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城建局年度工作總結(jié)和工作計(jì)劃
城建局的工作已經(jīng)到了尾聲，為了更好地額開展下一年的工作要做好工作總結(jié)，以下是小編為大家收集了城建局年度工作總結(jié)和工作計(jì)劃，供大家參考!
篇一：城建局年度工作總結(jié)和工作計(jì)劃
20xx在縣委縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級業(yè)務(wù)主管部門的精心指導(dǎo)下，按照“南延北拓、跨江發(fā)展、組團(tuán)推進(jìn)”的發(fā)展思路，以“一橋二線六組團(tuán)”為建設(shè)重點(diǎn)，審時(shí)度勢更新思路，把握關(guān)鍵謀劃項(xiàng)目，強(qiáng)化措施務(wù)求實(shí)效，進(jìn)一步完善城市功能，提升城市品位，聚集城區(qū)人氣，優(yōu)化人居環(huán)境，加快新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程，全縣城鎮(zhèn)化率達(dá)45.8%，增長2.4個(gè)百分點(diǎn)；縣城建成區(qū)面積14平方公里，比上年增長1.4平方公里；縣城建成區(qū)人口15.3萬人,增加1.1萬人；城區(qū)新增綠地面積10萬㎡，綠地率達(dá)39.4%；城市污水處理率達(dá)88.5%；城市建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資11.5億元，其中城區(qū)市政公用設(shè)施建設(shè)投入達(dá)9.5億元�，F(xiàn)將全年工作總結(jié)如下：
一、20xx年主要工作成效
(一)經(jīng)濟(jì)工作穩(wěn)步發(fā)展
牢固樹立財(cái)稅收入意識，強(qiáng)化目標(biāo)任務(wù)，狠抓財(cái)稅均衡入庫。1-12月，完成現(xiàn)化服務(wù)業(yè)稅84萬元，占目標(biāo)值的105%，完成建安產(chǎn)值81709萬元，同比增長113.9%，完成建筑業(yè)稅12894萬元，同比增長17.03%。
(二)堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，城鄉(xiāng)規(guī)劃調(diào)控加大
1、規(guī)劃高起點(diǎn)大投入。堅(jiān)持規(guī)劃先行，超前謀劃，準(zhǔn)確定位，以科學(xué)規(guī)劃引領(lǐng)城市發(fā)展。縣委縣政府舍得規(guī)劃經(jīng)費(fèi)投入，今年總投入達(dá)1500萬元，投入之大創(chuàng)歷年設(shè)計(jì)費(fèi)歷史記錄。投入900萬元委托國內(nèi)頂尖級規(guī)劃設(shè)計(jì)單位中國城市規(guī)劃設(shè)計(jì)院,編制《永豐縣總體城市設(shè)計(jì)》,總體城市設(shè)計(jì)規(guī)劃范圍達(dá)120平方公里，對整個(gè)縣城35平方公里的三維空間形態(tài)進(jìn)行設(shè)計(jì)控制，開創(chuàng)了全市的先例，同時(shí)編制了《恩江兩岸深化設(shè)計(jì)》，對恩江兩岸3.73平方公里范圍從空間形態(tài)、功能布局、設(shè)計(jì)創(chuàng)意、業(yè)態(tài)策劃、交通組織、開發(fā)強(qiáng)度等方面進(jìn)行統(tǒng)一城市設(shè)計(jì)，城市設(shè)計(jì)達(dá)到修規(guī)深度，目前已完成規(guī)劃成果待專家評審。
2、加快控規(guī)、詳規(guī)編制。完成了發(fā)展大道組團(tuán)、工業(yè)大道退工進(jìn)城組團(tuán)、下西坊組團(tuán)、中軸線慢行系統(tǒng)組團(tuán)、城市綜合體，城南生資市場、老城區(qū)市民休閑公園等重點(diǎn)項(xiàng)目詳規(guī)編制，完成城區(qū)控規(guī)面積13.6平方公里，控規(guī)編制覆蓋率達(dá)90.7%。
3、進(jìn)一步完善專項(xiàng)規(guī)劃。公開招標(biāo)委托江西省煤礦設(shè)計(jì)院編制城區(qū)排水防澇、給水工程、道路交通(含停車場)、環(huán)衛(wèi)、消防、防災(zāi)、園林綠地系統(tǒng)(含綠道)、燃?xì)庖?guī)劃等專項(xiàng)規(guī)劃，設(shè)計(jì)費(fèi)達(dá)132.8萬元。投入89萬元開展城區(qū)地下管線普查，基本完成管線現(xiàn)場勘測，地下管網(wǎng)綜合規(guī)劃及信息管理系統(tǒng)正抓緊進(jìn)行。
4、鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃更深化。積極做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)村莊規(guī)劃建設(shè)技術(shù)指導(dǎo)，舉辦村鎮(zhèn)規(guī)劃技術(shù)和農(nóng)村危房改造培訓(xùn)班二期，藤田鎮(zhèn)、石馬鎮(zhèn)、潭城鄉(xiāng)、羅鋪墾殖場投入182萬元完成了新一輪總規(guī)修編，并已完成專家評審。全縣21個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部完成總規(guī)修編，主要地段控制性詳細(xì)規(guī)劃覆蓋率達(dá)到80%，省示范鎮(zhèn)龍岡、藤田、沿陂等完成了重點(diǎn)地段修建性詳細(xì)規(guī)劃編制，所有行政村及30戶以上自然村村莊規(guī)劃全部完成，沙溪鎮(zhèn)河下古村獲20xx年中國傳統(tǒng)村落稱號。
5、規(guī)劃審批更規(guī)范。全面推行規(guī)劃公示、聽證制度，堅(jiān)持規(guī)劃科學(xué)決策機(jī)制，召開專家咨詢會(huì)5次，提供規(guī)劃設(shè)計(jì)條件12件，審定房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目規(guī)劃方案10個(gè)，核發(fā)建設(shè)項(xiàng)目選址意見書40件、建設(shè)用地規(guī)劃許可證38件、建設(shè)工程規(guī)劃許可證副本38件、建設(shè)工程規(guī)劃許可證正本174件，審批單位建房項(xiàng)目10個(gè)，房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目14個(gè)，工業(yè)企業(yè)項(xiàng)目14個(gè)，審批單位建房建筑面積3.44萬㎡，房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目建筑面積35.36萬㎡，工業(yè)企業(yè)房屋建筑面積4.42萬平方米，“一書兩證”發(fā)放率達(dá)100%。
6、規(guī)劃監(jiān)管更強(qiáng)化。繼續(xù)對“兩違”行為保持高壓態(tài)勢，聯(lián)合恩江鎮(zhèn)兩違工作組，對全縣規(guī)劃區(qū)私人建房未批先建、少批多建、亂搭亂建進(jìn)行堅(jiān)決查處，做到全方位、全天候巡查，堅(jiān)持5加2、白加黑工作機(jī)制，全年共查處違章建筑85余起，強(qiáng)制性拆除違章建筑60余起，強(qiáng)制性拆除面積達(dá)6800平方米，調(diào)處建房糾紛30余起，切實(shí)維護(hù)城市規(guī)劃的嚴(yán)肅性，保證了城市規(guī)劃的實(shí)施。
(三)堅(jiān)持項(xiàng)目拉動(dòng)，城區(qū)建設(shè)加快推進(jìn)
今年，我縣實(shí)施城建重點(diǎn)項(xiàng)目20個(gè)，年內(nèi)計(jì)劃完成投資12.7億元，20xx年完成投資11.5億元。
1、突出六大組團(tuán)建設(shè)。按照“南延北拓、跨江發(fā)展、組團(tuán)推進(jìn)”的發(fā)展思路，以功能體系為牽引、以項(xiàng)目為抓手，“六大組團(tuán)”建設(shè)有序推進(jìn)。為把組團(tuán)工程落到實(shí)處，我們周密計(jì)劃，精心組織，責(zé)任到人，科學(xué)施工。實(shí)行縣領(lǐng)導(dǎo)掛重點(diǎn)工程責(zé)任制，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位、責(zé)任人，組成項(xiàng)目組，強(qiáng)化項(xiàng)目組“捆綁式”職責(zé)，對工程建設(shè)進(jìn)度、質(zhì)量、安全負(fù)總責(zé)。為破解征地拆遷難題，各組團(tuán)均制定了房屋征收與補(bǔ)償安置幫扶工作方案，單位“一把手”親自擔(dān)任組長，帶領(lǐng)幫扶工作組員成員深入幫扶對象家中，進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳動(dòng)員和政策解釋，切實(shí)做到“四明確五包干”，縣委縣政府定期召開房屋征收幫扶動(dòng)遷工作推進(jìn)會(huì)，保障了房屋拆遷順利進(jìn)行。下西坊組團(tuán)完成征收土地約190畝，征收公私房屋446戶，拆遷房屋建筑面積7.55萬平方米。安置用房已動(dòng)工；恩江北岸組團(tuán)工程完成了房屋拆遷調(diào)查摸底，完成了恩江北岸深化設(shè)計(jì)方案，確定了征地拆遷范圍和界址；恩江南岸完成了防洪工程設(shè)計(jì)，設(shè)計(jì)方案修改；中軸線慢行系統(tǒng)完成了土方回填，人民路、文化路完成了施工招標(biāo)，“四館一中心”正在設(shè)計(jì)再優(yōu)化；發(fā)展大道組團(tuán)Q4、Q5地塊一期工程已開工，占地114畝的家居建材市場已完成主體工程量的50%；工業(yè)大道組團(tuán)完成了永興等四個(gè)企業(yè)收購和搬遷工作。
2、加快市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。完善城市路網(wǎng)，提升城市承載能力。完成了永豐大道東段和工業(yè)大道拓寬改造，完成了緯二路、北暉路、規(guī)劃二路西延道路建設(shè)，啟動(dòng)了人民南路、文化南路永豐大道西段拓改等項(xiàng)目建設(shè)、總長15.5公里的繞城公路正在進(jìn)行招投標(biāo)開工建設(shè),將城區(qū)框架拉開至35平方公里。完成佐龍大道一期、恩江北堤等污水管網(wǎng)建設(shè)12公里,完成管道燃?xì)怃佋O(shè)11.2公里,加快工業(yè)和城市居民用水工程建設(shè),完成麻洲水廠2萬噸/日擴(kuò)建工程，預(yù)計(jì)元旦之前投入試運(yùn)行；3萬噸/日橋南水廠擴(kuò)建工程10月已破土動(dòng)工。
3、完善城區(qū)公共服務(wù)設(shè)施。完成了中醫(yī)院門診綜合樓建設(shè)，縣老年大學(xué)及老城區(qū)市民休閑公園征收土地14.2畝，征收私房27戶，拆遷房屋建筑面積約7721平方米，拆遷單位用房約5841平方米。城市綜合體(華潤萬家)完成征收土地13.3畝，征收私房26戶，拆遷房屋建筑面積約1.6萬平方米、城南生資市場、中醫(yī)院橋南分院、老城區(qū)中心農(nóng)貿(mào)市場、廉租住房、棚戶區(qū)改造等工程建設(shè)正有序進(jìn)行。
