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環(huán)保局依法行政工作總結(jié)
環(huán)保局一年的依法行政工作就要過去了,你的工作總結(jié)寫好了嗎?下面就是YJBYS小編為大家整理的環(huán)保局依法行政工作總結(jié),僅供參考!
篇一:環(huán)保局依法行政工作總結(jié)
xx年,在城區(qū)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在上級業(yè)務(wù)主管部門的支持幫助下,我局領(lǐng)導(dǎo)班子堅(jiān)持深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,以污染減排為重點(diǎn),以便民行動(dòng)為突破口,監(jiān)管與服務(wù)并舉,依法行政與強(qiáng)化治理并重,深入推進(jìn)老污染源整治和新建項(xiàng)目環(huán)評工作,全力促進(jìn)我城區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,圓滿完成了 1
城區(qū)黨委、政府和上級業(yè)務(wù)部門安排的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),F(xiàn)述職
一、班子和成員總攬全局、駕馭全局的執(zhí)政能力有了較大提高。
(一)班子團(tuán)結(jié),有凝聚力,能總攬全局、把握全局。一年來,環(huán)保局領(lǐng)導(dǎo)班子堅(jiān)強(qiáng)團(tuán)結(jié),為率先實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的共同目標(biāo),齊心協(xié)力,牢牢把握發(fā)展的主題,緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心,正確處理好發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系,做到心往一處想,勁往一處使,形成強(qiáng)大合力,逐步建成一個(gè)善打硬仗、敢于勝利的領(lǐng)導(dǎo)班子。
(二)班子成員團(tuán)結(jié)協(xié)作,分工不分家,形成齊心協(xié)力促發(fā)展的良好局面。環(huán)保局領(lǐng)導(dǎo)班子是一個(gè)團(tuán)結(jié)有凝聚力、敢打硬仗的集體。班子成員既有與時(shí)具進(jìn)、開拓創(chuàng)新的工作能力,又有沉著應(yīng)對、果斷決策的工作魅力,更有團(tuán)結(jié)互助、顧全大局的協(xié)作精神,真正做到分工不分家,有事大家一起做,班子成員互相支持互相配合,團(tuán)結(jié)協(xié)作,較好地完成了全年的各項(xiàng)工作任務(wù)。
二、今年工作完成情況
在班子和全體成員的共同努力下,較好地完成了城區(qū)的各項(xiàng)環(huán)境保護(hù)工作。xx年我城區(qū)環(huán)保局共受理新辦項(xiàng)目149項(xiàng),其中審批工業(yè)項(xiàng)目42項(xiàng),第三產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目78項(xiàng),市政與區(qū)域開發(fā)類18項(xiàng),不批項(xiàng)目11項(xiàng);核發(fā)排污許可證103項(xiàng),排污申報(bào)215項(xiàng);已建成項(xiàng)目93項(xiàng),在建項(xiàng)目45項(xiàng),已驗(yàn)收93項(xiàng),合格91項(xiàng),責(zé)令停止試運(yùn)行進(jìn)行整改項(xiàng)目2項(xiàng),項(xiàng)目驗(yàn)收率達(dá)100%,驗(yàn)收合格率97.85%。
2、xx年共受理群眾投訴826件,結(jié)案785件,結(jié)案率95%。
3、對違法排污企業(yè)立案26件,處罰20件。
4、繼續(xù)深入開展各類環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)。開展鋼鐵行業(yè)、涉砷行業(yè)專項(xiàng)檢查;開展重點(diǎn)企業(yè)、三產(chǎn)服務(wù)業(yè)環(huán)保設(shè)施專項(xiàng)檢查;開展掛牌督辦項(xiàng)目整治工作;開展建筑工地?fù)P塵和粉塵污染等專項(xiàng)整治工作。
5、城區(qū)環(huán)境管理權(quán)限內(nèi)企業(yè)的主要污染物排放量均控制在規(guī)定的指標(biāo)內(nèi)。
6、開展綠色環(huán)保系列的創(chuàng)建活動(dòng),轄區(qū)6所學(xué)校被命名為市級綠色學(xué)校、幼兒園,1家醫(yī)院獲得市級綠色環(huán)保醫(yī)院稱號。
7、做好“65”世界環(huán)境日宣傳工作。策劃組織xx年xx區(qū)紀(jì)念“6.5”世界環(huán)境日暨“節(jié)能減排 科學(xué)發(fā)展”宣傳月活動(dòng)啟動(dòng)儀式,拉開xx年環(huán)境保護(hù)宣傳月的序幕。
8、開展好“節(jié)能減排科學(xué)發(fā)展”活動(dòng)。在轄區(qū)各鎮(zhèn)和多個(gè)社區(qū)進(jìn)行巡回宣傳活動(dòng),共發(fā)放環(huán)保宣傳資料1萬多份,環(huán)保標(biāo)語牌15塊。
9、根據(jù)上級普查辦的統(tǒng)一部署繼續(xù)做好第一次全國污染普查工作。我城區(qū)共有普查對象2889家,其中工業(yè)源497家,生活源828家,集中式污染治理設(shè)施2家,農(nóng)業(yè)源1562家(種植449家,畜牧水產(chǎn)1113家)。xx年主要是普查總結(jié)驗(yàn)收階段,建立污染源數(shù)據(jù)庫,上報(bào)和發(fā)布普查數(shù)據(jù),開發(fā)利用普查成果,總結(jié)驗(yàn)收普查工作等。
10、按照城區(qū)黨委、政府的要求,制定并認(rèn)真落實(shí)《xx區(qū)環(huán)境保護(hù)局xx年人口與計(jì)劃生育工作實(shí)施方案》,積極參加有關(guān)計(jì)生的各項(xiàng)工作活動(dòng),履行計(jì)生工作的程序和職責(zé)。
11、完成轄區(qū)環(huán)境噪聲達(dá)標(biāo)區(qū)創(chuàng)建工作。
三、具體措施和效果
(一)緊扣“三個(gè)年”政策要求,認(rèn)真為企業(yè)服務(wù)環(huán)保部門作為窗口單位,如何從管理型部門向服務(wù)型部門轉(zhuǎn)變,如何創(chuàng)新服務(wù)理念、服務(wù)方式和服務(wù)手段,成為深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的主要內(nèi)容。從項(xiàng)目審批、環(huán)境監(jiān)管、環(huán)境執(zhí)法、到生態(tài)保護(hù)建設(shè)等工作,根據(jù)各崗位的特點(diǎn),創(chuàng)新發(fā)展模式和服務(wù)方式,轉(zhuǎn)變工作方式方法,進(jìn)一步清理、簡化、完善和規(guī)范項(xiàng)目審批程序,使之更加趨于科學(xué)嚴(yán)密。所有受理業(yè)務(wù)均在承諾時(shí)限內(nèi)辦結(jié),無一件出現(xiàn)差錯(cuò)或超過承諾時(shí)限,實(shí)現(xiàn)了“零投訴”,從社會(huì)各方面的反映來看,均比較滿意。同時(shí),我們主動(dòng)與企業(yè)交朋友,引導(dǎo)他們到我城區(qū)投資,熱情為企業(yè)服務(wù)。在項(xiàng)目受理前,環(huán)保局工作人員先到現(xiàn)場看點(diǎn),同意后再簽租賃合同,如原來選址不當(dāng),對環(huán)境保護(hù)不利的,則建議另行選址,使企業(yè)少走彎路。
2、依照南寧市環(huán)保局《關(guān)于開展xx年度環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金項(xiàng)目申報(bào)工作的通知》要求,依托南寧市“項(xiàng)目建設(shè)年”有利契機(jī),為實(shí)現(xiàn)城區(qū)淀粉企業(yè)及村鎮(zhèn)的環(huán)境綜合治理工作,xx區(qū)環(huán)保局積極推進(jìn)轄區(qū)內(nèi)7家淀粉企業(yè)和8個(gè)生態(tài)建設(shè)類項(xiàng)目的申報(bào)工作。
參照南寧市環(huán)保專項(xiàng)資金重點(diǎn)支持方向,結(jié)合城區(qū)淀粉企業(yè)節(jié)能減排、村鎮(zhèn)環(huán)境現(xiàn)狀,我局主要挑選了木薯渣干化處理、村鎮(zhèn)生活垃圾填埋場建設(shè)和人工濕地污水處理示范工程等資金重點(diǎn)支持的項(xiàng)目進(jìn)行申報(bào),圍繞科學(xué)發(fā)展觀”全面協(xié)調(diào)可持續(xù)”的基本要求,確保所報(bào)項(xiàng)目切合申報(bào)要求,材料齊全、規(guī)范、準(zhǔn)確,體現(xiàn)出環(huán)保部門為企業(yè)爭資金、謀發(fā)展,為村鎮(zhèn)環(huán)境建設(shè)創(chuàng)條件、辦實(shí)事的工作態(tài)度。
(二)突出重點(diǎn),狠抓節(jié)能減排工作
節(jié)能減排是各級政府的一項(xiàng)重要任務(wù),更是各級環(huán)境保護(hù)部門重中之重的一項(xiàng)工作任務(wù)。我局始終將節(jié)能減排工作放在日常工作的突出位置,認(rèn)真予以落實(shí)。抓好節(jié)能減排工作,制定節(jié)能減排長效措施。
(1)繼續(xù)抓好淀粉生產(chǎn)企業(yè)的綜合整治工作。根據(jù)《南寧市淀粉生產(chǎn)企業(yè)環(huán)境綜合整治工作方案》的要求,今年我局繼續(xù)抓好淀粉生產(chǎn)企業(yè)環(huán)境綜合整治工作,通過對7家淀粉廠廢水和鍋爐煙氣的治理,削減cod約41364.7噸,so2排放量約1249.9噸,對保護(hù)南寧市的飲用水源(左、右江及邕江)和大氣環(huán)境質(zhì)量起到了重大作用。為做好今年榨季我轄區(qū)淀粉生產(chǎn)企業(yè)廢水處理設(shè)施的管理工作,xx年9月17日召開了我轄區(qū)淀粉生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)管工作會(huì)議,確保開榨前廢水處理設(shè)施能正常投入使用。
