幫扶上半年工作總結(jié)范文
上半年的時(shí)間已經(jīng)過(guò)去,你的工作總結(jié)準(zhǔn)備好了嗎?以下YJBYS小編DL為大家整理的幫扶2016上半年工作總結(jié)范文,希望對(duì)大家有幫助!
幫扶上半年工作總結(jié)范文一
20xx年上半年,在區(qū)委區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和市人社局的指導(dǎo)幫助下,我局深入貫徹落實(shí)黨的十八大精神,圍繞區(qū)委區(qū)政府的中心工作,以服務(wù)企業(yè)、服務(wù)群眾為重點(diǎn),抓好人才、就業(yè)、維權(quán)、社保以及機(jī)關(guān)效能建設(shè)等工作的落實(shí),并取得較好成效。
(一)深入開(kāi)展政府服務(wù)與改革,服務(wù)區(qū)中心工作。
一是深入貫徹落實(shí)區(qū)委區(qū)政府關(guān)于提升企業(yè)服務(wù)、行政服務(wù)和辦文辦會(huì)效能的工作部署,全系統(tǒng)上下同心,致力提升人社服務(wù)水平和行政效能。同時(shí),制定了局《績(jī)效考評(píng)管理辦法》,以“下指標(biāo)”形式,從工作人員到分管領(lǐng)導(dǎo)實(shí)施績(jī)效細(xì)化管理,從而強(qiáng)化執(zhí)行力,推進(jìn)工作落實(shí)。
二是在全系統(tǒng)開(kāi)展黨員與重點(diǎn)企業(yè)、社區(qū)(村居)掛勾“一對(duì)一”幫扶活動(dòng),廣泛收集企業(yè)和群眾在人社保障方面的困難和意見(jiàn)建議,積極幫助解決,活動(dòng)取得明顯成效。同時(shí),積極探索區(qū)鎮(zhèn)互動(dòng)、局部突破的工作模式,組織全系統(tǒng)中層以上干部赴四個(gè)鎮(zhèn)街考察了區(qū)重點(diǎn)建設(shè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,主動(dòng)為張槎華南電源科技創(chuàng)新園提供人才服務(wù)和石灣“奇槎片區(qū)”企業(yè)搬遷提供人力資源服務(wù),積極服務(wù)區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目和鎮(zhèn)街經(jīng)濟(jì)園區(qū)。
三是對(duì)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整,新成立了行政審批科和政策法規(guī)科,對(duì)全局職能進(jìn)行了全面清理,申請(qǐng)取消一批事項(xiàng),并逐步做到行政審批“三個(gè)集中”,有效提高了全局行政審批服務(wù)效率和依法行政建設(shè)。同時(shí),加快推進(jìn)人才就業(yè)服務(wù)優(yōu)化,目前人才政策體系草案經(jīng)多次修改,撰寫(xiě)工作已基本完成。
(二)堅(jiān)持人才強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略,統(tǒng)籌推進(jìn)人才隊(duì)伍建設(shè)。
一是推動(dòng)人才社會(huì)組織建設(shè),制定了成立中醫(yī)藥、金融等2個(gè)專(zhuān)業(yè)人才協(xié)會(huì)和“佛山市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造高層次人才促進(jìn)會(huì)”工作方案,并開(kāi)展了各項(xiàng)籌備工作,爭(zhēng)取今年10月前成立。招聘人才遠(yuǎn)程視頻對(duì)接服務(wù)系統(tǒng)的已完成測(cè)試驗(yàn)收,下半年正式投入使用。同時(shí),積極搭建人才供需服務(wù)平臺(tái),舉辦了2場(chǎng)綜合性人才暨高校畢業(yè)生大型公益性招聘會(huì),并取得較好成效。上半年,引進(jìn)和接收各類(lèi)人才1832名,其中高校生1754名、社會(huì)人才78名,碩士學(xué)歷以上47人,具有中高級(jí)職稱(chēng)11人。
二是加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員和博士后管理,強(qiáng)化政策宣傳和調(diào)研,協(xié)助3家單位完成國(guó)家級(jí)博士后科研工作站申報(bào)工作,舉辦了“禪城區(qū)20xx年企業(yè)博士(后)座談會(huì)”,充分聽(tīng)取博士(后)對(duì)我區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、人才政策的意見(jiàn)建議。