(四)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,小城鎮(zhèn)建設(shè)大力推進(jìn)
1、大力實(shí)施“九個(gè)一”工程建設(shè)。按照市縣政府做強(qiáng)圩鎮(zhèn)與做美村點(diǎn)同步的要求，積極做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)技術(shù)指導(dǎo)，圍繞“九個(gè)一”建設(shè)目標(biāo)，在進(jìn)一步完善圩鎮(zhèn)設(shè)施的基礎(chǔ)上，突出服務(wù)“六個(gè)一”項(xiàng)目建設(shè)。其中龍岡畬族鄉(xiāng)以打造“龍上君”旅游景區(qū)為契機(jī)，依托孤江河畔沿江路的自然生態(tài)風(fēng)光和毗鄰反第一次大圍剿的人文底蘊(yùn)，按照“一街一景”、“一戶一圖”，把龍岡下街打造成為“最具真正意義上的廬陵文化一條街”。沿陂鎮(zhèn)高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃，高起點(diǎn)打造實(shí)施“一街、一堤、兩路、一園”(圩鎮(zhèn)立面改造、圩鎮(zhèn)防洪工程、沿陂路和沿府路“白改黑”、街景亮化提升、廬陵商貿(mào)園開發(fā))圩鎮(zhèn)改造提升工程，實(shí)現(xiàn)了“圩鎮(zhèn)形象變美、框架變大、功能變優(yōu)”。藤田鎮(zhèn)緊緊抓住永豐縣城次中心建設(shè)及昌寧高速建設(shè)的發(fā)展機(jī)遇，全面完成了圩鎮(zhèn)內(nèi)所有街道“白改黑”、人行道板鋪設(shè)、街區(qū)美化亮化及給排水管道的鋪設(shè)，新建垃圾焚燒爐一座，改造圩鎮(zhèn)永龍公路沿線等780余戶廬陵風(fēng)格建筑立面，新建了敬老院的休閑亭和文化長廊。石馬鎮(zhèn)啟動(dòng)了新區(qū)土地征收、林場林站和郵政電信移動(dòng)等地塊老城區(qū)改造，推進(jìn)了樹架下、新屋內(nèi)鎮(zhèn)村聯(lián)動(dòng)建設(shè)，完成了房屋廬陵風(fēng)格立面改造和石馬廣場、和美小區(qū)建設(shè)，完成環(huán)城新區(qū)主干道、跨河橋梁、兩條新城區(qū)次干道規(guī)劃設(shè)計(jì)并啟動(dòng)建設(shè)。
2、著力抓好農(nóng)村危房改造工作。我縣今年農(nóng)村危房改造任務(wù)數(shù)1318戶，其中涉及城建口任務(wù)的有1216戶。為早籌劃、早安排、早動(dòng)手，先后制定印發(fā)了《永豐縣20xx年第一批農(nóng)村危房改造計(jì)劃》和《永豐縣20xx年農(nóng)村危房改造實(shí)施方案》。積極組織人員參加省、市相關(guān)業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，舉辦了鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村危房改造、農(nóng)村危房現(xiàn)狀調(diào)查和人居環(huán)境調(diào)查業(yè)務(wù)培訓(xùn)，對我縣今年農(nóng)村危房改造工作、農(nóng)村危房現(xiàn)狀調(diào)查和人居環(huán)境調(diào)查工作進(jìn)行安排部署，第四季度起堅(jiān)持每星期下鄉(xiāng)檢查危房改造工作2天，針對檢查出的問題做好技術(shù)指導(dǎo)，督促整改落實(shí)。截至目前，全縣農(nóng)村危房改造現(xiàn)場核實(shí)改造戶對象開工率約100%，竣工率約50%。
(五)堅(jiān)持城市創(chuàng)建，人居環(huán)境大為改善
按照“城市管理年”活動(dòng)要求，以省級森林城市創(chuàng)建為目標(biāo)，切實(shí)轉(zhuǎn)變“重建設(shè)輕管理”、“重面子輕里子”、“先建設(shè)后管理”的傾向，牢固樹立“建管并重、重在管理”、“三分建、七分管”的工作理念，不斷優(yōu)化環(huán)境，提高城市科學(xué)管理水平。加大城管設(shè)施設(shè)備投入，全年環(huán)衛(wèi)、市政、園林、城管設(shè)施設(shè)備投入達(dá)300萬元，購置了灑水車、垃圾車、噴藥車、路燈車、城管執(zhí)法車等部。
1、市容環(huán)境進(jìn)一步加強(qiáng)。城管大隊(duì)堅(jiān)持“五定”責(zé)任制，開展城市管理示范路評比活動(dòng)，在縣城實(shí)行城管人員管理街道向社會(huì)公示，接受社會(huì)監(jiān)督，加強(qiáng)了文明執(zhí)法建設(shè)，規(guī)范文明執(zhí)法行為，減少了不必要的矛盾發(fā)生。制定了《永豐縣建筑垃圾和散裝建筑材料密閉運(yùn)輸管理暫行辦法》、《永豐縣城區(qū)道路車輛停放秩序管理暫行辦法》，查處違章車輛120車次，查處亂倒渣土行為90余起，規(guī)范人行道車輛停放12.8萬輛，取締店外店、占道經(jīng)營2350起，清理主次干道橫幅(條)1800余條、“牛皮癬”廣告3.6萬余處、亂噴涂畫廣告369余處，在全縣企事業(yè)單位中推行了每月末“全民義務(wù)清掃日”活動(dòng)，簽訂“門前三包”責(zé)任狀1177份，收取“門前三包”責(zé)任保證金17.5萬元。環(huán)衛(wèi)所開展衛(wèi)生清掃樣板街評比活動(dòng)，縣城146.2萬平方米道路實(shí)現(xiàn)全天候保潔，并將衛(wèi)生保潔延伸小街小巷，日產(chǎn)80噸垃圾，做到日產(chǎn)日清，生活垃圾袋裝率達(dá)85%，全年處理垃圾24012噸，垃圾滲濾液19615萬噸，垃圾無害化處理率達(dá)100%，堅(jiān)持晴天每日灑水兩次，全年灑水達(dá)3100車次，查處車輛帶泥上路和車輛拋灑現(xiàn)象30余起。
2、市政設(shè)施管護(hù)日益改善。供水公司全年實(shí)現(xiàn)供水量1100萬噸，完成售水總量676萬噸，完成供水安裝產(chǎn)值660萬元，供水水質(zhì)合格率達(dá)100%，建立了24小時(shí)報(bào)修機(jī)制、搶修服務(wù)限時(shí)承諾制和搶修漏點(diǎn)按管徑兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)制，實(shí)行維修、安裝、經(jīng)營、抄表工作回訪和短信平臺(tái)停水通知機(jī)制，全年維修漏水管道共1623處，漏損率同比降低10.75個(gè)百分點(diǎn)。加強(qiáng)市政設(shè)施完善與修復(fù)，投入280萬元完成安居工程至恩江路道路、水東橋老村側(cè)排水溝、環(huán)西路瀝青路面加鋪、百花洲人行道、迎賓大道鑫鴻苑至水陂頭兩側(cè)、商貿(mào)城19棟前等市政配套工程，全年新鋪設(shè)砼路面963㎡，完成下水道改造624米，修復(fù)瀝青路面2125㎡、花崗巖面板磚、人行道彩磚5000㎡，維修檢查井101座、更換鐵井蓋86塊。加強(qiáng)城區(qū)亮化建設(shè)與管理，修復(fù)鈉燈1200盞、節(jié)能燈260盞，維修和檢查電纜線路1400米，對路燈控制箱進(jìn)行全面保養(yǎng)和更換，確保亮燈率達(dá)96%以上。
3、園林綠化品位提升。全年園林綠化投入達(dá)3000萬元，完成了發(fā)展大道綠化升級，栽植高品質(zhì)桂花近千株，完成路側(cè)綠化帶9萬平方米，完成迎賓大道西段、佐龍大道、歐陽修大道、環(huán)城西路、人民路、文化路、躍進(jìn)西路、等主干道綠化提升工程，栽植胸徑18cm以上天竺桂、桂花、香樟、杜英等精品喬木6000余株，完成物流園前綠化帶建設(shè)約2400㎡，栽植牽�；ā⒖兹覆莸葧r(shí)令草花5000㎡，達(dá)50萬余株，播種草花硫化菊、波斯菊20000㎡，點(diǎn)綴園林小品，城區(qū)綠化品位迅速提升，綠化景觀初步顯現(xiàn)。
(六)規(guī)范建筑業(yè)管理秩序，建筑業(yè)監(jiān)管成效顯著
1、深入開展整頓和規(guī)范建筑市場秩序。進(jìn)一步狠抓建筑業(yè)管理，加強(qiáng)網(wǎng)上電子化招標(biāo)投標(biāo)行業(yè)監(jiān)管，認(rèn)真落實(shí)《建筑工程施工轉(zhuǎn)包違法分包等違法行為認(rèn)定查處管理辦法(試行)》，積極開展整頓規(guī)范建筑市場秩序執(zhí)法檢查，對施工單位項(xiàng)目部管理人員實(shí)行指紋考勤，提高執(zhí)法檢查效率，嚴(yán)格查處市場主體違規(guī)行為，查處建筑企業(yè)轉(zhuǎn)包、掛靠、違法分包行為，從一定程度上解決企業(yè)管理層和作業(yè)層脫節(jié)、以包代管等問題。依法規(guī)范建設(shè)單位和施工單位行為,加強(qiáng)建筑業(yè)企業(yè)誠信管理制度，已對外地建筑企業(yè)辦理了誠信管理手冊。全年完成建安總產(chǎn)值81709萬元，完成建筑設(shè)計(jì)、地質(zhì)勘察123項(xiàng)，招標(biāo)代理80項(xiàng)，工程招投標(biāo)73個(gè)(公開招標(biāo)57個(gè)，邀請招標(biāo)16個(gè))，施工圖審查38個(gè)，監(jiān)理工程56個(gè)，建筑施工新開工工程56個(gè)，建筑面積約82.27萬平方米，設(shè)計(jì)圖紙審查率、工程招標(biāo)率、工程監(jiān)督率、竣工驗(yàn)收備案率均達(dá)100%。做好接收工程檔案的整理組卷歸檔工作，整理檔案314卷。
2、強(qiáng)化建筑業(yè)安全生產(chǎn)和工程質(zhì)量監(jiān)管。一是制定了《關(guān)于實(shí)施服務(wù)承諾“六項(xiàng)”制度》，暢通信息交流渠道，提高工作效率，委托永豐網(wǎng)于20xx年5月23日建立永豐縣建筑工程監(jiān)督管理站網(wǎng)站，公布開展監(jiān)督工作、備案工作的信息，接受群眾的監(jiān)督，建立永豐建筑工程質(zhì)安站微信平臺(tái)，每周轉(zhuǎn)發(fā)質(zhì)量安全生產(chǎn)相關(guān)信息，加強(qiáng)與群眾的溝通交流。二是認(rèn)真落實(shí)工程質(zhì)量責(zé)任制，對工程質(zhì)量進(jìn)行常規(guī)監(jiān)控，積極開展工程質(zhì)量治理兩年行動(dòng)，制定了實(shí)施方案，成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，在11月份完成首次全縣在建工程項(xiàng)目全面排查任務(wù)，加強(qiáng)建筑材料的檢測鑒定，工程竣工合格率達(dá)100%，三是開展的“強(qiáng)化紅線意識，促進(jìn)安全發(fā)展”為主題的安全生產(chǎn)活動(dòng)貫穿全年，6月份舉行“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)，7月份至年底開展建筑施工“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)，結(jié)合預(yù)防建筑施工起重機(jī)械腳手架坍塌事故專項(xiàng)治“回頭看”專項(xiàng)檢查，在施工現(xiàn)場召開安全生產(chǎn)監(jiān)督會(huì)。集中組織施工安全生產(chǎn)大檢查8次，共檢查單位工程96個(gè)，下發(fā)限期整改單256份，下發(fā)停工整改單54份，全年未發(fā)生重大安全生產(chǎn)事故。
