個人2017年工作總結(jié)及2018年工作計劃
我市社保工作在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下,以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),以貫徹落實"民生工程"為主線,以落實目標(biāo)任務(wù)為重點,團結(jié)奮進、開拓創(chuàng)新、狠抓落實,取得了目標(biāo)任務(wù)全面完成、重點工作新突破的好成績。擴大覆蓋面、基金征繳創(chuàng)下了歷年新高,基金管理、落實調(diào)待政策、確保發(fā)放以及信息化建設(shè)等取得了明顯的社會效益,基礎(chǔ)工作進一步完善,機構(gòu)自身建設(shè)和經(jīng)辦管理服務(wù)能力進一步提高,為我市構(gòu)建社會保險長效機制,維護社會穩(wěn)定做出了積極的貢獻。
一、著手民生工程,堅持開拓進取,我市社保工作邁上了新臺階
--堅持民生為本,以讓更多人享有社會保障為目標(biāo),社會保險擴面征繳取得新突破。,根據(jù)市委、市政府"九大民生工程"的要求,我市社保工作把"讓更多的人享有社會保障"作為推進社會保險事業(yè)發(fā)展的重點目標(biāo),采取多種措施,努力擴大社會保險覆蓋面。截止年底,養(yǎng)老、工傷和生育保險參保人數(shù)分別達到16068人(其中退休人員5718人)、5878人(其中農(nóng)民工2067人)、458人,完成全年目標(biāo)任務(wù)的101%、100%、和104%。養(yǎng)老保險、生育保險去年底分別凈增1448人、146人,養(yǎng)老保險增幅達歷史之最。
基金征繳是社會保險的生命線,我局今年通過加大對企業(yè)當(dāng)期繳費和清理歷史欠費的稽核力度,立足新起點,增添新措施,挖潛增收,千方百計提高基金征繳率,加之我省貫徹落實國發(fā)[]36號文件,近三年內(nèi)落實各項促進就業(yè)的優(yōu)惠政策,特別是下崗失業(yè)人員社保補貼政策的落實,促進了大量斷保人員續(xù)保。養(yǎng)老、工傷和生育保險三險種征收總額達5920萬元,其中養(yǎng)老保險5803萬元,比去年增收2300萬元,完成全年目標(biāo)任務(wù)的138%;工傷保險112萬元,完成全年目標(biāo)任務(wù)的101%;生育保險5萬元,完成目標(biāo)任務(wù)的125%。社會保險費征收創(chuàng)歷史新高,切實發(fā)揮了保發(fā)放籌集資金的主渠道作用。
--著力維護穩(wěn)定大局,確保發(fā)放取得新成果。按照市委、市政府的要求,我市社保以高度的政治責(zé)任感和歷史使命感,不斷強化舉措,積極籌措資金,認真做好全年的確保發(fā)放和待遇調(diào)整工作,鞏固和發(fā)展了"雙百"成果。今年底離退休人數(shù)達到5718人,比去年增加了1310人,共計發(fā)放基本養(yǎng)老金5979萬元,比去年增加了1883萬元,增幅達45%;今年支付工傷保險待遇102萬元,比去年增加70萬元,增幅達218%。養(yǎng)老保險和工傷保險待遇支付額均是近年來增幅最大的一年。
今年2月我局按照四川省勞動保障廳、四川省財政廳《關(guān)于增加企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金的通知》、《關(guān)于調(diào)整企業(yè)工傷人員相關(guān)待遇的通知》,為全市企業(yè)退休人員和工傷人員調(diào)整了基本養(yǎng)老保險和工傷保險待遇,人均月養(yǎng)老金由821元提高到955元,增幅達16%,切實保障了退休生活待遇,提高了退休人員晚年生活質(zhì)量,讓廣大退休人員充分享受到了社會進步和經(jīng)濟發(fā)展的成果。
