施,形成了自我約束、自動預(yù)警、自行糾錯的機制,各項內(nèi)控制度執(zhí)行得力,監(jiān)控有效,確保了各項社保業(yè)務(wù)的安全運行,F(xiàn)將有關(guān)工作開展情況向各位領(lǐng)導(dǎo)作如下匯報:
一、機關(guān)建設(shè)進一步加強
1、完善了各項管理制度。
近年來,我局黨政多次召開辦公會議,修訂并完善了《縣社保局經(jīng)辦業(yè)務(wù)流程》、《基金財務(wù)管理制度》、《內(nèi)部控制暫行辦法》、《請銷假制度》、《考勤制度》等行之有效的能改善我局職工工作行為、工作作風(fēng)的管理制度。
2、配齊配強了局領(lǐng)導(dǎo)班子,班子建設(shè)和職工隊伍建設(shè)明顯增強。
在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下,在上級業(yè)務(wù)主管部門的支持、幫助下,在今年9月,我局實行了局領(lǐng)導(dǎo)分工調(diào)整、中層干部輪崗、個別工作崗位輪換等措施。使我局形成了講政治、講團結(jié)、顧大局、謀實事、求發(fā)展的團體,各項工作取得了顯著成效,社會形象得到了明顯提升。
3、強化政治理論學(xué)習(xí)。
我局黨政根據(jù)本局工作特點,年初就制訂了間周五下午職工進行政治和業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)計劃,系統(tǒng)學(xué)習(xí)了“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀等一系列黨的最新理論成果。特別是十七大以來,我局為深入學(xué)習(xí)貫徹好黨的十七大會議精神,從強學(xué)習(xí)、講政治、促發(fā)展的高度出發(fā),通過學(xué)報告原文、學(xué)相關(guān)文件、記學(xué)習(xí)筆記、看專題報道、談聯(lián)系實際、寫心得體會等多種形式組織學(xué)習(xí),對十七大精神全方位進行宣傳,大力度貫徹落實,使全體干部職工真正做到“真學(xué)、真懂、真信、活用”,真正用十七大的精神武裝頭腦,指導(dǎo)實踐。
4、扎實開展作風(fēng)建設(shè)。
根據(jù)縣委、縣政府和縣勞動局黨組的部署和要求,我局通過深入剖析和反思,并采取召開座談會、聽取社會各方的意見等多種形式,認真查找了我局作風(fēng)建設(shè)方面存在的突出問題,剖析了問題產(chǎn)生的原因,明確了下一步努力的方向。一年來,我局黨政一班人帶領(lǐng)全局干部職工講政治、講團結(jié)、顧大局、謀實事、求發(fā)展,各項工作取得了顯著成效。
5、切實開展民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作。
根據(jù)上級的安排部署,為規(guī)范我局工作行為,增強依法行政和廉潔從政意識,我局通過民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作,促進了我局規(guī)范行為、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、依法行政、廉潔高效,推動了我局職業(yè)道德建設(shè),提高了我局的社會公信力,提高了工作效率,樹立了良好的社會形象。
6、窗口服務(wù)功能進一步完善
一是實行了社保基金銀行代收制。我局為確保社;鸢踩霂,防止和預(yù)防社;鸬姆钦A魇,解決參保職工特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)參保職工長途跋涉來我局續(xù)保的問題,我局充分利用銀行服務(wù)網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢,經(jīng)請示縣委、縣政府和上級主管部門后,在今年8月,推行了縣農(nóng)行各中心鎮(zhèn)12個營業(yè)所和縣城區(qū)3個營業(yè)網(wǎng)點實行基金銀行代收制,使參保職工能就近繳納社保費,為參保職工節(jié)約了往返的費用,極大地方便了參保職工,同時又為我局節(jié)約了人力資源,更好地保證了基金的安全。