(七)黨建和精神文明建設(shè)深入推進(jìn)
1、嚴(yán)格推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。緊緊抓住規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行這個(gè)核心，重點(diǎn)抓好對黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的教育、管理和監(jiān)督，堅(jiān)持依法行政，正確行使職權(quán)，堅(jiān)持“三重一大”事項(xiàng)報(bào)告制度和集體決策制度。嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定，厲行節(jié)約，反對鋪張浪費(fèi)，嚴(yán)格遵守廉政建設(shè)的各項(xiàng)規(guī)定。繼續(xù)深入開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)整治，依法查處圍標(biāo)、串標(biāo)、虛假招標(biāo)行為，整頓建筑市場秩序。在建筑市場、城鄉(xiāng)規(guī)劃、市政公用等重點(diǎn)領(lǐng)域逐步建立廉政風(fēng)險(xiǎn)防控長效機(jī)制。
2、著力加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。按照中央、省委、縣委的要求和部署，深入開展第二批黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，打造“為民、務(wù)實(shí)、清廉”隊(duì)伍，提高廣大黨員干部的理解力、操作力和執(zhí)行力。深入開展“四服務(wù)”活動(dòng)，堅(jiān)持向群眾學(xué)習(xí)、向?qū)嵺`學(xué)習(xí)，深入到企業(yè)和項(xiàng)目工地，傾聽群眾呼聲，掌握第一手情況，解決實(shí)際問題，厲行勤儉節(jié)約，最大限度壓縮公用行政經(jīng)費(fèi)支出，壓縮一切不必要的開支，嚴(yán)格堅(jiān)持“三定”、“四不準(zhǔn)”接待原則，嚴(yán)格公務(wù)用車管理，嚴(yán)禁公車私用、違規(guī)駕車。加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)，強(qiáng)化為民服務(wù)意識，形成“今日事今日畢，明日事今日計(jì)”的良好工作局面，簡化辦事流程，縮短工作時(shí)限，履行職能，杜絕“臉難看、事難辦”現(xiàn)象，不斷提高服務(wù)水平和辦事效率。強(qiáng)化紀(jì)律意識和法制觀念，對違反機(jī)關(guān)效能建設(shè)被效能部門問責(zé)、影響全系統(tǒng)形象的當(dāng)事人，發(fā)現(xiàn)一次，從重處理，并寫出書面檢查，在全系統(tǒng)通報(bào)批評；對屢教不改的，單位分管領(lǐng)導(dǎo)、主要領(lǐng)導(dǎo)說明原因，提出單位整改措施；加強(qiáng)制度建設(shè)，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，實(shí)行跟蹤問效、獎(jiǎng)懲問責(zé)，確保改進(jìn)作風(fēng)的各項(xiàng)要求落實(shí)到位。
3、切實(shí)加強(qiáng)精神文明建設(shè)。深入開展社會(huì)主義核心價(jià)值體系教育，引導(dǎo)全系統(tǒng)黨員干部模范踐行社會(huì)主義榮辱觀。開展“文明單位”、“文明窗口”等到創(chuàng)建活動(dòng)，提高全系統(tǒng)精神文明水平。進(jìn)一步加強(qiáng)法制建設(shè)，健全完善建設(shè)領(lǐng)域規(guī)范性文件，提高依法行政的能力和水平。加強(qiáng)綜治、維穩(wěn)、信訪工作，全年受理信訪投訴376件，處理率達(dá)100%，做好組織、工青婦、老干部、掛鄉(xiāng)扶村工作，積極鼓勵(lì)干部職工向各種報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)投稿，在《建設(shè)報(bào)》、《江西日報(bào)》、《井岡山報(bào)》、《江西當(dāng)代》等報(bào)刊雜志上70余篇，網(wǎng)絡(luò)上稿近80篇。
二、存在的`問題
一年來，盡管我縣的城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)與管理工作取得了較好的成績，但我們也清醒地認(rèn)識到，我縣的新型城鎮(zhèn)化和城市建設(shè)、管理工作與縣委、縣政府和上級業(yè)務(wù)主管部門提出的目標(biāo)要求，與周邊縣(市、區(qū))日新月異的發(fā)展態(tài)勢相比，與廣大群眾的期盼相比還有不少差距，還存在不少問題和不足：
1、新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程推進(jìn)不快，城鎮(zhèn)化水平較低。
2、重點(diǎn)工程進(jìn)展較緩慢，建設(shè)資金嚴(yán)重不足，建設(shè)用地征用難，房屋征收難。
3、違法違規(guī)建房屢禁不止，規(guī)劃監(jiān)管力度不大。
4、招標(biāo)市場、建筑市場較混亂，監(jiān)管手段缺乏。
5、城市管理力量薄弱，投訴信訪較多。
6、村鎮(zhèn)管理滯后。
三、20xx年工作打算
(一)基本工作思路
按照“南延北拓、跨江發(fā)展、組團(tuán)推進(jìn)”的發(fā)展思路，大力提高規(guī)劃設(shè)計(jì)水平，提升城市品位，彰顯城市特色，以“一橋二線六組團(tuán)”為抓手，強(qiáng)力推進(jìn)城建重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，擴(kuò)大城市規(guī)模，完善城市功能，開展城市創(chuàng)建，改善人居環(huán)境，打造良好城市形象，加強(qiáng)建設(shè)行業(yè)管理，促進(jìn)建筑業(yè)發(fā)展，全面推進(jìn)我縣新型城鎮(zhèn)化和城市建設(shè)進(jìn)程。
(二)主要預(yù)期目標(biāo)
力爭城市化率提高2.5個(gè)百分點(diǎn)，建成區(qū)面積增加1.5平方公里，建成區(qū)綠地率達(dá)到39.8%，人均公園綠地面積達(dá)到14.3平方米，污水集中處理率達(dá)88.9%，市政設(shè)施和公共建筑項(xiàng)目建設(shè)投資比20xx年增長30%以上。圍繞上述思路和目標(biāo)，主要抓好以下工作：
1、以城鄉(xiāng)規(guī)劃為引領(lǐng)，構(gòu)建新型城鎮(zhèn)體系。深化完善縣域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，初步構(gòu)筑“縣城—縣域次中心(藤田)—中心鎮(zhèn)(沿陂、沙溪)—一般建制鎮(zhèn)”的城鎮(zhèn)建設(shè)體系。根據(jù)新修編的縣城總體規(guī)劃和近期建設(shè)規(guī)劃，全面完成縣城總體城市設(shè)計(jì)，加快完成道路交通、園林綠地(含綠道)、給排水、環(huán)衛(wèi)、燃?xì)狻⑾婪罏?zāi)、地下管線綜合規(guī)劃等城區(qū)專項(xiàng)規(guī)劃和專家評審工作，加快完成恩江北岸、恩江南岸、下西坊、麻洲等重點(diǎn)區(qū)域城市設(shè)計(jì)，完成最終城市設(shè)計(jì)成果。成立永豐縣城市規(guī)劃委員會(huì)，對我縣城市規(guī)劃建設(shè)的重大問題進(jìn)行審議。
2、以項(xiàng)目建設(shè)為帶動(dòng)，增強(qiáng)城鎮(zhèn)整體功能。加快發(fā)展大道、工業(yè)大道、恩江南岸、建材家居市場、農(nóng)副產(chǎn)品商貿(mào)物流中心、縣城防洪工程等南延重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，加快下西坊麻洲、恩江北岸、中軸線慢行系統(tǒng)、縣城防洪工程等東部重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，加快繞城公路、永豐大道西段拓寬改造等北拓重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，抓好南塘村征地等西部重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，進(jìn)一步拉開城市框架和提升城市品味。抓好華潤購物廣場、老城區(qū)市民休閑公園、下西坊棚戶區(qū)改造、城中村及小街小巷市政配套改造、城區(qū)天然管網(wǎng)項(xiàng)目等老城區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，加快縣城擴(kuò)容提質(zhì)，進(jìn)一步改善人居環(huán)境。
3、以城市管理為抓手，提升宜居水平。積極開展城市管理綜合整治活動(dòng)，重點(diǎn)推進(jìn)數(shù)字化城管系統(tǒng)建設(shè)，引進(jìn)城市管理先進(jìn)技術(shù)，整合城管、環(huán)衛(wèi)資源，實(shí)行縣城區(qū)域化綜合管理，深入宣傳《永豐縣城市管理實(shí)施細(xì)則》，加大市容市貌整治力度，進(jìn)一步提升城市管理水平，提升城市品味。積極爭創(chuàng)省級森林城市，加快城市綠道、街心小游園、郊野公園等建設(shè)，進(jìn)一步完善“精品公園+生態(tài)綠廊+郊野公園”三級生態(tài)梯度；對恩江河、葛溪河等水系及沿線進(jìn)行整治提升；對城區(qū)綠線(城區(qū)綠地)、藍(lán)線(城區(qū)水系)實(shí)行嚴(yán)格的“生態(tài)紅線”管理，保留自然的山體、水系，把城市放在大自然中，把綠水青山保留給城市居民。同時(shí)，加強(qiáng)規(guī)劃管理與控制，嚴(yán)格按照整體規(guī)劃分步實(shí)施、成片改造、配套建設(shè)，對規(guī)劃控制區(qū)域內(nèi)的一切建設(shè)活動(dòng)嚴(yán)加控制，禁止一切違法違規(guī)建設(shè)行為。
4、全面推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。進(jìn)一步高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)藤田、石馬、龍岡、古縣、沿陂、沙溪等重點(diǎn)鎮(zhèn)、示范鎮(zhèn)建設(shè)。抓好鎮(zhèn)村聯(lián)動(dòng)建設(shè)，實(shí)施美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，以修路、植樹、保潔為重點(diǎn)，引導(dǎo)農(nóng)民按規(guī)劃建房，加大農(nóng)村環(huán)境綜合整治力度，改善村容村貌，全面完成農(nóng)村危房改造建設(shè)。加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)村鎮(zhèn)規(guī)劃員及城管人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度，提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理水平，完善鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)審批程序，督促指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成1所幼兒園、1個(gè)10畝以上小游園、1條500米以上道路、改黑和綠化亮化、1個(gè)20平方米垃圾收集站、一支圩鎮(zhèn)城管、環(huán)衛(wèi)隊(duì)伍、一套完整的垃圾收集系統(tǒng)。督促指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面完成20戶以上自然村規(guī)劃編制，支持配合恩江鎮(zhèn)、佐龍鄉(xiāng)搞好預(yù)留地的規(guī)劃建設(shè)。