--著手困難群體生活保障,妥善解決了原城鎮(zhèn)集體企業(yè)超齡人員的養(yǎng)老保險問題。今年3月,達州市勞動保障局《關(guān)于解決城鎮(zhèn)集體企業(yè)參加基本養(yǎng)老保險有關(guān)問題的通知》出臺后,我局認真貫徹落實,抽調(diào)專門人員精心組織,調(diào)查摸底,全力配合勞動保障、檔案和各主管部門做好原始檔案的收集、審核工作,力爭在政策范圍內(nèi)切實解決我市困難群眾的養(yǎng)老保險問題,做到能保盡保。截至12月底,我市已有830名(其中170多人屬低保對象)原城鎮(zhèn)集體企業(yè)超齡人員按《通知》精神納入社保,并按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金。
--積極爭取上級轉(zhuǎn)移資金,做好省級統(tǒng)籌和支援地震災(zāi)區(qū)互助金工作。,我局在確保完成與上級轉(zhuǎn)移支付掛鉤的硬性目標(biāo)任務(wù)的基礎(chǔ)上,同時積極做好與省、市社保局的協(xié)調(diào)工作,多次到上級爭取中央財政養(yǎng)老保險專項轉(zhuǎn)移支付和省級調(diào)劑資金,全年共爭取到賬資金905萬元,及時彌補了我市保發(fā)放資金缺口。同時完成了養(yǎng)老保險省級統(tǒng)籌和上繳工傷保險支援地震災(zāi)區(qū)省級互助金上解計劃,共上繳養(yǎng)老保險統(tǒng)籌基金140萬元,工傷保險基金24萬元。
--社會化管理服務(wù)工作不斷推進。自實施企業(yè)退休人員社會化管理服務(wù)以來,我市社會化管理服務(wù)工作不斷推進,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)勞動保障平臺建設(shè)全面展開,在勞動保障、財政部門的協(xié)同下,基本落實了各退管服務(wù)機構(gòu)的人員、經(jīng)費、場地等問題,明確了退管機構(gòu)"管理、服務(wù)、維權(quán)、協(xié)調(diào)、教育"等五個方面共15項職能,逐步形成"統(tǒng)一規(guī)章制度、統(tǒng)一基礎(chǔ)臺賬、統(tǒng)一工作規(guī)程"的新機制,并借鑒學(xué)習(xí)蓬安經(jīng)驗,積極探索居住在農(nóng)村的企業(yè)退休人員社會化管理服務(wù)的新路子。到目前我市已有5203名企業(yè)退休人員實行了社會化管理服務(wù),社會化管理服務(wù)率達91%,其中社區(qū)管理率71%。
--信息化建設(shè)取得新進步。,按照金保工程全省聯(lián)網(wǎng)計劃要求,我市繼續(xù)加大養(yǎng)老保險數(shù)據(jù)庫建設(shè),繼續(xù)清理、核實、錄入歷史數(shù)據(jù),同時以全省養(yǎng)老保險個人賬戶管理情況專項檢查為契機,對個人賬戶的建賬、記賬和轉(zhuǎn)移等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)進行了清理補充,按省、市社保統(tǒng)計報表設(shè)計的指標(biāo)內(nèi)容,及時補充新數(shù)據(jù),確保了各類統(tǒng)計報表的上報工作。今年,我局還進一步加大對信息系統(tǒng)軟、硬件的投入,及時對局域網(wǎng)絡(luò)進行升級,建立健全了分工明確、職責(zé)清晰的數(shù)據(jù)管理長效機制,全市企業(yè)退休人員待遇調(diào)整全部通過計算機處理完成,切實保證了退休人員調(diào)補待遇的及時到位,并檢驗了我市基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫的完整準(zhǔn)確。數(shù)據(jù)庫的完善不僅加快社保管理向精細化、規(guī)范化轉(zhuǎn)變,而且為全省養(yǎng)老保險互聯(lián)互通、資源共享打下基礎(chǔ)。
