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文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法局2017年工作總結(jié)及2018年工作計(jì)劃
文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法局主要是規(guī)范文化市場(chǎng)秩序,打擊盜版買賣。下面是小編為大家?guī)?lái)的文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法局2017年工作總結(jié)及2018年工作計(jì)劃,歡迎參考。
文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法局2017年工作總結(jié)及2018年工作計(jì)劃一
今年以來(lái),全市文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法工作圍繞市委、市政府確立的加快文化強(qiáng)市建設(shè)戰(zhàn)略部署,以建設(shè)濱州“文化環(huán)!背鞘袨槟繕(biāo),按照“打基礎(chǔ)、強(qiáng)筋骨、抓規(guī)范、拓領(lǐng)域”的基本工作思路,大力推進(jìn)綜合執(zhí)法規(guī)范化建設(shè),全面加強(qiáng)文化市場(chǎng)監(jiān)管,不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,全力維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定,各項(xiàng)工作都取得了新的進(jìn)展,F(xiàn)將主要工作情況匯報(bào)如下:
一、推進(jìn)規(guī)范化建設(shè),綜合執(zhí)法效能進(jìn)一步提升
結(jié)合全市“兩區(qū)開(kāi)發(fā)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu),追趕超越加快轉(zhuǎn)型”解放思想大討論活動(dòng)、“效能提升工程”和“三個(gè)一切”教育活動(dòng),引導(dǎo)文化執(zhí)法系統(tǒng)干部隊(duì)伍認(rèn)清形勢(shì),明確任務(wù),在改革發(fā)展大局中找準(zhǔn)自己的工作定位。同時(shí),采取請(qǐng)進(jìn)來(lái)、走出去的辦法,加強(qiáng)執(zhí)法業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn),組織開(kāi)展全市文化市場(chǎng)行政執(zhí)法技能比賽,有效提高了執(zhí)法隊(duì)伍的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。7月份,在全省業(yè)務(wù)技能比賽中濱州文化執(zhí)法局代表隊(duì)榮獲全省執(zhí)法文書(shū)制作第二名,1名同志榮獲個(gè)人二等獎(jiǎng)。
加強(qiáng)文化市場(chǎng)執(zhí)法理論研究,策劃編輯了約30萬(wàn)字的《文化市場(chǎng)一百問(wèn)叢書(shū)》六卷,由吉林大學(xué)出版社正式出版。該叢書(shū)成為全市開(kāi)展文化市場(chǎng)執(zhí)法工作的指導(dǎo)性教材,也為全國(guó)文化體制改期后在文化市場(chǎng)管理與綜合執(zhí)法工具書(shū)方面填補(bǔ)了空白。在今年8月份召開(kāi)的全國(guó)文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)工作會(huì)上,作為山東省文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)成果之一進(jìn)行了展示,得到了全國(guó)各地與會(huì)人員的高度評(píng)價(jià)。建立完善了綜合執(zhí)法統(tǒng)一體系,在全市統(tǒng)一了執(zhí)法服裝、執(zhí)法標(biāo)識(shí)、執(zhí)法證件、執(zhí)法文書(shū)。在去年建設(shè)開(kāi)通網(wǎng)吧遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控平臺(tái)的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步升級(jí)改造為“文化市場(chǎng)技術(shù)監(jiān)管中心”。今年8月份,作為全省第一批參與聯(lián)網(wǎng)的市級(jí)文化市場(chǎng)技術(shù)監(jiān)管中心,與省級(jí)及青島、臨沂、煙臺(tái)、菏澤、威海、東營(yíng)等市成功實(shí)現(xiàn)了互通互聯(lián),提高了對(duì)文化市場(chǎng)突發(fā)事件的快速反應(yīng)和處置能力。進(jìn)一步加強(qiáng)文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法辦公辦案系統(tǒng)、視頻監(jiān)控系統(tǒng)和“凈網(wǎng)先鋒”網(wǎng)吧管理系統(tǒng)的應(yīng)用與規(guī)范,有效地提高了綜合執(zhí)法的專業(yè)化、信息化水平。今年9月份,市局代表全省在全國(guó)文化市場(chǎng)技術(shù)監(jiān)管與服務(wù)平臺(tái)應(yīng)用推廣課題調(diào)研會(huì)進(jìn)行典型發(fā)言。
二、加大綜合執(zhí)法力度,文化市場(chǎng)整治戰(zhàn)果顯著
