全區(qū)2016上半年工作總結(jié)

　　工作總結(jié)是應(yīng)用寫作的一種，是對(duì)已經(jīng)做過(guò)的工作進(jìn)行理性的思考。如下是一篇關(guān)于全區(qū)2016上半年工作總結(jié)的范文，希望對(duì)大家有幫助!

　　同志們：

　　經(jīng)黨工委、管委會(huì)研究決定，我們今天在這里召開(kāi)全區(qū)半年工作總結(jié)大會(huì)。主要目的，就是要全面貫徹省委、市委全會(huì)精神，認(rèn)真總結(jié)上半年的各項(xiàng)工作，安排部署下半年的工作任務(wù)，動(dòng)員全區(qū)上下進(jìn)一步解放思想，擴(kuò)大開(kāi)放，凝聚力量，扎實(shí)工作，確保全年各項(xiàng)任務(wù)指標(biāo)的圓滿完成，推動(dòng)開(kāi)發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的健康持續(xù)發(fā)展。

　　剛才，百勝同志代表黨工委、管委會(huì)，對(duì)全區(qū)上半年的工作進(jìn)行了客觀總結(jié)，對(duì)下半年的工作進(jìn)行了具體部署和安排，我完全贊同，請(qǐng)與會(huì)的各單位、各部門結(jié)合各自的工作實(shí)際，進(jìn)一步明確任務(wù)，細(xì)化措施，認(rèn)真抓好落實(shí)。

　　下面，我在此基礎(chǔ)上，再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見(jiàn)：

　　一、關(guān)于對(duì)上半年工作的客觀評(píng)價(jià)

　　年初以來(lái)，我們按照省、市的總體要求，積極應(yīng)對(duì)嚴(yán)峻復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，緊緊圍繞提升發(fā)展質(zhì)量、提高生活水平兩大任務(wù)，認(rèn)真落實(shí)中央八條、省十條和市委轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)的要求，實(shí)行了“月安排、周調(diào)度、旬簡(jiǎn)報(bào)、季講評(píng)”的工作模式，切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，提高工作效率，狠抓工作落實(shí)。在全區(qū)上下的共同努力下，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、港區(qū)聯(lián)動(dòng)、環(huán)境優(yōu)化、招商引資和項(xiàng)目建設(shè)等方面均取得了良好的工作成果。

　　總結(jié)上半年的工作，可以用三句話來(lái)概括：經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)健康發(fā)展，各項(xiàng)工作取得階段性成果，重點(diǎn)工作正在有序推進(jìn)。

　　經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)健康發(fā)展，主要表現(xiàn)在各項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)繼續(xù)保持穩(wěn)定增長(zhǎng)，基本實(shí)現(xiàn)了時(shí)間過(guò)半、任務(wù)完成過(guò)半，社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)扎實(shí)推進(jìn)，對(duì)外影響力進(jìn)一步提升。

　　各項(xiàng)工作取得階段性成果，主要表現(xiàn)在港區(qū)聯(lián)動(dòng)、招商引資、重大項(xiàng)目建設(shè)、城市環(huán)境建設(shè)管理等工作均取得了階段性進(jìn)展。

　　重點(diǎn)工作正在有序推進(jìn)，主要表現(xiàn)在年初確定的發(fā)展臨港經(jīng)濟(jì)、高鐵經(jīng)濟(jì)、溝域經(jīng)濟(jì)等重點(diǎn)工作都在順利推進(jìn)。

　　在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到工作中還存在著很多不足，還面臨著巨大壓力。主要有：一是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行放緩，增長(zhǎng)乏力，導(dǎo)致有些主要指標(biāo)未能時(shí)間過(guò)半、任務(wù)完成過(guò)半。二是土地、資金等發(fā)展要素瓶頸問(wèn)題，在很大程度上制約了開(kāi)發(fā)區(qū)的發(fā)展。三是創(chuàng)新社會(huì)管理任務(wù)仍然艱巨，由于動(dòng)遷、回遷等引起的信訪、穩(wěn)定方面的問(wèn)題還比較突出。四是黨員干部的大局意識(shí)、工作作風(fēng)需要進(jìn)一步加強(qiáng)，個(gè)別單位和部門在困難面前缺乏主動(dòng)性和積極性，少數(shù)干部思想浮躁、作風(fēng)不實(shí)，存在畏難退縮、等待觀望等不良情緒。

