2016鄉(xiāng)鎮(zhèn)計劃生育工作總結(jié)
工作總結(jié)與計劃是相輔相成的，要以工作計劃為依據(jù)，訂計劃總是在總結(jié)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上進(jìn)行的。下面就是YJBYS小編為大家整理的2016鄉(xiāng)鎮(zhèn)計劃生育工作總結(jié),希望對大家有幫助!
2016鄉(xiāng)鎮(zhèn)計劃生育工作總結(jié)一
XX年我鎮(zhèn)計劃生育工作在鎮(zhèn)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人口計生局的指導(dǎo)下，在各部門的配合支持下，在各村(社區(qū))以及計生全體工作人員的努力下，圍繞“強(qiáng)基礎(chǔ)、升質(zhì)量、抓落實(shí)、上臺階”的工作思路，認(rèn)真宣傳貫徹計劃生育法律、法規(guī)，堅持依法行政、文明執(zhí)法實(shí)施計劃生育基本國策，積極開展規(guī)范生育秩序的治理，通過全鎮(zhèn)上下扎實(shí)有效的工作，取得了明顯的成效�，F(xiàn)將全年來的計生工作運(yùn)行情況報告如下：
一、計生指標(biāo)執(zhí)行情況
1.全鎮(zhèn)人口39300人(其中農(nóng)業(yè)人口37360人)，已婚育婦女8092人，全年出生人口523人，符合政策生育率80.31%，死亡381人，自然增長率3.61‰.
2.出生性別比控制在100：113。
3.“三結(jié)合”基地一個(宰龍村)，落實(shí)幫扶150戶，其中(新增戶11戶，聯(lián)系戶25戶，幫帶戶114戶)。
4.村級計生綜合改革、村(居)民自治開展面100%，已婚育齡婦女簽約率95%，履約率90.13%
5.避孕節(jié)育措施落實(shí)率97.27%，及時率92.57%。
6.宣傳教育普及率在95%以上。
7.流動人口總數(shù)6199人。其中流出6187人，(育婦流出2020人)，辦證1757人。流入人口12人，(辦驗證12人)。
8.優(yōu)質(zhì)服務(wù)到位率100%，“三查”達(dá)95%。
9.農(nóng)村計劃生育獎勵扶助申報，年審達(dá)100%。
10.征收社會撫養(yǎng)費(fèi)159萬元。
11.行政執(zhí)法、生殖服務(wù)、信訪維穩(wěn)做到安全無事故、無上訪，保一方平安。
二、主要措施
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化措施
(1)建立了以黨政主要領(lǐng)導(dǎo)為組長、副組長的計生工作領(lǐng)導(dǎo)小組，鎮(zhèn)黨政“一把手”和分管領(lǐng)導(dǎo)對計生工作所需的人、財、物給予了大力支持，保證了計劃生育工作的順利進(jìn)行，計生工作整體運(yùn)轉(zhuǎn)正常。
(2)鎮(zhèn)黨委、政府高度重視計劃生育工作，把計生工作列入重要議事日程。一年來，多次召開研究計生工作會議，認(rèn)真聽取計生工作匯報，研究解決計劃生育工作的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題。
(3)鎮(zhèn)、村(社區(qū))、部門建立了以黨政“一把手”為組長的計生工作領(lǐng)導(dǎo)小組。實(shí)行“一把手”負(fù)總責(zé)，親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，部門(專人)抓落實(shí)，實(shí)行目標(biāo)考核，逐級簽定“綜合目標(biāo)管理責(zé)任書”、“三結(jié)合”責(zé)任書、“流動人口管理責(zé)任書”、“計劃生育部門責(zé)任制”，做到層層分解、責(zé)任到人、目標(biāo)明確。
(4)建立各級計劃生育目標(biāo)、管理考核機(jī)制，實(shí)行計生工作的聯(lián)系村考核制，通過考(2016年度青年教師培養(yǎng)工作總結(jié))核促進(jìn)目標(biāo)任務(wù)的落實(shí)。
(5)堅持每月定期召開計生例會，通過例會匯報工作，總結(jié)交流工作經(jīng)驗，查找存在的問題，結(jié)合形勢發(fā)展和工作現(xiàn)狀，明確下步措施和工作方向。
2、強(qiáng)化宣傳、搞好服務(wù)
認(rèn)真組織學(xué)習(xí)，貫徹“一法三規(guī)一條例一決定”為主要內(nèi)容的法律法規(guī)，各級計劃生育工作文件。會議宣傳(含例會)28次，參加人員750人次，發(fā)放各類資料8500余份，標(biāo)語(含固定)450余條，簡報24期，投入宣傳經(jīng)費(fèi)近3萬元，通過宣傳，群眾知曉率達(dá)95%以上。
3、嚴(yán)格程序，文明執(zhí)法
在開展各項計生工作過程中，嚴(yán)格按照相關(guān)計劃生育規(guī)定程序，堅持以人為本，文明執(zhí)法，理性執(zhí)法，按程序辦事;堅持計劃生育“七不準(zhǔn)和十禁止”;設(shè)立“陽光計生、文明執(zhí)法”便民維權(quán)公示欄;及時上繳社會撫養(yǎng)費(fèi)，做到�？顚Ｓ茫瑳]有發(fā)現(xiàn)計劃生育行政不作為和亂作為現(xiàn)象。