今年以來(lái),在加強(qiáng)日常管理基礎(chǔ)上,認(rèn)真組織開(kāi)展“掃黃打非”和文化市場(chǎng)集中整治專項(xiàng)行動(dòng)。截止11月底,全市共收繳非法出版物11511件,取締游商攤點(diǎn)46個(gè),警告違規(guī)經(jīng)營(yíng)單位146家次,責(zé)令停業(yè)整頓25家次,取締非法表演團(tuán)體演出活動(dòng)6起;查處銷售、安裝、使用非法衛(wèi)星電視地面接收設(shè)施賓館商店37家,拆除非法改裝安裝衛(wèi)星電視“小前端”26套,沒(méi)收非法衛(wèi)星電視接收設(shè)備112件。進(jìn)一步加大了案件查處力度,全市共查辦行政處罰案件48起。對(duì)擅自編印散發(fā)非法出版物的12家民營(yíng)醫(yī)院依法進(jìn)行了立案處罰;成功查處了濱州某網(wǎng)站平臺(tái)擅自從事網(wǎng)絡(luò)游戲虛擬貨幣交易服務(wù)案件,得到了省文化廳高度評(píng)價(jià),并作為典型案例在濱州舉辦了全省第二期互聯(lián)網(wǎng)市場(chǎng)以案代訓(xùn)培訓(xùn)班進(jìn)行了座談交流。同時(shí),突出重點(diǎn)監(jiān)管領(lǐng)域,強(qiáng)化了對(duì)網(wǎng)吧場(chǎng)所“六個(gè)統(tǒng)一”管理,即統(tǒng)一上網(wǎng)實(shí)名制登記簿、統(tǒng)一電腦桌面背景、統(tǒng)一制作標(biāo)識(shí)牌、統(tǒng)一實(shí)名制登記桌牌、統(tǒng)一安裝監(jiān)控系統(tǒng)、統(tǒng)一網(wǎng)管人員上崗證;積極配合綜治辦、公安部門規(guī)范公共文化娛樂(lè)場(chǎng)所的保安服務(wù),提升場(chǎng)所安全防范能力和服務(wù)水平;以市區(qū)及周邊大中型賓館、商務(wù)酒店為重點(diǎn),對(duì)銷售、安裝、使用非法衛(wèi)星電視地面接收設(shè)施行為進(jìn)行了清理整頓,確保了濱州市文化市場(chǎng)的健康有序發(fā)展。
三、強(qiáng)化宣傳教育,營(yíng)造了良好綜合執(zhí)法環(huán)境
堅(jiān)持打防并重,始終把教育引導(dǎo)作為文化市場(chǎng)執(zhí)法管理的第一道防線。以縣區(qū)為單位,組織各縣區(qū)對(duì)轄區(qū)文化市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)業(yè)戶開(kāi)展不同形式的教育活動(dòng),增強(qiáng)了文化市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)業(yè)戶守法經(jīng)營(yíng)、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)的自律意識(shí)。組織各縣區(qū)聯(lián)合轄區(qū)中小學(xué)校,開(kāi)展了“綠色上網(wǎng)、健康成長(zhǎng)”演講、征文比賽、“送法進(jìn)課堂”和“遠(yuǎn)離網(wǎng)吧、健康成長(zhǎng)”宣誓暨簽名等活動(dòng),教育引導(dǎo)廣大中小學(xué)生正確認(rèn)識(shí)和利用網(wǎng)絡(luò),從我做起,遠(yuǎn)離網(wǎng)吧,遠(yuǎn)離非法網(wǎng)絡(luò)游戲,自覺(jué)抵制兇殺暴力、淫穢色情、封建迷信等有害讀物,得到了學(xué)校和家長(zhǎng)們的積極響應(yīng)和好評(píng)。同時(shí),充分利用報(bào)刊、電視臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)等媒體,通過(guò)新聞稿件、電視報(bào)道、行風(fēng)熱線直播等多種形式,利用“濱州文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法網(wǎng)站”和《文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法信息簡(jiǎn)報(bào)》平臺(tái),及時(shí)宣傳文化市場(chǎng)執(zhí)法動(dòng)態(tài)和成效,動(dòng)員社會(huì)各界群眾關(guān)注身邊的文化環(huán)境,積極參與文化市場(chǎng)管理,提高了文化市場(chǎng)執(zhí)法工作的透明度和社會(huì)支持率。今年以來(lái),市文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法局先后被評(píng)為全省文化體制改革先進(jìn)單位、全省“掃黃打非”工作先進(jìn)集體、全市“平安濱州”建設(shè)先進(jìn)集體等榮譽(yù)稱號(hào)。
在總結(jié)成績(jī)的同時(shí),也清醒地認(rèn)識(shí)到,工作中還存在一些問(wèn)題和不足:一是文化體制改革后,因在法律上沒(méi)有明確文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法局的綜合執(zhí)法主體資格,嚴(yán)重制約了綜合執(zhí)法工作有效開(kāi)展,市、縣兩級(jí)綜合執(zhí)法授權(quán)問(wèn)題亟待解決。二是市場(chǎng)管理方面!皰唿S打非”面臨的形勢(shì)依然嚴(yán)峻,網(wǎng)吧經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所接納未成年人、超時(shí)經(jīng)營(yíng)等違規(guī)行為時(shí)有發(fā)生,稍有疏忽麻痹就可能反彈,工作絲毫不敢懈怠。改革后綜合執(zhí)法涉及文化、廣播電影電視、新聞出版和版權(quán)管理等諸多領(lǐng)域,美術(shù)品、文物經(jīng)營(yíng)、廣播影視等門類市場(chǎng)領(lǐng)域存在監(jiān)管“盲點(diǎn)”,需進(jìn)一步規(guī)范經(jīng)營(yíng)。三是執(zhí)法裝備建設(shè)方面。文化市場(chǎng)管理任務(wù)與執(zhí)法投入不足的矛盾突出,與文化部、省文化廳綜合執(zhí)法規(guī)范建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)要求差距很大,執(zhí)法裝備嚴(yán)重不足,在經(jīng)費(fèi)保障、執(zhí)法裝備、辦公條件等方面需要進(jìn)一步改善。四是隊(duì)伍建設(shè)方面。改革后,新形勢(shì)、新任務(wù)對(duì)綜合執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)和素質(zhì)提出了全新的要求,執(zhí)法隊(duì)伍整體素質(zhì)、執(zhí)法水平和服務(wù)發(fā)展文化市場(chǎng)的能力有待進(jìn)一步提升和加強(qiáng)。