--內(nèi)控制度不斷健全,基金安全得到進一步保障。社會保險基金的安全完整,直接關(guān)系到廣大參保人員的切身利益,影響著社會保險穩(wěn)定與和諧。今年以來,我局將基金管理作為首要責(zé)任加以落實,一是加大了內(nèi)部控制制度建設(shè)。按照《四川省社會保險經(jīng)辦機構(gòu)內(nèi)部控制暫行辦法》、《內(nèi)部會計控制規(guī)范(試行)》和《社會保險基金審計監(jiān)督管理辦法》等,制定和完善了《市社保局內(nèi)部控制實施細則》、《市社保局基金財務(wù)管理制度》,《市社保局內(nèi)部監(jiān)督稽核辦法》和《信息系統(tǒng)操作規(guī)程》等管理制度,為我局進一步規(guī)范基金管理、遏制違規(guī)擠占、挪用基金的行為提供了制度保障。二是隨著金保工程建設(shè)的推進,我市基金財務(wù)全面實現(xiàn)了會計電算化管理,使用了全省統(tǒng)一的基金財務(wù)應(yīng)用軟件,基礎(chǔ)數(shù)據(jù)按月匯集上傳,充分發(fā)揮了財務(wù)信息系統(tǒng)監(jiān)督功能,財務(wù)管理日趨規(guī)范。三是提高與銀行、郵局的合作質(zhì)效,確;鸬陌踩捅V翟鲋。主動做好與合作銀行、郵局的協(xié)調(diào)工作,并針對代收社會保險費、銀行基金賬戶的管理以及養(yǎng)老金代發(fā)工作提出了改進完善措施,督促銀行執(zhí)行社保基金優(yōu)惠利率,促使各合作銀行、郵局從維護社會和諧穩(wěn)定的大局出發(fā),進一步提高服務(wù)質(zhì)量,協(xié)助社保部門從征收、管理、發(fā)放各個環(huán)節(jié)管理好社會保險基金,并實現(xiàn)社;鹪谶\營中的保值增值。
二、充分肯定成績,認真總結(jié)社保工作新經(jīng)驗
目前經(jīng)濟社會正處于轉(zhuǎn)型期,各種社會矛盾凸現(xiàn),一系列緊迫的`任務(wù)接踵而至,社保工作克服了人少事多,任務(wù)重、條件差的矛盾,以高度的政治責(zé)任感和歷史使命感積極應(yīng)對挑戰(zhàn),想辦法,添舉措,一步一個腳印扎實穩(wěn)妥地向前推進工作,確保了各項目標(biāo)任務(wù)的完成。
(一)爭取市委、市政府堅強領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門的大力支持,是做好社會保險工作的重要前提。,社會保險擴面工作被市委市政府列入我市"九大民生工程"之一,體現(xiàn)了政府對社會保險工作的高度重視,市政府領(lǐng)導(dǎo)在分工調(diào)整后,及時親自聽取社保工作專題匯報,對我市社保工作給予充分肯定,提出明確要求,并多次對具體問題作出重要批示。與此同時,通過我局積極爭取,市財政將社會保險費征收工作成本費用納入財政預(yù)算,有力地支持了我市社會保險擴面征繳工作的深入開展。政府出臺了《市人民政府辦公室關(guān)于加強社會保險擴面征繳工作的通知》、《市人民政府辦公室關(guān)于事業(yè)單位、民間非營利組織工作人員參加工傷保險有關(guān)事宜的通知》和《市人民政府關(guān)于建筑施工企業(yè)參加工傷保險有關(guān)問題的批復(fù)》等相關(guān)文件,與相關(guān)主管部門下達了目標(biāo)責(zé)任書,形成了擴面征繳由部門分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,層層抓落實的工作局面。同時我局主動與財政、工商、審計、民政、工會、安監(jiān)、建設(shè)等有關(guān)部門溝通情況,加強政策協(xié)調(diào),相互配合,建立了部門分工合作機制,尤其是煤礦、建筑企業(yè)以及事業(yè)單位等參加工傷保險方面得到了市安監(jiān)、建設(shè)和教育部門的鼎力支持,部門間形成了工作合力,有力地推動了各項工作的深入開展。
(二)加大社會保險稽核力度,確立"以稽核促征繳"的思路。針對今年達州市下達的基金征收任務(wù)重,我局制定了"圍繞目標(biāo)任務(wù),以稽核促征繳"的總體思路,加大對企業(yè)繳費稽核力度,實現(xiàn)"應(yīng)保盡保、應(yīng)收盡收",從源頭上防止基金流失。將稽核工作的重點放在企業(yè)是否按規(guī)定申報繳納社會保險費、是否按協(xié)議補繳歷年欠費以及煤礦企業(yè)工傷保險參保繳費情況等,并充實稽核人員隊伍,由分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊深入所有參保企業(yè)一一實地稽核,根據(jù)稽核出的問題形成《社會保險稽核整改意見書》,將違規(guī)內(nèi)容和事項、整改標(biāo)準(zhǔn)和時限告知企業(yè),要求企業(yè)限期整改。
