上半年環(huán)保局工作總結(jié)
區(qū)委六屆一次全會以來，區(qū)委按照落實科學(xué)發(fā)展觀的要求，團結(jié)、帶領(lǐng)全區(qū)各級黨組織和廣大干部群眾，緊緊圍繞區(qū)六次黨代會、人代會提出的目標任務(wù)，搶抓機遇，團結(jié)拼搏，扎實苦干，各項工作取得了新的進步，順利實現(xiàn)了良好開局。
�、宕罅ν七M三大經(jīng)濟功能區(qū)建設(shè)，經(jīng)濟持續(xù)協(xié)調(diào)快速增長。堅持以完善市場經(jīng)濟體制為主線，以優(yōu)化發(fā)展環(huán)境為中心，以培育市場主體為重點，以招商引資為抓手，大力推進三大經(jīng)濟功能區(qū)建設(shè)，區(qū)域經(jīng)濟呈現(xiàn)出快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展的態(tài)勢。上半年，全區(qū)共完成生產(chǎn)總值8.3億元，比上年同期增長29.2%。其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值0.13億元，同比增長4.2%;第二產(chǎn)業(yè)增加值3.1億元，同比增長 32.4%;第三產(chǎn)業(yè)增加值5.1億元，同比增長30%，順利實現(xiàn)了“時間過半，任務(wù)超半”的目標。前不久，全市縣域經(jīng)濟工作會通報的各縣市區(qū)主要經(jīng)濟指標排位，××有規(guī)模以上工業(yè)增加值增速、社會消費品零售額總量、外貿(mào)出口增速、工業(yè)虧損企業(yè)虧損額最少4個第一;規(guī)模以上工業(yè)利潤總額、財政收入總量、全社會固定資產(chǎn)投資增速、社會消費品零售額增速4個第二;規(guī)模以上工業(yè)增加值總量1個第三。
�、娣e極擴大對外開放，招商引資取得新的成效。我們把招商引資作為經(jīng)濟工作的重中之重，列為“一號工程”，實行以商招商、代理招商、網(wǎng)上招商、上門招商等，招商引資工作取得了新的突破。上半年，全區(qū)共引進項目44個(其中外資2個)，實際利用境內(nèi)資金2.78億元，同比增長106%。區(qū)委、區(qū)政府研究出臺了招商引資土地價格的議定程序，根據(jù)項目質(zhì)量、項目規(guī)模、投資強度及用地級次等因素，參照市招商引資優(yōu)惠政策協(xié)商確定土地價格，千方百計降低土地成本。堅持并完善“一個窗口受理，實行兩個隔離，全程跟蹤服務(wù)”的招商引資工作機制，落實招商引資目標考核責任制，提高了招商引資工作實效。在上半年引進的項目中，呈現(xiàn)出規(guī)模大、質(zhì)量好、建設(shè)快、領(lǐng)域?qū)挼奶攸c，投資額在1000 萬元以上的項目有20個，其中過億元的有4個;項目類別涉及汽車、房地產(chǎn)、商貿(mào)服務(wù)、飲食娛樂、食品加工等多個領(lǐng)域。
㈢加大固定資產(chǎn)投資力度，重點項目建設(shè)進展順利。我們按照投資推動開發(fā)、開發(fā)推動發(fā)展的思路，著力向上爭取資金，傾向從外引資，多方激活民資，基本形成了“儲備一批、申報一批、洽談一批、在建一批”的項目工作格局，拉動了固定資產(chǎn)投資。上半年，全區(qū)完成固定資產(chǎn)投資1.93億元，同比增長 70.3%。其中，基本建設(shè)投資7764萬元，技術(shù)改造和新產(chǎn)品開發(fā)投資11575萬元，同比分別增長64.8%和74.2%。圍繞××高速公路、×× 路、××大道及××工業(yè)園等市、區(qū)重點項目建設(shè)，認真落實項目責任分解和領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系制度，細化措施，上下聯(lián)動，搞好協(xié)調(diào)服務(wù)。目前，××大道建設(shè)已接近尾聲，××高速路十漫段拆遷工作已全部完成，××工業(yè)園三通一平工程正抓緊實施，××路改造拆遷工作正順利進行。
�、韪黜椄母锊粩嗌钊�，市場經(jīng)濟體制逐步完善。以產(chǎn)權(quán)制度改革為突破口，深化企業(yè)改革，在企業(yè)產(chǎn)權(quán)歸屬明晰、區(qū)鄉(xiāng)公有資產(chǎn)全部退出的基礎(chǔ)上，積極推進企業(yè)產(chǎn)權(quán)人格化和職工身份社會化，完善企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)和現(xiàn)代企業(yè)管理制度。嚴格按照政策、法律加快 ××、××、××、××四家困難企業(yè)改制，維護各類市場主體和企業(yè)職工的合法權(quán)益，取得了實質(zhì)性進展。以學(xué)習(xí)貫徹《行政許可法》為契機，深化行政管理體制改革，認真清理行政審批事項，簡化行政審批程序，依法規(guī)范行政審批行為。全面推行政務(wù)公開和服務(wù)承諾，各級各部門服務(wù)意識進一步增強，服務(wù)效率和服務(wù)水平進一步提高。