20XX年是深入貫徹黨的十八大精神和濱州市加快推進(jìn)文化強(qiáng)市戰(zhàn)略的重要一年。全市文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法工作基本思路及目標(biāo)是:深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大會(huì)議精神,圍繞濱州市加快文化強(qiáng)市建設(shè)戰(zhàn)略,以建設(shè)濱州“文化環(huán)!背鞘袨槟繕(biāo),按照“抓規(guī)范、提效能、強(qiáng)管理、促發(fā)展”的工作思路,進(jìn)一步推進(jìn)文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法規(guī)范化建設(shè),深入開(kāi)展“掃黃打非”和文化市場(chǎng)整治,營(yíng)造安全文明的文化市場(chǎng)秩序,為全市文化市場(chǎng)健康繁榮發(fā)展保駕護(hù)航。按照這個(gè)總的工作思路和要求,主要抓好以下幾項(xiàng)工作:
一、加強(qiáng)文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)
要按照《濱州市文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)工程實(shí)施方案》要求,強(qiáng)力推進(jìn)綜合執(zhí)法隊(duì)伍的專業(yè)化、綜合執(zhí)法業(yè)務(wù)的規(guī)范化和綜合執(zhí)法監(jiān)管的信息化建設(shè)。要重點(diǎn)加強(qiáng)縣區(qū)文化市場(chǎng)管理體制和機(jī)制建設(shè),進(jìn)一步理順市、縣文化市場(chǎng)管理體制機(jī)制,實(shí)現(xiàn)對(duì)全市文化市場(chǎng)的依法管理、科學(xué)管理、有效管理。同時(shí),通過(guò)開(kāi)展業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)及執(zhí)法技能競(jìng)賽、案卷評(píng)比、規(guī)范使用舉報(bào)辦理用語(yǔ)和執(zhí)法文明用語(yǔ)等活動(dòng),不斷提升隊(duì)伍的執(zhí)法素質(zhì)和能力。進(jìn)一步加強(qiáng)綜合執(zhí)法裝備投入,完善文化市場(chǎng)技術(shù)監(jiān)管中心功能,開(kāi)展網(wǎng)吧視頻監(jiān)控前端、DVS視頻服務(wù)器安裝和歌舞娛樂(lè)、游藝場(chǎng)所的視頻監(jiān)控接入工作。進(jìn)一步強(qiáng)化文化市場(chǎng)執(zhí)法辦公辦案系統(tǒng)、凈網(wǎng)先鋒監(jiān)控管理與應(yīng)用,提高系統(tǒng)運(yùn)行的規(guī)范化水平。
二、深入開(kāi)展“掃黃打非”和文化市場(chǎng)整治
要深入開(kāi)展“掃黃打非”工作,嚴(yán)密封堵查繳政治性非法出版物,大力掃除淫穢色情等文化垃圾,堅(jiān)決打擊各類侵權(quán)盜版行為,嚴(yán)肅查處取締各類非法報(bào)刊,確保文化安全,維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。深入開(kāi)展文化市場(chǎng)集中整治行動(dòng),以網(wǎng)絡(luò)文化、印刷發(fā)行、歌舞娛樂(lè)、營(yíng)業(yè)性演出、廣播電影電視市場(chǎng)為重點(diǎn),嚴(yán)厲打擊文化市場(chǎng)各類違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為,規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)行為,全力為全市文化市場(chǎng)健康發(fā)展保駕護(hù)航。搞好印刷發(fā)行業(yè)協(xié)會(huì)、網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營(yíng)協(xié)會(huì)等行業(yè)組織建設(shè),加強(qiáng)對(duì)業(yè)戶的法律法規(guī)培訓(xùn),強(qiáng)化經(jīng)營(yíng)業(yè)戶的自律意識(shí),促使其自覺(jué)做到守法經(jīng)營(yíng)、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)。
三、注重調(diào)查研究,努力服務(wù)文化市場(chǎng)發(fā)展
要始終把促進(jìn)發(fā)展作為綜合執(zhí)法工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),牢固樹(shù)立服務(wù)發(fā)展的理念,寓執(zhí)法于服務(wù)之中,注重加強(qiáng)文化市場(chǎng)調(diào)研,深入掌握文化市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)狀況,著力解決文化市場(chǎng)執(zhí)法管理難點(diǎn)和突出問(wèn)題,營(yíng)造有利于文化市場(chǎng)發(fā)展的服務(wù)環(huán)境。組織開(kāi)展3.18文化市場(chǎng)法制宣傳日和4.26”世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳日活動(dòng),加大社會(huì)輿論宣傳教育力度,進(jìn)一步優(yōu)化文化市場(chǎng)發(fā)展環(huán)境,促進(jìn)全市文化市場(chǎng)繁榮健康發(fā)展,為貫徹落實(shí)十八大精神,加快推進(jìn)文化強(qiáng)市建設(shè)戰(zhàn)略,建設(shè)生態(tài)、美麗、幸福新濱州作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。
文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法局2017年工作總結(jié)及2018年工作計(jì)劃二