二是成立了政策法規(guī)股,為前來我局的群眾提供了政策和業(yè)務(wù)咨詢的專門股室。
三是完善建立了參保人員休息廳和業(yè)務(wù)咨詢臺,配備了空調(diào)、座椅、開水器等設(shè)施設(shè)備,同時訂閱了老年報刊和社會保險專用刊物等。
四是改進離退休人員領(lǐng)取養(yǎng)老金資格認證辦法,實行人性化管理,防止騙領(lǐng)、冒領(lǐng)養(yǎng)老金現(xiàn)象發(fā)生。特別是加強了鄉(xiāng)(鎮(zhèn))勞動保障所這個平臺建設(shè),通過勞動保障所及時掌握退休人員的生存狀況,及時核減死亡人員,防止長期掛名騙取基本養(yǎng)老金。
二、內(nèi)控定理明顯增強
(一)強化教育培訓(xùn),著力構(gòu)建自律機制
人是影響內(nèi)控制度實施效果的最關(guān)鍵因素。近年來,我局始終將加強社保職工思想教育作為完善內(nèi)控管理的首要任務(wù)來抓。
一是建立健全了組織機構(gòu)。成立了由局長任組長、分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長的社保內(nèi)控管理與教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組,正副組長親自組織實施教育培訓(xùn)工作,并隨時跟蹤督查貫徹落實情況,辦公室、審計股等工作機構(gòu)具體負責(zé)社保內(nèi)控教育素材、資料的搜集整理。
二是經(jīng)常性開展警示教育活動。以全國、全省、全市范圍內(nèi)的違規(guī)使用社;鸬湫桶咐秊榻滩,組織全體干部職工共同分析,一起討論,深刻剖析問題形成原因,認真對照查找自身在內(nèi)控管理方面的漏洞,從而到自我完善、警醒自已、提高免疫力、筑牢拒腐防變思想大堤的目的。
三是多層次開展業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)。將各項經(jīng)辦業(yè)務(wù)的主要流程、風(fēng)險環(huán)節(jié)、風(fēng)險性和危害、防范風(fēng)險的措施和辦法等,作為每周一次業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)的必備內(nèi)容,由分管領(lǐng)導(dǎo)、股室負責(zé)人輪流授課,既提高了干部職工的業(yè)務(wù)能力,又加強了內(nèi)控制度建設(shè),在干部職工中樹立起風(fēng)險觀念,增強了責(zé)任與防范意識。
四是高度重視職業(yè)道德教育。思想是行動的先導(dǎo),只有具備了優(yōu)良的職業(yè)道德和職業(yè)操守,才能增強社保職工有所為、有所不為的自律意識。我局始終將加強職業(yè)道德教育作為強化內(nèi)部管理的切入點,要求全體干部職工常懷律已之心,常思為民之舉,從而有效杜絕了經(jīng)濟業(yè)務(wù)過程的差錯及舞弊行為,到了內(nèi)強素質(zhì)、外樹形象的目的。
(二)強化制度建設(shè),著力構(gòu)建防范機制
為了真正實現(xiàn)以健全的內(nèi)控制度促進社保事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的目標,近年來,我局將內(nèi)部控制機制作為一種與實踐聯(lián)系十分緊密的管理手段,結(jié)合社會保險經(jīng)辦業(yè)務(wù)的'具體情況,確立了事前、事中、事后控制的內(nèi)部控制體系,建立了一套真正符合業(yè)務(wù)發(fā)展和管理需要的內(nèi)部控制制度,并通過認真組織實施,有效防范了各類風(fēng)險,做到了制度管權(quán)、制度管人,按制度辦事,使經(jīng)辦工作在有效的監(jiān)督約束中健康運行。