(三)落實目標(biāo)責(zé)任,實行重點目標(biāo)進展按季分析匯報。今年我局將養(yǎng)老、工傷、生育保險的擴面征繳目標(biāo)分別落實到各股室相關(guān)人員,養(yǎng)老保險和工傷生育保險各由一分管領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)抓,將目標(biāo)任務(wù)完成情況與個人工資獎懲掛鉤。為督促工作的有效開展和保證目標(biāo)任務(wù)的完成,實行每季度召開一次目標(biāo)工作分析通報會,分管領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)目標(biāo)負責(zé)人在會議上一一發(fā)言,對本季度目標(biāo)任務(wù)的推進情況、采取的辦法措施、存在的問題以及下一步的打算進行公開匯報,分析討論。對工作不力、目標(biāo)進展不明顯的股室或個人要求匯報原因,并提出改進措施。通過定期召開目標(biāo)進展公開分析會的方式,有效地激發(fā)了職工工作的主動性和積極性,為大家相互學(xué)習(xí)取經(jīng)、創(chuàng)造性地開展工作搭建了一個很好的平臺,從而也保證了重難點目標(biāo)任務(wù)的順利推進。
(四)加強機構(gòu)自身建設(shè),規(guī)范經(jīng)辦行為,提升服務(wù)質(zhì)量。
社會保險機構(gòu)是社會保險政策的執(zhí)行者、業(yè)務(wù)管理者、待遇落實者,更是推進社會保險事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的責(zé)任者,加強能力建設(shè)尤為重要。近年來,我局十分重視機構(gòu)自身建設(shè),堅持"細節(jié)決定成敗"這一管理理念,并將之落實到我市經(jīng)辦工作的各個層面,業(yè)務(wù)運行的各個環(huán)節(jié)。一是注重服務(wù)細節(jié),強調(diào)安全和效率并行,確保我市業(yè)務(wù)經(jīng)辦流程日臻完善,形成以"業(yè)務(wù)處理中心"為中樞的業(yè)務(wù)運行系統(tǒng),以"數(shù)據(jù)管理"為核心、以稽核審計為手段的內(nèi)部監(jiān)控體系,進一步實現(xiàn)了各業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)之間的高效傳遞。二是規(guī)范行為,健全完善各項制度。完善了《市社保局工作制度》,健立了經(jīng)辦管理和服務(wù)長效機制。強化了首問責(zé)任制、服務(wù)承諾制、限時辦結(jié)制和責(zé)任追究制,對服務(wù)質(zhì)量要求有章可循。三是辦事程序進一步簡化,今年以來,我局在辦理個體人員參保繳費、職工個人辦理退休待遇審核等環(huán)節(jié)上,采取了一些便民措施,為避免參保人員往返奔波于社保局和農(nóng)行,我局將今年的養(yǎng)老保險繳費標(biāo)準(zhǔn)直接公布在市農(nóng)行繳費窗口上,同時農(nóng)行在社保服務(wù)大廳內(nèi)也設(shè)立了自動刷卡收款機,這樣,參保人員在農(nóng)行或社保服務(wù)大廳都可一次性辦理完畢參保繳費。退休待遇審核方面,我局改變了以往由前來辦事的人員在各業(yè)務(wù)股室穿梭辦事的局面,采取由經(jīng)辦人員收集當(dāng)月資料,月底集中完成局內(nèi)部后臺處理程序,最后通知退休人員前來領(lǐng)取審批后的相關(guān)資料,不僅提高了辦事效率,而且得到了廣大參保人員的好評。