三、政策兌現(xiàn)
1.嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)行的生育政策和技術(shù)服務(wù)政策等，做到依法行政，文明執(zhí)法，熱情服務(wù)，無違規(guī)違法現(xiàn)象發(fā)生。
2.堅持以長效避孕措施為主的技術(shù)服務(wù)政策，穩(wěn)定專業(yè)技術(shù)隊伍，嚴(yán)格施術(shù)規(guī)程，指導(dǎo)育齡群眾的知情選擇，基本上保證了手術(shù)落實(shí)率、及時率。全鎮(zhèn)落實(shí)了安環(huán)464例，取環(huán)76例，男扎7例，女扎57例，人流47例，未出現(xiàn)有手術(shù)并發(fā)癥和后遺癥。
3.及時兌現(xiàn)計生獎勵政策。(1)獨(dú)生子女父母獎勵金，按時按標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放，兌現(xiàn)率100%;(2)劃生育家庭獎、特扶助能對照條件規(guī)范程序、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、全面兌現(xiàn)。XX年新增35人(其中獎扶33人、特扶2人);繼續(xù)享受獎扶130人，特別扶助15人。(3)本鎮(zhèn)的獨(dú)生子女考入本科以上大學(xué)的，憑錄取通知書、《獨(dú)生子女父母光榮證》、一次性獎勵5001000元，已按喜委發(fā)[XX]年17號文件規(guī)定，全面落實(shí)兌現(xiàn);(4)計劃生育生殖保健，施術(shù)實(shí)行免費(fèi)服務(wù)，沒有出現(xiàn)亂收費(fèi)行為。
4.計生“三結(jié)合”幫扶150戶，在項目、資金、技術(shù)、信息等方面提供服務(wù)，幫助他們解決了生產(chǎn)、生活、生育中的一些實(shí)際困難。使他們真正感受到黨委、政府的關(guān)懷、干部的幫助支持和社會的關(guān)心。
5.推進(jìn)村(居)民自治、堅持“黨的領(lǐng)導(dǎo)、村委組織、組級參與、戶戶落實(shí)”的工作運(yùn)行機(jī)制，針對各村(社區(qū))實(shí)際情況研究召開村民大會(或村民代表大會)，修改和完善了計劃生育村民自治章程，制定村規(guī)民約，規(guī)范與已婚育齡群眾簽定計劃育村民自治協(xié)議。協(xié)議圍繞公正、公平、公開的原則，并接受人民群眾的監(jiān)督，健全計生協(xié)會的組織機(jī)構(gòu)，并積極開展計劃生育工作。全鎮(zhèn)建立鎮(zhèn)計生協(xié)會1個，村級協(xié)會24個，會員3986人。
6.夯實(shí)業(yè)務(wù)基礎(chǔ)
XX年我鎮(zhèn)
被市計生委確定為人口統(tǒng)計監(jiān)測點(diǎn)，計劃生育部門是政府一個職能部門，代表政府履行計劃生育工作職責(zé)，業(yè)務(wù)工作做到家底清、情況明、數(shù)據(jù)準(zhǔn)、信息暢，通過調(diào)查摸底，校對審核，查漏補(bǔ)缺等工作完善網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，建立健全各類賬、表、卡、冊。
7.計生部門隊伍健設(shè)。(1)在黨委政府的重視下，配齊配強(qiáng)了計生隊伍，建立并完善了內(nèi)部學(xué)習(xí)、工作、出勤、等制度。(2)加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷提高工作能力和服務(wù)水平。(3)切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，樹立為育齡群眾服好務(wù)的思想，一支內(nèi)練素質(zhì)、外樹形象，文明執(zhí)法的高素質(zhì)計生干部隊伍正在形成。
四、存在的問題
1.業(yè)務(wù)人員(主要在村)素質(zhì)參差不齊，部份村(居)計生干部缺乏敬業(yè)精神，對計生工作有畏難情緒，工作開展不平衡。
2.執(zhí)法力度不夠，遏制違法生育難度大，社會撫養(yǎng)費(fèi)征收難，計生質(zhì)量指標(biāo)呈下滑趨勢。
3.流動人口數(shù)量大，辦證少，很難掌握育齡婦女流動真實(shí)情況，給計生工作管理帶來較大困難。
4.組織已婚育齡婦女查環(huán)、查病、查孕難。
5.推行落實(shí)長效避孕、節(jié)育措施(上環(huán)、結(jié)扎)難。
6.計生工作人員工作壓力大，激勵機(jī)制還不夠，既影響隊伍的穩(wěn)定，又危及計劃生育工作水平的提高。
五、下一步工作
1.進(jìn)一步穩(wěn)定低生育水平，完善基礎(chǔ)工作，努力完成上級下達(dá)的各項工作任務(wù)和指標(biāo)。
2.抓好人口與計劃生育信息系統(tǒng)建設(shè)完善。
3.深入開展計劃生育文明執(zhí)法、優(yōu)質(zhì)服務(wù)，以服務(wù)促管理，以服務(wù)樹形象，進(jìn)一步提高計生工作整體水平。
4、加大對外流動人口違法生育調(diào)查處理，規(guī)范處理程序，必要時提取部分違法生育對象申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