(三)著力構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系,維護(hù)禪城社會(huì)穩(wěn)定。
一是不斷健全創(chuàng)建和諧勞動(dòng)關(guān)系示范區(qū)工作機(jī)制,示范點(diǎn)不斷擴(kuò)大,全區(qū)參創(chuàng)企業(yè)達(dá)7100家。同時(shí),加強(qiáng)新形勢(shì)下勞動(dòng)關(guān)系的調(diào)研和管理,促進(jìn)和諧勞動(dòng)關(guān)系建設(shè)。全區(qū)勞動(dòng)合同簽訂率為98%,仍居全市前列。
二是不斷推進(jìn)勞動(dòng)監(jiān)察“兩網(wǎng)化”和協(xié)管站建設(shè)(目前已建站100個(gè));加強(qiáng)監(jiān)察執(zhí)法,促進(jìn)企業(yè)誠(chéng)信守法用工;強(qiáng)化建筑工地用工管理,建立動(dòng)態(tài)和重點(diǎn)監(jiān)管機(jī)制,同時(shí)制定了《禪城區(qū)預(yù)防和處置企業(yè)欠薪長(zhǎng)效機(jī)制》。上半年,日常巡查企業(yè)2615家,開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)4次,書(shū)面審查企業(yè)1214家;受理舉報(bào)投訴案件886件,處置10人以上群體性的事件77宗,為5302名勞動(dòng)者追回工資等待遇4389萬(wàn)元。
三是不斷完善信訪受理大廳建設(shè),實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)干部定期坐班接訪制度,扎實(shí)開(kāi)展信訪排查化解,著力解決職工群眾信訪訴求。積極推進(jìn)勞動(dòng)人事仲裁院建設(shè),深化“一步到庭”辦案簡(jiǎn)易程序,加強(qiáng)與縱向、橫向部門(mén)的溝通,快速解決疑難重大爭(zhēng)議案件。狠抓工傷宣傳和預(yù)防、案前調(diào)解、依法處理等工作,有效減少工傷事故的發(fā)生,保障受傷職工及時(shí)獲得醫(yī)治和應(yīng)有賠償。上半年,受理信訪案件 619件,仲裁案件944宗,集體案件15宗,涉及人數(shù)1689人,涉及金額2720萬(wàn)元,調(diào)解率達(dá)30 %;受理工傷認(rèn)定案件1037宗,較去年同期下降了12%,勞動(dòng)能力鑒定451宗。
四是加強(qiáng)政策法規(guī)宣傳的廣度和深度,以滿足企業(yè)對(duì)法律知識(shí)的需求為切入點(diǎn),建立了手機(jī)短信普法平臺(tái),每周定期向廣大企業(yè)經(jīng)營(yíng)者和勞資人員發(fā)送普法知識(shí)和警示短信,受到廣大企業(yè)的歡迎,目前正不斷擴(kuò)大短信普法覆蓋面。上半年發(fā)送短信普法10期,舉辦戶外宣法咨詢活動(dòng)5場(chǎng),法律宣講會(huì)2場(chǎng),送法進(jìn)企業(yè)活動(dòng) 3次,利用局網(wǎng)站等發(fā)布普法標(biāo)語(yǔ)1000多條次,有效促進(jìn)我區(qū)和諧勞動(dòng)關(guān)系建設(shè)。
(四)大力推進(jìn)民生重點(diǎn)工作,繼續(xù)夯實(shí)民生之依。
1、多措并舉,推動(dòng)實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量就業(yè)。
一是將就業(yè)中心和培訓(xùn)中心進(jìn)行整合,優(yōu)化資源配置,發(fā)揮培訓(xùn)就業(yè)服務(wù)職能作用,為企業(yè)、群眾提供更好的'勞動(dòng)管理與培訓(xùn)就業(yè)一體化服務(wù)。
