農(nóng)村土地確權(quán)工作總結(jié)
工作總結(jié)就是把一個(gè)時(shí)間段的工作進(jìn)行一次全面系統(tǒng)的總檢查、總評價(jià)、總分析、總研究,并分析成績的不足,從而得出引以為戒的經(jīng)驗(yàn)。下面小編就為大家整理了農(nóng)村土地確權(quán)工作總結(jié)的范文,希望對大家有幫助!
農(nóng)村土地確權(quán)工作總結(jié)一
1、工作概況
按照***國土局要求,7月份以來,***全面開展了農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作,經(jīng)過各方面的協(xié)同配合和艱苦努力,截止到現(xiàn)在,我單位**個(gè)街道(**)、**個(gè)鎮(zhèn)(****)的農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作已全面成。
1.1領(lǐng)導(dǎo)重視是關(guān)鍵
一是及時(shí)成立了指導(dǎo)小組。區(qū)委區(qū)政府高度重視農(nóng)村土地確權(quán)工作,成立了***農(nóng)村土地確權(quán)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)辦公室,統(tǒng)一調(diào)度、協(xié)調(diào)開展工作。同時(shí),把農(nóng)村集體土地確權(quán)登記工作列為2012年全區(qū)重點(diǎn)工作之一。
二是廣泛聽取意見,科學(xué)制定方案。區(qū)政府多次組織召開由國土局、林業(yè)局、牧業(yè)局、水利局等各相關(guān)部門參加的專題會議,專門探討、研究農(nóng)村土地確權(quán)工作方案,廣泛聽取意見,并多次易稿,做了大量的修改和補(bǔ)充,使工作方案更趨于科學(xué)、全面、合理。
1.2精選人員與配置設(shè)備是前提
每個(gè)工作組根據(jù)所包村的實(shí)際狀況,劃分10個(gè)工作區(qū)(9個(gè)鎮(zhèn)和4個(gè)街道),確定指界人員,然后通過外業(yè)土地來源源權(quán)屬調(diào)查、地籍測量,到內(nèi)業(yè)填寫土地登記申請書、地籍調(diào)查表、土地登記審批表,土地登記卡等各種表格及繪制宗地圖、面積量算等程序,查清全縣各類土地位置、面積、用途等基本信息,最終核發(fā)證書。
1.3 先行試點(diǎn)摸索經(jīng)驗(yàn)
2012年,土地確權(quán)試點(diǎn)工作正式啟動(dòng),各工作組隨同的包村的工作人員與村干部入駐村里正式開展工作。工作組克服了風(fēng)沙大、道路泥濘、水土不服等各種困難,歷時(shí)兩個(gè)月時(shí)間完成了試點(diǎn)確權(quán)工作。試點(diǎn)工作結(jié)束后,區(qū)政府及時(shí)組織召開了試點(diǎn)工作總結(jié)會議,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)并要求把試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)應(yīng)用于第一批次和全區(qū)土地確權(quán)工作中。在工作中,做到了職責(zé)明確、各司其職、密切配合、協(xié)同作戰(zhàn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)班子都進(jìn)行了明確分工,村干部全員參與,與工作隊(duì)協(xié)同作戰(zhàn)。其間,所有工作人員放棄節(jié)假日,不畏嚴(yán)寒,白天外業(yè),晚上內(nèi)業(yè),加班加點(diǎn),克服各種困難。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府不等不靠,堅(jiān)持一把手靠前指揮、親臨一線、親自調(diào)度和早動(dòng)員、早部署、早落實(shí)的原則,積極調(diào)配人員,迅速推進(jìn)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村把確權(quán)工作質(zhì)量作為考核村社干部的一項(xiàng)硬性指標(biāo),并與其工資待遇相掛鉤,促進(jìn)鄉(xiāng)村社干部保質(zhì)保量地完成確權(quán)工作各項(xiàng)任務(wù)。
1.4業(yè)務(wù)指導(dǎo)和群眾支持是保障
由***為組長的業(yè)務(wù)指導(dǎo)組整日奔波于各工作組之間,在整個(gè)確
權(quán)工作中能夠及時(shí)解決各種疑難問題,得以使工作順利進(jìn)展,沒有出現(xiàn)“腸梗阻”現(xiàn)象。工作組每到一村,群眾的支持也給工作人員極大的信心。例如,在外業(yè)調(diào)查過程中,當(dāng)工作人員向村民詢問問題時(shí),群眾都能及時(shí)給予答復(fù),有的群眾干脆放下手中的農(nóng)活,直至工作人員弄清楚后才離開。這樣,使得一些界線不清和糾紛等問題在現(xiàn)場就得以解決。
由于領(lǐng)導(dǎo)重視、指揮有方,技術(shù)和保障工作到位,使確權(quán)工作能夠一路暢通,穩(wěn)妥有序的進(jìn)行。確保了農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作的順利完成。
2、工作開展情況