(2)從源頭抓好節(jié)能減排工作。城區(qū)經(jīng)濟(jì)部門制定淘汰落后產(chǎn)能的計(jì)劃,嚴(yán)格執(zhí)行國家產(chǎn)業(yè)政策,對“xx小”和“新五小”企業(yè),堅(jiān)決進(jìn)行關(guān)停。我局嚴(yán)把環(huán)保準(zhǔn)入關(guān),對重污染企業(yè)和沒有環(huán)境容量的企業(yè)一律不批,今年共受理工業(yè)項(xiàng)目41個(gè),其中審批40個(gè),否決1個(gè)。
2、加大執(zhí)法力度,對一些違法企業(yè)依法進(jìn)行處罰。
對轄區(qū)重點(diǎn)檢查不符合準(zhǔn)入條件的,未經(jīng)審批擅自開工或建成投產(chǎn)的企業(yè);超標(biāo)排放污染物的企業(yè);拒不執(zhí)行國家產(chǎn)業(yè)政策,使用落后淘汰工藝、設(shè)備的企業(yè),已被取締關(guān)閉后死灰復(fù)燃的企業(yè)進(jìn)行依法處理。
(三)繼續(xù)深入開展各類專項(xiàng)行動(dòng),加大環(huán)保執(zhí)法力度著力打擊“兩高一資”(高污染、高消耗、資源型)行業(yè)重污染企業(yè)的環(huán)境違法行為,開展鋼鐵行業(yè)、涉砷行業(yè)專項(xiàng)檢查
(1)認(rèn)真貫徹國家《鋼鐵行業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》中控制鋼鐵產(chǎn)能,加快淘汰落后產(chǎn)能的要求,開展鋼鐵行業(yè)環(huán)境污染專項(xiàng)檢查。經(jīng)查轄區(qū)內(nèi)沒有發(fā)現(xiàn)屬于城區(qū)監(jiān)管的鋼鐵企業(yè)。
(2)對涉砷、涉錳行業(yè)(硫化物、磷礦開采、選礦、冶煉,硫化工,磷化工,砷化物生產(chǎn))企業(yè)進(jìn)行全面檢查清理。
針對近年來砷污染事件高發(fā)態(tài)勢,對于沒有取得環(huán)境影響評價(jià)審批文件或安全生產(chǎn)許可證的企業(yè);不符合產(chǎn)業(yè)政策和市場準(zhǔn)入條件,采用國家明令淘汰的落后生產(chǎn)工藝的企業(yè);沒有治理設(shè)施,污染物超標(biāo)排放的企業(yè);含砷廢渣堆放處置不符合要求的企業(yè);未按規(guī)定進(jìn)行危險(xiǎn)化學(xué)品備案登記的企業(yè),進(jìn)行全面徹底清理查處。
經(jīng)查我城區(qū)有5家涉錳企業(yè),存在的問題主要是露天堆放原材料和產(chǎn)品。針對這種情況,我局已督促其完善原料、礦渣“三防”設(shè)施,消除礦渣等對周邊水質(zhì)、土壤環(huán)境的污染隱患。
責(zé)成南寧市松巖貿(mào)易有限公司完善冶煉廢渣的“三防”設(shè)施。由于歷史原因,南寧市松巖貿(mào)易有限公司露天堆放有約2.4萬噸冶煉廢渣。這些廢渣浸出液中含有砷、汞、鋅、鎘等成份,這些廢渣一旦因雨水沖涮或其它原因流入心圩江或邕江,將會(huì)嚴(yán)重污染邕江一級飲用水源,造成砷、汞、鋅、鎘的重金屬污染,危及南寧市民的飲水安全。今年市環(huán)保局將該公司移交我城區(qū)監(jiān)管后,城區(qū)政府對此高度重視,8月17日上午城區(qū)官祖林副區(qū)長帶領(lǐng)相關(guān)人員到現(xiàn)場進(jìn)行了調(diào)查研究,決定就地搭建鐵皮棚屋將這些廢渣遮蓋,待廣西區(qū)危險(xiǎn)廢物處置中心建成投產(chǎn)后,再進(jìn)行無害化處理。目前,南寧市松巖貿(mào)易有限公司正在搭建鐵皮棚屋將這些廢渣遮蓋,我大隊(duì)負(fù)責(zé)施工過程的監(jiān)督管理工作。
2、開展粉塵黑煙污染等專項(xiàng)整治工作
為保證市區(qū)大氣環(huán)境質(zhì)量和市容景觀,我城區(qū)開展城市主要道路兩側(cè)工業(yè)企業(yè)煙囪專項(xiàng)檢查工作,我局對轄區(qū)高速外環(huán)兩側(cè)、快速環(huán)道兩側(cè)33家企業(yè)的煙囪進(jìn)行了專項(xiàng)檢查。責(zé)令南寧市正昌木業(yè)有限公司等4家煙囪冒黑煙企業(yè)進(jìn)行限期整改。
城區(qū)建設(shè)局組織負(fù)責(zé)對城區(qū)建設(shè)局審批(100萬元以下)的建筑工地?fù)P塵進(jìn)行專項(xiàng)整治,防止建筑揚(yáng)塵污染環(huán)境。
3、鞏固飲用水源的專項(xiàng)整治成果,繼續(xù)開展保護(hù)飲用水源的專項(xiàng)整治行動(dòng)
對xx年和xx年飲用水源保護(hù)區(qū)集中整治過程中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行跟蹤督辦。根據(jù)《南寧市飲用水水源保護(hù)條例》要求,重點(diǎn)做好邕江飲用水一級保護(hù)區(qū)內(nèi)的網(wǎng)箱養(yǎng)殖、砂場的整治工作,做好安置水上人家,規(guī)范船舶管理工作。
根據(jù)南寧市環(huán)保局《關(guān)于印發(fā)南寧市典型鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲用水水源地基礎(chǔ)環(huán)境調(diào)查及評估工作方案的通知》文件要求,我局于今年7月至9月對金陵鎮(zhèn)飲用水水源地進(jìn)行了水質(zhì)監(jiān)測和基礎(chǔ)數(shù)據(jù)調(diào)查,為確保邕江飲用水源一級保護(hù)區(qū)的劃分提供有力依據(jù),保障了南寧市飲用水源地的水質(zhì)安全。
為了從源頭加強(qiáng)對飲用水源的保護(hù),一是由我局牽頭舉辦了一期xx區(qū)飲用水源安全知識(shí)培訓(xùn)班,請各鎮(zhèn)、街道辦事處的領(lǐng)導(dǎo)和各村的支部書記、村委會(huì)主任、各村民小組組長參加培訓(xùn)班。城區(qū)環(huán)保局、衛(wèi)生局和農(nóng)林水利局分別從不同方面講授了保護(hù)飲用水源的重要性、如何加強(qiáng)飲用水源保護(hù)、如何保證飲用水源安全等知識(shí),大大地提高了城鄉(xiāng)居民對保護(hù)飲用水源重要性的認(rèn)識(shí)和保護(hù)飲用水源的知識(shí)。二是協(xié)助城區(qū)政府制定印發(fā)了《南寧市xx區(qū)飲用水源地保護(hù)工作實(shí)施方案》,成立飲用水源地保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,明確了各部門的職責(zé)。清理轄區(qū)內(nèi)飲用水源一級保護(hù)區(qū)內(nèi)的網(wǎng)箱養(yǎng)殖和排污口;清理在飲用水源一級保護(hù)區(qū)內(nèi)非法種植的農(nóng)作物;禁止在飲用水源一級保護(hù)區(qū)內(nèi)新建排污口;對不符合飲用水源地要求的取水點(diǎn),重新規(guī)劃建設(shè);積極控制農(nóng)業(yè)面源污染,指導(dǎo)農(nóng)民合理使用農(nóng)藥化肥,禁止使用高毒、高殘留農(nóng)藥;推進(jìn)畜禽糞便資源化利用;推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾和生活污水無害化處理;對飲用水源一級保護(hù)區(qū)內(nèi)的砂場進(jìn)行整治;根據(jù)南寧市的統(tǒng)一部署做好水上人家的搬遷工作。
4、抓好掛牌督辦工作
對嚴(yán)重違反國家環(huán)保法律法規(guī)、影響面大、居民長期投訴的環(huán)境問題實(shí)行掛牌督辦。今年我城區(qū)共確定了4個(gè)污染嚴(yán)重,群眾反映強(qiáng)烈的污染企業(yè)為城區(qū)掛牌督辦企業(yè)。
(1)解決南寧市胡才拉面館和南寧市寧口福螺餐飲店油煙污染問題。
南寧市胡才拉面館和南寧市寧口福螺餐飲店分別位于南寧市大學(xué)東路27號8棟一層4號和7號商鋪,都是餐飲經(jīng)營項(xiàng)目。這兩個(gè)飲食店未經(jīng)環(huán)保部門審批,而且二層以上全是居民住宅,并且沒有直通樓頂?shù)膶S脽煹,違反了《廣西壯族自治區(qū)環(huán)境保護(hù)條例》第二十一條第一款的規(guī)定,造成油煙、噪聲影響樓上居民,周邊幾十名居民多次聯(lián)名投訴,造成社會(huì)不穩(wěn)定因素。我局根據(jù)有關(guān)法律規(guī)定,決定取締這兩家餐飲店,6月15日兩企業(yè)已被xx區(qū)人民法院強(qiáng)制查封取締。
(2)南寧市吉祥泡沫制冰廠鍋爐煙氣整治
南寧市吉祥泡沫制冰廠生產(chǎn)泡沫包裝箱和工業(yè)冰塊,由于該企業(yè)2噸鍋爐煙氣除塵設(shè)施簡陋,排放煙氣不能達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)要求,污染周邊環(huán)境。城區(qū)環(huán)保局要求該廠限期完善除塵設(shè)施,做到達(dá)標(biāo)排放,否將依法對其進(jìn)行關(guān)停。9月份該廠的泡沫車間已經(jīng)停止生產(chǎn),并進(jìn)行異地搬遷。
(3)解決南寧市飛龍豆腐加工廠煙氣污染問題
該廠在未報(bào)批環(huán)境影響評價(jià)文件的情況下,擅自在南寧市新陽路上堯七隊(duì)福延坡82號建設(shè)豆腐加工廠,并投入生產(chǎn),因選址不合理,造成煙氣污染環(huán)境,引起群眾強(qiáng)烈投訴。我局已于6月29日下達(dá)行政處罰決定書,責(zé)令該廠立即停止生產(chǎn),目前該廠已經(jīng)搬遷。
(四)加大環(huán)境監(jiān)督管理力度,改善區(qū)域環(huán)境質(zhì)量加大信訪查處力度,解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題
把信訪工作納入重要日程,由主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé),將集體來訪、聯(lián)名來信、同一問題來信來訪3次以上,以及上級部門轉(zhuǎn)來、領(lǐng)導(dǎo)批示的案件列為重要環(huán)境信訪案件,集中力量及時(shí)進(jìn)行調(diào)處。截止至10月31日,共受理群眾投訴826件,其中結(jié)案785件,結(jié)案率95%。對于每件信訪問題都能做到“事事有落實(shí),件件有回音”,信訪處理率達(dá)100%,樹立了良好的社會(huì)形象。如及時(shí)、妥善處理了壇洛鎮(zhèn)下楞村“4.9”網(wǎng)箱死魚事件、南寧市粵西羽毛粉飼料有限公司惡臭污染、南寧市俊達(dá)物資公司噪聲污染等群眾信訪案件,有效防止了群眾上訪事件的發(fā)生,把社會(huì)矛盾化解于基層,維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。
2、高度重視人大議案、建議和政協(xié)提案辦理工作,成立了辦理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,落實(shí)了分管領(lǐng)導(dǎo)和具體承辦人,召開了議案提案辦理工作座談會(huì),促成了辦理工作的順利進(jìn)行,今年收到人大議案1件,已按時(shí)辦結(jié)。