一年來(lái),我區(qū)文化綜合執(zhí)法工作按照文廣新局黨委20XX年全年文化工作整體部署,結(jié)合我區(qū)文化市場(chǎng)工作實(shí)際,不斷創(chuàng)新工作思路,積極開(kāi)展文化市場(chǎng)優(yōu)質(zhì)服務(wù),培育和壯大文化產(chǎn)業(yè),強(qiáng)化文化市場(chǎng)管理與監(jiān)督,確保全區(qū)文化安全,促進(jìn)文化市場(chǎng)繁榮有序健康發(fā)展。
20XX年,全區(qū)組織開(kāi)展各種檢查180次,共出動(dòng)檢查人員760余人次,車輛240余臺(tái)次,檢查各類經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所2730余家次,查繳非法書(shū)報(bào)刊340冊(cè),非法音像制品、盜版軟件1598盤,受理舉報(bào)19起,立案5起。舉辦各種形式培訓(xùn)4期,培訓(xùn)經(jīng)營(yíng)業(yè)者200余人次。
一、夯實(shí)基礎(chǔ),提高執(zhí)法人員業(yè)務(wù)能力。
1、開(kāi)展執(zhí)法人員思想教育工作。通過(guò)開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),進(jìn)一步增強(qiáng)全體隊(duì)員政治敏感性和事業(yè)心,樹(shù)立了大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和危機(jī)意識(shí),提高了認(rèn)真履行工作職責(zé)的自覺(jué)性,切實(shí)承擔(dān)起保衛(wèi)全區(qū)文化安全,維護(hù)文化市場(chǎng)秩序,保障文化市場(chǎng)繁榮發(fā)展的重要任務(wù)。
2、開(kāi)展執(zhí)法人員作風(fēng)建設(shè)工作。通過(guò)對(duì)照黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)中的“四風(fēng)”問(wèn)題,全體執(zhí)法隊(duì)員結(jié)合自身工作,采取日常巡查、召開(kāi)會(huì)議等形式積極征求文化市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)業(yè)主意見(jiàn)建議,針對(duì)收到的意見(jiàn)積極進(jìn)行整改,提高了執(zhí)法人員依法行政、文明執(zhí)法的觀念,樹(shù)立了良好的執(zhí)法隊(duì)伍形象。
3、開(kāi)展執(zhí)法人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作。先后組織執(zhí)法人員參加遼寧省文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法培訓(xùn)、營(yíng)口市文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法培訓(xùn)。全區(qū)文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范培訓(xùn)班,受訓(xùn)執(zhí)法人員12人次,開(kāi)拓了視野,提高了執(zhí)法工作能力和辦案水平。
二、堅(jiān)持依法行政,開(kāi)展文化市場(chǎng)專項(xiàng)治理
1、以嚴(yán)厲打擊違規(guī)接納未成年人為重點(diǎn),對(duì)網(wǎng)吧場(chǎng)所進(jìn)行了多次治理整頓。為了加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)吧經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的管理,我們共舉辦法律、法規(guī)等培訓(xùn)2次,同網(wǎng)吧營(yíng)業(yè)者簽訂遵紀(jì)守法責(zé)任狀。并針對(duì)網(wǎng)吧經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)確定早中晚和節(jié)假日為重點(diǎn)檢查時(shí)段。20XX年我們共組織各項(xiàng)檢查60余次,檢查經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所1700余家次,通過(guò)各種形式,曝光違規(guī)經(jīng)營(yíng)單位3家。
2、以查處非法音像制品為重點(diǎn),開(kāi)展音像市場(chǎng)和出版物市場(chǎng)專項(xiàng)治理整頓工作。針對(duì)音像市場(chǎng)和出版物市場(chǎng)侵權(quán)盜版行為,開(kāi)展了打擊盜版音像制品和非法出版物專項(xiàng)整治工作。共組織音像市場(chǎng)和出版物市場(chǎng)專項(xiàng)檢查27次,檢查經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所320余家次,扣押非法經(jīng)營(yíng)車輛6臺(tái),收繳盜版車載CD光盤500余張,收繳非法醫(yī)療廣告1200余冊(cè),處罰非法經(jīng)營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)3家。
3、以查處政治類非法出版物為重點(diǎn),深入開(kāi)展“掃黃打非”集中行動(dòng)。根據(jù)上級(jí)統(tǒng)一部署,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,扎實(shí)開(kāi)展“清源20XX”、“凈網(wǎng)20XX”、“秋風(fēng)20XX”行動(dòng),取得了初步成效。
4、已查處無(wú)證照經(jīng)營(yíng)和不健康演出為重點(diǎn),加強(qiáng)對(duì)演出市場(chǎng)的管理。
20XX共對(duì)演出場(chǎng)所檢查20次,清理非法演出團(tuán)體4個(gè),在望兒山母親節(jié)等大型活動(dòng)期間,我們加大檢查力度,確保演出市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)健康有序。
5、以排除安全隱患為重點(diǎn),開(kāi)展歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所的專項(xiàng)整治