二是大力實(shí)施各項(xiàng)公共就業(yè)服務(wù),不斷完善大學(xué)生孵化基地建設(shè),積極籌建第三個(gè)孵化基地,目前現(xiàn)有的兩個(gè)孵化基地已實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)400多人。同時(shí),積極籌辦“創(chuàng)業(yè)夢(mèng)·佛山夢(mèng)”創(chuàng)業(yè)成果展、創(chuàng)業(yè)支援服務(wù)周等系列活動(dòng),營(yíng)造支持和促進(jìn)創(chuàng)業(yè)環(huán)境。上半年開(kāi)展了就業(yè)援助月、企業(yè)暖春行動(dòng)等系列活動(dòng),舉辦招聘會(huì)138場(chǎng),入場(chǎng)招聘企業(yè)7171家,提供就業(yè)崗位15.6萬(wàn)個(gè),進(jìn)場(chǎng)求職人數(shù)達(dá)20.5萬(wàn)人,達(dá)成就業(yè)意向6.6萬(wàn)人,F(xiàn)場(chǎng)招聘和網(wǎng)絡(luò)招聘同步進(jìn)行,打造了我區(qū)“永不落幕”的招聘工作格局,充分發(fā)揮了市場(chǎng)服務(wù)更專(zhuān)業(yè)的作用,有效緩解企業(yè)用工難和求職者就業(yè)問(wèn)題。
三是通過(guò)大力實(shí)施高校畢業(yè)生“就業(yè)促進(jìn)計(jì)劃”,落實(shí)各項(xiàng)就業(yè)優(yōu)惠、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、小額貸款等政策,有效幫扶高校畢業(yè)生、失業(yè)人員等重點(diǎn)群體就業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)。上半年審核發(fā)放7500名個(gè)人靈活就業(yè)社保補(bǔ)貼1392萬(wàn)元,審核發(fā)放86家企業(yè)招用就業(yè)困難人員的社保和崗位補(bǔ)貼44.5萬(wàn)元。
四是繼續(xù)深化校企合作,建立校企職業(yè)培訓(xùn)聯(lián)盟,促進(jìn)企業(yè)技能人才培養(yǎng)。上半年,組織開(kāi)展失業(yè)職工技能培訓(xùn)916人,雙轉(zhuǎn)移培訓(xùn)2739人,高級(jí)工培訓(xùn)1361人,技師培訓(xùn)126人,同時(shí)舉辦了陶藝技能競(jìng)賽活動(dòng),弘揚(yáng)了陶文化。
通過(guò)以上舉措,上半年新增就業(yè)人數(shù)9671人,城鎮(zhèn)失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)5110人;新增就業(yè)崗位29468個(gè),登記失業(yè)率 2.13%,就業(yè)局勢(shì)保持穩(wěn)定。
2、創(chuàng)新退管工作新舉措,提升退管服務(wù)工作質(zhì)量。
上半年,退休人員社會(huì)化管理工作以關(guān)愛(ài)服務(wù)廣大退休人員為重點(diǎn),以創(chuàng)建具有禪城特色的退管服務(wù)為抓手,通過(guò)完善區(qū)、鎮(zhèn)(街道)、村居三級(jí)信息化服務(wù)平臺(tái)建設(shè)、創(chuàng)新退休人員社會(huì)化管理服務(wù)、加強(qiáng)退管專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的監(jiān)督管理等措施,成功打造禪城退休人員社會(huì)化服務(wù)特色品牌。今年3月,我們已在祖廟街道成功創(chuàng)建佛山市首個(gè)省級(jí)退管服務(wù)工作示范點(diǎn),目前,我們正推動(dòng)其他各鎮(zhèn)街積極開(kāi)展創(chuàng)建市級(jí)示范點(diǎn)工作。上半年,舉辦各類(lèi)文體活動(dòng)330次,上門(mén)慰問(wèn)退休老人 3200多次,免費(fèi)體檢3.5萬(wàn)人次。
3、社會(huì)保障體系不斷健全完善,民生之依更為夯實(shí)。
一是社?òl(fā)放成效顯著。制定了20xx年禪城區(qū)社?òl(fā)放計(jì)劃,建立發(fā)卡工作的激勵(lì)機(jī)制,加強(qiáng)與市社保、各發(fā)卡銀行協(xié)調(diào)解決發(fā)卡過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題。上半年,共發(fā)放社保卡24.6萬(wàn)張,提前超額完成了市年初下達(dá)我區(qū)20.27萬(wàn)張的發(fā)卡任務(wù)。