5、加大建筑市場監(jiān)管。加強(qiáng)建筑工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)管理。建設(shè)工程施工招標(biāo)率達(dá)100%以上，創(chuàng)建1個(gè)“省級優(yōu)良工程”或2個(gè)“市級優(yōu)良工程”，創(chuàng)建1個(gè)“省級文明工地”或2個(gè)“市級文明工地”建設(shè)項(xiàng)目安全監(jiān)管到位，全縣三級建筑施工企業(yè)所屬施工現(xiàn)場達(dá)標(biāo)率達(dá)70%，嚴(yán)格控制四級安全事故，杜絕三級(含三級)以上重點(diǎn)傷亡事故。
6、著力抓好農(nóng)村危房改造工作。做到早籌劃、早動(dòng)手，抓好農(nóng)村危房改造農(nóng)戶信息資料的收集和歸檔，及時(shí)錄入國家信息系統(tǒng)，確保農(nóng)村危房改造進(jìn)度和質(zhì)量，圓滿完成20xx年農(nóng)村危房改造工作任務(wù)。
(三)工作措施
1、提高認(rèn)識，加速發(fā)展。明年，是加快城市建設(shè)，提升城市品位的關(guān)鍵階段，也是工程建設(shè)的黃金季節(jié)。面對國家擴(kuò)大內(nèi)需，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的形勢，面對各兄弟縣市“決戰(zhàn)城區(qū)”你追我趕、爭先恐后的咄咄逼人態(tài)勢，我們必須化危為機(jī),進(jìn)一步增強(qiáng)做好城市建設(shè)工作的責(zé)任感和緊迫感。把思想統(tǒng)一到“決戰(zhàn)城區(qū)”部署上來，創(chuàng)新建設(shè)思路，搶抓發(fā)展機(jī)遇，加大城市建設(shè)力度，完善城市載體功能。樹立強(qiáng)烈的時(shí)間觀念，咬定工作目標(biāo)，立足項(xiàng)目早部署、早啟動(dòng)，迅速進(jìn)入施工建設(shè)階段。
2、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。明年工作時(shí)間緊，任務(wù)重，要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。按照城市建設(shè)重點(diǎn)工程“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，實(shí)行局領(lǐng)導(dǎo)掛重點(diǎn)工程責(zé)任制，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位、責(zé)任人，組成項(xiàng)目組，強(qiáng)化項(xiàng)目組“捆綁式”職責(zé)，對工程建設(shè)進(jìn)度、質(zhì)量、安全負(fù)總責(zé)，做到一級抓一級，一級對一級負(fù)責(zé)。
3、完善機(jī)制，強(qiáng)力推進(jìn)。一是建立目標(biāo)管理考評機(jī)制。實(shí)行工作目標(biāo)管理考評，將完成重點(diǎn)工程和重點(diǎn)工作納入各單位年度工作目標(biāo)考評的主要內(nèi)容，做到年初有目標(biāo),年終有考評。二是建立重點(diǎn)工程“倒計(jì)時(shí)”制。各項(xiàng)目組進(jìn)一步細(xì)化城市建設(shè)重點(diǎn)工程進(jìn)展安排，明確項(xiàng)目月度工作節(jié)點(diǎn)，制定周工作節(jié)點(diǎn)，層層落實(shí)，確保如期完成各項(xiàng)工作任務(wù)。三是建立獎(jiǎng)懲機(jī)制。把工作任務(wù)的實(shí)現(xiàn)與干部的使用、獎(jiǎng)懲結(jié)合起來，對不履行職責(zé)，未按時(shí)完成任務(wù)的，要采取相應(yīng)措施追究責(zé)任。凡不能按期完工的重點(diǎn)工程項(xiàng)目，如無特殊情況。對項(xiàng)目組人員扣罰第13個(gè)月工資，且原則上責(zé)任單位不評先，個(gè)人不評優(yōu)；對施工單位堅(jiān)決按照合同約定追究責(zé)任，進(jìn)行處罰。
4、緊密配合，形成合力。各單位相互密切配合，做到分工不分家，精心組織，科學(xué)運(yùn)作，團(tuán)結(jié)協(xié)作，排難而進(jìn)，協(xié)調(diào)處理建設(shè)工作中存在的問題，各重點(diǎn)工程項(xiàng)目組要加強(qiáng)協(xié)調(diào)施工單位、相關(guān)部門、施工所在地村組、之間的關(guān)系，重點(diǎn)是加強(qiáng)因施工需要與相關(guān)部門、村組的銜接協(xié)調(diào)。切實(shí)增強(qiáng)合力，加快進(jìn)度，全力以赴完成各項(xiàng)工作。
5、加大監(jiān)管，強(qiáng)化督查。進(jìn)一步加大對重點(diǎn)工程和重點(diǎn)工作的調(diào)度和督查力度，推進(jìn)各項(xiàng)工作落實(shí)。各重點(diǎn)工程責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)要加強(qiáng)工程監(jiān)管。每天深入工地，了解進(jìn)度，掌握情況，解決問題，項(xiàng)目組要安排人員每天八小時(shí)堅(jiān)守工地崗位，及時(shí)收集情況，督促施工單位按要求開展工程施工，把住進(jìn)度關(guān)，在督促進(jìn)度的同時(shí)，絕不放松對質(zhì)量的要求。質(zhì)監(jiān)站要嚴(yán)格檢查建設(shè)材料質(zhì)量，確保符合國家標(biāo)準(zhǔn)要求，監(jiān)理單位要常駐工地，做好監(jiān)理記錄，在確保進(jìn)度的情況下，所有建設(shè)項(xiàng)目都必須嚴(yán)格按照施工技術(shù)規(guī)格操作，一項(xiàng)規(guī)定都不能變，一個(gè)程序都不能減，把住質(zhì)量關(guān)。局重點(diǎn)工程和重點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組實(shí)行定期與不定期督查相結(jié)合的督查機(jī)制，各項(xiàng)目建設(shè)單位將上周工作進(jìn)度，本周工作安排及需要解決的問題，在每周一向領(lǐng)導(dǎo)小組作出書面報(bào)告，領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)項(xiàng)目進(jìn)度安排各建設(shè)單位匯報(bào)材料每兩周督查一次，在督查過程中，如發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目進(jìn)展未按要求達(dá)成進(jìn)度的，一次通報(bào)，兩次點(diǎn)名批評，三次由責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)書面向領(lǐng)導(dǎo)小組說明情況。
篇二：城建局年度工作總結(jié)和工作計(jì)劃
20xx年以來，市住建局按照市委、市政府建設(shè)“生態(tài)宜居幸福城”目標(biāo)，圍繞“環(huán)灣、向?yàn)�、同城”發(fā)展戰(zhàn)略，以“環(huán)灣城市規(guī)劃建設(shè)年”活動(dòng)和宜居環(huán)境建設(shè)行動(dòng)為載體，以推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)為重點(diǎn)，以服務(wù)民生為根本，以行業(yè)管理和隊(duì)伍建設(shè)為抓手，凝心聚力、攻堅(jiān)克難、注重實(shí)效、開拓創(chuàng)新，城鄉(xiāng)建設(shè)各項(xiàng)工作取得扎實(shí)成效。市住建局被授予省級文明單位、泉州市創(chuàng)建全國文明城市工作先進(jìn)集體、安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任先進(jìn)單位、政協(xié)提案辦理先進(jìn)單位、信息工作先進(jìn)單位等榮譽(yù)稱號。
一、20xx年工作總結(jié)
(一)城鄉(xiāng)建設(shè)：持續(xù)推進(jìn)
一是環(huán)灣建設(shè)活動(dòng)不斷深化。以“環(huán)灣規(guī)劃建設(shè)年”活動(dòng)為載體，大力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，加快環(huán)灣聚集。全年實(shí)施項(xiàng)目467個(gè)，至年底完成投資535.9億元，占年度計(jì)劃104.48%。市住建局列入“環(huán)灣城市規(guī)劃建設(shè)年”活動(dòng)在建項(xiàng)目28個(gè)，完成投資21.68億元,占年度計(jì)劃的101.1%。泉州市公共文化中心按PPP模式加快推進(jìn)，東海學(xué)園晉光小學(xué)、泉州一中項(xiàng)目全面完工，海星小區(qū)擴(kuò)建、浦西安置房等項(xiàng)目基本完成。環(huán)灣區(qū)域加快互聯(lián)互通，片區(qū)更新改造全面推進(jìn)，公共配套設(shè)施日趨完善，城市景觀項(xiàng)目不斷提升，總部經(jīng)濟(jì)帶形象凸顯，環(huán)灣同城得到有力推進(jìn)。二是小城鎮(zhèn)改革試點(diǎn)深入開展。21個(gè)省市級試點(diǎn)小城鎮(zhèn)全年實(shí)施項(xiàng)目641個(gè)，至年底完成投資350.9億元，占年度計(jì)劃的122.2%，各項(xiàng)綜合指標(biāo)居全省前列。5個(gè)省級“小城市”培育試點(diǎn)加快推進(jìn)，全市入選新一批全國重點(diǎn)鎮(zhèn)達(dá)16個(gè)，省級綠色鄉(xiāng)鎮(zhèn)達(dá)82個(gè)。
(二)生態(tài)宜居：品質(zhì)提升