四是加大投入了金保工程軟硬件設(shè)施建設(shè),及時更新升級了軟件系統(tǒng),電腦、打印機、復(fù)印機等現(xiàn)代化辦公設(shè)備齊全,我市社保業(yè)務(wù)全面實現(xiàn)了計算機操作和信息化管理,避免了人為因素造成的舞弊、差錯等經(jīng)辦管理風(fēng)險,增強了業(yè)務(wù)經(jīng)辦的科學(xué)化、規(guī)范化、高效化水平。今年以來,我局還進一步規(guī)范了涵蓋政策咨詢、社會保險登記、申報繳費、關(guān)系轉(zhuǎn)移、待遇審核的"一站式、一條龍"的窗口服務(wù),并將服務(wù)內(nèi)容、辦事程序、辦事紀律在社保服務(wù)大廳內(nèi)予以公開,增加了辦事的公開性和透明度,為建設(shè)"陽光社保、誠信社保"夯實了基礎(chǔ)。
三、存在的問題
雖然我市社會保險工作取得了顯著的成績,但是當(dāng)前還存在不少差距和問題:一是社會保險征繳目標(biāo)任務(wù)逐年提高,尤其是工傷保險擴面征繳舉步維艱,事業(yè)單位、建筑施工企業(yè)參加工傷保險還未按計劃推進。二是社保全民覆蓋的逐步實現(xiàn)以及人口老齡化導(dǎo)致退休人員數(shù)量快速增長,加之國家近幾年大幅度調(diào)整養(yǎng)老金水平,月發(fā)放額不斷增大,基金潛在的風(fēng)險已十分明顯,保發(fā)放工作面臨巨大危機。三是為保證全市改革任務(wù)的完成,大部分國有企業(yè)在改制、改組和破產(chǎn)清算時,歷史欠費按市委相關(guān)文件采取了掛賬處理,無法征收入庫,基金欠費流失慘重。四是社區(qū)平臺建設(shè)滯后,社會化管理服務(wù)水平低。財政還未將社區(qū)退管服務(wù)機構(gòu)的工作經(jīng)費列入預(yù)算,全面接受管理企業(yè)退休人員服務(wù)工作條件尚不具備,社區(qū)管理率較低。五是工作經(jīng)費嚴重不足,制約了我市社保工作的正常開展。近年來上級部門為加大管理力度,相繼提出了一些新的管理要求和措施,如退休人員社會化管理服務(wù)、社保信息系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)建設(shè)(金保工程)、建立指紋生存認證系統(tǒng)等工作都需要財政提供經(jīng)費保障,而且這些工作的開展建設(shè)情況也作為每年目標(biāo)考核的重要內(nèi)容,將直接影響中央財政對我市社保專項資金轉(zhuǎn)移支付和省級統(tǒng)籌基金調(diào)劑力度。
2018年主要工作安排
一是繼續(xù)做好社會保險擴覆征繳工作,增大基金規(guī)模,降低支付風(fēng)險,充分發(fā)揮社會保險互濟、保障和福利功能,努力將更多有參保意愿的弱勢群體納入社保范圍,爭取實現(xiàn)我市城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險全覆蓋。二是協(xié)助市委市政府全面完成企業(yè)改制任務(wù),處理好三無難改企業(yè)職工養(yǎng)老保險遺留問題,切實解決困難職工的后顧之憂,化解改制工作中的矛盾。三是鞏固煤礦企業(yè)農(nóng)民工工傷保險擴面成果,推進建筑施工企業(yè)、事業(yè)單位參加工傷保險工作。貫徹落實達市勞社發(fā)[]393號《實施意見》,將界定范圍內(nèi)的企業(yè)"老工傷"人員納入工傷保險統(tǒng)籌,落實支付相關(guān)待遇,徹底解決"老工傷"問題。
總結(jié)過去的一年,取得的成績是市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)部門的支持配合和全體職工共同努力的結(jié)果。在新的一年里,我們將面臨更大的挑戰(zhàn)和壓力,仍將面臨擴面征繳難、收支缺口增大等困難,我們將按照科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會的要求,增強信心,以奮斗應(yīng)對挑戰(zhàn),發(fā)揚團結(jié)拼搏、開拓創(chuàng)新的精神,扎扎實實抓好各項工作,為促進我市又好又快發(fā)展,構(gòu)建和諧做出新的更大的貢獻。
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