二是居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度不斷完善。調(diào)整了城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老待遇水平,將全區(qū)約2.6萬(wàn)城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金由原來(lái)的100元/人/月調(diào)升至120元/人 /月,增幅達(dá)20%;同時(shí)增加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇享受人員喪葬補(bǔ)助費(fèi)1355.6元。在不斷完善居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的同時(shí),也提高了居民的參保積極性。
三是實(shí)現(xiàn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度全覆蓋。城鄉(xiāng)居民醫(yī)保參保人數(shù)從65萬(wàn)提高到71.8萬(wàn)人(市要求67.4萬(wàn)人),參保率從95%提高到98%,比市要求的 95%提高了3個(gè)百分點(diǎn),并將非本市戶籍在校大學(xué)生和中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校(含技工學(xué)校)學(xué)生全部納入醫(yī)保范圍。同時(shí),嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家基本藥物制度,實(shí)現(xiàn)居民門(mén)診基本醫(yī)療保險(xiǎn)“一卡通”;積極配合做好醫(yī)改工作,順利完成各項(xiàng)醫(yī)改目標(biāo)任務(wù)。
四是社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面不斷擴(kuò)大。繼續(xù)深入開(kāi)展解決早期離開(kāi)企業(yè)人員社保費(fèi)補(bǔ)繳工作,上半年共辦理了2831人次的社保費(fèi)補(bǔ)繳手續(xù),補(bǔ)繳金額達(dá)4223萬(wàn)元。與此同時(shí),積極協(xié)助地稅部門(mén)開(kāi)展社保擴(kuò)面工作,督促企業(yè)為未參保的員工補(bǔ)繳社保費(fèi)。截止今年5月底,全區(qū)養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)際繳費(fèi)人數(shù)為331165人,完成全年任務(wù)99.26%,基金征收額達(dá)到55708萬(wàn)元,完成全年任務(wù)46.69%;失業(yè)、工傷、醫(yī)療、生育保險(xiǎn)實(shí)際繳費(fèi)人數(shù)和基金征收額均達(dá)到目標(biāo)任務(wù)要求,取得了時(shí)間過(guò)半,任務(wù)完成過(guò)半的良好局面。
五是各項(xiàng)社保待遇顯著提高。4月份完成全區(qū)9.5萬(wàn)名企業(yè)退休人員基礎(chǔ)養(yǎng)老金的調(diào)整工作,人均增加195元/月,達(dá)到2145元/人/月;完成全區(qū) 20xx年度工傷傷殘津貼調(diào)整工作,調(diào)整后的人均傷殘津貼為2082元/月,平均增加額192元/月,增幅為10%。5月份提高近4000名失業(yè)人員的失業(yè)保險(xiǎn)待遇,每人月增168元,達(dá)到1048元/月。
六是加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)督管理。制定了城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老醫(yī)療保險(xiǎn)基金監(jiān)督實(shí)施方案;依規(guī)做好征地農(nóng)民養(yǎng)老保障資金計(jì)提工作,并完成了起草《征地征收社會(huì)保障資金管理使用辦法》的前期調(diào)研工作,計(jì)劃該辦法年底出臺(tái)。
二、下半年工作思路
(一)進(jìn)一步優(yōu)化人才就業(yè)服務(wù),為產(chǎn)城人升級(jí)發(fā)展提供人力資源保障。
一是全力推進(jìn)人才政策體系建設(shè),繼續(xù)加強(qiáng)人才工作調(diào)研,進(jìn)一步完善人才政策編制工作,爭(zhēng)取盡快出臺(tái)。
二是加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)人才和高層次人才社會(huì)組織建設(shè),力爭(zhēng)下半年推動(dòng)成立中醫(yī)藥、金融等專(zhuān)業(yè)人才協(xié)會(huì)和“佛山市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造高層次人才促進(jìn)會(huì)”。