一是宜居環(huán)境建設(shè)行動(dòng)深入實(shí)施。20xx年我市實(shí)施宜居環(huán)境建設(shè)項(xiàng)目680個(gè)，至年底完成投資431億元，占年度計(jì)劃的107.9%，完成投資額居全省前列。晉江、洛陽江兩岸景觀加快綜合整治，江濱北路20多公里慢道全線貫通，江濱公園北峰段、潘山公園及田安公園完工。二是省級“美麗鄉(xiāng)村”項(xiàng)目建設(shè)成效明顯。全市133個(gè)村莊和5條美麗鄉(xiāng)村景觀帶建設(shè)納入全省美麗鄉(xiāng)村建設(shè)“千村整治、百村示范”工程，至年底完成投資7.84億元,占年度計(jì)劃的112.68%。全市整治裸房面積93.2萬㎡，村道硬化262.2公里，村莊綠化73.6萬㎡。18個(gè)鎮(zhèn)、村入選國家級、省級特色景觀旅游名鎮(zhèn)(村)。5個(gè)中國傳統(tǒng)村落獲得中央財(cái)政支持，26個(gè)村落入選第一批省級傳統(tǒng)村落。三是污水管網(wǎng)建設(shè)加大力度。20xx年實(shí)施污水收集處理設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目143個(gè)，全年完成投資8.21億元，占年度計(jì)劃的102.42%。新增污水處理能力7.5萬噸/日，建設(shè)管道341.2公里，占年度工程量的106.31%，污水處理率位居全省第二。
(三)民生保障：成效明顯
一是保障性安居工程建設(shè)走在全省前列。全年全市保障性安居工程共開工建設(shè)2.71萬套、開工率112.3%；基本建成3.81萬套、基本建成率211.74%；完成投資80.37億元、完成投資率196%；歷年竣工保障房6.44萬套、分配6.11萬套、配租配售率94.85%，超額完成省上下達(dá)的全年開工2.41萬套、基本建成1.8萬套的年度目標(biāo)。住建部網(wǎng)站、《中國建設(shè)報(bào)》刊文《福建泉州保障房建設(shè)實(shí)現(xiàn)“雙超額”》，肯定我市保障性安居工程建設(shè)工作。二是石結(jié)構(gòu)房屋改造加快推進(jìn)。全年全市石結(jié)構(gòu)房屋改造累計(jì)拆除9.45萬棟，面積2914.1萬㎡，平均拆除率104.4%；累計(jì)完成投資159.5億元，占年度計(jì)劃的107%。十個(gè)石結(jié)構(gòu)房屋改造示范項(xiàng)目和新增的13個(gè)農(nóng)村零星石改示范項(xiàng)目加快推進(jìn)。全市涌現(xiàn)了泉港天湖打厝“參股改造”、臺(tái)商上侖“土地重劃”、晉江葛洲“幫扶共建”、惠安聯(lián)群“村企合作”等石結(jié)構(gòu)房屋改造新模式。三是安置房辦證取得階段成果。至年底,中心市區(qū)已有19個(gè)安置房項(xiàng)目完成初始登記,涉及安置房建筑面積91.54萬㎡,套數(shù)6881套。四是停車場建設(shè)任務(wù)超額完成。協(xié)調(diào)各部門制定停車場建設(shè)實(shí)施方案，并強(qiáng)化推進(jìn)落實(shí)。至年底，中心市區(qū)完成新增地下停車位4458個(gè)，占年度計(jì)劃的178.32%。
(四)行業(yè)管理：規(guī)范創(chuàng)新
一是推進(jìn)房地產(chǎn)市場穩(wěn)定發(fā)展。在全省唯一連續(xù)兩輪出臺(tái)房地產(chǎn)促進(jìn)措施，有效穩(wěn)定市場預(yù)期，我市相關(guān)做法在全省做經(jīng)驗(yàn)介紹，房地產(chǎn)運(yùn)行信息被國辦采用。雖然受土地購置費(fèi)大幅下降影響，全年全市完成房地產(chǎn)開發(fā)投資681.6億元，同比下降12.16%，但房地產(chǎn)領(lǐng)域建安工程費(fèi)同比增加24.8億元，比增4.8%。商品房銷售至年底止跌回升，全市完成銷售830.56萬㎡，同比增長3.55%。全市商品房庫存量比年初減少了118.1萬㎡，減少去化周期2.3個(gè)月。全市商品房均價(jià)7308元/㎡，同比增長1.69%，價(jià)格保持基本穩(wěn)定。二是加快實(shí)施扶持建筑業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。推進(jìn)建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化試點(diǎn)，制定出臺(tái)新的招投標(biāo)管理辦法，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級。全年全市完成建筑業(yè)總產(chǎn)值1285.87億元，比增11.3%。實(shí)現(xiàn)建筑業(yè)增加值399.48億元，比增10.3%，占全市GDP的6.51%。全市新晉升特級企業(yè)1家、一級企業(yè)16家，全市有總承包、專業(yè)承包和設(shè)計(jì)施工一體化企業(yè)958家。三是全面落實(shí)工程質(zhì)量安全“一崗雙責(zé)”。
健全監(jiān)督管理體系，強(qiáng)化安全文明施工，開展揚(yáng)塵整治，全市建設(shè)工程安全生產(chǎn)形勢總體受控。全市有2個(gè)項(xiàng)目通過魯班獎(jiǎng)評審、1個(gè)項(xiàng)目獲評國家優(yōu)質(zhì)工程，12個(gè)項(xiàng)目評為省優(yōu)質(zhì)工程、16個(gè)項(xiàng)目評為省級標(biāo)準(zhǔn)化優(yōu)良項(xiàng)目，62個(gè)項(xiàng)目創(chuàng)建市優(yōu)質(zhì)工程。四是加大渣土車整治力度。開通“泉州市建筑廢土消納供需平臺(tái)”，嚴(yán)格執(zhí)行渣土車運(yùn)輸企業(yè)準(zhǔn)入清出和違規(guī)“黑名單”制度，嚴(yán)肅查處各類違法違規(guī)行為。25家渣土運(yùn)輸企業(yè)被記入違規(guī)“黑名單”、34部車輛被限制在泉州境內(nèi)承接業(yè)務(wù)。五是打通商品房和保障房、安置房轉(zhuǎn)換通道。出臺(tái)了我市打通商品房與保障房、安置房通道轉(zhuǎn)換實(shí)施方案，并加快搭建“泉房通”服務(wù)平臺(tái)，盤活存量房源，助力房地產(chǎn)市場銷售。六是鼓勵(lì)推行貨幣補(bǔ)償。
出臺(tái)國有土地上房屋征收、鼓勵(lì)貨幣化安置等3份規(guī)范性文件，鼓勵(lì)實(shí)施貨幣化安置，推進(jìn)“和諧征遷”。七是法制工作依法推進(jìn)。深入開展行政權(quán)力清理、責(zé)任清單編制、規(guī)范性文件清理等工作，共梳理行政權(quán)力事項(xiàng)593項(xiàng)，經(jīng)市編辦審核保留行政權(quán)力總數(shù)343項(xiàng)、保留具體責(zé)任事項(xiàng)424項(xiàng)，并向社會(huì)公布。積極做好復(fù)議和應(yīng)訴工作，共受理行政復(fù)議案件6宗，應(yīng)訴行政案件11宗。全市處罰行政案件155宗，罰沒金額658萬元。八是行政審批提速增效。認(rèn)真做好省住建廳下放審批事項(xiàng)的承接工作，并結(jié)合我市實(shí)際簡化審批環(huán)節(jié)，取消審批事項(xiàng)5個(gè)、下放9個(gè)，17個(gè)承諾件改為即辦件，全部事項(xiàng)承諾辦理時(shí)限壓縮至法定時(shí)限35%以內(nèi)。至年底，累計(jì)受理審批事項(xiàng)32589件，辦結(jié)32432件，當(dāng)日辦結(jié)件占88.4%，承諾件提前辦結(jié)率100%，即辦件按時(shí)辦結(jié)率100%。審批窗口被市行政服務(wù)中心評為紅旗窗口和年度優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口。
九是勘察設(shè)計(jì)科技工作扎實(shí)開展。制定完善《關(guān)于城市既有住宅增設(shè)電梯的指導(dǎo)意見》等政策文件，完成亞洲藝術(shù)節(jié)場館設(shè)施建設(shè)保障工作。全市新增節(jié)能建筑面積約1700萬㎡，報(bào)建工程新墻材應(yīng)用率達(dá)95%以上。落實(shí)可再生能源建筑應(yīng)用示范項(xiàng)目40個(gè)，面積337.7萬㎡；4個(gè)省住建系統(tǒng)科技項(xiàng)目通過驗(yàn)收，22部工法被列入省級工法。4個(gè)項(xiàng)目獲星級綠色建筑設(shè)計(jì)標(biāo)識,11個(gè)項(xiàng)目被列為福建省綠色建筑行動(dòng)百項(xiàng)重點(diǎn)示范工程。
(五)系統(tǒng)建設(shè)：昂揚(yáng)向上
一是持續(xù)深化黨建創(chuàng)先活動(dòng)。開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，扎實(shí)推進(jìn)“1263”黨建工作機(jī)制建設(shè)，抓好20xx年機(jī)關(guān)特色黨建評選活動(dòng)、第六輪創(chuàng)建“機(jī)關(guān)黨建工作先進(jìn)單位”、第十二輪建設(shè)“五好”黨支部活動(dòng)和“四下基層”活動(dòng)。二是持續(xù)推進(jìn)精神文明創(chuàng)建工作。積極申報(bào)新一屆(20xx-20xx年度)省級文明單位，認(rèn)真指導(dǎo)局屬單位做好市級文明單位創(chuàng)建工作。深化“我們的節(jié)日”主題活動(dòng)和文明行業(yè)創(chuàng)建活動(dòng)，開展學(xué)雷鋒志愿服務(wù)和群團(tuán)組織活動(dòng)。三是深入抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。完善黨內(nèi)監(jiān)督各項(xiàng)制度，持之以恒落實(shí)“八項(xiàng)規(guī)定”。組織參加警示教育活動(dòng)800多人次，對重點(diǎn)崗位人員組織廉政談話200多人次，監(jiān)督項(xiàng)目工程招投標(biāo)、設(shè)計(jì)變更、政府采購等20多場次。
通過加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，尤其是落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，各單位領(lǐng)導(dǎo)敢抓敢管，正氣進(jìn)一步弘揚(yáng)，干部隊(duì)伍安全隱定。四是推進(jìn)局屬各單位工作轉(zhuǎn)變提升。