根據(jù)國土資源部、省廳和市局安排,區(qū)國土資源局提前謀劃,我單位認(rèn)真籌備,精心組織,穩(wěn)妥操作,開展農(nóng)村土地登記發(fā)證工作,F(xiàn)就該項(xiàng)工作目前具體開展情況匯報(bào)如下:
2.1、準(zhǔn)備工作:提高認(rèn)識,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真籌備
2.1.1提高認(rèn)識,深入宣傳
認(rèn)真做好農(nóng)村土地登記頒證工作,是貫徹黨的`十七屆三中全會精神,健全農(nóng)村土地管理制度,推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要基礎(chǔ)工作;是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會的重要舉措;是深入貫徹實(shí)施《中華人民共和國土地管理法》和《中華人民共和國物權(quán)法》,完善農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)制度,保護(hù)農(nóng)民土地合法權(quán)益的重要手段;是加快經(jīng)濟(jì)
發(fā)展和深化改革的基本保證;是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)用地,拓展建設(shè)用地空間的重要途徑
***政府于5月份和8月份召開了兩次專題會議,區(qū)職有關(guān)職能部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人與分管同志參加。會上分管副書記對該項(xiàng)工作專門進(jìn)行了強(qiáng)調(diào)、安排和部署。
2.1.2加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),成立組織
我單位在***成立的由分管區(qū)委副書記***任組長,區(qū)委副書記姚***、副區(qū)長***任副組長,公安、財(cái)政、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、建委、房管和民政等部門為成員單位的領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下,由區(qū)政府牽頭,協(xié)調(diào)各有關(guān)部門提供支持,密切配合、形成合力,確保按時(shí)按質(zhì)按量完成該項(xiàng)工作。同時(shí),我單位也相應(yīng)成立了領(lǐng)導(dǎo)小組,并組織專業(yè)登記人員115人,進(jìn)行培訓(xùn)。
2.1.3認(rèn)真籌備,制定方案
由***國土資源局制定出《關(guān)于開展區(qū)農(nóng)村土地確權(quán)和登記發(fā)證工作實(shí)施方案》和《區(qū)農(nóng)村宅基地確權(quán)和登記發(fā)證工作技術(shù)規(guī)程》,分別就宣傳發(fā)動(dòng)、組織保障、隊(duì)伍建設(shè)、經(jīng)費(fèi)保證、任務(wù)落實(shí)、時(shí)間安排、政策把握諸方面予以明確界定。
2.2地籍調(diào)查階段:
2.2.1具體操作:
1) 由鄉(xiāng)政府、國土所、村組干部和技術(shù)隊(duì)伍,組成外業(yè)調(diào)查組,分小組,每組3-5人。
2)按調(diào)查計(jì)劃,向調(diào)查宗地相鄰單位發(fā)送指界通知,組織進(jìn)行權(quán)屬調(diào)查指界。農(nóng)村集體土地所有權(quán)地籍調(diào)查的指界人要指定村民小組長以及對權(quán)屬情況比較了解的年長一些的同志參加,并由村委會出具證明,指界人可以由村民小組內(nèi)多數(shù)群眾推舉(名單定出后,由村委會出具證明書),集體建設(shè)用地和宅基地指界人為土地使用者。
3)在調(diào)查每一宗土地權(quán)屬和界址時(shí),外業(yè)調(diào)查組提前送達(dá)指界通知書,本村代表和鄰村代表都要按通知書規(guī)定的時(shí)間到實(shí)地進(jìn)行現(xiàn)場指界,外業(yè)調(diào)查組的工作人員現(xiàn)場進(jìn)行權(quán)屬調(diào)查。經(jīng)雙方認(rèn)定的界線,雙方指界人要在《地籍調(diào)查表》上簽字蓋章。
4)對有爭議的界線,能調(diào)解的現(xiàn)場調(diào)解,不能現(xiàn)場調(diào)解的,雙方填寫《爭議緣由書》存檔。
5) 缺席指界或指界人無故不簽字蓋章的,從調(diào)查之日起15日內(nèi)不提出重新劃界申請的,地籍調(diào)查界址確認(rèn)表和宗地界線以另一方所指界線為準(zhǔn)。缺席者如有異議,15日內(nèi)提出重新劃界申請的,須承擔(dān)重新調(diào)查所產(chǎn)生的全部費(fèi)用,否則視同對確定的界線無異議。
6)作業(yè)技術(shù)隊(duì)伍主要利用第二次土地調(diào)查的成果資料,采用影像判讀、航測成圖與實(shí)地測量相結(jié)合的技術(shù)路線,開展農(nóng)村集體土地所有權(quán)調(diào)查,建制鎮(zhèn)調(diào)查和村莊調(diào)查,從而進(jìn)行確權(quán)登記發(fā)證。
2.2.2劃界原則:
(1)尊重歷史和現(xiàn)實(shí)的原則。土地權(quán)利歸屬的確定,既要根據(jù)當(dāng)時(shí)的歷史條件和政策,又要充分考慮當(dāng)前土地使用的實(shí)際狀況。
(2)有利于生產(chǎn)生活和社會穩(wěn)定的原則。土地確權(quán)應(yīng)盡可能全面考慮各方利益,在有利于維護(hù)社會穩(wěn)定和土地可持續(xù)利用的基礎(chǔ)上,化解矛盾,解決爭議。
此階段的工作,鄉(xiāng)政府和村委會干部的組織協(xié)調(diào)工作十分重要。外業(yè)調(diào)查組和帶路指界人是這一階段工作的關(guān)鍵,必須協(xié)商溝通好。
2.3權(quán)屬審核階段。
、俪鯇彛荷暾垥、申請登記項(xiàng)目、權(quán)屬證明、調(diào)查結(jié)果等交由國土局審核,提出確認(rèn)情況及初步意見。
、趶(fù)審:初審合格后遞交關(guān)于土地來源的合法性、界址、面積的準(zhǔn)確性等的審核,并由國土局提出確認(rèn)情況及處理意見。
2.4公示公告階段。
對審核后的農(nóng)村集體土地所有權(quán)調(diào)查結(jié)果分鄉(xiāng)(鎮(zhèn))社區(qū)、村委會進(jìn)行公示公告,進(jìn)一步征求土地登記申請者及其有關(guān)權(quán)益者意見,保證登記審核的準(zhǔn)確性、可靠性。公告時(shí)間為15天。
2.5登記發(fā)證階段。
1、注冊登記:權(quán)屬資料和調(diào)查成果通過審核進(jìn)行公告,公告期滿無異議后,填寫好土地登記審批表,外業(yè)調(diào)查人員簽署初審意見,
縣(市)國土局簽署審核意見報(bào)縣政府批準(zhǔn),
2、頒布土地證書:經(jīng)縣人民政府批準(zhǔn)后,土地所有權(quán)證以宗地為單位填寫,并載明宗地座落位置,四至界址和土地面積。頒證人對領(lǐng)證人提交的證明文件進(jìn)行查驗(yàn),確認(rèn)無誤的,向領(lǐng)證人頒發(fā)證書;領(lǐng)證人同時(shí)在《土地證書簽收簿》上簽名。
2.6資料歸檔階段。
2.7檢查驗(yàn)收階段。
1、首先我單位對確權(quán)登記發(fā)證工作進(jìn)行自查、初檢,然后送國土局審核,審核合格后由資陽市級組織技術(shù)人員進(jìn)行核查,合格后,以資陽市為單位,申請省級驗(yàn)收。
2、10月底,已經(jīng)全面完成了農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作,全區(qū)總面積**公頃,集體土地所有權(quán)面積**公頃。國有土地**公頃。已登記發(fā)證**宗,發(fā)證比例***%
3、工作成果
根據(jù)中央三部委《關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作的通知》的文件精神及省市的總體安排,我單位自2012年7月1日承接*****標(biāo)段集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作。截至到今年10月15日,集體土地所有權(quán)確權(quán)登記發(fā)證完成了***個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),共計(jì)**個(gè)村,全區(qū)總面積*平方公里,集體土地所有權(quán)面積**平方公里。國有土地*平方公里。已登記發(fā)證*宗,發(fā)證比例*%
我單位在責(zé)任標(biāo)段內(nèi)的每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都先行試點(diǎn),各領(lǐng)導(dǎo)小組和技術(shù)工作人員克服工作量大、交通不便、條件艱苦、經(jīng)驗(yàn)不足等困難,基本完成權(quán)屬調(diào)查、地籍測量和逐戶組卷工作,并進(jìn)行了公示。在完成試點(diǎn)、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,我單位該項(xiàng)工作勝利完成。
農(nóng)村土地確權(quán)工作總結(jié)二
市農(nóng)牧業(yè)局:
我區(qū)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記和換證工作在市農(nóng)牧業(yè)局的精心指導(dǎo)和沿灘區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)高度重視、突出重點(diǎn)、把握關(guān)鍵、全面推進(jìn),F(xiàn)將這項(xiàng)工作進(jìn)行總結(jié)。
一、工作開展和進(jìn)展情況
全區(qū)在今年6月開始進(jìn)入實(shí)質(zhì)性的準(zhǔn)備階段,印發(fā)了沿灘區(qū)《沿灘區(qū)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記和換證工作實(shí)施方案》(自沿府辦發(fā)201122號),區(qū)農(nóng)牧林業(yè)局參考市農(nóng)牧業(yè)局也分別出臺了兩份文件,一份是規(guī)范換證工作的程序(自沿農(nóng)牧林201194號)一份是具體問題的處理意見(自沿農(nóng)牧林201193號)。區(qū)政府里也專門出臺文件成立了領(lǐng)導(dǎo)小組。