5、爭取部門配合、齊抓共管、營造良好新格局。
2016鄉(xiāng)鎮(zhèn)計劃生育工作總結(jié)二
20XX年是“十二五”規(guī)劃的收官之年，也是我鎮(zhèn)為“十三五”規(guī)劃良好開局打好基礎(chǔ)的關(guān)鍵之年。今年來，我鎮(zhèn)認(rèn)真貫徹落實(shí)市委十一屆七次全會精神，按照年初制定的工作思路與工作目標(biāo)，緊緊圍繞產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、民生改善、社會維穩(wěn)、黨的建設(shè)等中心工作，克服困難，狠抓落實(shí)，全力開創(chuàng)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新局面，取得了較好的成績。
一年來的主要工作和成效：
(一)抓產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，使經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)“活”起來
我鎮(zhèn)黨委克服橡膠價格下落導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)發(fā)展下行的困難，把突破產(chǎn)業(yè)瓶頸作為主攻點(diǎn)，貫徹落實(shí)市委市政府“調(diào)優(yōu)做精第一產(chǎn)業(yè)，發(fā)展壯大第二產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)突破第三產(chǎn)業(yè)“的思路，在鞏固橡膠、母豬養(yǎng)殖和水稻、甘蔗等傳統(tǒng)種養(yǎng)業(yè)的基礎(chǔ)上，大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。2015年，產(chǎn)業(yè)發(fā)展培育了系列新亮點(diǎn)。一是種植產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步提升。大力推行品種改良和管理提升，引進(jìn)推廣橡膠良種700多畝、擴(kuò)種優(yōu)質(zhì)黃皮2萬株。二是農(nóng)業(yè)品牌效益顯現(xiàn)。通過網(wǎng)絡(luò)、媒體開展積極宣傳，進(jìn)一步引導(dǎo)農(nóng)民成立黃皮、山雞經(jīng)濟(jì)合作社，助推市場銷售，大成黃皮、晶柚、綠殼蛋雞被納入全市農(nóng)業(yè)品牌，黃皮雞、黃皮茶、黃皮蜂蜜等相關(guān)產(chǎn)品形成一定知名度。以長田村為基點(diǎn)扶持根雕特色產(chǎn)業(yè)，發(fā)展根雕加工專業(yè)戶6戶，打造“一村一品”，鼓勵農(nóng)民回鄉(xiāng)科技創(chuàng)業(yè)。三是立體種養(yǎng)蓬勃發(fā)展。大力發(fā)展野山豬、山雞、菜蛇，林下栽培鹿角靈芝、牛大力等林下種養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)。扶持全鎮(zhèn)養(yǎng)殖示范戶養(yǎng)殖山雞近2萬只，帶動周邊多村多戶;扶持紅燈村委會菜蛇養(yǎng)殖發(fā)展規(guī)模13000條;扶持紅燈村委會七彩山雞養(yǎng)殖基地，投放七彩山雞13000只;向群眾免費(fèi)發(fā)放閹雞苗1萬只;建成新風(fēng)村委會野豬養(yǎng)殖場，年初已投產(chǎn);投入400萬元，完成推賽村委會推雅村3萬只綠殼蛋雞養(yǎng)殖基地第一期建設(shè)。在新龍、紅燈等村推廣“膠蕉間種”3100多畝;扶持對娥村3萬袋鹿角靈芝，目前長勢良好;啟動建設(shè)紅燈村委會南隆村牛大力種植基地70畝、朝鰲老村蓮霧種植基地200畝、新蘭村委會諾麗基地100畝。四是旅游產(chǎn)業(yè)謀劃推進(jìn)。今年，新營村、南吉村被列為全市鄉(xiāng)村旅游建設(shè)項目，我鎮(zhèn)順應(yīng)旅游發(fā)展的新趨勢，以南吉、新營作為“互聯(lián)網(wǎng)+鄉(xiāng)村旅游驛站”的創(chuàng)建點(diǎn)，審時度勢地謀劃推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展。先后投入近800萬元，硬化完善“黃皮特色村”南吉村、“白鷺樂園”新營村入村路及村中巷道，打造南吉村、新營村兩個鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)。已開通南吉村入村旅游公路，硬化村巷1820米，建成“百年黃皮果園”和“黃皮采摘園”、田園觀光亭臺和農(nóng)家樂飯店;完成“白鷺樂園”新營村旅游村莊建設(shè)規(guī)劃，動工建設(shè)農(nóng)戶房屋立面改造和農(nóng)家茶社建設(shè)，村莊旅游棧道、觀鷺臺、林中旅游小徑等項目也即將開工。同時，搶搭“東坡文化體驗之旅”快車，主動與海南省中國旅行社、海南省青年旅行社、海南康輝旅行社等多家旅行社聯(lián)系，開展鄉(xiāng)村旅游推介活動，今年全鎮(zhèn)共接待游游客近3萬人次，僅南吉村端午節(jié)的游客就達(dá)到3000多人。