3、繼續(xù)推進(jìn)轄區(qū)內(nèi)河環(huán)境綜合整治工作
按照南寧市人民政府《關(guān)于內(nèi)河整治的總體方案》精神和要求,我局把內(nèi)河治理工作當(dāng)作開展城鄉(xiāng)清潔工程、全面治理“五亂”工作的一項(xiàng)重要工作內(nèi)容來抓,加大內(nèi)河的整治力度,積極開展內(nèi)河“臟、亂、差”的治理工作,及時(shí)制定了xx區(qū)內(nèi)河整治實(shí)施方案,成立了領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),確保組織領(lǐng)導(dǎo)工作到位。
從xx年開始,對轄區(qū)內(nèi)河沿河兩岸進(jìn)行全面的排查,經(jīng)查轄區(qū)內(nèi)河沿河兩岸共有企業(yè)399家,另外還有非規(guī)模養(yǎng)殖場(點(diǎn))57個(gè),其中豬場(點(diǎn))22個(gè)、鴨場(點(diǎn))35個(gè)和5個(gè)市場。399家企業(yè)中進(jìn)行環(huán)境影響評價(jià)的企業(yè)只有177家,占全部企業(yè)的44.36%,未進(jìn)行環(huán)境影響評價(jià)的企業(yè)222家,占55.64%。對沒有進(jìn)行環(huán)境影響評價(jià)的企業(yè),我局按照環(huán)保法律法規(guī)規(guī)定,一一落實(shí),通過排查,打擊了各種違法排污行為。
沿河拆遷、河岸綠化美化等工作不斷推進(jìn),內(nèi)河沿岸清理一段、鞏固一段,防止了邊治理邊污染、邊清障邊設(shè)障、邊整治邊失控的現(xiàn)象出現(xiàn)。加大對違章搭建的整治工作,根據(jù)南寧市“一提升六延伸”的總體要求,逐步對轄區(qū)內(nèi)江北大道、城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部的違法建筑進(jìn)行拆除。我城區(qū)屬于老城區(qū),違法占地違章建筑現(xiàn)象較為嚴(yán)重,主要分布在一些“城中村”和一些內(nèi)河的沿岸邊上。這些違章搭建大多用于養(yǎng)雞、養(yǎng)豬等。養(yǎng)雞、豬等的排出物大多是排入內(nèi)河,引起了內(nèi)河受污染嚴(yán)重,也嚴(yán)重污染了周邊居民的生活環(huán)境。因此,為了徹底清理“五亂”中的亂搭蓋行為,我局配合有關(guān)部門對違法占地違章建筑現(xiàn)象進(jìn)行拆除。
4、完成轄區(qū)環(huán)境噪聲達(dá)標(biāo)區(qū)創(chuàng)建工作
根據(jù)南寧市環(huán)境保護(hù)委員會(huì)的要求,我城區(qū)自今年6月份開展噪聲達(dá)標(biāo)區(qū)創(chuàng)建工作,創(chuàng)建噪聲達(dá)標(biāo)區(qū)總面積約32.065平方公里,由110個(gè)550米×550米網(wǎng)格組成,創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)為噪聲二類達(dá)標(biāo)區(qū),F(xiàn)已完成網(wǎng)格圖繪制,固定聲源調(diào)查,以及網(wǎng)格噪聲、固定聲源廠界噪聲、建筑噪聲的數(shù)據(jù)監(jiān)測、整改,材料整理、總結(jié)工作,現(xiàn)已進(jìn)入驗(yàn)收階段。噪聲達(dá)標(biāo)區(qū)的創(chuàng)建,有利于掌握城市區(qū)域噪聲分布情況,有利于今后的環(huán)境監(jiān)管、環(huán)境執(zhí)法工作,也為南寧市創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市奠定了基礎(chǔ)。
(五)廣泛開展環(huán)境宣傳教育,提高公眾參與度積極開展各類宣傳活動(dòng)
(1)開展科技“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)。xx年1月20日上午xx區(qū)的科技、文化、衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)在金陵鎮(zhèn)的球場邊拉開序幕,科技局、環(huán)保局等有關(guān)部門在這里開展科普知識(shí)、節(jié)能減排知識(shí)和環(huán)保知識(shí)等有關(guān)的宣傳活動(dòng),現(xiàn)場發(fā)放各種宣傳資料和解答群眾的咨詢。
(2)積極參與xx年全國科技活動(dòng)周。5月16日,xx區(qū)在友愛廣場開展百場科普電影進(jìn)村屯啟動(dòng)儀式,環(huán)保局全體干部職工參加了啟動(dòng)儀式,并開展現(xiàn)場服務(wù)活動(dòng)。此次宣傳活動(dòng)的主要目的是讓社區(qū)居民了解節(jié)能減排和水污染防治等有關(guān)環(huán)保知識(shí),提高市民的環(huán)保意識(shí),倡導(dǎo)綠色環(huán)保理念;顒(dòng)現(xiàn)場共發(fā)放《中華人民共和國水污染防治法宣傳問答》、《家庭生活與節(jié)能減排》等環(huán)保宣傳資料500多份。
(3)開展防災(zāi)減災(zāi)科普活動(dòng)。為認(rèn)真貫徹落實(shí)中國科協(xié)、自治區(qū)抗災(zāi)救災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的有關(guān)通知精神和工作要求,增強(qiáng)民眾社會(huì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí),提高避險(xiǎn)自救和互救的基本技能,xx區(qū)于6月18日在新陽街道辦事處壯錦社區(qū)開展防災(zāi)減災(zāi)科普活動(dòng),我局作為科普聯(lián)席會(huì)議的成員參加了此次活動(dòng)。我局此次以“環(huán)境保護(hù),從我做起”為主題,給社區(qū)群眾和學(xué)生發(fā)放《中華人民共和國水污染防治法》宣傳問答、《家庭生活與節(jié)能減排》等宣傳資料共計(jì)500多份。讓保護(hù)環(huán)境真正能從我做起。
(4)開展“科普惠民 和諧發(fā)展”進(jìn)社區(qū)活動(dòng)。10月29日、30日,xx區(qū)全民科學(xué)素質(zhì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位在xx街道辦事處的大學(xué)西社區(qū)、北湖街道辦事處的明秀社區(qū)開展“十月科普大行動(dòng)”活動(dòng),此次活動(dòng)的主題是:節(jié)約能源資源,保護(hù)生態(tài)環(huán)境,保障生態(tài)健康。參加活動(dòng)的有宣傳部、環(huán)保局、科協(xié)等十幾個(gè)部門。通過宣傳科學(xué)生活觀念,普及科學(xué)生活知識(shí),引導(dǎo)社區(qū)居民增強(qiáng)科學(xué)意識(shí)和鑒別能力,建立科學(xué)文明的生活方式,提高社區(qū)居民的生活質(zhì)量。
(5)開展“小手拉大手 共建和諧家園”活動(dòng)。為營造豐富活躍的校園文化氛圍,進(jìn)一步提高廣大師生的環(huán)保意識(shí)。8月31日開學(xué)日,南寧市華西路小學(xué)以“小手拉大手 共建和諧家園”為主題開展“回收再生資源 實(shí)現(xiàn)變廢為寶”活動(dòng)啟動(dòng)儀式。活動(dòng)現(xiàn)場,南寧市華西路小學(xué)被授予“南寧市再生資源教育進(jìn)校園示范基地”稱號。啟動(dòng)儀式上同學(xué)們通過表演小品、展示廢舊物品再利用的手工制品、環(huán)保小妙招的介紹向與會(huì)觀眾傳播保護(hù)環(huán)境節(jié)約資源的綠色理念。
(6)加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)宣傳教育,開展環(huán)保行動(dòng)進(jìn)村坡活動(dòng)。為做好城區(qū)農(nóng)村環(huán)境安全的保障建設(shè)工作,努力改善農(nóng)村的生活環(huán)境,進(jìn)一步推進(jìn)城區(qū)農(nóng)村環(huán)境安全保障建設(shè)工作的發(fā)展。xx年我局開展了環(huán)保行動(dòng)進(jìn)村坡活動(dòng),為做好這項(xiàng)工作,共定制了5000分宣傳扇子、5000份宣傳年歷和15塊設(shè)立在村坡的環(huán)保標(biāo)語牌。
(7)策劃組織xx年xx區(qū)紀(jì)念“6.5”世界環(huán)境日暨“節(jié)能減排 科學(xué)發(fā)展”宣傳月活動(dòng)啟動(dòng)儀式,拉開xx年環(huán)境保護(hù)宣傳月的序幕。此次活動(dòng)通過宣傳環(huán)保知識(shí)、印發(fā)環(huán)保材料、分發(fā)環(huán)保袋等惠民途徑,讓群眾更加方便和清楚的了解到:當(dāng)自身的生活環(huán)境受到周邊工廠噪聲影響時(shí),當(dāng)受到樓下餐飲店油煙影響時(shí),可以通過撥打“12369”環(huán)保熱線向環(huán)保部門進(jìn)行反映,以法律手段維護(hù)自身享有良好環(huán)境質(zhì)量的權(quán)益。使群眾環(huán)保知識(shí)得到普及,維權(quán)意識(shí)得到提升。通過開展此次活動(dòng),達(dá)到了“人人知道環(huán)保,人人投身環(huán)保”的社會(huì)宣傳效果。
2、開展綠色環(huán)保系列創(chuàng)建活動(dòng)
通過開展綠色學(xué)校、綠色幼兒園、綠色醫(yī)院等的創(chuàng)建工作,努力將保護(hù)環(huán)境、合理利用、節(jié)能減排的意識(shí)和行動(dòng)滲透到公眾日常生活之中,倡導(dǎo)符合綠色文明的生活習(xí)慣、消費(fèi)觀念和環(huán)境價(jià)值觀。今年我城區(qū)的衡陽西路第一幼兒園、中堯路小學(xué)、秀靈小學(xué)、秀廂東段小學(xué)、明天學(xué)校、大塘小學(xué)、友愛南路學(xué)校和南寧市第三人民醫(yī)院申報(bào)了市級綠色學(xué)校、幼兒園和綠色環(huán)保醫(yī)院,市綠色環(huán)保系列創(chuàng)建活動(dòng)辦公室考評組對申報(bào)單位進(jìn)行評估。
為認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,走新型工業(yè)化道路,南寧市環(huán)境保護(hù)局與南寧市經(jīng)濟(jì)委員會(huì)從xx年3月起在全市范圍內(nèi)開展“南寧市第二批市級環(huán)境友好企業(yè)”的創(chuàng)建活動(dòng)。今年,我轄區(qū)內(nèi)的南寧青島啤酒有限公司經(jīng)南寧市市級環(huán)境友好企業(yè)考核組考核、公示和審定,被授予“南寧市第二批市級環(huán)境友好企業(yè)”稱號。