針對(duì)娛樂(lè)場(chǎng)所時(shí)常發(fā)生消防安全事故問(wèn)題和噪聲擾民等現(xiàn)象,我們多次組織開(kāi)展對(duì)歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所的消防檢查,對(duì)不符合安全條件的單位逐項(xiàng)下達(dá)了整改通知書(shū),并跟蹤檢查。保證歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所消防安全合格、環(huán)境噪聲達(dá)標(biāo)。
整治違法安裝、使用衛(wèi)星地面接收設(shè)施專項(xiàng)工作
在全區(qū)范圍內(nèi)開(kāi)展了整治違法安裝、使用衛(wèi)星地面接收設(shè)施專項(xiàng)工作,收繳違法安裝衛(wèi)星地面接收設(shè)施20套、邪教宣傳冊(cè)1套。
三、農(nóng)村數(shù)字電影放映工作
20XX年共放映數(shù)字電影600場(chǎng),公益廣告50多場(chǎng),公益電影走入了鄉(xiāng)村、建筑工地、學(xué)校、養(yǎng)老院等各個(gè)角落,觀眾達(dá)四十萬(wàn)人次。
繼續(xù)深入開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八大精神,大力開(kāi)展文化市場(chǎng)稽查工作和專項(xiàng)整治工作,全力打造健康文明規(guī)范有序的文化市場(chǎng),促進(jìn)了開(kāi)發(fā)區(qū)文化市場(chǎng)的繁榮發(fā)展。
一、加強(qiáng)經(jīng)常性的文化市場(chǎng)監(jiān)管與執(zhí)法,確保文化安全
1、繼續(xù)加強(qiáng)新聞出版(版權(quán))和印刷復(fù)制業(yè)的監(jiān)管與執(zhí)法工作。繼續(xù)開(kāi)展打擊政治性非法出版物和侵權(quán)盜版出版物集中行動(dòng)、打擊教材教輔侵權(quán)盜版專項(xiàng)行動(dòng)、打擊利用固定形式印刷品廣告發(fā)行侵權(quán)盜版出版物專項(xiàng)行動(dòng)、整治內(nèi)報(bào)內(nèi)刊專項(xiàng)行動(dòng)。加大對(duì)校園周邊出版物市場(chǎng)監(jiān)管力度,確保出版物市場(chǎng)規(guī)范有序。
2、繼續(xù)加強(qiáng)廣電和網(wǎng)絡(luò)文化市場(chǎng)的監(jiān)管與執(zhí)法工作,進(jìn)一步規(guī)范廣播電視、電影放映、互聯(lián)網(wǎng)市場(chǎng)秩序。加強(qiáng)播出機(jī)構(gòu)安全播出、廣告播出和境外衛(wèi)視等的日常監(jiān)管與執(zhí)法。繼續(xù)開(kāi)展整治非法轉(zhuǎn)播境外電視節(jié)目、網(wǎng)絡(luò)電視和手機(jī)電視等新媒體發(fā)布有害信息等專項(xiàng)行動(dòng)。繼續(xù)開(kāi)展整治網(wǎng)絡(luò)淫穢色情信息的“凈網(wǎng)行動(dòng)”和整治網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)盜版的“劍網(wǎng)行動(dòng)”。開(kāi)展打擊地面衛(wèi)星設(shè)施安裝與使用。加強(qiáng)對(duì)電影院經(jīng)常性檢查,進(jìn)一步規(guī)范放映經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
3、以嚴(yán)厲查處網(wǎng)吧違法接納未成年人行為為重點(diǎn),加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)吧、演出、電子游戲等娛樂(lè)場(chǎng)所的經(jīng)常性監(jiān)管。經(jīng)常性巡查網(wǎng)吧、演出、電子游戲場(chǎng)所,對(duì)學(xué)校周邊等重點(diǎn)區(qū)域、學(xué)生放學(xué)后、節(jié)假日等重點(diǎn)時(shí)段增加巡查頻率,查處網(wǎng)吧、演出市場(chǎng)、電子游戲廳等娛樂(lè)場(chǎng)所違法違規(guī)行為。
二、加強(qiáng)文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法工作制度建設(shè)和法制建設(shè)
1、要不斷總結(jié)文化綜合執(zhí)法工作中的成熟經(jīng)驗(yàn),學(xué)習(xí)研究文化綜合執(zhí)法工作先進(jìn)單位的經(jīng)驗(yàn),制定并完善文化綜合執(zhí)法工作各項(xiàng)制度,促進(jìn)文化綜合執(zhí)法工作的創(chuàng)新。
2、開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法,加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督。開(kāi)展重大專項(xiàng)行動(dòng),聯(lián)合公安、工商、消防等職能部門共同進(jìn)行。堅(jiān)持聘請(qǐng)文化市場(chǎng)社會(huì)監(jiān)督員。充分發(fā)揮各類新聞媒體的監(jiān)督作用。及時(shí)受理群眾舉報(bào)。
3、加強(qiáng)法制建設(shè),嚴(yán)格依法辦案。加大對(duì)經(jīng)營(yíng)單位業(yè)主的法律法規(guī)宣傳教育,讓業(yè)主知法、守法,讓社會(huì)各界依法監(jiān)督文化經(jīng)營(yíng)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)行為;建章立制,監(jiān)督執(zhí)法人員嚴(yán)格依法辦案、文明執(zhí)法。
三、繼續(xù)加強(qiáng)隊(duì)伍業(yè)務(wù)建設(shè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提高執(zhí)法能力
加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。繼續(xù)舉辦全區(qū)文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法工作人員法制培訓(xùn)班,組織案卷評(píng)議活動(dòng)。舉辦四次業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動(dòng),各科室每月組織一次學(xué)習(xí)法律法規(guī)活動(dòng)。