(二)抓民生改善，使群眾福祉“實(shí)”起來
作為全市兩個退場隊鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一，今年來，我鎮(zhèn)繼續(xù)用足用好市委市政府扶持退場隊發(fā)展的機(jī)遇，加大農(nóng)村水、電、路、橋等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，緩解群眾“行路難”“飲水難”問題。全年爭取多方投入，規(guī)劃建設(shè)農(nóng)村公路16條、總長31.34公里，規(guī)劃新建文明生態(tài)村15個，均創(chuàng)歷史新高。一是通暢工程項目資金投入，硬化江南村委會至新龍村委會8.4公里公路，解決3200多名群眾行車難問題;二是省退場扶持資金投入600萬元，動工建設(shè)可溝、要辦、打頂、朝古、新村、新開、榕根等7條農(nóng)村公路，總長9.5公里，惠及7個村莊3592人口;三是邊境專項資金投入719萬元，全長13.44公里的下榮、南隆、新蘭等8條農(nóng)村公路已完成規(guī)劃，預(yù)計年底啟動建設(shè);四是“一事一議”資金投入229萬元，啟動樂便、白地、新開、可溝等8個村莊進(jìn)村路、環(huán)村路，排水溝、村內(nèi)巷道硬化建設(shè);五是扶貧項目資金投入，正在建設(shè)修道上村、修道下村、利寶村3個文明生態(tài)村;六是籌措資金投入，完成對娥、安城、長田等3個文明生態(tài)村的進(jìn)村路、環(huán)村路及村巷建設(shè)，受益人口8555人;推進(jìn)安成、對娥、南吉、新營等4個村莊的美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建。同時，協(xié)助大雅水廠，啟動全鎮(zhèn)49個退場村莊的飲水安全建設(shè)工作;推動大成社區(qū)“膜法”飲水工程落地，讓群眾飲上放心水。
(三)抓治安整治，使社會風(fēng)氣“清”起來
社會維穩(wěn)工作事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，也事關(guān)百姓民生。今年，我鎮(zhèn)以深入開展“鐵拳整治社會治安突出問題行動年”為契機(jī)，全力抓好大成的維穩(wěn)工作。一是抓加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。堅持鎮(zhèn)黨委書記負(fù)總責(zé)，健全由鎮(zhèn)長、分管副鎮(zhèn)長和派出所、司法所、國土所、安監(jiān)辦等有關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)組成的綜治領(lǐng)導(dǎo)小組，實(shí)行黨、政一把手包面，班子成員包片，機(jī)關(guān)干部包村，村兩委干部包村民小組的“四級”穩(wěn)定領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，堅持每周深入一個片區(qū)了解推進(jìn)工作、每月召開一次矛盾糾紛協(xié)調(diào)會、每季度召開一次綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組會議，著力構(gòu)建治安聯(lián)防體系，實(shí)現(xiàn)全時管控、層層把守。二是抓化解維穩(wěn)，消除不穩(wěn)定因素。成功解決米地村涉路群體糾紛事件，拆除該村違法路障，避免了村民間矛盾擴(kuò)大激化;成功解決江南村委會江圍村蔡清龍信訪積案，配合市政府工作組，促成江圍村村小組與蔡清龍等人簽定了土地使用協(xié)議書，一起跨省市上訪的信訪積案得到妥善解決;成功解決省重點(diǎn)項目220千伏變電站線路工程鐵架基座建設(shè)受阻問題及省重點(diǎn)項目大成至瓊中抽蓄220kv線路工程基桿塔建設(shè)青苗賠償受阻問題，做通群眾思想工作，保障了兩個省重點(diǎn)項目工程在我轄區(qū)內(nèi)順利推進(jìn)。今年共成功調(diào)處矛盾糾紛43起，成功調(diào)處率96，未出現(xiàn)一起群體性事件。三是抓嚴(yán)打防范，全力維護(hù)社會穩(wěn)定。今年，全鎮(zhèn)轄區(qū)共破獲刑案10宗，查處治安案件45起，抓獲犯罪人員6名，其中抓獲販毒人員2名，打擊盜竊團(tuán)伙1個，收繳長粉槍5支，長氣槍1支，手榴彈1枚，管制刀具11把，有效凈化了大成社會治安風(fēng)氣。
(四)抓惠農(nóng)落實(shí)，使社情民意“順”起來
群眾滿意不滿意是檢驗惠農(nóng)政策落實(shí)的重要標(biāo)準(zhǔn)，我鎮(zhèn)加強(qiáng)管理，嚴(yán)格把關(guān)，力促黨的各項惠農(nóng)政策真正落實(shí)到戶。一是做好城鄉(xiāng)低保排查，規(guī)范操作，認(rèn)真排查，落實(shí)困難群眾和低保申報，爭取不漏戶不漏人，將符合條件困難戶列入申請納保對象。二是做好危房改造工作。全鎮(zhèn)145個自然村開展危房排查，落實(shí)好全鎮(zhèn)今年308戶的危房改造任務(wù)，危房改造數(shù)量創(chuàng)歷史之最。三是做好惠民保險工作。各項任務(wù)啟動早、部署快，為完成年度任務(wù)打下扎實(shí)基礎(chǔ)。城鎮(zhèn)醫(yī)療保險超額完成，排名全市第三;城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險完成76.9%，比去年增加3個百分點(diǎn)。四是做好農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)扶持，落實(shí)就業(yè)小額貸款9戶。改水改廁、種糧補(bǔ)貼、困難救助等各項惠農(nóng)政策落實(shí)到位。