3、加強(qiáng)干部環(huán)保法制教育培訓(xùn),做到有方案,有內(nèi)容,有落實(shí)。
xx年11月5日、6日,為進(jìn)一步加強(qiáng)我城區(qū)各鎮(zhèn)、街道辦事處的環(huán)保工作能力,我城區(qū)在南寧市職業(yè)教育中心舉辦了xx區(qū)環(huán)保工作領(lǐng)導(dǎo)及環(huán)保助理員培訓(xùn)班。本次培訓(xùn)班邀請南寧市環(huán)保局政策法規(guī)科何貴副科長,監(jiān)督管理科黃立基副科長,環(huán)境監(jiān)察大隊(duì)黃海保、李偉大隊(duì)長,自然生態(tài)保護(hù)科周云新科長,環(huán)境宣教中心李好那、韋良華工程師給學(xué)員授課,市局各科室領(lǐng)導(dǎo)分別結(jié)合自身分管的環(huán)保工作,就環(huán)保法律法規(guī)和環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策、建設(shè)項(xiàng)目行政審批、環(huán)境監(jiān)察、環(huán)境污染事故應(yīng)急處置、生態(tài)保護(hù),以及環(huán)境宣傳教育與綠色系列創(chuàng)建工作進(jìn)行了詳細(xì)解說。通過舉辦本次培訓(xùn)班,提高了我城區(qū)各鎮(zhèn)、街道辦事處環(huán)保分管領(lǐng)導(dǎo)和環(huán)保助理員的環(huán)保工作能力和意識(shí),為今后城區(qū)環(huán)保建設(shè)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)奠定了良好基礎(chǔ)。
(六)扎實(shí)開展生態(tài)xx建設(shè),構(gòu)建和諧社會(huì)組織開展農(nóng)村小康工程創(chuàng)建工作,xx年壇洛鎮(zhèn)群南村定力新村等15個(gè)村破開展了生態(tài)村創(chuàng)建工作。今年年初,在我環(huán)保局、壇洛鎮(zhèn)和金陵鎮(zhèn)的全力配合下,我城區(qū)有2個(gè)村通過自治區(qū)專家組驗(yàn)收,占全區(qū)4個(gè)村通過驗(yàn)收的50%。
2、積極推進(jìn)群南村污水處理工程建設(shè)。該項(xiàng)目擬建于群南村定力坡,群南村作為我城區(qū)xx年度國家級生態(tài)村申報(bào)項(xiàng)目,已于xx年初通過廣西壯族自治區(qū)專家組驗(yàn)收,并上報(bào)國家環(huán)保部進(jìn)行審批。目前,群南村每年排放生活污水約24萬噸,每年cod產(chǎn)生量約10.2萬噸,禽畜糞便廢液也未與生活污水分開排放,由于沒有建成生活污水收集管網(wǎng)和集中處理氧化塘,各家各戶產(chǎn)生的生活污水處理率很低。大多直接外排至左江流域或坡、屯水塘中,對邕江飲用水源一級保護(hù)區(qū)和地下水水質(zhì)安全構(gòu)成嚴(yán)重威脅。
充分考慮到村落地勢特點(diǎn),全年四季風(fēng)向,土地利用等實(shí)際情況,針對村莊排污管道鋪設(shè)、人工濕地單元選址設(shè)計(jì),建設(shè)規(guī)模和運(yùn)行管理等問題,我局與鎮(zhèn)、村領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了意見交流,初步?jīng)Q定在定力坡下風(fēng)向處,依托南寧市本級環(huán)保專項(xiàng)資金補(bǔ)助,對原有的兩個(gè)廢棄水塘進(jìn)行改造,利用一年半時(shí)間建成一個(gè)擁有年處理50萬噸生活污水的人工濕地。
項(xiàng)目建成運(yùn)行后,將嚴(yán)格按照《村莊整治技術(shù)規(guī)范》(gb50445xx)各項(xiàng)要求進(jìn)行管理。屆時(shí)將有效實(shí)現(xiàn)群南村每年24萬噸生活污水的有效處理,確保下游邕江飲用水源一級保護(hù)區(qū)水質(zhì)安全。
3、完成壇洛金花茶保護(hù)區(qū)申報(bào)工作。壇洛金花茶自然保護(hù)區(qū)位于xx區(qū)壇洛鎮(zhèn)西部,被列為《南寧市森林城市總體規(guī)劃(xx-2020年)》新建六個(gè)自然保護(hù)區(qū)的首位,xx年我城區(qū)成立了自然保護(hù)區(qū)籌備小組,并于xx年3月委托“南寧市綠城林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)院”完成《廣西壇洛金花茶自然保護(hù)區(qū)總體規(guī)劃》編制,以及對保護(hù)區(qū)動(dòng)植物名錄的搜查工作,并與當(dāng)?shù)卮褰M簽訂了公益林管護(hù)合同,目前南寧市人民政府及地方相關(guān)部門正抓緊推進(jìn)該項(xiàng)目的實(shí)施。
(七)全面完成污染源普查數(shù)據(jù)的匯總上報(bào),做好普查總結(jié)表彰工作
根據(jù)上級普查辦的統(tǒng)一部署繼續(xù)做好第一次全國污染普查工作。我城區(qū)共有普查對象2889家,其中工業(yè)源497家,生活源828家,集中式污染治理設(shè)施2家,農(nóng)業(yè)源1562家(種植449家,畜牧水產(chǎn)1113家)。xx年主要是普查總結(jié)驗(yàn)收階段,建立污染源數(shù)據(jù)庫,上報(bào)和發(fā)布普查數(shù)據(jù),開發(fā)利用普查成果,總結(jié)驗(yàn)收普查工作等。我城區(qū)按要求完成了污染源普查工作總結(jié)和污染源普查技術(shù)報(bào)告的編寫,并根據(jù)污染源普查成果,向政府報(bào)送了題為《充分利用污染源普查成果 推進(jìn)xx經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展》的調(diào)研報(bào)告,并完成了污染源普查工作的分類整理和普查檔案編目的全部歸檔工作,所有普查檔案現(xiàn)已全部移交城區(qū)檔案館保管。按照《南寧市開展第一次全國污染源普查工作驗(yàn)收的通知》的有關(guān)要求,在時(shí)間緊任務(wù)重的情況下,通過了市普查辦的驗(yàn)收。下一步將迎接自治區(qū)和國家的驗(yàn)收,并做好普查的表彰工作。
(八)扎實(shí)抓好計(jì)劃生育工作,促進(jìn)人口與環(huán)境協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展
根據(jù)城區(qū)黨委、政府關(guān)于人口與計(jì)劃生育工作的部署和要求,我局堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),緊密結(jié)合社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),圍繞穩(wěn)定低生育水平、嚴(yán)格控制政策外生育工作目標(biāo),積極配合城區(qū)計(jì)生部門抓好計(jì)劃生育工作,促進(jìn)人口與環(huán)境協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。
一是以城區(qū)人口和計(jì)劃生育有關(guān)文件為指導(dǎo),把計(jì)生工作和環(huán)保工作有機(jī)的結(jié)合起來,切實(shí)幫助計(jì)生掛點(diǎn)社區(qū)、支部聯(lián)建點(diǎn)和新農(nóng)村指導(dǎo)員駐點(diǎn)所在地的群眾和村民搞好生產(chǎn),提高生活質(zhì)量。二是圍繞城區(qū)人口和計(jì)劃生育有關(guān)文件主要目標(biāo)和任務(wù),積極向我局計(jì)生掛點(diǎn)社區(qū)、支部聯(lián)建點(diǎn)和新農(nóng)村指導(dǎo)員駐點(diǎn)所在地的群眾和村民做好宣傳、教育工作,努力轉(zhuǎn)變其婚育觀念,提高其自律意識(shí)。三是按照城區(qū)人口和計(jì)劃生育有關(guān)文件提出的要求,樹立計(jì)生工作與環(huán)保工作并重的思想,把計(jì)生工作作為部門中心工作,一起部署,一起落實(shí)。四是積極樹立服務(wù)意識(shí),經(jīng)常與計(jì)生掛點(diǎn)社區(qū)、支部聯(lián)建點(diǎn)和新農(nóng)村指導(dǎo)員駐點(diǎn)所在地的群眾和村民保持聯(lián)系,盡全力支持計(jì)生工作,幫助和解決工作遇到的困難,做好指導(dǎo)和督促工作。五是實(shí)行環(huán)境保護(hù)先進(jìn)評比“一票否決”制度,對于出現(xiàn)違反計(jì)劃生育政策的單位與個(gè)人,不予進(jìn)行環(huán)保先進(jìn)評比。
我局現(xiàn)有育齡婦女4人,一孩育齡婦女3人,未婚婦女無孩1人,都實(shí)行晚婚晚育或達(dá)到晚婚晚育年齡,為了更廣泛的汲取知識(shí)、積極工作,她們一再推遲生育時(shí)間。今年以來我局無一例違反計(jì)生工作事件發(fā)生。
(九)結(jié)合環(huán)保工作實(shí)際,深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀認(rèn)真開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)。一是成立學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)一布置學(xué)習(xí)活動(dòng)內(nèi)容進(jìn)度安排,保障學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的銜接有序進(jìn)行。二是召開學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀動(dòng)員大會(huì),明確學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的重要性和必要性。城區(qū)人大常委會(huì)主任黃福仁、紀(jì)委副書記、監(jiān)察局局長黃世連應(yīng)邀出席會(huì)議,并對我局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的開展作了重要指導(dǎo)。三是制定學(xué)習(xí)實(shí)施方案和調(diào)研課題,確保有序有效開展學(xué)習(xí)活動(dòng)。四是進(jìn)一步開展“五查”活動(dòng),按照“分層次、有重點(diǎn)、重實(shí)效”的原則,更加深刻的認(rèn)識(shí)我局在項(xiàng)目受理、審批和后督查各項(xiàng)環(huán)節(jié)的重要性,進(jìn)一步增強(qiáng)真心實(shí)意為人民群眾服務(wù)的意識(shí),引導(dǎo)全體黨員干部把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀上來,統(tǒng)一到群眾切身利益上來。