三是建立一批人力資源服務(wù)聯(lián)合工作站,集人事人才公共服務(wù)和社會(huì)化服務(wù)一體的工作平臺(tái),推進(jìn)企業(yè)和人才服務(wù)工作。
四是建立一個(gè)人才服務(wù)工作聯(lián)盟組織,實(shí)現(xiàn)“資源整合,多方聯(lián)動(dòng),專(zhuān)人負(fù)責(zé)”的工作目標(biāo),為人才提供全方位、個(gè)性化的特色服務(wù)。
五是加強(qiáng)引才攬智合作平臺(tái)建設(shè),計(jì)劃在陜西西安新建一個(gè)國(guó)內(nèi)引才攬智交流合作平臺(tái),同時(shí)加強(qiáng)對(duì)區(qū)內(nèi)急需引進(jìn)人才情況的調(diào)查摸底,適時(shí)組織名企抱團(tuán)跨省攬才。
六是加快與佛山智通人才公司合作,協(xié)助解決張槎華南電源科技創(chuàng)新園人才需求和招聘難問(wèn)題,同時(shí)加大專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)調(diào)研,安排有培訓(xùn)實(shí)力和能力的學(xué)校與園區(qū)對(duì)接,開(kāi)展電源技能培訓(xùn),扶持園區(qū)建設(shè)。
七是推動(dòng)校企聯(lián)合辦學(xué)和企業(yè)自主創(chuàng)辦培訓(xùn)學(xué)校,拓展高技能人才公共實(shí)訓(xùn)基地,同時(shí)組織好第二屆茶藝職業(yè)技能競(jìng)賽,及為企業(yè)輸送緊缺的高技能人才。
八是落實(shí)再就業(yè)優(yōu)惠政策和企業(yè)減負(fù)政策,推進(jìn)充分就業(yè)社區(qū)(村居)創(chuàng)建工作,促進(jìn)失業(yè)職工和農(nóng)村富余勞動(dòng)力實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)。舉辦禪城首屆“創(chuàng)業(yè)夢(mèng)·禪城夢(mèng)”創(chuàng)業(yè)成果展會(huì),激發(fā)、帶動(dòng)和扶持更多的人實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)夢(mèng)想。
(二)進(jìn)一步加強(qiáng)勞動(dòng)保障執(zhí)法,維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益和社會(huì)大局穩(wěn)定。
一是加大普法宣傳力度,完善手機(jī)短信普法平臺(tái)建設(shè),擴(kuò)大短信普法覆蓋面,引導(dǎo)企業(yè)誠(chéng)信用工。協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)出臺(tái)建筑領(lǐng)域和諧勞動(dòng)關(guān)系工作方案,建立長(zhǎng)效工作機(jī)制。全面推進(jìn)和諧勞動(dòng)關(guān)系示范區(qū)建設(shè),力爭(zhēng)20xx年各鎮(zhèn)、街參加創(chuàng)建工程的企業(yè)達(dá)到所屬區(qū)域內(nèi)企業(yè)總量的50%,示范點(diǎn)達(dá)到30%。
二是加快成立勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁院,建立重大案件快審快裁工作機(jī)制,繼續(xù)深化裁審對(duì)接和“一步到庭”辦案程序,提高勞動(dòng)糾紛案件的處理質(zhì)量和效率。
三是加大勞動(dòng)監(jiān)察執(zhí)法力度,以貫徹新《勞動(dòng)合同法》為契機(jī),區(qū)鎮(zhèn)互動(dòng),全面落實(shí)奇槎片區(qū)拆遷人力資源服務(wù)工作方案;聯(lián)合相關(guān)部門(mén)開(kāi)展規(guī)范勞務(wù)派遣用工專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng);加強(qiáng)高溫津貼、工資支付、女職工權(quán)益保護(hù)等專(zhuān)項(xiàng)檢查,維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益和社會(huì)穩(wěn)定。