　　應(yīng)該說(shuō)，這些問(wèn)題都是在發(fā)展過(guò)程中產(chǎn)生的，也需要發(fā)展來(lái)解決;而大發(fā)展、快發(fā)展的根源和動(dòng)力，則是思想的進(jìn)一步解放、開(kāi)放的進(jìn)一步深入。

　　二、進(jìn)一步解放思想，擴(kuò)大開(kāi)放，推動(dòng)開(kāi)發(fā)區(qū)的持續(xù)健康發(fā)展

　　第一，要深刻理解解放思想和全面擴(kuò)大開(kāi)放的具體內(nèi)涵和辯證關(guān)系。

　　解放思想是指打破習(xí)慣勢(shì)力和主觀偏見(jiàn)的束縛，研究新情況，解決新問(wèn)題。全面擴(kuò)大開(kāi)放是指通過(guò)擴(kuò)大對(duì)內(nèi)和對(duì)外開(kāi)放，提高開(kāi)放層次，擴(kuò)大開(kāi)放領(lǐng)域，完善開(kāi)放體制，優(yōu)化開(kāi)放環(huán)境，構(gòu)筑全方位、多層次、寬領(lǐng)域的開(kāi)放格局。

　　可以說(shuō)，解放思想、擴(kuò)大開(kāi)放是方式與方法的再造過(guò)程，解放思想是意識(shí)，擴(kuò)大開(kāi)放是行動(dòng)，解放思想是擴(kuò)大開(kāi)放的前提和基礎(chǔ)，擴(kuò)大開(kāi)放是解放思想的延伸和實(shí)踐。

　　第二，要充分認(rèn)識(shí)進(jìn)一步解放思想、擴(kuò)大開(kāi)放的必要性和緊迫性。

　　開(kāi)發(fā)區(qū)作為遼寧對(duì)外開(kāi)放的重要窗口，XX經(jīng)濟(jì)發(fā)展的排頭兵，近年來(lái)取得的成就得益于思想解放和對(duì)外開(kāi)放，未來(lái)的發(fā)展仍然要靠思想解放和全面開(kāi)放，這是開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展的永恒主題和不竭動(dòng)力，更是貫徹落實(shí)好中央、省、市精神的具體行動(dòng)和生動(dòng)實(shí)踐。

　　進(jìn)一步解放思想、擴(kuò)大開(kāi)放的必要性。在解放思想、擴(kuò)大開(kāi)放上，開(kāi)發(fā)區(qū)既是實(shí)踐者，也是受益者。大家可以回顧一下，開(kāi)發(fā)區(qū)自設(shè)立以來(lái)，經(jīng)過(guò)20多年的開(kāi)發(fā)建設(shè)，從一個(gè)名不見(jiàn)經(jīng)傳的小漁村，發(fā)展成為一座舉世矚目的現(xiàn)代化生態(tài)化的港口城市，特別近幾年來(lái)，我們堅(jiān)持以解放思想為先導(dǎo)，以擴(kuò)大開(kāi)放為動(dòng)力，緊緊抓住各種有利機(jī)遇，結(jié)合本地不同時(shí)期的實(shí)際，創(chuàng)造性確定了一系列發(fā)展思路和工作舉措，保證了各項(xiàng)目標(biāo)的圓滿實(shí)現(xiàn)，開(kāi)創(chuàng)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新局面。