四、抓好黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),繼續(xù)加強(qiáng)隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)
1、抓好黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)。組織干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨中央有關(guān)群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的文件精神,以為民務(wù)實(shí)清廉為主題,落實(shí)八項(xiàng)規(guī)定精神規(guī)定,進(jìn)一步提高全隊(duì)人員的思想覺(jué)悟。
2、著力加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的思想、組織與作風(fēng)建設(shè),把領(lǐng)導(dǎo)班子建成政治立場(chǎng)堅(jiān)定、努力學(xué)習(xí)政治理論與業(yè)務(wù)知識(shí)、出色完成工作任務(wù)、作風(fēng)過(guò)硬、勤政廉潔的堅(jiān)強(qiáng)組織。
3、繼續(xù)加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍的思想政治建設(shè)和作風(fēng)紀(jì)律建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)年度學(xué)習(xí)教育計(jì)劃。大力加強(qiáng)思想政治建設(shè),提高執(zhí)法人員的職責(zé)意識(shí)和紀(jì)律觀念,努力培養(yǎng)一支信念堅(jiān)定、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、風(fēng)清氣正的文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法隊(duì)伍。
4、嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)規(guī)章制度,加強(qiáng)監(jiān)督檢查。加強(qiáng)對(duì)“三公”經(jīng)費(fèi)的使用和管理,嚴(yán)格審核制度,提倡節(jié)約,反對(duì)浪費(fèi)。建立健全制度約束機(jī)制。嚴(yán)格加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法文書(shū)、檔案有效管理,實(shí)現(xiàn)行政執(zhí)法證件、執(zhí)法標(biāo)識(shí)、著裝、車輛、文書(shū)“五統(tǒng)一”。
文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法局2017年工作總結(jié)及2018年工作計(jì)劃三
一、2017年工作情況
今年以來(lái),全市文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法工作深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大和十八屆三中全會(huì)精神,全面推進(jìn)文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法規(guī)范化建設(shè),扎實(shí)履行執(zhí)法監(jiān)管與服務(wù)發(fā)展“雙重職責(zé)”,不斷推動(dòng)綜合執(zhí)法工作向?qū)掝I(lǐng)域推進(jìn)、向新媒體延伸、向文化安全用力,圍繞中心,勇于擔(dān)當(dāng),進(jìn)一步提高了運(yùn)轉(zhuǎn)制度化、執(zhí)法規(guī)范化、工作科學(xué)化水平,樹(shù)立了“文化衛(wèi)士,陽(yáng)光執(zhí)法”新形象。
一是扎實(shí)開(kāi)展崗位大練兵活動(dòng),全面提升執(zhí)法能力和綜合素質(zhì)。
繼續(xù)組織開(kāi)展常態(tài)化、主題化、多樣化的學(xué)習(xí)教育,在全市文化執(zhí)法系統(tǒng)廣泛開(kāi)展崗位大練兵、技能大比武活動(dòng),3月中旬,以改進(jìn)作風(fēng)、強(qiáng)化執(zhí)行、規(guī)范執(zhí)法為重點(diǎn),組織了為期一周的全市文化執(zhí)法系統(tǒng)封閉式集中軍訓(xùn),拉開(kāi)了全市大練兵、大比武活動(dòng)的序幕;顒(dòng)開(kāi)展以來(lái),整理匯總了55部政策法規(guī),在局網(wǎng)站開(kāi)辟了專欄,每周一次以案說(shuō)法培訓(xùn),8月下旬組織了日照市首屆文化市場(chǎng)執(zhí)法技能比賽,進(jìn)一步推進(jìn)了執(zhí)法人員的專業(yè)化、執(zhí)法業(yè)務(wù)的規(guī)范化和執(zhí)法監(jiān)管的信息化建設(shè)。同時(shí)堅(jiān)持每月一個(gè)主題,定期舉辦“道德講堂”,思想道德和行業(yè)作風(fēng)建設(shè)不斷優(yōu)化。承辦了20XX山東省互聯(lián)網(wǎng)文化市場(chǎng)以案施訓(xùn)培訓(xùn)班,進(jìn)一步提高了互聯(lián)網(wǎng)文化市場(chǎng)執(zhí)法水平。
二是依法規(guī)范文化市場(chǎng)秩序,始終保持高壓態(tài)勢(shì)。