全面落實(shí)人口與計劃生育責(zé)任制，全鎮(zhèn)人口出生率12.7‰;“四術(shù)”完成338例，完成市下達(dá)任務(wù)的100.9%;孕前優(yōu)生健康檢查完成228對，完成市下達(dá)任務(wù)的103.6%;孕情掌握率達(dá)80.6%，比市下達(dá)的任務(wù)指標(biāo)提高2個百分點(diǎn)。
科技教育、城鄉(xiāng)互聯(lián)、人武、工青婦、“雙百”活動、森林防火等各項工作也取得較好成效。
(五)抓環(huán)境整治，使鎮(zhèn)容村貌“靚”起來
我鎮(zhèn)把環(huán)境整治作為推進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的重要抓手。一是宣傳力度抓得緊。群眾參與是創(chuàng)衛(wèi)工作的有力保證，我鎮(zhèn)通過印制標(biāo)語、發(fā)放傳單、入戶勸說等方式，加大宣傳力度，并用好微信工作平臺，營造全鎮(zhèn)上下抓好衛(wèi)生整治的濃厚氛圍。二是建章立制跟得上。成立鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)管理站，聘用村級保潔員140名，新增垃圾車2臺，新增投放垃圾桶410個，在建鎮(zhèn)垃圾處理場1個。完善保潔員考核制度，對鎮(zhèn)村環(huán)衛(wèi)進(jìn)行專項督查，對不合格保潔員及時解聘處理。三是整治力度下得大。針對鎮(zhèn)區(qū)占道經(jīng)營問題，今年6月份，在城建、環(huán)衛(wèi)、公安等部門配合下，我鎮(zhèn)共組織人力150名，出動挖掘機(jī)、切割機(jī)，成功拆除鎮(zhèn)墟4處違章建筑、146處占道雨棚，總面積為1458平米。有效整治了鎮(zhèn)墟成府街、農(nóng)貿(mào)市場周邊的違章建筑和亂搭雨棚擺攤、占道經(jīng)營問題，鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌煥然一新。在6月份、7月份市環(huán)境衛(wèi)生檢查中，我鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生工作在全市排名分別獲得第二、第一名，獲得市的嘉獎。針對九月份以來環(huán)境衛(wèi)生反彈情況，發(fā)動群眾深入整改。落實(shí)干部包村責(zé)任制，推動鎮(zhèn)村干部深入村莊，在全鎮(zhèn)145個村莊掀起環(huán)衛(wèi)整治熱潮，村村大整治，戶戶大清掃，出動機(jī)械清除陳年垃圾，全面清理衛(wèi)生死角，鎮(zhèn)村積年垃圾得到根本整治，環(huán)境衛(wèi)生面貌煥然一新。
(六)抓“三嚴(yán)三實(shí)”教育，使基層黨建“立”起來
一是抓開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育。按照市委的部署，在我鎮(zhèn)市管領(lǐng)導(dǎo)干部中深入開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育活動，并以此為契機(jī)，加強(qiáng)村級組織做忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)暮酶刹浚鉀Q不嚴(yán)不實(shí)的問題。積極采取理論中心組學(xué)習(xí)、各黨支部學(xué)、集中討論學(xué)等方式，全力抓好全鎮(zhèn)廣大黨員干部的學(xué)習(xí)，不斷增強(qiáng)干部的綜合素質(zhì)。二是抓點(diǎn)面推進(jìn)農(nóng)村黨建工程。全面落實(shí)“坐班制”，繼續(xù)完善可運(yùn)、推賽、調(diào)南三個市黨建示范點(diǎn)創(chuàng)建工作，爭取把新營、瑞圖兩個村委會納入市黨建示范點(diǎn)建設(shè)。整頓軟弱渙散黨組織，落實(shí)《海南省整頓軟弱渙散基層黨組織三年行動計劃》，6月份起全面開展整頓，按照“一支部一案”、“一村(社區(qū))一策”的要求，結(jié)合黨員干部下社區(qū)(村)志愿服務(wù)、“雙百”活動及“第一書記”等制度，重點(diǎn)整頓島村村黨支部、工交社區(qū)黨支部兩個軟弱渙散黨組織。