　　2014年末，我們的地區(qū)生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)515億元，是2007年175.5億元的XX倍，年均遞增XX%。全口徑財(cái)政收入XXX億元，是2007年XX億元的XX倍，年均遞增36.7%。公共財(cái)政預(yù)算收入42.5億元，是2007年5.3億元的8.1倍，年均遞增52%。實(shí)踐證明，解放思想、擴(kuò)大開(kāi)放是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的不竭動(dòng)力，思想解放的程度和對(duì)外開(kāi)放的廣度決定著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的質(zhì)量和速度。

　　到“十二五”末，我們還要實(shí)現(xiàn)“四個(gè)一”的奮斗目標(biāo)，即地區(qū)生產(chǎn)總值XXX億元，財(cái)政一般預(yù)算收入100億元，建成區(qū)面積1XX平方公里，人口達(dá)到1XXX萬(wàn)(含外來(lái)人口)�，F(xiàn)在來(lái)看，要用兩三年的時(shí)間實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，任務(wù)十分艱巨，我們必須通過(guò)思想上的再解放、對(duì)外開(kāi)放的再擴(kuò)大，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，凝聚力量，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，加快發(fā)展，才能實(shí)現(xiàn)我們既定的工作目標(biāo)。

　　進(jìn)一步解放思想、擴(kuò)大開(kāi)放的緊迫性。從國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的形勢(shì)看，當(dāng)前，國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)更為嚴(yán)峻復(fù)雜，我們面臨著全球產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)重新調(diào)整、產(chǎn)業(yè)資本新一輪布局和國(guó)內(nèi)南資北移的難得機(jī)遇，在這一進(jìn)程中，破解視野不寬、資金缺乏、人才不足、體制機(jī)制陳舊等諸多“瓶頸”問(wèn)題的制約，完成壯大經(jīng)濟(jì)總量、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式等一系列繁重的任務(wù)，其關(guān)鍵也在于進(jìn)一步解放思想、擴(kuò)大開(kāi)放。

　　從XX開(kāi)發(fā)區(qū)的地位看，作為國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)，作為中國(guó)改革開(kāi)放的試驗(yàn)田、開(kāi)發(fā)開(kāi)放的先導(dǎo)區(qū)，本身就是解放思想、對(duì)外開(kāi)放的產(chǎn)物，更要大膽實(shí)踐，敢闖敢試，先人一步，快人一拍，這是由開(kāi)發(fā)區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、發(fā)展基礎(chǔ)和在省、市所處的位次決定的。

　　從全省各縣區(qū)近年來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的平均增速上看，近幾年，全省各縣區(qū)GDP的平均增速為10-12%，而開(kāi)發(fā)區(qū)2014年末的增幅僅為10.7%，處于全省的平均水平。預(yù)計(jì)到今年年末，增幅可實(shí)現(xiàn)15%，將高于全省的平均增幅，這才是開(kāi)發(fā)區(qū)應(yīng)該達(dá)到的水平。

　　從全市來(lái)看，作為XX對(duì)外開(kāi)放的龍頭和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的排頭兵，我們的發(fā)展速度、發(fā)展質(zhì)量和開(kāi)放水平，都會(huì)對(duì)全市產(chǎn)生較大的影響。

　　從當(dāng)前存在的思想誤區(qū)和不適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的行為、舉措上看，我們還存在著思想上固步自封、安于現(xiàn)狀、回避困難、等待觀望等諸多思想誤區(qū)，尤其在一些工作舉措上，更是存在招法不多、考慮不夠、解決問(wèn)題不到位等現(xiàn)象，這些問(wèn)題都需要通過(guò)思想解放、擴(kuò)大開(kāi)放來(lái)逐個(gè)解決。

　　從上級(jí)的要求和人民群眾的期待上看，當(dāng)前，省 、市對(duì)開(kāi)發(fā)區(qū)的發(fā)展寄予厚望，要求越來(lái)越高。同時(shí)，隨著經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，人民群眾追求美好生活的內(nèi)容更加廣泛、形式更加豐富，追求體面、尊嚴(yán)和高質(zhì)量的生活，已經(jīng)成為全區(qū)上下的強(qiáng)烈期盼和價(jià)值取向。