穩(wěn)步推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革，健全農(nóng)業(yè)稅收征管、農(nóng)民負擔監(jiān)管、轉(zhuǎn)移支付資金使用、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村級財務(wù)管理四大體系，完善區(qū)鄉(xiāng)財政體制，大力化解鄉(xiāng)村不良債務(wù)，農(nóng)村稅費改革成果得到鞏固。深化事業(yè)單位聘用制改革，逐步變“養(yǎng)人”為“養(yǎng)事”，區(qū)機關(guān)后勤服務(wù)社會化和公車改革市場化邁出了新的步伐，區(qū)經(jīng)貿(mào)局機關(guān)富余人員分流取得了實質(zhì)性的進展。
㈤落實科學(xué)的發(fā)展觀，城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會統(tǒng)籌發(fā)展。堅持以人為本，正確處理經(jīng)濟發(fā)展與協(xié)調(diào)發(fā)展的關(guān)系，在加快發(fā)展的同時兼顧群眾眼前利益，妥善解決失地農(nóng)民生產(chǎn)生活問題。成立了××區(qū)解決失地農(nóng)民生產(chǎn)生活問題領(lǐng)導(dǎo)小組，出臺了《關(guān)于抓緊解決失地農(nóng)民生產(chǎn)生活問題的意見》，逐步建立失地農(nóng)民教育培訓(xùn)機制、就業(yè)服務(wù)機制、社會保障機制、產(chǎn)業(yè)扶持機制、集體經(jīng)濟經(jīng)營收益分配機制。在××村五組平整土地97畝，安置130戶 500多人，在××大坪平整土地50畝，安置92戶340多人，逐步完善水網(wǎng)、電網(wǎng)、路網(wǎng)、管網(wǎng)、廣播電視網(wǎng)絡(luò)和通訊設(shè)施，建設(shè)集中連片，布局合理，格調(diào)統(tǒng)一的現(xiàn)代化居民新區(qū)，促進農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移，帶來農(nóng)民生產(chǎn)方式和生活環(huán)境的根本性改變。在抓經(jīng)濟發(fā)展的同時，抓好科教文衛(wèi)體等各項社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。人口與計劃生育工作進一步加強，茅箭區(qū)榮獲全省計生優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進區(qū)榮譽稱號;教育事業(yè)蓬勃發(fā)展，素質(zhì)教育全面推行，公辦民助和中小學(xué)寄宿制改革進一步鞏固;
加快技術(shù)創(chuàng)新和科研成果轉(zhuǎn)化，科技進步對經(jīng)濟增長的貢獻率進一步提高;加快社會保障體系建設(shè)，基本實現(xiàn)了應(yīng)保盡保;全面推行以大病統(tǒng)籌為主的農(nóng)村新型合作醫(yī)療，覆蓋面已達到71%，等等。
�、昃裎拿鹘ㄔO(shè)和民主法制建設(shè)取得新成果，社會穩(wěn)定工作進一步加強。全面貫徹落實《公民道德建設(shè)實施綱要》，創(chuàng)新載體，豐富內(nèi)涵，廣泛開展群眾性創(chuàng)建活動，城鄉(xiāng)文明程度不斷提高。燕林社區(qū)、埡子社區(qū)等4個社區(qū)被省政府授予“社區(qū)建設(shè)示范社區(qū)”榮譽稱號，××社區(qū)、×× 社區(qū)、××社區(qū)等5個社區(qū)被省委、省政府授予“文明社區(qū)”榮譽稱號。以學(xué)習(xí)貫徹《行政許可法》和《全面推進依法行政實施綱要》為契機，深入開展“四五”普法，加快推進依法治區(qū)，政府依法行政意識和群眾法律意識明顯增強。不斷加強和改善黨對人大、政協(xié)和群團組織的領(lǐng)導(dǎo)，人大、政協(xié)積極探索民主法律監(jiān)督和參政議政的新形式取得實效，工會、共青團、婦聯(lián)等群團組織的社會實踐工作日趨活躍。健全信訪矛盾糾紛排查調(diào)處機制，暢通信訪渠道，各地各單位認真落實信訪首問負責制、分級負責制、溝通協(xié)調(diào)制、限時辦結(jié)制，及時化解矛盾糾紛。扎實開展農(nóng)村反邪教警示教育活動，堅決打擊各類邪教組織，××區(qū)被市里授予活動優(yōu)勝單位。堅持“嚴打”專項斗爭和重點整治相結(jié)合，全面開展“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”創(chuàng)建活動 ，轄區(qū)社會保持穩(wěn)定。建立重特大事故防范預(yù)警機制和基層安全生產(chǎn)監(jiān)管體系，開展了專項整治，安全生產(chǎn)形勢逐步好轉(zhuǎn)。