建材工會(huì)組織參加全省建筑行業(yè)泥瓦工、架子工、施工技術(shù)管理等崗位技能競賽，取得佳績；局總工辦積極承辦亞洲藝術(shù)公園等項(xiàng)目技術(shù)指導(dǎo)，并組織開展老樓危樓安全排查整治；市造價(jià)站深入開展建筑施工企業(yè)信用綜合評價(jià)及造價(jià)咨詢企業(yè)常態(tài)化檢查工作，受到省住建廳通報(bào)表揚(yáng)；市建材、新材、散裝辦加快推進(jìn)技術(shù)進(jìn)步，全市報(bào)建項(xiàng)目新墻材應(yīng)用率達(dá)95%以上；市工程質(zhì)量監(jiān)督站受監(jiān)的“泉州中醫(yī)聯(lián)合醫(yī)院醫(yī)療主樓”被評為“魯班獎(jiǎng)”，另3個(gè)受監(jiān)項(xiàng)目被評為“閩江杯”優(yōu)質(zhì)工程；市建設(shè)系統(tǒng)培訓(xùn)中心全年完成各類培訓(xùn)82個(gè)班次，參訓(xùn)25萬人次，成功舉辦“閩南古建筑的傳承與保護(hù)”國家級高級研修班，完成“送教下鄉(xiāng)”4個(gè)班次，參訓(xùn)1300多人次；市住宅建設(shè)開發(fā)有限公司加快推進(jìn)東寶花苑等保障房建設(shè)，全年完成投資5000萬元；市城建檔案館預(yù)審106個(gè)項(xiàng)目、入庫99個(gè)項(xiàng)目工程檔案；市裝飾裝修監(jiān)督站全年受理監(jiān)督項(xiàng)目10個(gè)，面積25萬㎡；市工程建設(shè)監(jiān)理所收入項(xiàng)目監(jiān)理費(fèi)約3800萬元；市南建筑博物館積極開展可移動(dòng)文物普查和構(gòu)件征集；市住宅設(shè)計(jì)院和審圖中心加強(qiáng)信息化建設(shè)，完善網(wǎng)絡(luò)布控系統(tǒng)，建立中心網(wǎng)站；市發(fā)證處累計(jì)辦結(jié)各類房地產(chǎn)交易與房屋權(quán)屬登記業(yè)務(wù)9.39萬件，面積3133.13萬㎡；市廉租住房和公房管理所與銀行合作開展租金代繳服務(wù)，全年收繳租金800萬元；市房屋征收中心加強(qiáng)征遷工作指導(dǎo)，全市累計(jì)征收房屋建筑面積153.43萬㎡，涉及被征收人5928戶；市房地產(chǎn)開發(fā)公司在浦西安置房代建項(xiàng)目部成立青年突擊隊(duì)，并開展創(chuàng)建“青年文明號”活動(dòng)；市白蟻防治所完成新建房屋白蟻預(yù)防施工面積825萬㎡，同比增長50%；市房屋安全鑒定所完成危舊房翻建和房屋安全性鑒定175宗，建筑面積5.75萬㎡；市房地產(chǎn)檔案館辦結(jié)各類檔案利用業(yè)務(wù)23542件，新增檔案規(guī)范化整理和數(shù)字化掃描加工4568宗；市房地產(chǎn)測繪隊(duì)全年測繪房屋面積675萬㎡，動(dòng)遷房屋面積6萬㎡。
一年來，住建系統(tǒng)各項(xiàng)工作取得了明顯成效，但也存在一些困難和問題。一是征遷等問題仍然困擾項(xiàng)目推進(jìn)。需加強(qiáng)與屬地政府和有關(guān)部門協(xié)調(diào)，重點(diǎn)突破。二是房地產(chǎn)市場去庫存壓力仍然較大。房地產(chǎn)投資出現(xiàn)下滑，各地分化明顯，全市房地產(chǎn)庫存特別是商業(yè)、辦公(SOHO)用房庫存壓力普遍較大。三是建筑業(yè)保增長壓力加大。受宏觀經(jīng)濟(jì)下行以及房地產(chǎn)開發(fā)投資放緩的影響，建筑業(yè)總產(chǎn)值增幅趨緩。四是質(zhì)量安全監(jiān)管力量有待加強(qiáng)�；鶎涌h(市、區(qū))工程質(zhì)量安全專職監(jiān)管人員少，監(jiān)管能力與工程建設(shè)規(guī)模不相適應(yīng)，較大地影響監(jiān)管實(shí)效。
二、20xx年工作計(jì)劃
20xx年是“十三五”計(jì)劃的開局之年，我市城鄉(xiāng)建設(shè)將全面貫徹落實(shí)黨的十八屆五中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、中央城市工作會(huì)議精神，按照省委、市委加快“科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展”工作部署，把握“協(xié)調(diào)、綠色、共享、創(chuàng)新”的關(guān)鍵詞，認(rèn)真對接中央加快推進(jìn)“21世紀(jì)海上絲綢之路先行區(qū)”、“一帶一路”建設(shè)扶持政策，以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展為主線，以加快行業(yè)轉(zhuǎn)型升級為抓手，以推動(dòng)項(xiàng)目實(shí)施為載體，圍繞建設(shè)“生態(tài)宜居幸福城”的目標(biāo)，全面推進(jìn)各項(xiàng)工作深入開展。
(一)堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)
要按照中央加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的部署要求，把握新形勢下中央推動(dòng)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的新機(jī)遇，圍繞提升區(qū)域地位的戰(zhàn)略核心，推動(dòng)環(huán)泉州灣區(qū)域城市現(xiàn)代化和城鄉(xiāng)一體化。
1、持續(xù)推進(jìn)環(huán)灣建設(shè)。繼續(xù)深化環(huán)灣城市規(guī)劃建設(shè)活動(dòng)，實(shí)施環(huán)灣規(guī)劃建設(shè)項(xiàng)目494個(gè)，總投資3324億元，年度計(jì)劃投資519億元。其中由市住建局承擔(dān)項(xiàng)目30個(gè)，總投資192.4億元，年度計(jì)劃投資29.9億元。重點(diǎn)推進(jìn)環(huán)灣“點(diǎn)線面”項(xiàng)目。
一是“點(diǎn)”。結(jié)合“21世紀(jì)海上絲綢之路先行區(qū)”建設(shè)，做好重大城建項(xiàng)目的科學(xué)布點(diǎn)。實(shí)施泉州市公共文化中心、濱海公園海絲廣場、泉州高鐵站交通綜合樞紐等項(xiàng)目�？茖W(xué)布局環(huán)灣區(qū)域醫(yī)療、衛(wèi)生、教育等公共服務(wù)配套,實(shí)施醫(yī)高專附屬人民醫(yī)院二期綜合病房大樓、市實(shí)驗(yàn)小學(xué)洛江校區(qū)、福建經(jīng)貿(mào)學(xué)校新校區(qū)、城東學(xué)園小學(xué)校區(qū)、東海學(xué)園機(jī)關(guān)幼兒園等項(xiàng)目建設(shè)。
二是“線”。要抓好環(huán)灣生態(tài)景觀線、快速交通線建設(shè)，全力推進(jìn)環(huán)灣區(qū)域道路交通、管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，形成環(huán)型線狀網(wǎng)絡(luò)；推進(jìn)福廈客專、輕軌交通等項(xiàng)目建設(shè)，暢通區(qū)域間、組團(tuán)間的外部通道；推進(jìn)打通一重環(huán)灣、二重環(huán)灣道路節(jié)點(diǎn)，實(shí)施北峰—城東通道、金嶼大橋、臺(tái)投區(qū)百東大道等新建項(xiàng)目，加緊連接南安、鯉城、晉江、石獅區(qū)域間未形成的道路干線。
抓緊百崎大橋、東海大橋、武榮大橋等項(xiàng)目前期研究論證工作，強(qiáng)化城區(qū)組團(tuán)聯(lián)系；推進(jìn)站前東西大道西延伸段、洛江西環(huán)路、晉江迎賓路北延伸段、江濱南路南安段二期、臺(tái)投區(qū)東西主干道與南北主干道二期等續(xù)建項(xiàng)目建設(shè)，優(yōu)化完善區(qū)域組團(tuán)的內(nèi)部交通。加快晉江、洛陽江兩岸景觀整治，實(shí)施中心市區(qū)沿江兩側(cè)景觀提升工程。加快中心市區(qū)慢線系統(tǒng)成網(wǎng)成環(huán)，加緊實(shí)施晉江下游生態(tài)整治工程(一期)和慢線系統(tǒng)的山線建設(shè)。
三是“面”。要打造環(huán)灣城市的示范片和展示面。全面推進(jìn)東海、城東、北峰片區(qū)，鯉城江南片區(qū)、洛江陽江片區(qū)，晉江濱江商務(wù)區(qū)、鞋都片區(qū)、城北組團(tuán)，石獅蚶江祥芝片區(qū)、臺(tái)投湖東片區(qū)以及泉州灣跨海大橋連接線兩側(cè)三地各片區(qū)、組團(tuán)的開發(fā)建設(shè)。要加快產(chǎn)城融合。著力形成“功能配套齊全、輻射帶動(dòng)力強(qiáng)”的環(huán)灣總部經(jīng)濟(jì)帶。東海片區(qū)要推動(dòng)?xùn)|�？偛繀^(qū)和泉州金融服務(wù)區(qū)、東海會(huì)展中心的項(xiàng)目建設(shè)。北峰片區(qū)要充分發(fā)揮軟件園啟動(dòng)區(qū)帶動(dòng)作用，吸引一批相關(guān)產(chǎn)業(yè)進(jìn)駐園區(qū)。晉江濱江要加快商務(wù)區(qū)企業(yè)運(yùn)營大樓、世貿(mào)大廈和泉商大廈等總部區(qū)建設(shè)。石獅蚶江祥芝片區(qū)要依托石湖港口優(yōu)勢，大力發(fā)展臨港產(chǎn)業(yè)。要加快南安光機(jī)電貿(mào)展中心、光電信息產(chǎn)業(yè)園，開發(fā)區(qū)2.5產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。
2、持續(xù)推進(jìn)宜居環(huán)境建設(shè)。20xx年擬實(shí)施宜居環(huán)境建設(shè)項(xiàng)目715個(gè)，總投資2303億元，年度計(jì)劃投資422.79億元。重點(diǎn)實(shí)施“三個(gè)提升”。一是提升道路交通水平。要加密城區(qū)道路網(wǎng)密度，提升道路運(yùn)行效率，中心市區(qū)20xx年、其他縣(市、區(qū))20xx年上半年抓緊啟動(dòng)公共自行車系統(tǒng)建設(shè)，并推動(dòng)城市公共停車場建設(shè)和立法工作；二是提升城市水環(huán)境。著重抓好城市防洪排澇設(shè)施建設(shè)和綜合地下管廊試點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，抓緊完善城鄉(xiāng)污水收集處理設(shè)施。20xx年?duì)幦〕蔀閲摇昂＞d城市”建設(shè)試點(diǎn)城市，中心市區(qū)及建成區(qū)完成黑臭水體整治40%工程量。三是提升景觀綠化水平。加快實(shí)施公園、道路、重要節(jié)點(diǎn)、小區(qū)園林綠化“五個(gè)提升”工程，力爭到2020年城市建設(shè)區(qū)綠地率達(dá)到40%以上，綠化覆蓋率達(dá)到42%以上。加快推進(jìn)晉江、洛陽江下游河道生態(tài)整治建設(shè)和“山線”、“水線”綠道閉合，形成山海綠道景觀系統(tǒng)。
3、持續(xù)推進(jìn)村鎮(zhèn)建設(shè)。20xx年21個(gè)省、市級試點(diǎn)小城鎮(zhèn)擬實(shí)施項(xiàng)目648個(gè)，年度計(jì)劃投資317.6億元。5個(gè)小城市培育試點(diǎn)擬實(shí)施項(xiàng)目205個(gè)，年度計(jì)劃投資151.6億元。一要大力培育小城市和小城鎮(zhèn)。要研究制定加快推進(jìn)省級“小城市”培育導(dǎo)則，明確“小城市”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和要求；持續(xù)推進(jìn)省市級試點(diǎn)小城鎮(zhèn)建設(shè)，加大人財(cái)?shù)匾赝度耄⒅攸c(diǎn)打造5-10個(gè)不同類型的特色小城鎮(zhèn)。二要實(shí)施新一輪“千村整治、百村示范”工程。爭取全市整治改善120個(gè)以上村莊人居環(huán)境，創(chuàng)建10個(gè)以上美麗鄉(xiāng)村示范村，打造3條以上各具特色的美麗鄉(xiāng)村景觀帶，重點(diǎn)抓好農(nóng)村垃圾和污水處理設(shè)施建設(shè)。三要加強(qiáng)名鎮(zhèn)名村、傳統(tǒng)村落保護(hù)整治。深入開展全市傳統(tǒng)村落普查工作，建立一村一檔，組織參評第四批中國傳統(tǒng)村落、第二批省級傳統(tǒng)村落，推動(dòng)各地建立縣級傳統(tǒng)村落保護(hù)名錄，并爭取全市1個(gè)以上歷史文化名鎮(zhèn)名村獲得20xx年省政府資金支持。四要實(shí)施農(nóng)村危房改造。按照省政府的統(tǒng)一部署，制定全市農(nóng)村危房改造實(shí)施方案，深入開展農(nóng)村危房調(diào)查統(tǒng)計(jì)與改造工作。