　　因此，我們要站在戰(zhàn)略和全局的高度，切實(shí)增強(qiáng)解放思想、擴(kuò)大開(kāi)放的責(zé)任感、緊迫感，牢固樹(shù)立思想大解放、對(duì)外大開(kāi)放的理念， 通過(guò)思想的大解放、對(duì)外的大開(kāi)放，破解不適應(yīng)開(kāi)發(fā)區(qū)大發(fā)展、快發(fā)展的思想障礙和瓶頸問(wèn)題;通過(guò)思想的大解放、對(duì)外的大開(kāi)放，推動(dòng)開(kāi)發(fā)區(qū)新一輪的大發(fā)展、快發(fā)展。

　　第三，進(jìn)一步解放思想、擴(kuò)大開(kāi)放要體現(xiàn)在求真務(wù)實(shí)和真抓實(shí)干的工作作風(fēng)上。

　　要進(jìn)一步解放思想，破除制約開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展的思想障礙。重點(diǎn)要解決好以下三個(gè)方面的問(wèn)題：

　　一是要破除小進(jìn)即滿、墨守成規(guī)的思想。多年來(lái)，經(jīng)過(guò)歷屆班子和全區(qū)上下的不懈努力，開(kāi)發(fā)區(qū)取得了令人矚目的工作成果。但我們絕不能驕傲自滿，要牢固樹(shù)立開(kāi)拓進(jìn)取、奮勇?tīng)?zhēng)先的意識(shí)，以更高的標(biāo)準(zhǔn)、在更高的層面上確定新的目標(biāo)和參照系，搶抓機(jī)遇，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，深挖潛力，通過(guò)思想的進(jìn)一步解放，思維理念的進(jìn)一步創(chuàng)新，在超常規(guī)、跨越式發(fā)展上實(shí)現(xiàn)新突破。

　　二是要破除等靠要、無(wú)所作為的思想。樹(shù)立敢闖敢試、勇于創(chuàng)新的精神，通過(guò)結(jié)果體現(xiàn)執(zhí)行力，通過(guò)過(guò)程體現(xiàn)創(chuàng)新力，面對(duì)壓力不急躁，解決難題有招法，在創(chuàng)造性落實(shí)上級(jí)政策、破解發(fā)展瓶頸、化解工作難題、創(chuàng)新工作方法上實(shí)現(xiàn)新突破。

　　三是要破除局部利益、本位主義至上的狹隘思想。樹(shù)立大局意識(shí)、服務(wù)意識(shí)，堅(jiān)持以落實(shí)“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”為著力點(diǎn)，緊扣解決形式主義、官僚主義、享樂(lè)主義、奢靡之風(fēng)等“四風(fēng)”，帶頭深入基層、深入群眾，在密切聯(lián)系群眾、服務(wù)民生上有新作為，在優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、打造整體優(yōu)勢(shì)上實(shí)現(xiàn)新突破。

　　要進(jìn)一步擴(kuò)大開(kāi)放，破解發(fā)展中遇到的瓶頸問(wèn)題。

　　面對(duì)新形勢(shì)、新目標(biāo)和新矛盾，我們?cè)谥\篇布局和具體工作上要有新舉措、在破解發(fā)展瓶頸上要有新思路、在工作實(shí)踐上要新動(dòng)作，充分調(diào)動(dòng)人的積極性，深入挖掘人的內(nèi)生動(dòng)力，勇于超越自我，工作求實(shí)、措施求細(xì)、監(jiān)督求嚴(yán)、效果求好。

　　一是要進(jìn)一步明確發(fā)展定位。一個(gè)城市發(fā)展水平如何，與其城市定位是否準(zhǔn)確有著直接的關(guān)系。城市定位決定城市發(fā)展方向、城市發(fā)展戰(zhàn)略和城市發(fā)展的各項(xiàng)舉措;決定城市把有限的資源(人力、物力和財(cái)力)都用到什么地方，最終要達(dá)到一個(gè)什么目標(biāo)。