一是健全了內(nèi)部控制體系。制訂了《社;鹨閳蟾嬷贫取、《社會保險經(jīng)辦機構(gòu)養(yǎng)老保險內(nèi)部控制檢查工作實施方案》、《縣社會保險內(nèi)部控制暫行辦法》,《業(yè)務(wù)審核審批制度》、《辦事公開制度》、《檔案資料保管制度》、《會計操作規(guī)程》、《內(nèi)部管理制度》、《年度考核制度》、《內(nèi)控檢查考評制度》等20多項規(guī)章制度。將內(nèi)部控制貫穿于社會保險的全過程,全面規(guī)范各項業(yè)務(wù)行為,使各方面工作做到有章可循,形成一個互相補充、互相協(xié)調(diào)的內(nèi)部控制體系。
二是實行了股室崗位責(zé)任制。本著科學(xué)、合理、相互制約的原則,按照各股室的職能職責(zé)將社保業(yè)務(wù)分解為社會保險統(tǒng)籌管理、社會保險費征繳管理、養(yǎng)老保險待遇管理、財務(wù)管理、社會保險稽核、社會保險信息管理、工傷保險待遇核發(fā)、生育保險待遇核發(fā)八大類業(yè)務(wù),共細分成40個不同崗位,所有職能股室和崗位均建立了崗位責(zé)任制,真正將內(nèi)控的觸角延伸、覆蓋至所有的股室和崗位,使每位職工對自己的崗位風(fēng)險責(zé)任以及違規(guī)操作將承擔的相應(yīng)處罰責(zé)任有了更加清醒地認識。
三是制訂了業(yè)務(wù)經(jīng)辦內(nèi)控制度。把經(jīng)辦業(yè)務(wù)涉及的控制內(nèi)容細化為45個風(fēng)險管理點,并通過制訂和完善《縣社會保險業(yè)務(wù)規(guī)程》、《計算機局域網(wǎng)管理規(guī)章制度》、《財務(wù)制度》、《社會保險基金專用票管理制度》、《審計制度》、《職權(quán)分管控制制度》包括組織結(jié)構(gòu)控制、授權(quán)批準控制、保險業(yè)務(wù)記錄控制等一系列業(yè)務(wù)內(nèi)控制度和方法,有效地防范了各類風(fēng)險,形成了制度健全、責(zé)權(quán)分明、運行有序的工作機制。
(三)強化監(jiān)督檢查,著力構(gòu)建內(nèi)控機制
為確保各項內(nèi)控制度執(zhí)行有力,我局采取內(nèi)部監(jiān)督與社會監(jiān)督、現(xiàn)場監(jiān)控與非現(xiàn)場監(jiān)控、定期檢查與不定期抽查相結(jié)合的辦法,切實加強了對各項社保業(yè)務(wù)的事前、事中、事后的監(jiān)督檢查,從而使每項社保業(yè)務(wù)的辦理流程成為互相交叉、互相制約、互相檢查的內(nèi)部控制過程。
一是實行崗位職責(zé)分離。任何一項業(yè)務(wù)不能由一個人單獨操作,必須由兩人以上來辦理,而且經(jīng)辦人員只能在自己的職權(quán)范圍內(nèi)作出處理,即每一項業(yè)務(wù)活動都必須經(jīng)過具有互相制約關(guān)系的兩個或兩個以上股室的控制環(huán)節(jié)方能完成。同時,對單位股室之間、各經(jīng)辦人之間不相容的崗位、職責(zé)相分離,各股室間實行業(yè)務(wù)交叉審核,各司其職,各負其責(zé),監(jiān)督環(huán)節(jié)環(huán)環(huán)相扣,形成了相互監(jiān)督的有效機制。如系統(tǒng)管理人員和操作人員都有明確的權(quán)限,數(shù)據(jù)管理人員不從事審批和處理社保經(jīng)辦業(yè)務(wù),以保證信息系統(tǒng)僅用于授權(quán)的用途和只有經(jīng)授權(quán)的人員才能操作信息系統(tǒng)。對參加工傷保險企業(yè)職工實名建卡建冊,實行一企一案一卷,并將參保職工的檔案信息錄入微機,由分管領(lǐng)導(dǎo)審核通過,審計股審計終結(jié),實行四方共管。