四是深化重大、疑難工傷案件集中討論和前置調(diào)解機(jī)制,穩(wěn)步推進(jìn)工傷保險(xiǎn)預(yù)防、補(bǔ)償、康復(fù)“三位一體”保障體系建設(shè),確保工傷職工及時(shí)得到救治和補(bǔ)償。
(三)進(jìn)一步完善社會(huì)保險(xiǎn)體系,為建設(shè)幸福禪城加強(qiáng)保障。
一是積極配合地稅部門(mén)完成全區(qū)20xx年的社保擴(kuò)面征繳任務(wù)。
二是繼續(xù)做好社會(huì)保障卡發(fā)放工作,協(xié)調(diào)解決發(fā)卡工作碰到的有關(guān)問(wèn)題,盡快完善用卡環(huán)境。
三是貫徹實(shí)施市職工大病醫(yī)療保險(xiǎn)、居民住院醫(yī)保等新政策;做好區(qū)居民門(mén)診醫(yī)保新信息系統(tǒng)的開(kāi)發(fā)、測(cè)試和啟用工作;做好醫(yī)保義務(wù)監(jiān)督員隊(duì)伍的建設(shè)和管理。
四是加強(qiáng)與財(cái)政、地稅、銀行等部門(mén)的協(xié)調(diào)溝通,確保各項(xiàng)保險(xiǎn)待遇按時(shí)足額發(fā)放,并按規(guī)定做好社保待遇的年度調(diào)整工作。
五是加強(qiáng)社;鸬谋O(jiān)督管理,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)通報(bào)并整改,使基金的監(jiān)督管理更加制度化、規(guī)范化。
六是規(guī)范征地社會(huì)保障資金的管理使用,抓緊起草《征地征收社會(huì)保障資金管理使用辦法》;建立社會(huì)退休人員特困幫扶和異地探訪制度,全面推進(jìn)張槎人社局創(chuàng)建市級(jí)退管服務(wù)工作示范點(diǎn)工作。
(四)進(jìn)一步抓好服務(wù)企業(yè)、服務(wù)群眾工作。
一是繼續(xù)做好黨員聯(lián)系企業(yè)和社區(qū)工作,確保服務(wù)企業(yè)、服務(wù)群眾專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)取得實(shí)效。
二是按照人社績(jī)效目標(biāo)管理辦法和考核評(píng)分要求,全面推進(jìn)各項(xiàng)日常工作和重點(diǎn)工作,抓好效能監(jiān)督,提升工作效能,確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。
幫扶上半年工作總結(jié)范文二
20xx年上半年,寧德市工商局按照省工商局年初法制工作要點(diǎn),以推進(jìn)行政執(zhí)法責(zé)任制為抓手,落實(shí)執(zhí)法責(zé)任、規(guī)范執(zhí)法行為、強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督,認(rèn)真做好系統(tǒng)普法和依法治理工作,行政執(zhí)法行為進(jìn)一步規(guī)范,依法行政水平進(jìn)一步提高。
一、全面推進(jìn)依法行政
(一)寧德市工商局分別于3月19日和6月24日黨組中心組開(kāi)展集體學(xué)習(xí)保密法及應(yīng)對(duì)突發(fā)事件管理法活動(dòng),進(jìn)一步強(qiáng)化和提高廣大干部特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法治思維和法治方式處理工作的意識(shí)、能力和水平。(二)按照省工商局和市政府關(guān)于法治工商建設(shè)的基本要求,我局在以往執(zhí)法依據(jù)梳理結(jié)果的基礎(chǔ)上,結(jié)合新修訂實(shí)施的《公司法》、《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》和《商標(biāo)法》等規(guī)定,對(duì)工商系統(tǒng)法職責(zé)范圍內(nèi)的行政執(zhí)法依據(jù)、行政處罰裁量基準(zhǔn)進(jìn)行了全面梳理。共梳理執(zhí)法依據(jù)677項(xiàng)、行政處罰裁量基準(zhǔn)150項(xiàng)。