　　開(kāi)發(fā)區(qū)是一座因港而生、以港而興的濱海新城�？梢哉f(shuō)，港口是我們的最大優(yōu)勢(shì)，也是我們最重要的戰(zhàn)略資源。我們今后的發(fā)展，就是要緊緊圍繞港口的發(fā)展，充分發(fā)揮三大國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略疊加區(qū)域的政策優(yōu)勢(shì)、得天獨(dú)厚的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、業(yè)已形成的環(huán)境優(yōu)勢(shì)、便捷的交通優(yōu)勢(shì)，以及背靠東北腹地的豐富資源，加快推進(jìn)“港區(qū)聯(lián)動(dòng)”，加快港城一體化進(jìn)程，積極打造立足環(huán)渤海、面向東北亞、輻射全世界的港口物流中心、貿(mào)易中心、金融中心和臨港加工業(yè)基地，全面建設(shè)宜業(yè)宜居宜游的國(guó)際化、外向型、生態(tài)化、智慧型港口城市，實(shí)現(xiàn)全方位、寬領(lǐng)域、縱深化的對(duì)外開(kāi)放，以開(kāi)放的新突破推動(dòng)發(fā)展的新跨越。這是我們適應(yīng)時(shí)代發(fā)展要求，結(jié)合開(kāi)發(fā)區(qū)實(shí)際，確定發(fā)展的新目標(biāo)和城市的新定位。

　　“國(guó)際化、外向型”，是指以國(guó)際的視野和戰(zhàn)略的思維，進(jìn)一步提升經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化、生態(tài)和城市發(fā)展質(zhì)量，逐步建設(shè)成為具有較強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力和影響力的經(jīng)濟(jì)中心城市、較高城市生態(tài)環(huán)境和社會(huì)管理水平的和諧城市、鮮明的城市特征又兼容多元文化的開(kāi)放城市、健全創(chuàng)新體系和要素集聚的創(chuàng)新城市。

　　“生態(tài)化、智慧型”，是指在建設(shè)社會(huì)和諧、經(jīng)濟(jì)高效、生態(tài)良性循環(huán)的人類住區(qū)形式的基礎(chǔ)上，充分借助物聯(lián)網(wǎng)、傳感網(wǎng)，其中涉及到智能樓宇、智能家居、路網(wǎng)監(jiān)控、智能醫(yī)院、票證管理、家庭護(hù)理、個(gè)人健康與數(shù)字生活等諸多領(lǐng)域，構(gòu)建城市發(fā)展的智慧環(huán)境，形成基于海量信息和智能過(guò)濾處理的新的生活、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會(huì)管理等模式。目前來(lái)看，XX最有條件實(shí)現(xiàn)智慧城市的就是開(kāi)發(fā)區(qū)，所以我們要把這項(xiàng)工作作為發(fā)展的一個(gè)目標(biāo)，逐步加以推進(jìn)。

　　對(duì)于這一發(fā)展定位，在這里我們只是拋出一個(gè)概念，具體的理論體系和支撐要素，我們還要進(jìn)一步論證，力爭(zhēng)到年底形成科學(xué)、完整、準(zhǔn)確的城市定位和工作措施。

　　二是要進(jìn)一步創(chuàng)新機(jī)制體制。要?jiǎng)?chuàng)新招商引資方法。項(xiàng)目是開(kāi)發(fā)區(qū)的生命線，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要基石，而土地是承載項(xiàng)目的平臺(tái)，是實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)達(dá)效的首要前提。目前，土地作為不可再生資源，已經(jīng)成為影響開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展的一個(gè)瓶頸問(wèn)題。要破解這個(gè)難題，首先要用足用活增減掛鉤等土地政策，加大對(duì)閑置、廢棄和低效土地的清理整治力度，實(shí)現(xiàn)土地資源的再開(kāi)發(fā)、再利用。