2、根據(jù)“項(xiàng)目建設(shè)年”和“服務(wù)企業(yè)年”的工作要求,我局于5月8日召開淀粉企業(yè)工作會(huì)議,聽取各淀粉企業(yè)匯報(bào)本企業(yè)目前生產(chǎn)經(jīng)營情況和污染治理設(shè)施的運(yùn)行、整改情況,重點(diǎn)了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程中所存在的困難和問題。同時(shí)聘請淀粉企業(yè)污染治理專家給企業(yè)介紹治理新技術(shù),確保下一個(gè)榨季污染治理設(shè)施的正常運(yùn)行。
3、拓寬黨群聯(lián)線途徑,延伸“民情聯(lián)線”廣度、深度。以“群眾反映強(qiáng)烈、污染風(fēng)險(xiǎn)大”為項(xiàng)目篩選原則,我局從項(xiàng)目數(shù)據(jù)庫中精心挑選了150家企業(yè)作為聯(lián)線對象,所選企業(yè)覆蓋9個(gè)街道辦事處和3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),囊括非國有企業(yè)和服務(wù)業(yè),并將聯(lián)線項(xiàng)目按區(qū)域、按分工落實(shí)到支部10名黨員。同時(shí)印發(fā)所選項(xiàng)目的法人代表、地址和聯(lián)系電話一覽表,確;顒(dòng)有條不紊展開。
通過主動(dòng)下基層、走企業(yè)、打電話、發(fā)短信等多種途徑與聯(lián)線企業(yè)聯(lián)系,加深了與企業(yè)、群眾的交流,同時(shí)也達(dá)到服務(wù)和監(jiān)管企業(yè)的工作目的,對于聯(lián)線企業(yè)所提出的環(huán)保業(yè)務(wù)問題,所反映的生產(chǎn)經(jīng)營現(xiàn)狀,對于群眾反映的突出和熱點(diǎn)民生問題,均能做到“聽問題、做記錄、尋方法、速反饋”,充分結(jié)合環(huán)保工作職能,恪守限時(shí)辦結(jié)工作制度,提高聯(lián)線意識(shí),加大落實(shí)力度,竭力為聯(lián)線單位解難解困,對于不屬我局職能范圍或一時(shí)無法解決的問題,及時(shí)向城區(qū)相關(guān)部門反饋,并將反饋意見及時(shí)答復(fù)聯(lián)線企業(yè)。
積極聽取和采納企業(yè)和群眾對環(huán)保工作提出的好建議、好點(diǎn)子,認(rèn)真分析和查找本部門所存在的問題和不足,結(jié)合客觀實(shí)際,理清改進(jìn)思路,廣開門路接受群眾監(jiān)督,不斷完善我局工作制度,不斷創(chuàng)新工作機(jī)制,確保收到改進(jìn)成效。
(十)防治****,不斷加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)
一是始終以“為發(fā)展出力、為環(huán)保盡責(zé)、為社會(huì)服務(wù)”為工作方針,堅(jiān)持黨風(fēng)廉政建設(shè)與環(huán)保工作兩手抓、兩手都要硬。首先對黨員嚴(yán)要求,嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的有關(guān)規(guī)定,公正、廉潔,做到“三個(gè)有”,即有寬闊的胸懷、有實(shí)干的精神、有清廉的形象,嚴(yán)格落實(shí)重大事項(xiàng)報(bào)告制度,狠抓環(huán)保系統(tǒng)干部的廉潔自律;要求全體干部職工做到“三要三不要”,即要學(xué)習(xí)、要敬業(yè)、要廉潔,不要伸手、不要計(jì)較、不要攀比;二是切實(shí)提高黨風(fēng)廉政建設(shè)工作思想重視程度,支部召開了專題會(huì)議,專門研究和部署黨風(fēng)廉政建設(shè)和反****工作,要求干部職工做到“三個(gè)絕不能”,即絕不能損害群眾利益、絕不能助長不正之風(fēng)、絕不能玷污環(huán)保形象;三是把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作與業(yè)務(wù)工作有機(jī)結(jié)合,利用業(yè)務(wù)工作會(huì)議,多次對黨風(fēng)廉政建設(shè)進(jìn)行強(qiáng)調(diào)和部署,要求全體黨員干部慎守“三個(gè)底線”,即守好法律底線、守好政策底線、守好道德底線,使環(huán)保中心工作與黨風(fēng)廉政建設(shè)同步推進(jìn)。
環(huán)保局全體干部職工嚴(yán)格遵守國家總局六項(xiàng)禁令,一年來都沒有違反紀(jì)律,清政廉潔,牢固地樹立全心全意為人民服務(wù)的思想。
(十一)全局動(dòng)員,積極參與創(chuàng)建全國文明城工作
我局對開展創(chuàng)建全國文明城市的工作給予高度重視,把該項(xiàng)工作作為貫徹落實(shí)黨的xx大精神,落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,實(shí)現(xiàn)開放xx、和諧xx為目標(biāo)的頭等大事來抓。一是一把手狠抓落實(shí),對創(chuàng)建工作中遇到的具體問題,親自過問、明確專人負(fù)責(zé),保證該項(xiàng)工作能順利推進(jìn)。二是通過抓好淀粉生產(chǎn)企業(yè)環(huán)境綜合整治工作、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)療廢水整治工作、環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)等工作,確保各項(xiàng)指標(biāo)達(dá)到全國文明城的要求。三是堅(jiān)持每天派工作人員到創(chuàng)城聯(lián)系點(diǎn)北湖街道辦事處,協(xié)助辦事處整頓集貿(mào)市場、小街小巷的跨門檻營業(yè)和占道經(jīng)營現(xiàn)象,市場內(nèi)臟、亂、差現(xiàn)象。
四、存在的問題
(一)人員不足。我局目前只有11名工作人員(含二層機(jī)構(gòu)),但城區(qū)政務(wù)中心環(huán)保窗口需常駐2名工作人員,長期派駐1名社會(huì)主義新農(nóng)村指導(dǎo)員,加上城鄉(xiāng)清潔工程經(jīng)常要派2人到聯(lián)系點(diǎn)開展工作。至此,我局開展業(yè)務(wù)工作的人員連局長僅有6人。而至今年10月份,我局受理的信訪案件已達(dá)826件,受理新辦項(xiàng)目138項(xiàng),驗(yàn)收100項(xiàng),換發(fā)排污許可證214項(xiàng)。根據(jù)有關(guān)法律規(guī)定,開展業(yè)務(wù)、外出執(zhí)法需2名以上工作人員。目前由于人員少,工作量大,只能是重點(diǎn)抓好新辦企業(yè)的審批工作,至于企業(yè)是否按要求建污染防治設(shè)施,設(shè)施運(yùn)行是否正常,排放(生產(chǎn)中)污染物是否安全等日常監(jiān)管工作無法完全進(jìn)行跟蹤監(jiān)督。特別是如果城區(qū)內(nèi)發(fā)生環(huán)境突發(fā)事故時(shí),依目前本局人員情況,工作開展起來十分被動(dòng)。
(二)環(huán)保經(jīng)費(fèi)保障方面和環(huán)保部門自身能力建設(shè)方面存在不足。由于城區(qū)財(cái)政困難,環(huán)保系統(tǒng)人員培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)、環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法經(jīng)費(fèi)不足,沒有環(huán)保科研應(yīng)用項(xiàng)目經(jīng)費(fèi),辦公經(jīng)費(fèi)過少,影響正常業(yè)務(wù)工作。環(huán)保人員因系統(tǒng)培訓(xùn)學(xué)習(xí)少,素質(zhì)參差不齊;環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法裝備不足,制約了環(huán)境執(zhí)法的力度和強(qiáng)度。
五、xx年工作計(jì)劃
xx年我局環(huán)保工作仍將以鄧--理論和“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)xx大報(bào)告精神,以優(yōu)化城市環(huán)境質(zhì)量,提高城區(qū)投資環(huán)境和生活環(huán)境質(zhì)量,促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展為目的,以解決城市生活和工業(yè)污染,完善城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),強(qiáng)化城市管理,全面推進(jìn)城市環(huán)境綜合整治為主要內(nèi)容,進(jìn)一步加大《環(huán)評法》執(zhí)行力度,努力實(shí)現(xiàn)環(huán)境保護(hù)工作的新飛躍。
(一)嚴(yán)格建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)管,完善保護(hù)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)發(fā)展綜合決策機(jī)制
一是嚴(yán)把新建項(xiàng)目“準(zhǔn)入關(guān)”。嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評價(jià)法,堅(jiān)持“先評價(jià)、后建設(shè)”原則,嚴(yán)把項(xiàng)目審批關(guān),確保建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評率達(dá)到100%。二是強(qiáng)化新建項(xiàng)目環(huán)保“三同時(shí)”檢查和竣工驗(yàn)收工作。加強(qiáng)新建項(xiàng)目落實(shí)環(huán)保“三同時(shí)”措施情況的現(xiàn)場執(zhí)法檢查,提高檢查頻次,嚴(yán)厲查處未批先建和違反“三同時(shí)”制度的違法行為,全面提高建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保“三同時(shí)”竣工驗(yàn)收率。三是深化審批制度改革。堅(jiān)持服務(wù)與監(jiān)管并重,履行“熱情服務(wù)、認(rèn)真把關(guān)、依法審批、規(guī)范管理、嚴(yán)格執(zhí)法”的宗旨,縮短項(xiàng)目審批時(shí)間,簡化審批程序,提高審批效率。繼續(xù)實(shí)施建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保審批、竣工驗(yàn)收公示制度。