總結(jié)全年工作，我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展還存在不少困難和問題，主要有：一是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度不夠。近兩年來，我鎮(zhèn)在禽畜養(yǎng)殖、林下種植方面有了長足的發(fā)展，但真正形成規(guī)模效益、品牌效益的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)較少，農(nóng)民增收渠道不寬，增收仍然較為緩慢。二是民生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)缺口較多。退場的15個村(居)委會中還有1個村委會的行政村、62個自然村未能通上硬化道路，全鎮(zhèn)仍有115個村莊未能喝上安全飲用水、僅占自然村總數(shù)45%。三是農(nóng)村人居環(huán)境臟亂差問題依然存在。雖然鎮(zhèn)委鎮(zhèn)政府高度重視，投入大量人力物力整治農(nóng)村臟亂差問題，但部分村委會沒有能夠建立長效機(jī)制，不能有效調(diào)動群眾參與農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治的積極性，一些地方臟亂差現(xiàn)象依然存在。四是村級便民服務(wù)中心服務(wù)質(zhì)量有待提高。目前我鎮(zhèn)村級便民服務(wù)中心尚未實(shí)現(xiàn)全覆蓋，鎮(zhèn)便民服務(wù)中心工作人員的素質(zhì)參差不齊，為民服務(wù)水平有待進(jìn)一步提高。
2016年工作計劃
2016年，我鎮(zhèn)要深入貫徹黨的十八屆五中全會精神，牢固樹立并切實(shí)貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，補(bǔ)齊農(nóng)村增收困難、二三產(chǎn)業(yè)滯后、區(qū)域發(fā)展不平衡和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理等工作短板，繼續(xù)推進(jìn)“八大工程”，構(gòu)建大成協(xié)調(diào)發(fā)展新格局。
(一)規(guī)范推進(jìn)機(jī)關(guān)管理工程。推行精細(xì)化管理，是市委確定的一項重要任務(wù)，是解決“行業(yè)(鄉(xiāng)鎮(zhèn))突出問題”的重要保證。推行精細(xì)化管理，機(jī)關(guān)是龍頭、是核心。必須突出強(qiáng)化“四項管理”：一要嚴(yán)抓考勤紀(jì)律管理。要有“出勤是對干部的最基本要求”的意識，認(rèn)真執(zhí)行指紋考勤制度，每月考勤后十名的要給予通報，連續(xù)兩個月名列后十名的要進(jìn)行警示談話。談話記錄要存檔備查。二要嚴(yán)抓包點(diǎn)工作管理。包點(diǎn)工作制度是鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理的一項基本制度，每個片區(qū)的包點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)對片區(qū)工作負(fù)總責(zé)。五個片區(qū)每個片區(qū)就是一個“小社會”，包點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)對治安、計生、經(jīng)濟(jì)發(fā)展等工作要綜合統(tǒng)攬，并結(jié)合實(shí)際，突出重點(diǎn)。三要嚴(yán)抓服務(wù)窗口管理。便民服務(wù)中心是鎮(zhèn)黨委政府管理水平和服務(wù)水準(zhǔn)的具體體現(xiàn)，也是黨委政府服務(wù)群眾的平臺。要明確崗位職責(zé)，每個工作人員要做到“四要四不”，即要準(zhǔn)時上下班、不能讓群眾等，要做好環(huán)境衛(wèi)生、不能臟亂差，要熱情耐心周到、不能給群眾臉色看，要熟悉服務(wù)內(nèi)容和服務(wù)要求、不能一問三不知。四要嚴(yán)抓工作績效管理�？剂堪嘧映蓡T和干部職工的業(yè)績，一是看分管工作或者業(yè)務(wù)工作，二是看包點(diǎn)工作;衡量班子成員和干部職工的業(yè)績，一看業(yè)務(wù)工作在全市的排名，二看包點(diǎn)工作在全鎮(zhèn)的排名。繼續(xù)實(shí)行“工作后三名談話制度”，對業(yè)務(wù)工作在全市后三名、包點(diǎn)工作在全鎮(zhèn)后三名的，要進(jìn)行分管領(lǐng)導(dǎo)和包點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)談話，并在年終考核時給予相應(yīng)的評價。
(二)點(diǎn)面推進(jìn)農(nóng)村黨建工程。村級組織戰(zhàn)斗力決定農(nóng)村發(fā)展的速度。基層組織建設(shè)仍然是我鎮(zhèn)黨建工作的“短板”，要點(diǎn)面結(jié)合地推進(jìn)基層組織建設(shè)。一是面上要抓“三件事”：一抓全面落實(shí)“坐班制”;二抓全面落實(shí)組織生活制度;三抓全面落實(shí)“民情臺賬”掌握民情、解決民憂。二是點(diǎn)上要抓“三類點(diǎn)”：一抓黨建示范的點(diǎn)，繼續(xù)完善可運(yùn)、推賽、調(diào)南三個市黨建示范點(diǎn)創(chuàng)建工作，爭取把新營、瑞圖兩個村委會納入市黨建示范點(diǎn)建設(shè)，同時爭取把新蘭建成后進(jìn)支部整頓典型;二抓村干致富的點(diǎn)，培育一批具有輻射示范作用的致富帶頭人;三抓“無職黨員設(shè)崗定責(zé)”的點(diǎn)，給黨員和申請入黨的群眾設(shè)定農(nóng)村社會管理職責(zé)，發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。