(二)堅(jiān)持綠色發(fā)展推進(jìn)行業(yè)轉(zhuǎn)型提升
要按照十八屆五中全會(huì)提出的“綠色發(fā)展”理念，在抓好城鄉(xiāng)建設(shè)的同時(shí)抓好生態(tài)文明建設(shè)。積極推動(dòng)建設(shè)行業(yè)中的房地產(chǎn)業(yè)、建筑業(yè)向節(jié)能、節(jié)地、節(jié)材、節(jié)水的新技術(shù)、新工藝轉(zhuǎn)型，推動(dòng)行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
1.促進(jìn)房地產(chǎn)市場健康發(fā)展。一要實(shí)施目標(biāo)管理。要圍繞“穩(wěn)房價(jià)、促銷售、保增長”目標(biāo)，落實(shí)好國家、省、市出臺(tái)的一系列政策措施，引導(dǎo)房地產(chǎn)業(yè)品質(zhì)提升，促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)綠色健康發(fā)展。要向各地提出“房地產(chǎn)投資、銷售、去庫存、貨幣化安置比例”等目標(biāo)要求，并對全市房地產(chǎn)在建項(xiàng)目加強(qiáng)跟蹤服務(wù)，督促企業(yè)加快項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)和銷售，確保完成房地產(chǎn)投資目標(biāo)。二要促進(jìn)商業(yè)、辦公(SOHO)銷售，減少庫存量。對于未取得預(yù)售許可證的整體或部分房地產(chǎn)項(xiàng)目，所在縣(市、區(qū))商業(yè)、辦公(SOHO)庫存去化期限超過24個(gè)月的,可根據(jù)國土部門相關(guān)文件，在符合規(guī)劃要求的情況下，允許房地產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行項(xiàng)目整體或部分轉(zhuǎn)型。三要鼓勵(lì)農(nóng)民工進(jìn)城購房。要從金融服務(wù)、住房公積金、財(cái)政補(bǔ)貼、就業(yè)、戶籍、教育、醫(yī)保、社保等方面予以政策支持。同時(shí)，推進(jìn)有條件的片區(qū)與周邊優(yōu)質(zhì)學(xué)校協(xié)商共建，優(yōu)化教育資源布局，為農(nóng)民工子女就學(xué)創(chuàng)造條件。四要鼓勵(lì)商品住宅精裝修。要出臺(tái)加快精裝修商品住房項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)的鼓勵(lì)政策，從放寬預(yù)售資金監(jiān)管、緩交基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)、開通審批綠色通道、企業(yè)升級等方面提出鼓勵(lì)性措施。加強(qiáng)精裝修項(xiàng)目質(zhì)量管理，提升樓盤開發(fā)品質(zhì)，新增房地產(chǎn)投資增長點(diǎn)。五要加強(qiáng)物業(yè)管理誠信體系建設(shè)。要完善物業(yè)誠信系統(tǒng)，加強(qiáng)政府監(jiān)管，提升物業(yè)服務(wù)企業(yè)綜合素質(zhì)，督促業(yè)委會(huì)規(guī)范運(yùn)作，發(fā)揮業(yè)主自我管理和對物業(yè)公司監(jiān)督作用，構(gòu)建健康有序、誠實(shí)守信的市場環(huán)境。
2.推進(jìn)建筑產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。一是認(rèn)真編制“十三五”發(fā)展規(guī)劃。以行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為突破口，全面提升行業(yè)整體水平和競爭能力，推動(dòng)建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。力爭20xx年我市建筑業(yè)總產(chǎn)值完成1414億元，比增10%，實(shí)現(xiàn)建筑業(yè)增加值441億元，比增10.5%。計(jì)劃新增施工總承包一級企業(yè)8家，鼓勵(lì)企業(yè)向“鐵、公、基”領(lǐng)域進(jìn)軍。二是加大政策扶持力度。要開展龍頭企業(yè)評選工作，扶持優(yōu)秀企業(yè)發(fā)展。支持建筑企業(yè)提升資質(zhì)等級、拓展經(jīng)營領(lǐng)域，鼓勵(lì)骨干施工企業(yè)從施工總承包向工程總承包發(fā)展，從單一的房建施工向公路、鐵路、隧道工程等專業(yè)拓展。三是進(jìn)一步規(guī)范建筑市場秩序。要推進(jìn)建筑行業(yè)誠信體系建設(shè)，加強(qiáng)勞務(wù)市場管理，推廣“無欠薪項(xiàng)目部”試點(diǎn)，并通過開展執(zhí)法檢查，加大轉(zhuǎn)包違法分包行為查處力度。四是實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略。要通過市工商聯(lián)加強(qiáng)與異地商會(huì)的聯(lián)系，加快實(shí)施建筑企業(yè)拓展省外市場的戰(zhàn)略。要制定企業(yè)參與“一帶一路”建設(shè)的戰(zhàn)略方案。組織企業(yè)參與“一帶一路”建設(shè)。五是抓好建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化試點(diǎn)工作。要出臺(tái)《泉州市推進(jìn)建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化實(shí)施方案》，以政策扶持引導(dǎo)建筑產(chǎn)業(yè)向工業(yè)化、規(guī)�；�、信息化的方向發(fā)展。重點(diǎn)扶持骨干企業(yè)實(shí)施基地建設(shè)及轉(zhuǎn)型升級，促進(jìn)大型裝修企業(yè)與建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化深度對接，鼓勵(lì)上下游產(chǎn)業(yè)鏈資源整合、優(yōu)勢互補(bǔ)，并加快建設(shè)一批建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化生產(chǎn)和服務(wù)基地(園區(qū))。力爭20xx年運(yùn)用工業(yè)化方式建造試點(diǎn)項(xiàng)目達(dá)到3個(gè)以上。
3.強(qiáng)化質(zhì)量安全動(dòng)態(tài)監(jiān)管。20xx年全市房屋建筑工程施工總承包安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化提升率要達(dá)到100%。省、市級“優(yōu)質(zhì)工程”和“標(biāo)準(zhǔn)化優(yōu)良項(xiàng)目”的創(chuàng)建率高于上年，工程質(zhì)量驗(yàn)收合格率100%，全市爭創(chuàng)魯班獎(jiǎng)1個(gè)，各地住建部門全部通過“泉州市安全發(fā)展行業(yè)”考評驗(yàn)收。一是深入開展建筑施工企業(yè)信用綜合評價(jià)工作。要以深化質(zhì)量安全隱患排查治理為抓手，全面推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化提升工程三年行動(dòng)，實(shí)施安全生產(chǎn)黑名單制度，確保建筑行業(yè)安全發(fā)展。二是全面推進(jìn)施工揚(yáng)塵治理。要采取各項(xiàng)措施整治施工揚(yáng)塵，推廣應(yīng)用施工揚(yáng)塵噴淋系統(tǒng)，中心市區(qū)工地應(yīng)用噴淋系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，各縣(市、區(qū))應(yīng)用率達(dá)50%。三是大力推廣機(jī)制砂。要進(jìn)一步協(xié)調(diào)國土部門，加大石礦資源開采審批力度，解決機(jī)制砂生產(chǎn)用料“源頭難”問題，推進(jìn)機(jī)制砂應(yīng)用進(jìn)程。四是提升渣土車整治水平。要繼續(xù)督促各地渣土辦加強(qiáng)對渣土運(yùn)輸企業(yè)的管理，積極推動(dòng)組建國有渣土運(yùn)輸企業(yè)，推廣使用智能渣土運(yùn)輸車輛，協(xié)調(diào)加快渣土消納場建設(shè)及一體化運(yùn)營，推動(dòng)渣土車整治工作取得新成效。
4.加強(qiáng)綠色建筑推廣應(yīng)用。一是落實(shí)綠色建筑規(guī)劃。出臺(tái)《泉州市建筑節(jié)能和綠色建筑“十三五”專項(xiàng)規(guī)劃》，中心市區(qū)新建綠色建筑比例達(dá)到省廳專項(xiàng)規(guī)劃要求，二是強(qiáng)化綠色建筑圖審檢查。20xx年擬開展設(shè)計(jì)質(zhì)量暨建筑節(jié)能(綠色建筑)現(xiàn)場檢查4次以上，通過審圖系統(tǒng)形成季度性統(tǒng)計(jì)制度。三是加強(qiáng)綠色建筑應(yīng)用指導(dǎo)。在學(xué)校、醫(yī)院、賓館、商場等建筑推廣應(yīng)用綠色建筑，重點(diǎn)做好政府投資項(xiàng)目應(yīng)用，強(qiáng)制“四類項(xiàng)目”按綠色建筑規(guī)范建設(shè)并納入建筑節(jié)能檢查內(nèi)容。做好綠色建筑應(yīng)用推廣指導(dǎo)，服務(wù)項(xiàng)目業(yè)主做好手續(xù)申報(bào)工作，為項(xiàng)目業(yè)主與設(shè)計(jì)單位牽線搭橋，幫助企業(yè)解決項(xiàng)目建設(shè)難題。
(三)堅(jiān)持共享發(fā)展推進(jìn)民生惠及工程
城鄉(xiāng)建設(shè)，要讓大部分的居民群眾享受到均等的基本公共服務(wù)，要注重抓好建設(shè)領(lǐng)域中惠及民生的社會(huì)保障工程，著重做好保障性安居工程、城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)工程建設(shè)，加快推動(dòng)石結(jié)構(gòu)房屋改造進(jìn)程。