�、雸猿贮h要管黨和從嚴治黨，黨的建設(shè)取得明顯成效。一是加強黨的思想作風(fēng)建設(shè)。新一屆區(qū)委施政伊始，便集中三個月的時間在全區(qū)范圍內(nèi)開展以“統(tǒng)一思想、改進作風(fēng)、促進發(fā)展”為主題、以“五比五看”為主要內(nèi)容的思想作風(fēng)集中整建活動，增強了全區(qū)黨員干部的發(fā)展意識、服務(wù)意識、黨性意識、群眾意識、依法行政意識，使廣大干部群眾加深了對“三區(qū)”總目標和“三大經(jīng)濟功能區(qū)”建設(shè)任務(wù)的理解，在解放思想中統(tǒng)一思想，在搶前爭先中加快發(fā)展，在真抓實干中奮起。二是切實加強新形勢下的思想政治工作，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘和黨員干部的先鋒模范作用，真心實意地解決好群眾問題。敢于接受群眾的監(jiān)督，對于重大問題的辦事制度、程序、環(huán)節(jié)，尤其是涉及群眾切身利益的事項，及時公開，敢于接受群眾的監(jiān)督。大力發(fā)現(xiàn)、挖掘、宣傳在三大功能分區(qū)建設(shè)中涌現(xiàn)出來的先進基層和先進個人，用身邊的先進典型教育引導(dǎo)干部群眾。三是加強領(lǐng)導(dǎo)班子和人才隊伍建設(shè)。對新一屆政府組成部門人員和人大、政協(xié)各專委負責人進行考察和調(diào)整，使一批政治素質(zhì)較高、工作能力較強、群眾擁護的干部進入領(lǐng)導(dǎo)班子。堅持黨管人才的原則，從引進、培養(yǎng)、使用人才著眼，從領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)入手，切實抓好黨政人才、企業(yè)經(jīng)營管理人才和專業(yè)技術(shù)人才三支隊伍建設(shè)。四是加強基層組織建設(shè)。深化農(nóng)村“三級聯(lián)創(chuàng)”、“三爭一促”活動，村級黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力不斷增強。扎實推進社區(qū) “三爭一促”和全省黨建示范區(qū)創(chuàng)建活動，燕林社區(qū)、鐵三處社區(qū)等2個社區(qū)被授予“全省社區(qū)黨建工作示范社區(qū)”榮譽稱號，全區(qū)有24個社區(qū)成立了在職黨員聯(lián)絡(luò)服務(wù)站和流動黨員管理服務(wù)站，5200多名在職黨員在社區(qū)登記，200多名流動黨員、下崗失業(yè)黨員納入了社區(qū)黨支部管理，社區(qū)黨建工作覆蓋面不斷擴大，影響力不斷提高。在村居黨員中建立了社情民情報告制度，全區(qū)基層黨員在推進改革、發(fā)展和維護穩(wěn)定中的模范帶頭作用得到充分發(fā)揮。按照“一建四管”的要求，依托社區(qū)黨組織不斷加強非公黨建工作，非公企業(yè)黨組織達到48家，641名非公企業(yè)黨員過上了正常組織生活。五是切實加強黨風(fēng)廉政建設(shè)。認真學(xué)習(xí)貫徹兩個《條例》，以“堅持立黨為公、執(zhí)政為民，保持共產(chǎn)黨員先進性”為主題，精心組織開展黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育月活動，收到了明顯成效。認真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責任制，推行了黨風(fēng)廉政考察、廉政檔案和廉政談話等監(jiān)督措施，加強黨內(nèi)監(jiān)督，責任、考核、追究、獎懲“四位一體”的制度體系初步形成。加快從源頭上預(yù)防和治理****問題的各項重大改革，加強政府采購中心、會計集中核算中心和經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境投訴中心建設(shè)，積極推進政務(wù)、企務(wù)、村務(wù)“三公開”等工作。
回顧上半年的工作，有以下幾點啟示和體會，需要我們倍加珍惜，以一貫之：一是必須認真落實科學(xué)發(fā)展觀的要求，正確處理經(jīng)濟發(fā)展與維護群眾利益的關(guān)系，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)發(fā)展;二是必須把思想政治工作作為加快發(fā)展的基本保證，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘和黨員的先鋒模范作用，團結(jié)帶領(lǐng)群眾謀發(fā)展;三是必須堅持區(qū)委統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方，四大家分工負責的領(lǐng)導(dǎo)機制，形成團結(jié)協(xié)作的強大合力。四是必須始終堅持解放思想為先導(dǎo)不放松，保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，在真抓實干中努力開創(chuàng)各項工作的新局面。
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