把日常監(jiān)管、集中整治、案件查處與宣傳教育有機(jī)結(jié)合,嚴(yán)格落實(shí)“防、堵、查、打”各項(xiàng)措施,以開(kāi)展“十藝節(jié)文化市場(chǎng)保障年”活動(dòng)為主線,精心組織打擊淫穢色情信息“凈網(wǎng)”行動(dòng)、整治非法衛(wèi)星地面接收設(shè)施“規(guī)范”行動(dòng)、查堵反制非法出版活動(dòng)“清源”行動(dòng)、非法報(bào)刊專項(xiàng)治理“秋風(fēng)”行動(dòng),積極推進(jìn)校園周邊文化市場(chǎng)綜合治理、網(wǎng)吧管理“六規(guī)范”和“零時(shí)斷網(wǎng)”,組織了非法文化產(chǎn)品集中銷毀活動(dòng),今年以來(lái),全市共出動(dòng)執(zhí)法人員11556人次,檢查經(jīng)營(yíng)單位4957家次,查繳各類非法出版物4。5萬(wàn)件,持續(xù)保持了高壓態(tài)勢(shì)。不斷加大非法銷售和安裝使用衛(wèi)星電視地面接收設(shè)施的檢查力度,會(huì)同東港區(qū)、嵐山區(qū)、日照經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)開(kāi)展了專項(xiàng)整治行動(dòng),發(fā)放各類宣傳材料萬(wàn)余份,檢查家電銷售市場(chǎng)800余家次、村及社區(qū)150余個(gè),收繳違法設(shè)施950余套(件),下達(dá)《責(zé)令整改通知書(shū)》1820余份,拆除擅自安裝使用的衛(wèi)星地面接收設(shè)施1700余套。堅(jiān)持日常檢查與集中檢查相結(jié)合,有序規(guī)范新媒體業(yè)務(wù)管理,拓清底數(shù),加強(qiáng)培訓(xùn),簽訂《廣告播出自律公約》,經(jīng)營(yíng)單位完善播出制度和措施,提高了安全播放管理意識(shí)。不斷深化創(chuàng)城工作,舉辦了城區(qū)文化經(jīng)營(yíng)業(yè)戶法規(guī)培訓(xùn)班和娛樂(lè)游藝、網(wǎng)吧行業(yè)協(xié)會(huì)座談會(huì),繼續(xù)落實(shí)分片包保創(chuàng)城重點(diǎn)區(qū)域和網(wǎng)格制度,設(shè)計(jì)制作了“文化衛(wèi)士,陽(yáng)光執(zhí)法”、“文明上網(wǎng),陽(yáng)光娛樂(lè)”、“杜絕未成年人進(jìn)入網(wǎng)吧”、“不銷售、安裝、使用非法衛(wèi)星電視接收設(shè)施”等文化執(zhí)法公益廣告,在電視臺(tái)、戶外大屏幕、樓宇電視及車載移動(dòng)電視上循環(huán)播放,營(yíng)造了良好氛圍。
三是有序推進(jìn)技術(shù)監(jiān)管體系試點(diǎn)工作,進(jìn)一步提升了科技執(zhí)法水平。
今年我市被列為全國(guó)文化市場(chǎng)技術(shù)監(jiān)管與服務(wù)平臺(tái)建設(shè)試點(diǎn)市。為有效破解大市場(chǎng)與小隊(duì)伍、市場(chǎng)多元與執(zhí)法手段單一、新興媒體迅速發(fā)展與科技監(jiān)管滯后的矛盾,積極應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)“掃黃打非”對(duì)執(zhí)法監(jiān)管提出的新挑戰(zhàn)、新要求,我們強(qiáng)力推進(jìn)試點(diǎn)工作,多次參加全國(guó)平臺(tái)大測(cè)試、全省網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管培訓(xùn),啟動(dòng)了市文化市場(chǎng)技術(shù)監(jiān)管中心二期工程,實(shí)現(xiàn)了技術(shù)監(jiān)管中心與文化經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的語(yǔ)音對(duì)講和移動(dòng)執(zhí)法指揮;完成了莒縣、東港、嵐山三個(gè)試點(diǎn)區(qū)縣的監(jiān)管中心建設(shè)任務(wù),執(zhí)法監(jiān)管的信息化水平上了一個(gè)新臺(tái)階。我市的平臺(tái)試點(diǎn)和文化市場(chǎng)技術(shù)監(jiān)管中心建設(shè)工作有序推進(jìn),在年初全省文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法工作會(huì)議上作了典型發(fā)言,承辦了全省文化市場(chǎng)技術(shù)監(jiān)管與服務(wù)平臺(tái)初始化數(shù)據(jù)采集工作會(huì)議,迎接了文化部市場(chǎng)司、省文化市場(chǎng)技術(shù)監(jiān)管與服務(wù)平臺(tái)試點(diǎn)推廣專項(xiàng)調(diào)研。認(rèn)真做好新版“凈網(wǎng)先鋒”軟件安裝使用工作,加強(qiáng)督導(dǎo)檢查,全市服務(wù)器正版率和客戶端正版率均達(dá)到98%以上,軟件日常在線率達(dá)到95%以上。
四是創(chuàng)新執(zhí)法監(jiān)管,提升了綜合執(zhí)法效能。
積極發(fā)揮文化市場(chǎng)管理暨“掃黃打非”工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的作用,著力打造執(zhí)法部門牽頭、成員單位各司其職、各負(fù)其責(zé)、協(xié)調(diào)配合、齊抓共管的“責(zé)任共同體”,實(shí)現(xiàn)了執(zhí)法監(jiān)管“全市一盤棋”。繼續(xù)深化市場(chǎng)監(jiān)管與市場(chǎng)培育、執(zhí)法查處與法制培訓(xùn)、綜合執(zhí)法與制度規(guī)范、集中整治與日常監(jiān)管、傳統(tǒng)執(zhí)法與科技執(zhí)法結(jié)合的“五個(gè)結(jié)合”綜合執(zhí)法模式,推動(dòng)了執(zhí)法監(jiān)管向標(biāo)本兼治、重在治本轉(zhuǎn)變。扎實(shí)推進(jìn)行網(wǎng)吧、游藝娛樂(lè)、印刷、書(shū)刊等協(xié)會(huì)組織建設(shè),文化市場(chǎng)重點(diǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)的自律作用得到積極發(fā)揮。不斷探索“區(qū)域自治”新思路,讓街道、社區(qū)(物業(yè))、村居等基層組織幫助把好文化市場(chǎng)監(jiān)管“第一關(guān)”,收到了事半功倍的成效。
五是轉(zhuǎn)變作風(fēng),深入開(kāi)展調(diào)查研究。