　　同時(shí)，進(jìn)一步加大“招商選資”力度。要有重點(diǎn)，引進(jìn)一批體量大、稅收高、產(chǎn)品新、帶動(dòng)性強(qiáng)的項(xiàng)目;要有渠道，在香港、新加坡等國(guó)內(nèi)外重點(diǎn)區(qū)域有針對(duì)性地開(kāi)展招商;要有方法，在主題概念招商和產(chǎn)業(yè)集群招商上下功夫，圍繞工業(yè)地產(chǎn)、溫泉旅游、溝域經(jīng)濟(jì)等主題，瞄準(zhǔn)大高外企業(yè)開(kāi)展定向招商，注重以商招商方式，圍繞鋼鐵、輸變電、健康食品、高端裝備制造等做好產(chǎn)業(yè)鏈招商。要有保障，配齊、配強(qiáng)招商隊(duì)伍，健全激勵(lì)機(jī)制，實(shí)行績(jī)效掛鉤、獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，重獎(jiǎng)引進(jìn)大項(xiàng)目的單位和個(gè)人。同時(shí)，強(qiáng)力推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)包扶制度，解決好項(xiàng)目建設(shè)中的困難和問(wèn)題，促其盡快投產(chǎn)見(jiàn)效。

　　要?jiǎng)?chuàng)新社會(huì)管理。創(chuàng)新社會(huì)管理根本的目的就是要維護(hù)社會(huì)秩序，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定和保障人民安居樂(lè)業(yè)。當(dāng)前，隨著我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，全域城市化進(jìn)程的快速推進(jìn)，城市規(guī)模和人口迅速壯大，人民群眾的需求越來(lái)越高，我們現(xiàn)在的管理能力和水平遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了發(fā)展的形勢(shì)，也遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了市民生活的客觀需求，所以我們必須要實(shí)現(xiàn)新的突破。

　　要在鞏固完善的基礎(chǔ)上，尋找薄弱環(huán)節(jié)，找到差距，研究新的管理方法。要從服務(wù)入手，寓管理于服務(wù)之中，要通過(guò)老百姓的口碑和社會(huì)的評(píng)價(jià)，來(lái)判定我們的工作好與壞，這是我們下一步工作的努力方向。前不久，我們制定出臺(tái)了《社會(huì)管理與服務(wù)進(jìn)社區(qū)的實(shí)施意見(jiàn)》，通過(guò)管理職能下沉，來(lái)進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)管理。下一步，我們還要針對(duì)實(shí)際，研究制定一系列具體措施，進(jìn)一步完善社會(huì)管理。

　　要?jiǎng)?chuàng)新城市管理。城市管理是基礎(chǔ)性、源頭性、關(guān)聯(lián)性的無(wú)形資源。建設(shè)國(guó)際化、智慧型城市離不開(kāi)城市管理創(chuàng)新，建設(shè)公共服務(wù)型政府也離不開(kāi)城市管理創(chuàng)新。實(shí)現(xiàn)城市管理創(chuàng)新就要在“鞏固、完善、提高”上下功夫，積極探索市政養(yǎng)護(hù)、市容管理、環(huán)境保潔、綠化美化等市場(chǎng)化運(yùn)作、社會(huì)化管理的新模式，不斷適應(yīng)現(xiàn)代化城市管理的新需求。

　　要提高管理標(biāo)準(zhǔn)。城市管理的核心是人性化管理，重點(diǎn)是百姓生活聚集區(qū)，要通過(guò)授權(quán)社區(qū)來(lái)引領(lǐng)服務(wù)群眾，強(qiáng)化基層管理，進(jìn)一步優(yōu)化城市管理機(jī)制。要用放大鏡去看城市管理的不足之處，特別是小街小巷的管理，不斷提高管理標(biāo)準(zhǔn)，讓開(kāi)發(fā)區(qū)時(shí)刻保持清新靚麗的城市形象。