(二)狠抓減排目標(biāo)不放松,確保減排任務(wù)順利完成
緊緊圍繞節(jié)能減排工作,確保減排目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。一是繼續(xù)嚴(yán)把項(xiàng)目準(zhǔn)入關(guān),加大源頭控制力度和協(xié)調(diào)引導(dǎo)力度,努力實(shí)現(xiàn)結(jié)構(gòu)減排。二是加大企業(yè)監(jiān)管,嚴(yán)肅查處違法排污行為,努力實(shí)現(xiàn)管理減排,千方百計(jì)完成主要污染物總量控制及減排任務(wù)。
(三)繼續(xù)開展各類環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng),嚴(yán)厲打擊各種違法行為。
一是深入整治經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的環(huán)境違法問題。對未進(jìn)行環(huán)境影響評價(jià)的園區(qū)內(nèi)企業(yè),要限期補(bǔ)辦“環(huán)評”手續(xù)。二是繼續(xù)整治飲用水源污染,集中力量整治飲用水源二級保護(hù)區(qū)內(nèi)的各類環(huán)境違法行為,鞏固和擴(kuò)大成果。三是突出治理危害群眾健康和影響可持續(xù)發(fā)展的重點(diǎn)行業(yè)整治。督促重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)制定應(yīng)急預(yù)案,提高應(yīng)急能力,切實(shí)防范污染事故。四是繼續(xù)加強(qiáng)城區(qū)環(huán)境綜合治理,加大群眾反映較大的城區(qū)餐飲油煙和建筑施工噪聲污染問題的監(jiān)察力度,切實(shí)解決群眾反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。
(四)加大生態(tài)保護(hù)工作力度
一是積極參與南寧市生態(tài)市建設(shè)工作,配合市環(huán)保局有重點(diǎn)地推進(jìn)南寧市生態(tài)市建設(shè)的各項(xiàng)工作。二是推動(dòng)創(chuàng)建環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)工作,為金陵鎮(zhèn)建成廣西環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)打好基礎(chǔ),為壇洛金花茶保護(hù)區(qū)建設(shè)打好基礎(chǔ)。三是配合市環(huán)保局開展好農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作。四是繼續(xù)開展“綠色系列”創(chuàng)建活動(dòng),建設(shè)人與自然和諧社會(huì)。
(五)繼續(xù)扎實(shí)抓好計(jì)劃生育工作科學(xué)地把計(jì)生工作和環(huán)保工作有機(jī)的結(jié)合起來,切實(shí)幫助計(jì)生掛點(diǎn)社區(qū)、支部聯(lián)建點(diǎn)和新農(nóng)村指導(dǎo)員駐點(diǎn)所在地的群眾和村民搞好生產(chǎn),提高生活質(zhì)量。
2、加強(qiáng)與我局計(jì)生掛點(diǎn)社區(qū)、支部聯(lián)建點(diǎn)和新農(nóng)村指導(dǎo)員駐點(diǎn)所在地的群眾和村民的聯(lián)系,做好計(jì)劃生育宣傳和教育工作。
3、樹立計(jì)生工作與環(huán)保工作并重的思想,把計(jì)生工作作為部門中心工作,一起部署,一起落實(shí)。
4、繼續(xù)貫徹實(shí)行環(huán)境保護(hù)先進(jìn)評比“一票否決”制度,對于出現(xiàn)違反計(jì)劃生育政策的單位與個(gè)人,不予進(jìn)行環(huán)保先進(jìn)評比。
(六)強(qiáng)化自身建設(shè),提高隊(duì)伍素質(zhì)
一是深入學(xué)習(xí)貫徹黨的xx大精神、自治區(qū)第九次黨代會(huì)、南寧市第十次黨代會(huì)、南寧市十二屆人大一次會(huì)議、南寧市政協(xié)九屆一次會(huì)議和《國務(wù)院關(guān)于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的決定》精神,樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。二是積極開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng),把深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀擺在突出位置。三是積極參加上級開辦的環(huán)境執(zhí)法業(yè)務(wù)等培訓(xùn)學(xué)習(xí),努力提高業(yè)務(wù)水平。四是深入開展轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)活動(dòng)。嚴(yán)格執(zhí)行首問負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制、責(zé)任追究制,強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),提高服務(wù)質(zhì)量。加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍的廉政建設(shè)和紀(jì)律教育,嚴(yán)格遵守環(huán)保系統(tǒng)“六項(xiàng)禁令”和環(huán)境監(jiān)察人員“六不準(zhǔn)”,防止執(zhí)法過程中徇私舞弊、失職瀆職行為的發(fā)生。
(七)完成其他工作任務(wù)
一是完成上級交辦的各項(xiàng)工作任務(wù)。二是完成城區(qū)黨委、政府交辦的各項(xiàng)工作任務(wù)。
五、完成工作任務(wù)的措施
一是實(shí)行環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制,實(shí)施黨政一把手環(huán)保工作實(shí)績考核制度,將環(huán)保工作目標(biāo)任務(wù)分解到各有關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道辦事處考核內(nèi)容中,切實(shí)做到部門密切配合、相互協(xié)調(diào)、責(zé)任到位、措施到位、投入到位。二是實(shí)行環(huán)保一票否決制。
篇二:環(huán)保局依法行政工作總結(jié)
***年,在州委、州政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和州政府法制辦的指導(dǎo)下,我局以新《環(huán)保法》實(shí)施為契機(jī),認(rèn)真貫徹落實(shí)十八屆四中全會(huì)精神關(guān)于全面推進(jìn)依法治國的總體要求,切實(shí)加強(qiáng)環(huán)保系統(tǒng)依法行政工作,現(xiàn)將我局一年來依法行政工作總結(jié)如下:
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),完善工作措施
年初,局黨組專門召開會(huì)議研究了實(shí)施意見,調(diào)整了局依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組,將法制政府建設(shè)和依法行政工作放在突出位置來抓,建立了法律知識(shí)學(xué)習(xí)機(jī)制,今年,局黨組中心學(xué)習(xí)組、各支部組織學(xué)習(xí)環(huán)保法律法規(guī)和相關(guān)法律知識(shí)12次,組織環(huán)保系統(tǒng)全體干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)環(huán)保法律、法規(guī)和政策規(guī)定,要求每位職工都要把學(xué)習(xí)法律法規(guī)與工作實(shí)際相結(jié)合,切實(shí)做到法無授權(quán)不可為。
二、學(xué)用緊密結(jié)合,嚴(yán)格督促檢查
局依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組認(rèn)真實(shí)施教育指導(dǎo),注重通過普法教育,加強(qiáng)全局干部職工的法制觀念,提高干部職工應(yīng)用法律知識(shí)解決實(shí)際問題的能力。學(xué)習(xí)環(huán)境執(zhí)法各類案例,在案例剖析中闡述法理知識(shí)。通過普法教育,不僅使我局廣大干部職工法律素質(zhì)和運(yùn)用法律的能力得到提高,也進(jìn)一步推進(jìn)了我局依法行政工作。依法行政不僅是法律的要求,更利于執(zhí)法者規(guī)范執(zhí)法,高效執(zhí)法,避免執(zhí)法過錯(cuò)。干部職工都能自覺按照法律規(guī)章賦予的職權(quán)進(jìn)行環(huán)境監(jiān)督管理,沒有發(fā)生一例違法違紀(jì)的人和事。
三、健全民主決策制度
(一)健全重大行政決策制度。按照推進(jìn)依法行政決策的科學(xué)化、民主化、法治化的要求。建立健全了***州環(huán)境保護(hù)局《行政處罰議事制度》、《行政處罰案件合法性審查制度》《規(guī)范性文件合法性審查制度》、《行政案卷評查制度》、《黨組會(huì)議制度》、《局長辦公會(huì)議制度》等制度。涉及重大決策項(xiàng)目,必須要上黨組會(huì)議或局長辦公會(huì)議進(jìn)行討論研究,并要求相關(guān)科室出具合法性審查意見書。堅(jiān)持對重大行政決策實(shí)施審查和穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估制度,多途徑、多形式了解利益相關(guān)方和社會(huì)公眾對決策實(shí)施的意見和建議,全面評估決策執(zhí)行效果,提高依法行政水平,降低執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)。
(二)深入推行行政權(quán)力公開透明。我局嚴(yán)格按照相關(guān)要求,梳理、編制了本部門的行政權(quán)力清單、責(zé)任清單、負(fù)面清單,待最終審核完畢后即向社會(huì)公布。并嚴(yán)格按照上級要求,進(jìn)一步清理行政審批事項(xiàng),做好行政審批“接、管、放”等工作。***年我局?jǐn)M取消3項(xiàng)行政許可、1項(xiàng)行政審批及1項(xiàng)其他行政權(quán)力項(xiàng)目,并按照簡政放權(quán),實(shí)行屬地管理原則,下放2項(xiàng)行政處罰。所有行政審批事項(xiàng),接納入政務(wù)服務(wù)中心進(jìn)行辦理。并認(rèn)真貫徹落實(shí)《行政許可法》,進(jìn)一步提高行政審批效率,減少和下放審批權(quán)限,對建設(shè)項(xiàng)目審批措施落實(shí)到位。