(三)我局兩次對(duì)省工商局行政處罰自由裁量權(quán)適用規(guī)則修訂工作征求意見(jiàn),并要求機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)科室、直屬單位和各縣(市、區(qū))局結(jié)合自身的工作實(shí)踐,就如何解決實(shí)施《行政處罰自由裁量權(quán)適用規(guī)則》過(guò)程中遇到的難點(diǎn)和具體問(wèn)題、如何進(jìn)一步完善和修訂標(biāo)準(zhǔn)提出了意見(jiàn)和建議。共收集市、縣(區(qū))局意見(jiàn)建議50條,經(jīng)梳理、匯總,上報(bào)具體條款修改建議 24條。(三)積極開(kāi)展推進(jìn)規(guī)范行政處罰裁量權(quán)工作。一是轉(zhuǎn)發(fā)省工商局《自由裁量適用規(guī)則》和《福建省工商局關(guān)于印發(fā)公司法、消法、商標(biāo)法行政處罰裁量基準(zhǔn)的通知》,及時(shí)更新自由裁量規(guī)范。二是結(jié)合案件評(píng)析工作積極開(kāi)展自查,匯總自查情況,查找處罰案件法制核審、處罰文書(shū)體現(xiàn)自由裁量標(biāo)準(zhǔn)、查封扣押財(cái)物保管、罰款上繳等方面存在的問(wèn)題,提出改進(jìn)的措施。
20xx年3月25日寧德市工商局被評(píng)為2009-20xx年福建省依法治省領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室先進(jìn)集體,受到通報(bào)表?yè)P(yáng)。
二、提升執(zhí)法監(jiān)督水平
(一)認(rèn)真辦理案件核審。1-6月份全市工商系統(tǒng)共核審一般程序案件969件,案件核審率100%,其中:市局4件(屬聽(tīng)證范圍的行政處罰案件2 件)、縣(市、區(qū))局965件;全市工商系統(tǒng)未舉行聽(tīng)證案件,申請(qǐng)復(fù)議3件(其中駁回2件,維持1件),行政訴訟案件1件。
(二)組織開(kāi)展案件質(zhì)量評(píng)析。上半年行政處罰案件由各縣(市、區(qū))工商局采取網(wǎng)上交叉評(píng)析的形式,對(duì)案件進(jìn)行評(píng)析打分,市工商局法規(guī)科對(duì)照案件卷宗對(duì)評(píng)析意見(jiàn)進(jìn)行復(fù)核。經(jīng)過(guò)評(píng)議,全市參評(píng)的50個(gè)案件總平均得分94.6分,案件質(zhì)量總體來(lái)說(shuō)比較好。其中霞浦工商局、壽寧工商局和福鼎工商局名列前三名。
(三)開(kāi)展案件異地交叉核審工作。根據(jù)省、市工商局關(guān)于開(kāi)展行政處罰案件異地交叉核審工作的意見(jiàn),壽寧縣、霞浦縣、福鼎市和古田縣四個(gè)工商局先行試點(diǎn)推進(jìn)案件異地交叉核審。一是壽寧縣推行“工商所查辦委托案件實(shí)行異地核審”。二是霞浦縣于6月10日起在全縣范圍內(nèi)對(duì)不屬于聽(tīng)證程序范疇的案件全面實(shí)行異地交叉核審工作。三是福鼎市在初期試行階段確定以沙埕、店下、管陽(yáng)、點(diǎn)頭四個(gè)工商所為試點(diǎn)單位,在實(shí)施過(guò)程中時(shí)刻注意交叉核審制度推行中出現(xiàn)的問(wèn)題,并及時(shí)予以調(diào)整和完善。四是古田縣工商局將大橋所、平湖所、黃田所三個(gè)所的案件循環(huán)交叉核審。截至6月27日,全市工商系統(tǒng)實(shí)行異地核審的案件共計(jì)150起。
(四)強(qiáng)化規(guī)范性文件監(jiān)督管理工作。按照省局《關(guān)于報(bào)送規(guī)范性文件監(jiān)督管理工作情況的通知》要求,我局于今年3月份對(duì)2002年以來(lái)全市工商系統(tǒng)開(kāi)展規(guī)范性文件監(jiān)督管理工作匯總歸納:全市工商系統(tǒng)先后3次分別對(duì)1979年1月1日至2009年12月31日、2010年1月1日至2011年12月31日以及2012年度發(fā)布的正式公文以“業(yè)務(wù)科(股)室自查、法制機(jī)構(gòu)匯總、局長(zhǎng)辦公會(huì)議審定“的步驟進(jìn)行全面審閱、篩選、清查。市縣兩級(jí)的3次清理結(jié)果均通過(guò)發(fā)文和紅盾信息網(wǎng)予以公布。
三、依法清理行政審批項(xiàng)目