　　三是要降低行政門檻。要為百姓“降低門檻”。我們要給自己定位，我們是服務(wù)型政府，我們面對(duì)老百姓能不能降低門檻，既是一次理念變革，也是一場(chǎng)自我革命。我們講的“降低門檻”，就是按照“為民、便民、利民”的要求，把我們的權(quán)力放在陽(yáng)光下運(yùn)行，做到行政辦公透明化。要培養(yǎng)陽(yáng)光機(jī)制，進(jìn)行陽(yáng)光作業(yè)，實(shí)實(shí)在在地“接地氣”。

　　要面向經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域“撤掉門檻”。按照精簡(jiǎn)、統(tǒng)一、效能的原則，加快轉(zhuǎn)變政府職能，規(guī)范和減少行政許可，撤掉不必要的“門檻”，制約權(quán)力尋租，努力為投資者提供審批環(huán)節(jié)最少、辦事效率最高的優(yōu)質(zhì)服務(wù)，提高政府執(zhí)行力和公信力，打造地區(qū)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。

　　要主動(dòng)服務(wù)基層、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)群眾，激發(fā)市場(chǎng)主體創(chuàng)造活力，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力，幫助解決項(xiàng)目落戶和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中遇到的問(wèn)題，認(rèn)真為群眾辦實(shí)事、解難題，堅(jiān)決克服“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”等“衙門”作風(fēng)，堅(jiān)決查處“推拖拉、庸懶散”等不良現(xiàn)象。

　　四是要加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。事業(yè)成敗，關(guān)鍵在人。進(jìn)一步解放思想、全面擴(kuò)大開(kāi)放的根本前提，就是要解決干部的思想認(rèn)識(shí)問(wèn)題。只有解決了干部的思想問(wèn)題，才能統(tǒng)一思想，堅(jiān)定信心，發(fā)揮出主觀能動(dòng)性，激發(fā)出潛力;才能實(shí)現(xiàn)工作方式方法的創(chuàng)新，進(jìn)而促進(jìn)各項(xiàng)工作的創(chuàng)新。

　　要探索干部管理使用機(jī)制。我們不僅要會(huì)選人，更要會(huì)用人�，F(xiàn)在，我已經(jīng)切身感到開(kāi)發(fā)區(qū)的干部身上有一種活力，這種活力是多年來(lái)干事創(chuàng)業(yè)積累下的精神財(cái)富，更是我們未來(lái)發(fā)展的不竭動(dòng)力。我們要探索更加科學(xué)有效的干部管理使用機(jī)制，實(shí)現(xiàn)人事相宜、人崗相宜，做到邊緣工作主動(dòng)做，配合性工作優(yōu)先做，分內(nèi)工作謀劃做，激發(fā)每個(gè)人的最大潛能，形成積極向上、奮發(fā)有為的濃厚氛圍。

　　要建立科學(xué)的績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制�？恐贫裙苋�、機(jī)制用人。通過(guò)結(jié)果考察干部的執(zhí)行力，通過(guò)過(guò)程考察干部的創(chuàng)新力，做到會(huì)干不會(huì)干不一樣、干多干少不一樣、干好干壞不一樣，形成能者上、平者讓、庸者下的良性運(yùn)行機(jī)制。

　　要增強(qiáng)研究政策的能力。開(kāi)發(fā)區(qū)的發(fā)展，如果能夠得到上級(jí)的大力支持，很多難題就會(huì)迎刃而解，達(dá)到“四兩撥千斤”的效果。以往，我們?cè)趯?duì)上級(jí)政策的解讀、運(yùn)用和爭(zhēng)取上，意識(shí)不強(qiáng)，力度不大，錯(cuò)失了很多的機(jī)會(huì)�，F(xiàn)在，我們的干部要轉(zhuǎn)變觀念，加大力度，學(xué)會(huì)爭(zhēng)取政策、研究政策、利用政策，增強(qiáng)對(duì)上級(jí)政策的敏感性，提升對(duì)政策靈活運(yùn)用的能力。