(三)示范推進(jìn)農(nóng)民增收工程。發(fā)展始終是第一要務(wù)。要用足用好市委市政府扶持退場隊經(jīng)濟(jì)發(fā)展的機(jī)遇，在示范推進(jìn)上下大功夫，結(jié)合實(shí)際培育自己的產(chǎn)業(yè)項目，做出特色文章，在縱向比較上爭取更大的發(fā)展。一要繼續(xù)擴(kuò)大傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)影響力。探索“市場導(dǎo)向、政府扶持、協(xié)會主體、全鎮(zhèn)統(tǒng)籌”的銷售方式，有計劃、有步驟地組織好黃皮銷售。二要大力推廣新型高效種植業(yè)。鞏固去年“膠蕉混種”，試點(diǎn)推廣鐵皮石斛、益智等南藥種植，再培育2-3個種植示范點(diǎn)。西慶片區(qū)的村莊爭取利用集體土地開發(fā)種桑養(yǎng)蠶等，走出一條發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)、帶動農(nóng)戶參與的新路子。三要加大林下養(yǎng)雞發(fā)展力度。加大養(yǎng)雞產(chǎn)業(yè)的扶持，擴(kuò)大本地閹雞、小母雞和七彩山雞的養(yǎng)殖規(guī)模，爭取發(fā)展蛋雞養(yǎng)殖。四要試點(diǎn)發(fā)展特種養(yǎng)殖業(yè)。繼續(xù)扶持紅燈村委會養(yǎng)蛇專業(yè)戶，推賽村委會綠殼蛋雞養(yǎng)殖。從本村村民的技能、經(jīng)驗等實(shí)際出發(fā)，引導(dǎo)群眾發(fā)展新的養(yǎng)殖業(yè)，多形式多途徑增加群眾收入。
(四)高效推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村工程。我鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)較為落后，必須大力度、高效率地加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工程。一要加快農(nóng)村道路建設(shè)。預(yù)計三年時間，我們大部分的村莊都能夠通上水泥路。二要加快農(nóng)村飲水工程建設(shè)。配合市委市政府推進(jìn)大雅水廠建設(shè)，做好大星村委會各個村莊的單村單井建設(shè)。三要加快文明生態(tài)村建設(shè)。全年爭取創(chuàng)建10個以上的文明生態(tài)村。四要加快墟區(qū)街道建設(shè)。爭取開辟新街建設(shè)“一鎮(zhèn)一街”項目，如不能開辟新街，也要爭取資金，全面改建墟區(qū)主要街道和全部的排水設(shè)施，擦亮大成的城鎮(zhèn)形象。五要加快旅游村莊建設(shè)。新營村、南吉村已經(jīng)被列為市委市政府的鄉(xiāng)村旅游建設(shè)項目，新營村的建設(shè)規(guī)劃已經(jīng)修改了第六稿，近期即將動工建設(shè)。南吉村也由住建局負(fù)責(zé)，做好新一輪的建設(shè)規(guī)劃。兩個旅游村莊的建設(shè)，將改變我鎮(zhèn)歷史以來基本沒有全市農(nóng)村先進(jìn)典型的狀況，給我們經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展帶來不可估量的變化。
(五)深入推進(jìn)農(nóng)村環(huán)衛(wèi)工程。農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生工作是全鎮(zhèn)與計劃生育、社會治安工作一樣重要的新任務(wù)，要下大功夫、下苦功夫把農(nóng)村環(huán)衛(wèi)工作落到實(shí)處。一要加強(qiáng)墟鎮(zhèn)公共秩序管理。協(xié)調(diào)市城監(jiān)大隊、環(huán)衛(wèi)局將對墟區(qū)亂占道擺攤的現(xiàn)象進(jìn)行專項整頓。二要加強(qiáng)農(nóng)村保潔員管理。加強(qiáng)農(nóng)村保潔工作檢查考評，嚴(yán)格執(zhí)行工作表現(xiàn)與工資待遇掛鉤制度，表現(xiàn)較差、經(jīng)批評沒有較好改進(jìn)的保潔員，堅決給予解聘。三要完善推行“三級六層責(zé)任”機(jī)制。鎮(zhèn)級抓分管領(lǐng)導(dǎo)、包點(diǎn)片區(qū)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，村(居)委會抓書記主任、分管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，自然村抓村小組長、保潔員責(zé)任，無論哪一個干部進(jìn)村必須查看環(huán)境衛(wèi)生，無論是在市鎮(zhèn)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題、還是干部下鄉(xiāng)中指出的問題，都要堅決進(jìn)行整改，無論哪一個自然村環(huán)衛(wèi)工作出現(xiàn)問題，都要按照規(guī)定的責(zé)任逐級倒查追究。四要做好群眾教育發(fā)動工作。農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生也要打“人民戰(zhàn)爭”。2016年，要試點(diǎn)創(chuàng)建一批“門前三包”示范村。