1.住房保障工作抓早抓好。一要提前部署抓好項(xiàng)目建設(shè)。20xx年全市計(jì)劃開工建設(shè)保障性安居工程項(xiàng)目31個(gè)、20658套。要把任務(wù)分解落實(shí)到各縣(市、區(qū))及市直各項(xiàng)目業(yè)主實(shí)施單位，實(shí)行目標(biāo)責(zé)任管理，并抓緊按貨幣安置為主方式組織實(shí)施，推動(dòng)工作抓早抓緊，繼續(xù)走在全省前列。二要集中力量推進(jìn)棚戶區(qū)改造。20xx年我市計(jì)劃改造棚戶區(qū)20xx0套，要加大棚改項(xiàng)目及配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，同規(guī)劃、同報(bào)批、同建設(shè)、同交付使用。要引導(dǎo)各地因地制宜破解改造資金瓶頸，積極推進(jìn)政府購買棚改服務(wù)，用好國開行、農(nóng)發(fā)行棚改政策性貸款，加強(qiáng)項(xiàng)目對接，加快貸款發(fā)放，并力爭20xx年棚改項(xiàng)目貨幣化安置比例達(dá)50%以上。三要深化住房制度改革。加快住房保障方式轉(zhuǎn)變，通過購買、市場籌集公租房房源，有條件縣(市、區(qū))逐步推行公租房保障貨幣化并出臺(tái)發(fā)放貸幣補(bǔ)貼的操作辦法。四要重視保障房的`分配工作。要抓好已竣工項(xiàng)目的配租到戶，并提前啟動(dòng)即將竣工項(xiàng)目的申請、審核、公示、輪候。繼續(xù)做好保障房配置網(wǎng)上公開工作，確保公開、公平、公正。要加強(qiáng)后續(xù)管理，提高保障房小區(qū)的物業(yè)管理水平。
2.石結(jié)構(gòu)房屋改造力求突破。一是層層傳導(dǎo)壓力。要按照既定的五年改造計(jì)劃方案，與各縣(市、區(qū))簽訂20xx年改造目標(biāo)責(zé)任書，將各地改造成效納入工作考核范圍，加強(qiáng)督查考評，提升工作積極性。二是狠抓政策兌現(xiàn)。要對已出臺(tái)的石改優(yōu)惠政策加強(qiáng)梳理，對各地落實(shí)政策情況組織“回頭看”。督促各地落實(shí)好專項(xiàng)扶持資金，簡化審批環(huán)節(jié)，兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)措施，激發(fā)群眾參與石改的主動(dòng)性。三是強(qiáng)力破解難題。要圍繞“提升意愿、落實(shí)資金、保障質(zhì)量”的要求，加大工作宣傳，做好群眾工作，變“要我改”為“我要改”；要破解資金難題，引導(dǎo)社會(huì)資本參與改造，探索債券、信托基金、保險(xiǎn)金、僑資等融資模式，并對接金融機(jī)構(gòu)做好零星石結(jié)構(gòu)房屋改造貸款工作；要加強(qiáng)技術(shù)幫扶，落實(shí)好石結(jié)構(gòu)房屋改造規(guī)程指引，出臺(tái)《石結(jié)構(gòu)房屋改造修繕加固技術(shù)規(guī)程》，加強(qiáng)鎮(zhèn)、村一級人員培訓(xùn)，提高石改工程質(zhì)量。四要加強(qiáng)對傳統(tǒng)建筑的保護(hù)。要在石改中加強(qiáng)古宅、古街的保護(hù)，實(shí)現(xiàn)聚落保存、古物重生，留住“鄉(xiāng)愁”、“記憶”。五要加強(qiáng)示范引導(dǎo)。要繼續(xù)推進(jìn)10個(gè)示范項(xiàng)目建設(shè)，完成13個(gè)農(nóng)村石改示范項(xiàng)目，總結(jié)推廣可借鑒可復(fù)制的經(jīng)驗(yàn)，引導(dǎo)各地因地制宜，走各具特色的石改之路。
3.污水管網(wǎng)建設(shè)突顯建管并重。一要推進(jìn)污水收集處理設(shè)施建設(shè)。20xx年計(jì)劃實(shí)施污水收集處理設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目134個(gè)，年度投資8.07億元，建設(shè)污水處理廠14座，建成10座，實(shí)現(xiàn)污水處理能力1.635萬噸/日，建設(shè)管網(wǎng)243公里。要突出鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村項(xiàng)目建設(shè)重點(diǎn)，村鎮(zhèn)項(xiàng)目投資比例達(dá)65.06%。二要推動(dòng)運(yùn)營管理水平提升。要結(jié)合管網(wǎng)普查開展清淤改造工程，掌握城區(qū)管網(wǎng)數(shù)據(jù)，發(fā)揮運(yùn)營管理對項(xiàng)目建設(shè)的指導(dǎo)作用，提高項(xiàng)目投資和減排效益。解決污水收集處理設(shè)施建管分家、技術(shù)資金不足等問題，構(gòu)建統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)和運(yùn)營管理平臺(tái)，推動(dòng)“廠+管”捆綁PPP建設(shè)、委托第三方管理等模式。
(四)堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展推進(jìn)工作思路轉(zhuǎn)變
“窮則變，變則通，通則久”。思路決定出路，推陳才能出新。在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新常態(tài)下，城鄉(xiāng)建設(shè)的各項(xiàng)工作必須轉(zhuǎn)變思路、大膽創(chuàng)新。
1.項(xiàng)目運(yùn)作要轉(zhuǎn)變思路。一是多渠道拓展資金來源。要積極爭取國家、省級資金補(bǔ)助，用好用足金改區(qū)、棚戶區(qū)改造、危舊房改造、生態(tài)水利建設(shè)等優(yōu)惠政策，積極爭取國家政策性銀行信貸支持。二是全面推廣項(xiàng)目ppp建設(shè)模式。要引導(dǎo)社會(huì)資本進(jìn)入城鄉(xiāng)建設(shè)各個(gè)領(lǐng)域，重點(diǎn)在泉州公共文化中心、城東至北峰通道、泉州會(huì)展中心等項(xiàng)目中加強(qiáng)實(shí)施。三是創(chuàng)新項(xiàng)目運(yùn)作機(jī)制。要積極探索項(xiàng)目管理“公司+指揮部”運(yùn)作模式，賦予國有實(shí)體公司自主經(jīng)營權(quán)，增強(qiáng)企業(yè)造血功能，指揮部著重發(fā)揮協(xié)調(diào)、組織職能。要重點(diǎn)扶持市保障性安居工程建設(shè)運(yùn)營有限公司，加緊實(shí)質(zhì)性的項(xiàng)目運(yùn)作，使其成為城鄉(xiāng)建設(shè)的重要力量，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)與公司自身同步發(fā)展。四是落實(shí)項(xiàng)目推進(jìn)調(diào)度會(huì)。每季度要召開一次項(xiàng)目推進(jìn)會(huì)，就項(xiàng)目存在的征遷、資金等方面困難和問題，加強(qiáng)與屬地政府和有關(guān)部門的協(xié)調(diào)，確保項(xiàng)目有力推進(jìn)。
2.征遷安置要轉(zhuǎn)變方式。一是抓好安置房項(xiàng)目建設(shè)。要對中心市區(qū)在建安置房項(xiàng)目加強(qiáng)梳理，建立進(jìn)度報(bào)表制度，及時(shí)掌握安置房建設(shè)動(dòng)態(tài)，推進(jìn)建設(shè)。二是做好安置房竣工移交。要對已竣工的安置房，及時(shí)協(xié)調(diào)做好移交工作，確保被征遷戶及時(shí)安置，減少安置過渡費(fèi)用。三是推進(jìn)安置房貨幣化安置。要全面落實(shí)《泉州市國有土地上房屋征收與補(bǔ)償暫行規(guī)定》等3份規(guī)范性文件，統(tǒng)一中心市區(qū)安置補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，通過貨幣補(bǔ)償、政府購買存量房安置、政府組織拆遷戶自主購買存量房安置等方式，提高貨幣化安置比率。四是做好剩余安置房的回購工作。要按照市委市政府的部署，全力做好中心市區(qū)剩余安置房的回購工作，盤活存量資源。五是推進(jìn)“泉房通”服務(wù)平臺(tái)有效運(yùn)作。要依托“泉房通”平臺(tái)，加快打通商品房和保障房、安置房轉(zhuǎn)換通道，為推進(jìn)和諧征遷和助力房地產(chǎn)市場發(fā)展注入活力。
3.行政審批要力求效率。一是持續(xù)深化行政審批簡政放權(quán)。要在“簡”和“放”上找空間，在信息化上提效率，在標(biāo)準(zhǔn)化上求規(guī)范。簡化審批環(huán)節(jié)，壓縮審批時(shí)限，再取消、下放一批行政服務(wù)事項(xiàng)。二是充分發(fā)揮信息化平臺(tái)作用。推行網(wǎng)上辦事大廳星級應(yīng)用，抓好全程網(wǎng)上審批試點(diǎn)，落實(shí)“兩張清單”、優(yōu)化權(quán)力運(yùn)行流程圖，規(guī)范審批事項(xiàng)、審批流程、審批標(biāo)準(zhǔn)。
4.作風(fēng)建設(shè)要持續(xù)轉(zhuǎn)變。
一是以黨建提作風(fēng)。要繼續(xù)鞏固“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，推進(jìn)整改工作取得成效。要扎實(shí)推進(jìn)“1263”黨建工作機(jī)制建設(shè)，著力建設(shè)服務(wù)型黨組織，下移服務(wù)重心、提升服務(wù)能力，抓實(shí)“機(jī)關(guān)黨建工作先進(jìn)單位”創(chuàng)建和“五好”黨支部建設(shè)等黨建特色活動(dòng)，深入開展“四下基層”、“三訪四解”等幫扶活動(dòng)，增強(qiáng)黨組織的戰(zhàn)斗力和凝聚力。
二是以廉政提作風(fēng)。要強(qiáng)化源頭治理，認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨內(nèi)“兩項(xiàng)法規(guī)”，注重構(gòu)建“用制度管人管事，按程序辦事操作”的良性工作機(jī)制；要注重日常監(jiān)管，把咬耳朵、扯袖子、紅紅臉、出出汗、勤打招呼機(jī)制化、常態(tài)化；要注重敏感崗位、重點(diǎn)部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)管，加大監(jiān)控點(diǎn)植入力度，加大落實(shí)八項(xiàng)規(guī)定和各項(xiàng)廉政準(zhǔn)則的執(zhí)行力度，形成“不敢腐、不能腐、不想腐”的廉政氛圍。
三是以效能提作風(fēng)。要加大對系統(tǒng)干部落實(shí)各項(xiàng)工作的實(shí)效評估，依托信息化管理系統(tǒng)，建立科學(xué)的指標(biāo)考核體系。建立落實(shí)工作情況通報(bào)制度和有效的獎(jiǎng)懲機(jī)制，強(qiáng)化平時(shí)效能督查，形成“不敢懶、不能懶、不想懶”的工作氛圍。四是以隊(duì)伍提作風(fēng)。要注重加強(qiáng)系統(tǒng)干部隊(duì)伍建設(shè)，發(fā)揮住建系統(tǒng)培訓(xùn)中心在基層人員、專業(yè)人員培訓(xùn)上的引導(dǎo)作用，為住建行業(yè)發(fā)展提供人才保障。要發(fā)揮住建局城鄉(xiāng)發(fā)展研究中心的作用，加強(qiáng)對泉州城市建設(shè)發(fā)展規(guī)律的研究，并結(jié)合定期培訓(xùn)、外出借鑒經(jīng)驗(yàn)等方式，深化領(lǐng)導(dǎo)干部對城市建設(shè)發(fā)展的認(rèn)識。要善用外腦，加強(qiáng)與華僑大學(xué)等高校和機(jī)構(gòu)合作，豐富住建系統(tǒng)“智囊團(tuán)”。要?jiǎng)?chuàng)造好的機(jī)制，讓優(yōu)秀人才脫穎而出，并形成良好的人才梯隊(duì)，為城市建設(shè)和發(fā)展提供人才支撐。
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