四、加強(qiáng)政府信息公開
結(jié)合行政權(quán)力清理,嚴(yán)格按照規(guī)定的內(nèi)容、程序和方式,及時(shí)、準(zhǔn)確地向社會(huì)公開執(zhí)行的事項(xiàng)和信息。積極推行重大行政決策、重大項(xiàng)目、重要環(huán)節(jié)的管理公開透明,強(qiáng)化陽光政務(wù)。切實(shí)保障社會(huì)公眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。今年以來,我局把政府環(huán)境信息公開工作作為加強(qiáng)勤政廉政建設(shè)、提高環(huán)保部門工作效率的重要措施來抓,規(guī)范環(huán)保執(zhí)法和依法行政行為,推進(jìn)了各項(xiàng)環(huán)保工作任務(wù)的完成。公開內(nèi)容上,在不涉及黨和國家秘密的前提下,抓關(guān)鍵環(huán)節(jié)和環(huán)保熱點(diǎn)問題,最大限度地向社會(huì)公開,在抓好常規(guī)信息公開工作的同時(shí),統(tǒng)籌做好重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開工作。主動(dòng)公開的內(nèi)容有:單位的職能、職責(zé)和辦事依據(jù);單位的年度工作計(jì)劃、目標(biāo)及各項(xiàng)工作措施、實(shí)施方案和情況進(jìn)展等事項(xiàng);環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)、政策及標(biāo)準(zhǔn);大氣環(huán)境、水環(huán)境、聲環(huán)境、環(huán)境輻射安全監(jiān)督管理情況;建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)情況;由單位行使的各項(xiàng)收費(fèi)和罰沒款的收繳事項(xiàng);單位的各項(xiàng)工作制度、紀(jì)律,辦事的程序、標(biāo)準(zhǔn)、依據(jù)和結(jié)果事項(xiàng);“收支兩條線”落實(shí)情況、三公經(jīng)費(fèi)、年度預(yù)決算等財(cái)務(wù)信息;部門干部群眾關(guān)心的其他重要事項(xiàng)等的公開。根據(jù)國家、省的要求,全州12個(gè)國家重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)污染物排放情況、自行監(jiān)測數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)在貴州省減排監(jiān)測網(wǎng)上公開。
公開數(shù)量上,今年來,累計(jì)主動(dòng)公開政府信息數(shù)量452條。其中在金州政務(wù)黨風(fēng)廉政欄目公開11條、曝光臺(tái)欄目公開6條、審批標(biāo)準(zhǔn)欄目公開1條、部門公告欄目公開20條、人事信息欄目公開7條、工作計(jì)劃欄目公開3條、工作總結(jié)欄目公開1條、三公經(jīng)費(fèi)欄目公開5條、重大項(xiàng)目(建設(shè)、批準(zhǔn)、環(huán)評)公開29條、應(yīng)急管理公開1條、信息公開年報(bào)、制度欄目公開6條、監(jiān)督檢查(環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn))欄目公開142條,在公眾參與欄目網(wǎng)上征求意見2條,辦理公眾留言咨詢5條、機(jī)構(gòu)規(guī)范性文件公開29條、機(jī)構(gòu)動(dòng)態(tài)公開184條。
另外,我局高度重視環(huán)保信訪信息系統(tǒng)建設(shè)和“網(wǎng)上信訪”建設(shè)工作,把它當(dāng)成一項(xiàng)重要的政治任務(wù)來完成。今年我局投入5萬元進(jìn)一步升級更新了環(huán)境信訪12369系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)全州各縣市12369環(huán)保舉報(bào)投訴熱線全覆蓋。在局網(wǎng)站增設(shè)信訪投訴欄目,并開通環(huán)保舉報(bào)投訴微信公眾平臺(tái),暢通環(huán)保投訴渠道,加深了與群眾的聯(lián)系。我局今年通過政府網(wǎng)站受理投訴23件,12369環(huán)保舉報(bào)投訴熱受理投訴約140件,并在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)按時(shí)辦結(jié)和回復(fù)。
在公開的時(shí)間上,結(jié)合環(huán)保工作實(shí)際,按公開內(nèi)容實(shí)行每月、每季或每半年公開一次;階段性工作分段公開,臨時(shí)性工作及時(shí)公開。
在公開的形式上,注重工作實(shí)際,采取因地制宜、靈活多樣的形式,根據(jù)不同的環(huán)保業(yè)務(wù)內(nèi)容、性質(zhì)、要求、對象等,采取政府網(wǎng)站信息公開、局官方網(wǎng)站公開、設(shè)置政務(wù)公開欄等多種形式和層次予以公開。
五、強(qiáng)化監(jiān)管,規(guī)范執(zhí)法,依法保障群眾環(huán)境權(quán)益
(一)領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)法,加強(qiáng)新《環(huán)保法》的宣傳貫徹。
州委中心組開展了以“學(xué)習(xí)貫徹新《環(huán)保法》,提高環(huán)境治理能力”為主題的集中學(xué)習(xí),邀請了中國人民大學(xué)法學(xué)院周珂教授作了專題講座,州委書記張政同志及州四大家領(lǐng)導(dǎo)班子成員,州委各部委、州政府各工作部門主要負(fù)責(zé)人等近200人參加專題學(xué)習(xí)。州政府常務(wù)會(huì)議專題學(xué)習(xí)新《環(huán)保法》、《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究辦法》等。各級環(huán)保部門把學(xué)習(xí)貫徹新《環(huán)保法》作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重要任務(wù),開展了專題學(xué)習(xí),舉行了相關(guān)培訓(xùn)和學(xué)法考試等,全體環(huán)保干部職工做到真學(xué)、真懂、真用。全州各級各部門開展了新《環(huán)保法》知識(shí)培訓(xùn)、專家講座、知識(shí)競賽、學(xué)法考試、大型宣傳活動(dòng)等28場(次),強(qiáng)化了新《環(huán)保法》的學(xué)習(xí)貫徹。秋季學(xué)期,由州環(huán)保局主要領(lǐng)導(dǎo)到州委黨校對學(xué)員講授生態(tài)環(huán)境管理,宣傳生態(tài)文明理念和新《環(huán)保法》的實(shí)施。
(二)注重增強(qiáng)隊(duì)伍素質(zhì)。認(rèn)真落實(shí)學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)制度。今年我局參加國家、省、州組織的依法行政等方面業(yè)務(wù)培訓(xùn)10次30人。局黨組中心組集中學(xué)法5次,公務(wù)員學(xué)法42學(xué)時(shí),鼓勵(lì)干部職工參加各種學(xué)歷教育和法律、法律、法規(guī)、規(guī)章和各項(xiàng)業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)。采取集中學(xué)習(xí)與個(gè)人自學(xué)、系統(tǒng)學(xué)與重點(diǎn)學(xué)相結(jié)合的方法,著力解決法律素質(zhì)方面存在的差距和不足,促使行政執(zhí)法人員進(jìn)一步適應(yīng)了新的工作要求。提升執(zhí)法水平。
(三)規(guī)范行政許可行為。按照行政審批項(xiàng)目流程最短、程序最簡、辦理最快、服務(wù)最優(yōu)的要求,深入開展行政審批事項(xiàng)清理規(guī)范工作,并按照公布的行政審批項(xiàng)目規(guī)范實(shí)施許可行為。國家規(guī)定環(huán)境影響報(bào)告書審批時(shí)限為60個(gè)工作日、環(huán)境影響報(bào)告表審批時(shí)限為30個(gè)工作日,環(huán)境影響登記表審批時(shí)限為7個(gè)工作日;為了給業(yè)主提供最快最便捷的服務(wù),我們承諾:環(huán)境影響報(bào)告書在15個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)、報(bào)告表在7個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)、登記表當(dāng)天受理當(dāng)天辦結(jié)。在實(shí)際工作中,我局認(rèn)真查找辦事程序、工作效率和服務(wù)態(tài)度方面的差距,不斷完善服務(wù)程序、不斷提高服務(wù)效率、不斷改善服務(wù)機(jī)制,努力使所有環(huán)保審批事項(xiàng)做到百分之百現(xiàn)場受理、百分之百提前辦結(jié)。在***年進(jìn)入州級審批程序的項(xiàng)目中,沒有一個(gè)因環(huán)保審批影響進(jìn)度。
(四)規(guī)范行政強(qiáng)制行為。做到行政強(qiáng)制實(shí)施主體合法,嚴(yán)格遵守行政強(qiáng)制措施實(shí)施程序、行政強(qiáng)制執(zhí)行程序,實(shí)施行政強(qiáng)制遵循合法性、合理性原則,在采取強(qiáng)制行為時(shí),選擇實(shí)施傷害最小的措施,嚴(yán)禁暴力執(zhí)法。
(五)加強(qiáng)了執(zhí)法程序制度建設(shè)。結(jié)合我局“三化建設(shè)”工作,制定完善環(huán)境監(jiān)察各項(xiàng)規(guī)章制度20余項(xiàng),認(rèn)真落實(shí)行政執(zhí)法表明身份、告知、陳述和申辯、聽證、送達(dá)、執(zhí)行、時(shí)效等行政執(zhí)法程序制度的各項(xiàng)規(guī)定,對行政執(zhí)法環(huán)節(jié)和步驟進(jìn)行具體規(guī)范,切實(shí)做到流程清楚、要求具體、期限明確、程序公正,并設(shè)立公示欄,向社會(huì)公開執(zhí)法人員信息。嚴(yán)格督促執(zhí)法人員遵守各項(xiàng)程序制度,特別是要切實(shí)規(guī)范調(diào)查取證行為,做到取證合法,事實(shí)清楚,證據(jù)充分,不枉不縱。