　　要敢于“復(fù)制”和創(chuàng)新。學(xué)習(xí)借鑒成功經(jīng)驗(yàn)、先進(jìn)的工作機(jī)制和工作方法，結(jié)合開(kāi)發(fā)區(qū)實(shí)際，不斷完善創(chuàng)新，少走彎路，破解難題，提高效率。比如，我們與北控合作的4+1項(xiàng)目，與中交廣航局合作的3+1項(xiàng)目，這些合作模式的創(chuàng)新，不僅滿足了企業(yè)自身發(fā)展的需要，同時(shí)解決了開(kāi)發(fā)區(qū)的城市發(fā)展、環(huán)境改善、土地緊張等問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)了企業(yè)與地區(qū)發(fā)展的雙贏。

　　三、不分心、不走神，凝神聚力做好下半年的各項(xiàng)工作

　　現(xiàn)在到年末，還有五個(gè)多月的時(shí)間，要圓滿完成各項(xiàng)工作目標(biāo)，任務(wù)仍然十分艱巨�？偟囊�求，就是兩句話：“穩(wěn)中攀升求發(fā)展，鞏固完善再提高”。具體工作，百勝同志剛才已經(jīng)進(jìn)行了詳細(xì)的部署，在此基礎(chǔ)上，我再?gòu)?qiáng)調(diào)幾項(xiàng)重點(diǎn)工作：

　　一要全面完成年初確定的各項(xiàng)工作目標(biāo)。從上半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況來(lái)看，全年各項(xiàng)任務(wù)基本上還是能夠順利完成的，但財(cái)政收入指標(biāo)完成上還有一定的困難。對(duì)此，我們要通過(guò)思想的解放、思維的創(chuàng)新，深入研究，細(xì)化措施，廣挖稅源，拓寬渠道，確保全年各項(xiàng)指標(biāo)的全面完成。

　　二要做實(shí)港區(qū)聯(lián)動(dòng)、港城一體化這篇大文章。最近，政高省長(zhǎng)來(lái)XX調(diào)研，在港區(qū)聯(lián)動(dòng)的基礎(chǔ)上又提出港城一體化的總體要求，這些問(wèn)題需要我們深入研究，拿出具體措施和辦法。要圍繞8.25平方公里港前貿(mào)易物流園區(qū)的 “六大功能區(qū)”、“十大市場(chǎng)群” 建設(shè)，進(jìn)一步細(xì)化各項(xiàng)工作，落實(shí)到項(xiàng)目上，迅速形成規(guī)模。

　　三要加大招商引資和項(xiàng)目建設(shè)力度。新項(xiàng)目、大項(xiàng)目、有牽動(dòng)性項(xiàng)目是一個(gè)地區(qū)發(fā)展的支撐。建立招商引資的激勵(lì)機(jī)制是必要的前置條件，這其中，招商隊(duì)伍和干部的責(zé)任感、使命感尤為重要，在招商引資工作中，思路要清晰，措施要具體，跟蹤項(xiàng)目要有 “三顧茅廬”的精神。

　　四要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)，密切聯(lián)系群眾。要自覺(jué)抵制“四風(fēng)”，深入基層、深入企業(yè)開(kāi)展調(diào)查研究，及時(shí)解決他們?cè)诎l(fā)展中遇到的問(wèn)題。要堅(jiān)持為民、務(wù)實(shí)、清廉，努力建設(shè)服務(wù)型、效率型、法治型，規(guī)范、陽(yáng)光、誠(chéng)信的政府機(jī)關(guān)，為開(kāi)發(fā)區(qū)的發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

　　同志們，今年是“十二五”的攻堅(jiān)之年，也是XX開(kāi)發(fā)區(qū)加速發(fā)展的關(guān)鍵之年，面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)和新挑戰(zhàn)，全區(qū)上下要按照黨工委的總體要求和部署，進(jìn)一步解放思想，開(kāi)拓創(chuàng)新，頑強(qiáng)拼搏，全面完成今年的各項(xiàng)工作任務(wù)，為推動(dòng)開(kāi)發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的持續(xù)健康發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn)!

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