切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng),扎實(shí)開(kāi)展深入一線調(diào)研、深入一線宣傳服務(wù)、深入一線市場(chǎng)監(jiān)管的“三個(gè)到一線”活動(dòng),今年以來(lái),圍繞規(guī)范執(zhí)法程序、提升科技執(zhí)法水平、推進(jìn)企業(yè)軟件正版化、加強(qiáng)視聽(tīng)新媒體監(jiān)管等進(jìn)行調(diào)研,進(jìn)一步增強(qiáng)了工作的針對(duì)性和實(shí)效性。積極關(guān)注文化市場(chǎng)熱點(diǎn),進(jìn)一步健全了社會(huì)義務(wù)監(jiān)督員、12318文化市場(chǎng)舉報(bào)電話、行業(yè)協(xié)會(huì)三位一體的社會(huì)化監(jiān)督體系,暢通了投訴舉報(bào)渠道。創(chuàng)辦了《日照文化執(zhí)法》內(nèi)部刊物,搭建起了溝通交流新平臺(tái)。
回顧今年以來(lái)的工作,取得了一定成績(jī),但仍存在一些突出問(wèn)題和不足:一是在執(zhí)法能力建設(shè)特別是新興文化市場(chǎng)監(jiān)管方面還存在方法不多、創(chuàng)新不夠的問(wèn)題,與建設(shè)專業(yè)化復(fù)合型執(zhí)法隊(duì)伍的目標(biāo)有差距;二是執(zhí)法裝備特別是執(zhí)法車輛、現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法裝備配備不足,大市場(chǎng)與小隊(duì)伍的矛盾依然突出;三是執(zhí)法監(jiān)管的領(lǐng)域還過(guò)多集中在傳統(tǒng)文化市場(chǎng),對(duì)新媒體、新業(yè)態(tài)的監(jiān)管尤其是網(wǎng)絡(luò)文化市場(chǎng)執(zhí)法還需加大力度。
二、2018年工作打算
2018年文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法工作,將以學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆三中全會(huì)精神為動(dòng)力,扎實(shí)履行執(zhí)法監(jiān)管職責(zé),勇于擔(dān)當(dāng)規(guī)范發(fā)展重任,積極維護(hù)文化信息安全,圍繞中心強(qiáng)服務(wù),務(wù)實(shí)創(chuàng)新提效能,提升“文化衛(wèi)士”形象,打造“陽(yáng)光執(zhí)法”品牌,全力為文化市場(chǎng)健康、有序、繁榮發(fā)展保駕護(hù)航。
(一)繼續(xù)實(shí)施素質(zhì)提升工程。
一是深入開(kāi)展社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育和行業(yè)作風(fēng)建設(shè),繼續(xù)以“道德講堂”為載體,拓展思想道德教育渠道,強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)。二是抓好執(zhí)法技能培訓(xùn),著重加大對(duì)相關(guān)法律法規(guī)和部門規(guī)章的培訓(xùn)力度,對(duì)全市執(zhí)法人員進(jìn)行輪訓(xùn),提升業(yè)務(wù)水平。三是正確處理市場(chǎng)監(jiān)管與市場(chǎng)培育的關(guān)系,組織集中軍訓(xùn),扎實(shí)開(kāi)展黨的群眾路線實(shí)踐教育活動(dòng),強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),提升服務(wù)水平。
(二)依法規(guī)范文化市場(chǎng)秩序。
在鞏固傳統(tǒng)文化市場(chǎng)領(lǐng)域執(zhí)法監(jiān)管的基礎(chǔ)上,積極推動(dòng)“掃黃打非”和市場(chǎng)監(jiān)管向網(wǎng)上用力、向新媒體延伸,全面規(guī)范文化市場(chǎng)秩序。一是以聯(lián)合執(zhí)法、突擊檢查和“拉網(wǎng)式”、區(qū)域性監(jiān)管為重點(diǎn),精心組織開(kāi)展“掃黃打非”系列行動(dòng),推進(jìn)企業(yè)軟件正版化工作,持續(xù)保持“掃黃打非”高壓態(tài)勢(shì)。二是加強(qiáng)出版物市場(chǎng)、印刷復(fù)制單位、網(wǎng)吧游藝市場(chǎng)、演藝娛樂(lè)場(chǎng)所等重點(diǎn)領(lǐng)域的執(zhí)法監(jiān)管,抓好分片監(jiān)管、明察暗訪、“錯(cuò)時(shí)執(zhí)法”,牢牢把握市場(chǎng)監(jiān)管的主動(dòng)權(quán)。三是加強(qiáng)衛(wèi)星電視地面接收、電影放映、新興媒體市場(chǎng)監(jiān)管,規(guī)范廣播電視節(jié)目?jī)?nèi)容和廣告播出。
(三)強(qiáng)化聯(lián)動(dòng)機(jī)制建設(shè)。
完善常態(tài)化的“聯(lián)席會(huì)議”機(jī)制,加大對(duì)區(qū)縣“屬地管理”責(zé)任落實(shí)的督查,強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督,推進(jìn)行業(yè)自律,形成整體合力。
(四)提升執(zhí)法監(jiān)管水平。
在建起市及區(qū)縣文化市場(chǎng)技術(shù)監(jiān)管中心的基礎(chǔ)上,把網(wǎng)上內(nèi)容監(jiān)管與網(wǎng)下實(shí)體監(jiān)管有機(jī)結(jié)合,著力在發(fā)揮作用上下功夫,加強(qiáng)管理、推進(jìn)應(yīng)用,利用科技手段破解執(zhí)法瓶頸制約。加快全國(guó)文化市場(chǎng)技術(shù)監(jiān)管與服務(wù)平臺(tái)試點(diǎn)工作,發(fā)揮試點(diǎn)區(qū)縣作用,搭建文化市場(chǎng)審批與執(zhí)法溝通的橋梁,實(shí)現(xiàn)信息公開(kāi)、資源共享、網(wǎng)上辦公等多種功能融合。認(rèn)真落實(shí)文化市場(chǎng)違規(guī)行為告誡制度,嚴(yán)格執(zhí)法臺(tái)賬管理,扎實(shí)推進(jìn)分級(jí)管理,不斷完善豐富監(jiān)管方式,提升執(zhí)法效能。
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