二是堅持層層把關(guān)審核。如對工傷人員待遇的支付,由經(jīng)辦人員進行待遇初審,股室負責(zé)人復(fù)核,分管領(lǐng)導(dǎo)復(fù)審,審計股審計通過,主管領(lǐng)導(dǎo)簽字同意后報請勞動保障部門終審才能支付待遇。對關(guān)鍵、基本信息的修改,實行了四維一體的修改聯(lián)動機制,即經(jīng)辦人員對資料與微機相結(jié)合進行初步審核,分管領(lǐng)導(dǎo)確定通過,審計股復(fù)審,政策法規(guī)股終審有效的防止個人修改信息行為。在基金征收專用票據(jù)的管理方面,對作廢票據(jù)實行財務(wù)、基金征收、審計、統(tǒng)籌聯(lián)動機制,堅持四審原則,即對發(fā)現(xiàn)的作廢票據(jù)由基金征收、財務(wù)、審計、統(tǒng)籌股室負責(zé)人共同審查簽字,基金征收股填制“票據(jù)作廢清單”并說明作廢原因,經(jīng)主要領(lǐng)導(dǎo)審核后加蓋“作廢”戳記并一式四聯(lián)交由審計股保管,杜絕了不收錢就記錄繳費現(xiàn)象發(fā)生。工傷參保實行體檢準入制度。此項工作是在勞動保障局的參與下,在全市率先推行的一項制度。讓參保職工到定點醫(yī)院進行體檢,使我局全面了解掌握參加工傷保險人員的健康狀況,有效控制了非工傷職業(yè)病冒領(lǐng)現(xiàn)象;
三是強化審計監(jiān)督檢查。按照現(xiàn)行內(nèi)控制度和業(yè)務(wù)經(jīng)辦流程,用“一個標準、一把尺子、一個態(tài)度”,對重要的業(yè)務(wù)經(jīng)辦環(huán)節(jié)設(shè)置風(fēng)險點和監(jiān)控點,將各項保險業(yè)務(wù)置于稽查核對控制制度之下。成立了由局長任組長、分管審計工作的副局長任副組長,審計股同志為成員的審計與稽核工作小組,由稽核人員定期不定期地對社保內(nèi)控制度建設(shè)、內(nèi)控機制運行效果、社;疬\營狀況、規(guī)定的工作職責(zé)和程序履行情況等實施監(jiān)督檢查,并根據(jù)因果連環(huán)鏈進行稽查核對,如對繳費申報與審核、享受資格確認、補繳與緩繳審批等涉及基金收支的諸多環(huán)節(jié),全過程進行控制。同時,適時對離崗人員辦理業(yè)務(wù)過程中所涉及的人員、環(huán)節(jié)是否按照內(nèi)控制度程序進行內(nèi)部審計,從而避免了差錯和舞弊行為的發(fā)生。
四是大力推行輪崗交流。在對業(yè)務(wù)、財務(wù)、信息系統(tǒng)管理等重要崗位合理設(shè)置,全面實行基金征繳、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)錄入、個人帳戶管理、數(shù)據(jù)匯總統(tǒng)計、財務(wù)管理等專人負責(zé)、終身負責(zé)的基礎(chǔ)上,著力完善了定期輪崗制度,大力推行人員定期交流,不僅避免了一些人員因長期在一個崗位工作導(dǎo)致思想麻痹松懈并易滋生腐敗問題,而且通過輪崗交流,培養(yǎng)出一批工作創(chuàng)新意識強,能夠獨擋一面的復(fù)合型人材。
(四)強化服務(wù)手段,著力構(gòu)建保障機制
社會保障工程是一項惠及千萬群眾切身利益的民生工程,社保業(yè)務(wù)經(jīng)辦機構(gòu)是落實各項社保政策、直接面對廣大參保對象的窗口單位。因此,只有不斷豐富服務(wù)方式,完善服務(wù)手段,深化服務(wù)活動,才能在“眾目睽睽”的監(jiān)督機制中實現(xiàn)最嚴格的內(nèi)控管理。
一是著力打造“陽光社保”。將深入開展“一票征繳”一站式服務(wù)和“五統(tǒng)一”、“五零”服務(wù)活動作為“內(nèi)控制度建設(shè)年”活動的重要內(nèi)容,充分運用內(nèi)部控制新的工作模式,發(fā)揮社保內(nèi)控杠桿作用,在加強業(yè)務(wù)執(zhí)行能力的同時,確定了“高標準起步,規(guī)范化運作,高效率運轉(zhuǎn)”的工作目標,通過狠抓優(yōu)質(zhì)高效快捷服務(wù),不僅大大提高了工作效率,保證了參保職工的切身利益,而且自覺將各項社保業(yè)務(wù)工作置身于了最廣大人民群眾的監(jiān)督之下。