(六)扎實(shí)開展案件評查。組織對***年8月1日至***年8月31日期間辦理結(jié)案的環(huán)境行政執(zhí)法案卷18件案卷進(jìn)行評查。從案件評查的情況看,行政處罰案卷裝訂基本規(guī)范,執(zhí)法主體合法,違法事實(shí)清楚,適用法律正確,按照處罰程序進(jìn)行處罰,處罰時(shí)有檢查或調(diào)查筆錄,調(diào)查證據(jù)充分,集體討論處罰決定有討論記錄,查明的違法事實(shí)表達(dá)基本清楚、符合格式,有行政處罰的種類、依據(jù)、期限等,送達(dá)文書規(guī)范,符合送達(dá)程序,無不合格案卷。
六、嚴(yán)格環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法,遏制環(huán)境違法行為,化解矛盾糾紛
(一)加強(qiáng)環(huán)境行政執(zhí)法與刑事司法聯(lián)動(dòng)。
州、縣(市)兩級環(huán)保部門均與公安、檢察院、法院建立了聯(lián)席會(huì)議、重大案件會(huì)商督辦、信息共享、案件移送等司法聯(lián)動(dòng)配合機(jī)制,特別是普安縣聯(lián)合生態(tài)法庭的成立,為我州環(huán)境執(zhí)法提供有力司法保障。今年前三季度,我州環(huán)保部門聯(lián)合公、檢、法開展環(huán)境執(zhí)法31次,對嚴(yán)重污染和破壞生態(tài)環(huán)境的典型環(huán)境違法案件實(shí)施了按日計(jì)罰、行政拘留以及追究刑事責(zé)任,共實(shí)施行政拘留5件9人,以環(huán)境污染罪追究刑事責(zé)任2件2人(安龍匯龍膠化廠利用溶洞非法排污案,行政拘留2人各計(jì)15日;***縣遠(yuǎn)程煤礦破壞生態(tài)環(huán)境違法案,按日計(jì)罰共56萬元;義龍?jiān)囼?yàn)區(qū)余江芭蕉芋淀粉廠嚴(yán)重污染違法案,按日計(jì)罰共50萬元,并對企業(yè)業(yè)主實(shí)施行政拘留;***縣久盛能源有限責(zé)任公司欠繳排污費(fèi)194.7萬元,移送司法機(jī)關(guān)處理)。10月26日,***縣人民法院對該縣小屯古法造紙涉嫌污染環(huán)境案件進(jìn)行公開審判,分別對涉嫌環(huán)境污染犯罪的王某、彭某進(jìn)行公開審理,依法判處王某有期徒刑1年,判處彭某有期徒刑8個(gè)月,并處相應(yīng)的罰金。本案是我州對環(huán)境污染案件入刑的第一個(gè)案例,對環(huán)境污染犯罪起到較好的震懾警示作用。
(二)扎實(shí)開展環(huán)境保護(hù)大排查。
組織開展了環(huán)境保護(hù)大排查工作,摸清轄區(qū)內(nèi)企業(yè)環(huán)保手續(xù)辦理、生產(chǎn)工藝、污染治理設(shè)施運(yùn)行情況等,清理未批先建項(xiàng)目 202個(gè)、未驗(yàn)先投項(xiàng)目115個(gè),并結(jié)合排查情況建立了州級、縣級重點(diǎn)監(jiān)控排污單位。對各縣(市、試驗(yàn)區(qū))開展了排污費(fèi)征收稽查工作,對稽查中發(fā)現(xiàn)的39個(gè)問題,提出了20項(xiàng)工作建議,并責(zé)令追繳排污費(fèi)693063元,規(guī)范排污收費(fèi)行為。組織開展清理阻礙環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法“土政策”、排污費(fèi)征收稽查、環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法工作稽查等行動(dòng),全面清理違法違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目,嚴(yán)肅查處未批先建、批建不符、久試不驗(yàn)、超標(biāo)排放、偷排漏排等各類環(huán)境違法行為。聯(lián)合公檢法執(zhí)法31次,開展夜查54次,查處環(huán)境違法案件748件,處罰款556萬元。其中,實(shí)施按日計(jì)罰2件罰金106萬元、查封扣押9件、限產(chǎn)停產(chǎn)47件、移送司法行政拘留5件9人,以環(huán)境污染罪追究刑事責(zé)任2人,追繳排污費(fèi)1463.46萬元。
(三)強(qiáng)化環(huán)境網(wǎng)格化監(jiān)管全覆蓋。
今年5月,我州在全省率先研究出臺(tái)了《***州環(huán)境保護(hù)工作網(wǎng)格化監(jiān)管實(shí)施方案》,按照“方便管理、界定清晰、責(zé)任明確”的原則,明確了全州各級各部門“管行業(yè)必須管環(huán)保”職責(zé),形成了環(huán)境保護(hù)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”的工作格局。設(shè)置以州委、州政府為核心及州直部門責(zé)任分工明確的頂級網(wǎng)格,對轄區(qū)內(nèi)環(huán)境保護(hù)負(fù)主體責(zé)任的縣(市、試驗(yàn)區(qū))二級網(wǎng)格和承擔(dān)直接責(zé)任的鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道辦)三級網(wǎng)格。并明確了州委、州政府及30個(gè)州直黨政部門的橫向網(wǎng)格監(jiān)管職責(zé),9個(gè)縣(市、試驗(yàn)區(qū))、各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道辦)縱向網(wǎng)格監(jiān)管職責(zé),做到監(jiān)管有機(jī)銜接、不留空白,形成“橫向到邊、縱向到底”的環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格管理責(zé)任制,進(jìn)一步強(qiáng)化了各級黨委、政府環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任,落實(shí)環(huán)境保護(hù)工作屬地管理、部門各負(fù)其責(zé)。全州各級環(huán)保部門已完成對轄區(qū)的網(wǎng)格劃分,明確了直接監(jiān)管責(zé)任人的監(jiān)管范圍,將環(huán)境監(jiān)管責(zé)任分片包干,責(zé)任到人。認(rèn)真落實(shí)“兩個(gè)80%”(80%環(huán)境執(zhí)法人員、80%的時(shí)間在一線執(zhí)法)機(jī)制,對企業(yè)、項(xiàng)目、生產(chǎn)線、環(huán)保設(shè)施運(yùn)行等進(jìn)行全覆蓋監(jiān)管,解決環(huán)境監(jiān)管缺位問題,確保環(huán)境日常監(jiān)管不留死角。
(四)積極做好環(huán)境應(yīng)急防范措施。為提升環(huán)境應(yīng)急管理水平,切實(shí)維護(hù)環(huán)境安全,制定了《***州重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》。在安龍縣建成應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫。向群眾公布應(yīng)急法律、法規(guī)、程序、規(guī)范和聯(lián)系方式,便于工作人員和群眾查閱、學(xué)習(xí)相關(guān)應(yīng)急常識(shí)和防范知識(shí)。
(五)暢通渠道,認(rèn)真受理群眾來信來訪。根據(jù)環(huán)境污染投訴的性質(zhì),采用集中處理和立即處理相結(jié)合,五日辦結(jié)制的措施,并建立了信訪投訴、環(huán)境糾紛處理臺(tái)賬,對群眾舉報(bào)的污染事件,做到有舉報(bào)必查處,有舉報(bào)必回復(fù),及時(shí)調(diào)查處理影響群眾身心健康的環(huán)境違法行為,作到了查處率100%,群眾滿意率100%。截止目前,***年共處理信訪投訴160件,結(jié)案率100%。
七、開展形式多樣的法制宣傳和普法教育活動(dòng)
在全州法制宣傳月、“4.22”地球日、“6.5”世界環(huán)境日和“12.4”全國法制宣傳日活動(dòng)期間,我局成立了環(huán)保法律法規(guī)宣傳小組,設(shè)立環(huán)保法律法規(guī)宣傳咨詢點(diǎn),精心準(zhǔn)備宣傳材料、展板、掛圖,現(xiàn)場發(fā)放環(huán)保法律法規(guī)宣傳資料,倡導(dǎo)節(jié)能減排,低碳生活理念,營造“創(chuàng)模”濃厚氛圍。重點(diǎn)開展“六五”環(huán)境日主題宣傳活動(dòng)。制作了環(huán)保宣傳視頻短片,“六五”期間在州電視臺(tái)黃金時(shí)段進(jìn)行連續(xù)播放。組織開展了“踐行綠色生活,建設(shè)生態(tài)***”主題宣傳活動(dòng),共組織環(huán)保干部、企業(yè)負(fù)責(zé)人、學(xué)校師生900余人參與活動(dòng)。州及各縣(市)、試驗(yàn)區(qū)環(huán)保等相關(guān)部門在環(huán)境日分別開展了形式多樣、豐富多彩的環(huán)保宣傳活動(dòng)。
八、下步的工作思路
(一)繼續(xù)加強(qiáng)黨組織建設(shè),提高依法執(zhí)政能力。進(jìn)一步加強(qiáng)思想、組織、作風(fēng)和制度建設(shè),不斷提高黨員干部的思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力;進(jìn)一步健全領(lǐng)導(dǎo)制度和工作機(jī)制,認(rèn)真貫徹民主集中制,改革和完善決策機(jī)制,提高決策水平。
(二)深入推進(jìn)依法行政,完善法治建設(shè)機(jī)制。提高行政效率,增強(qiáng)公共服務(wù)能力;推行行政執(zhí)法責(zé)任制,完善行政執(zhí)法的公示聽證、信息公開、評議考核及過錯(cuò)責(zé)任追究等制度,完善便民高效、制約有效的行政執(zhí)法程序,提高新政執(zhí)法能力
(三)積極開展環(huán)境普法教育,提高公眾的環(huán)保法律意識(shí)。結(jié)合“6.5”世界環(huán)境日、“12.4”全國法制宣傳日等大項(xiàng)主題活動(dòng),宣傳環(huán)保法律法規(guī)、學(xué)習(xí)《新環(huán)保》等法律法規(guī),不斷提高公民的環(huán)保法治理念和素質(zhì);抓好以領(lǐng)導(dǎo)干部為龍頭的重點(diǎn)對象法制教育,不斷增強(qiáng)普法教育的針對性和時(shí)效性。
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