(六)鐵拳推進(jìn)治安整治工程。“鐵拳整治社會治安突出問題行動”是一項重點(diǎn)工作，一定要用過硬的作風(fēng)和措施，全面推進(jìn)和諧大成建設(shè)。一要大力落實(shí)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)發(fā)證工作，為化解農(nóng)村土地糾紛夯實(shí)基礎(chǔ)。二要堅持日常調(diào)解和迅速應(yīng)對雙管齊下，全力維護(hù)社會面穩(wěn)定和諧。要一手抓日常調(diào)解，一手抓突發(fā)事件應(yīng)對。對突出事件處置，要強(qiáng)調(diào)“第一時間全體人員到位”，實(shí)行“現(xiàn)場點(diǎn)名簽到制度”，重大事件缺席缺位的給予通報，造成不良影響的根據(jù)情節(jié)輕重給予處分，事前沒有請假的，事中一律不得以任何理由補(bǔ)假!三要嚴(yán)厲打擊各種違法犯罪行為，始終保持嚴(yán)打的強(qiáng)大攻勢。加大對“鐵拳行動”八個重點(diǎn)的打擊力度，加強(qiáng)對重點(diǎn)村莊盯防，對涉及公路建設(shè)、電網(wǎng)建設(shè)等省市重點(diǎn)項目建設(shè)的違法行為，一定要從嚴(yán)從快處置。任何村莊或個人都不得以任何借口阻撓!四要堅決推行依法反映合理訴求，必要時將嚴(yán)厲查處教唆群眾上訪鬧事的“挑頭人”。要加強(qiáng)群眾教育引導(dǎo)工作，通過司法途徑依法反映訴求，堅決制止非法進(jìn)京上省上訪和聚眾鬧事。
(七)細(xì)化推進(jìn)惠農(nóng)管理工程。黨的惠農(nóng)政策的落實(shí)是一項得民心工程，但操作得不好，也容易變成一項失民心工程。要堅決把惠農(nóng)的好事辦實(shí)。一要全面組織現(xiàn)狀清查。針對危房存量和改造順序排名、困難戶排查排名調(diào)整、養(yǎng)老保險領(lǐng)取、五保戶和老人補(bǔ)助等，組織進(jìn)行一次全面清理。二要全面梳理制度流程。要對危房改造、改水改廁、種糧補(bǔ)貼、困難救助、低保審批等惠農(nóng)政策落實(shí)的制度和流程進(jìn)行一次全面梳理，一一歸類結(jié)冊，不僅要做到每個相關(guān)工作人員都要熟悉和遵守，而且要讓群眾明白。三要全面實(shí)行公示公開。要把每一個環(huán)節(jié)和最終結(jié)果，作為村務(wù)、黨務(wù)、組務(wù)公開的重要內(nèi)容，向群眾進(jìn)行公示公開。每一項工作要把整個過程中的相關(guān)材料裝訂成冊，分類歸檔管理。
(八)嚴(yán)格推進(jìn)廉政建設(shè)工程。2016年必須全面落實(shí)一把手主體責(zé)任和分管領(lǐng)導(dǎo)的監(jiān)督責(zé)任，切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。對照《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》和《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，加強(qiáng)干部隊伍建設(shè)，優(yōu)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，發(fā)揮黨員先鋒模范作用。一要強(qiáng)化責(zé)任意識。不能再有“只要我不沾邊，就與事無關(guān)”的思想，更不能有“以前都是這樣，現(xiàn)在怕它什么”的念頭。二要強(qiáng)化工作重點(diǎn)。突出抓住兩個方面：一是農(nóng)村集體土地發(fā)包和林木出售等資金、資產(chǎn)、資源管理;二是危房改造、改水改廁、種糧補(bǔ)貼、柴油補(bǔ)貼、困難救助、低保審批等惠農(nóng)政策落實(shí)。三要強(qiáng)化自查自糾。各村(居)委會要定期或不定期地進(jìn)行自行檢查，重點(diǎn)對操作過程、公示情況等關(guān)鍵問題進(jìn)行審查。鎮(zhèn)紀(jì)委每月至少要對一個片區(qū)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作進(jìn)行一次抽查，指導(dǎo)分管領(lǐng)導(dǎo)和包點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)做好自查自糾工作。三要強(qiáng)化信訪調(diào)處。對涉及黨風(fēng)廉政建設(shè)的信訪件，一定要有訪辦查、有信必復(fù)。四要強(qiáng)化追究查處。從現(xiàn)在開始，有群眾反映的，紀(jì)委就要介入、黨委就要過問，而且一旦事實(shí)存在，就必須作出處分。
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