二是大力推行“代收代發(fā)”;鹫鞴芄ぷ饕恢笔巧绫9ぷ髦械闹攸c和難點。為保證基金征收完整和安全,有效制止違法違規(guī)行為,根據(jù)基金管理的新要求,我局擠出專項資金,先后委托縣農(nóng)業(yè)銀行代收社保基金,委托郵政銀行發(fā)放退休費,參保人員可以根據(jù)其具體情況在家門口就可以繳費或領(lǐng)款,既方便了參保人員,又確保了基金入庫和發(fā)放安全;同時,在社保大廳安裝了“sds”刷卡機,新參;蛘哐a繳社保費的可憑卡直接在我局刷卡繳費,使經(jīng)辦人員不直接接觸現(xiàn)金,實現(xiàn)了“款在網(wǎng)上走,錢在線上流”。在方便辦事群眾、精減辦事環(huán)節(jié)的同時,切實加強了內(nèi)部控制與管理,最大限度降低了風(fēng)險,確保了基金運行安全。
三是強化計算機信息系統(tǒng)控制。利用計算機信息技術(shù)手段,通過設(shè)立權(quán)限,建立社保機構(gòu)內(nèi)部控制系統(tǒng),減少和消除人為控制因素,確保內(nèi)部控制的有效實施。首先,立足內(nèi)部控制制度建設(shè),提升了計算機信息系統(tǒng)管理控制能力。利用計算機信息系統(tǒng)控制,在業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)中加強內(nèi)控功能實行流程控制,形成了社保業(yè)務(wù)“橫向分權(quán),縱向監(jiān)督”的二級稽核內(nèi)控管理體系,從源頭上確保信息的真實性,實現(xiàn)了業(yè)務(wù)、權(quán)力的相互分離與相互制約,使內(nèi)控監(jiān)督檢查更加規(guī)范化和專業(yè)化,極大地優(yōu)化了社保內(nèi)部控制的軟環(huán)境;其次,建立和完善“金保工程”社會保險信息管理系統(tǒng),實現(xiàn)申報登記、基金征繳、待遇支付、基金管理、社會化管理等各項業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)之間的信息共享和流程銜接;第三,由于全縣參保對象類型眾多,情況特殊復(fù)雜,妥善保管好每一名參保職工的歷史檔案資料顯得尤其重要。為此,我局建立了綜合檔案室,確定了一名專職檔案管理員,專門負責(zé)收集和建立各類參保檔案資料,并實行參保人員一人一卷、一企一卷和一案一卷以及微機化管理,不僅方便了參保職工出生時間、參保時間、退休時間的查詢和退休待遇的計發(fā),有效防范了單方對檔案信息資料的涂改和調(diào)換,確保了信息來源的真實性。
四是推行社保信息公開化。為了方便參保人員,我局在中國電信開通了電話語音查詢系統(tǒng),根據(jù)語音提示操作就可以查詢自己的社保情況,在黨政網(wǎng)開通了社保政務(wù)服務(wù)公開信息,重大社保政策上網(wǎng)便可隨時了解,既讓參保人員節(jié)約了成本,節(jié)省了時間,同時,也大大增強了社保工作的透明度。
近年來,我縣盡管從完善制度、機制入手,多舉措不斷強化了社會保險內(nèi)控建設(shè),規(guī)范了業(yè)務(wù)操作流程,強化了稽核、監(jiān)督、檢查,加強了事前預(yù)防,提高了機構(gòu)整體抵抗風(fēng)險的能力,形成了較為完善的內(nèi)部防范、監(jiān)督和控制體制,確保了社;鹌椒(wěn)、安全運營,保障了社會保險各項待遇按時足額發(fā)放,促進了全縣經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定。但是,由于受財力的影響,社保新軟件的運用、電子信息系統(tǒng)的開發(fā)和維護、數(shù)據(jù)輸出入等方面的控制功能明顯弱化,特別是由于“金保工程”相關(guān)的硬件設(shè)備、設(shè)施投入不到位,致使上下監(jiān)督手段乏力,遠遠不能適應(yīng)現(xiàn)代化、科學(xué)化內(nèi)控管理的需要。這些,都有待在今后的工作中加以改進和完善。
以上工作不足之處還請各位領(lǐng)導(dǎo)批評指正,以便我局在今后的工作中多出成績,為構(gòu)建和諧社會作出應(yīng)有的貢獻。
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