按照寧德市委、市政府關(guān)于全面深化行政審批制度改革的決策部署和簡(jiǎn)政放權(quán)、提高效率、充分發(fā)揮市場(chǎng)導(dǎo)向作用的工作要求。20xx年我局?jǐn)M對(duì)現(xiàn)有9個(gè)行政審批項(xiàng)目進(jìn)行如下改革:4月1日前,合并行政審批項(xiàng)目1個(gè),下放1個(gè),調(diào)整1個(gè);6月30日前,擬下放行政審批項(xiàng)目2個(gè),委托1個(gè)。截至目前,已將企業(yè)名稱(chēng)核準(zhǔn)和公司、非公司企業(yè)法人及其分支機(jī)構(gòu)(分公司)設(shè)立、變更、注銷(xiāo)登記合并辦理;下放企業(yè)集團(tuán)設(shè)立、變更、注銷(xiāo)登記;調(diào)整年檢制為年度報(bào)告公示制。
四、優(yōu)化行政指導(dǎo)效能
認(rèn)真貫徹落實(shí)工商總局《工商行政管理機(jī)關(guān)行政指導(dǎo)工作規(guī)則》,以實(shí)施“項(xiàng)目+案例”為重要抓手,推進(jìn)行政指導(dǎo)與業(yè)務(wù)工作的全面融合。市工商局各業(yè)務(wù)部門(mén)都將行政指導(dǎo)列入各縣(市、區(qū))工商局20xx年度績(jī)效考核重要內(nèi)容,推進(jìn)行政指導(dǎo)與業(yè)務(wù)工作的融合,落實(shí)行政指導(dǎo)與業(yè)務(wù)工作同計(jì)劃、同部署、同實(shí)施、同檢查,精心培育一批成效顯著的行政指導(dǎo)項(xiàng)目,深化行政指導(dǎo)的業(yè)務(wù)化和日;。全市系統(tǒng)上半年共有10篇優(yōu)秀行政指導(dǎo)案例被省工商局《行政指導(dǎo)工作簡(jiǎn)報(bào)》刊用。
五、增強(qiáng)法制宣傳實(shí)效
(一)以“3·15”普法宣傳日為契機(jī),全市工商系統(tǒng)開(kāi)展了形式多樣的普法宣傳活動(dòng)。3月14日上午,市消委會(huì)、蕉城區(qū)消委會(huì)、東僑區(qū)工商局聯(lián)合質(zhì)監(jiān)、藥監(jiān)、衛(wèi)生、煙草、文化、物價(jià)等20多個(gè)職能部門(mén)和大型企業(yè)在寧德萬(wàn)達(dá)廣場(chǎng)舉辦紀(jì)念“3·15”國(guó)際消費(fèi)者權(quán)益日活動(dòng)暨《消法》頒布20周年成果展活動(dòng)。周寧縣工商局開(kāi)展“踐行綠色低碳消費(fèi),建設(shè)共同美麗家園”簽字儀式;壽寧縣工商局發(fā)動(dòng)“紅領(lǐng)巾小衛(wèi)士”參與宣傳;柘榮縣工商局主動(dòng)深入農(nóng)村開(kāi)展打假識(shí)假宣傳活動(dòng)。
(二)3月20日舉辦“學(xué)習(xí)貫徹《條例》,轉(zhuǎn)作風(fēng)、提效能”知識(shí)競(jìng)賽。重點(diǎn)考察《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》、《黨政機(jī)關(guān)國(guó)內(nèi)公務(wù)接待管理規(guī)定》等法規(guī)知識(shí)學(xué)習(xí)情況。
(三)聯(lián)合新聞媒體多角度宣傳解讀新《消法》。一是與《閩東日?qǐng)?bào)》、《寧德晚報(bào)》合作,開(kāi)辦新《消法》解讀專(zhuān)欄共計(jì)20期,從網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物、霸王條款、個(gè)人信息保護(hù)、懲罰性賠償?shù)?0個(gè)方面,結(jié)合相關(guān)案例詳細(xì)解讀新《消法》亮點(diǎn)。二是在《寧德晚報(bào)》開(kāi)設(shè)20xx年度十大典型案例和投訴情況分析2個(gè)專(zhuān)版,剖析存在問(wèn)題,并發(fā)布消費(fèi)警示。三是與寧德廣播電臺(tái)合作,走進(jìn)《101.7幫你忙》與《快樂(lè)搜城記》欄目回答聽(tīng)眾提問(wèn),并通過(guò)“一期一案例”的方式,在《愛(ài)車(chē)愛(ài)生活》欄目先后10期解讀汽車(chē)維權(quán)知識(shí)。(四)5月20日,開(kāi)展題為《突發(fā)事件信息直報(bào)快報(bào)應(yīng)對(duì)》講座,講授突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法。以提高工商人員防范應(yīng)對(duì)各類(lèi)突發(fā)事件的能力,維護(hù)社會(huì)公共安全。上半年在《福建工商法制通訊》上刊登稿件6篇。
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