在9月2日召開了全區(qū)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)登記和換證
工作的啟動(dòng)會,沿灘區(qū)的這項(xiàng)工作就全面啟動(dòng)。13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)緊接著分別召開了啟動(dòng)會和對村、組干部的培訓(xùn)會。各村、各組正式進(jìn)入農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)工作狀態(tài)。
全區(qū)13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)160個(gè)村1689個(gè)組85025個(gè)戶納入這次換證工作的范圍,已經(jīng)啟動(dòng)13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)157個(gè)村1614 個(gè)組 81412戶。有3個(gè)村75 個(gè)組3613個(gè)戶暫緩啟動(dòng),主要原因是正在國家占地拆遷,主要分布在王井3個(gè)村32個(gè)組、沿灘7個(gè)組、永安12個(gè)組、仙市12個(gè)、九洪10個(gè)組衛(wèi)坪2個(gè)組。暫村沒啟動(dòng)的75個(gè)組,在國家征地完成后,組內(nèi)還有承包地的農(nóng)戶如果要求進(jìn)行確權(quán)登記,以后再安排。
已經(jīng)啟動(dòng)的1614個(gè)組完成了核心階段的工作,這個(gè)階段的工作包括成立組的工作隊(duì),制定組的實(shí)施方案,召開戶長大會,填寫清理核實(shí)登記表,公示,簽訂合同。在2011年11月底進(jìn)入安裝土地確權(quán)數(shù)據(jù)錄入軟件,錄入數(shù)據(jù),申報(bào)審核,檔案收集整理工作階段。并出臺了《自貢市沿灘區(qū)農(nóng)牧林業(yè)局關(guān)于當(dāng)前土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記和換證工作中需注意的有關(guān)問題的通知》(自沿農(nóng)牧林[2011]161號文件,對存在的問題進(jìn)行糾正,對發(fā)證前的工作進(jìn)行安排,還在2011年12月9日鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)中心會議上進(jìn)行強(qiáng)調(diào)。
當(dāng)前各鄉(xiāng)鎮(zhèn)正在抓緊錄入數(shù)據(jù),在能填入土地等級和基本農(nóng)田數(shù)據(jù)后及時(shí)發(fā)證到農(nóng)戶。
二、主要措施辦法
1、主動(dòng)匯報(bào),區(qū)委區(qū)政府高度重視。
在全區(qū)啟動(dòng)確權(quán)登記工作的準(zhǔn)備階段,主動(dòng)向區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)四次,區(qū)政府常務(wù)會匯報(bào)會一次。取得了區(qū)政府、區(qū)委對這項(xiàng)工作的重視。在全區(qū)啟動(dòng)會上,區(qū)政府分管區(qū)長、區(qū)委副書記到會并作重要講話。啟動(dòng)會上各鄉(xiāng)鎮(zhèn)到會除了分管鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、農(nóng)業(yè)中心主任、工作人員到會外,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)長也全部到會。區(qū)財(cái)政安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)96萬元補(bǔ)助各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展這項(xiàng)工作,沿灘、聯(lián)絡(luò)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)行了責(zé)任保證金制度,多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)制定了獎(jiǎng)懲制度。
2、結(jié)合實(shí)際,出臺實(shí)施方案。
我區(qū)實(shí)施方案,不是直接轉(zhuǎn)發(fā)市里的實(shí)施方案,而是結(jié)合實(shí)際制定的。特別對關(guān)鍵的清理核實(shí)階段,明確要求組級要成立領(lǐng)導(dǎo)小組,要召開戶長大會。對戶長大會內(nèi)容有明確要求:通過本組確權(quán)工作領(lǐng)導(dǎo)小組名單;討論通過本組確權(quán)工作方案;工作方案的核心內(nèi)容為本組每戶各宗地塊面積和確認(rèn)方式和標(biāo)準(zhǔn)。
3、深入基層,現(xiàn)場指導(dǎo)。
每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)確定了一名區(qū)級工作聯(lián)絡(luò)員,全程參加了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的啟動(dòng)會和培訓(xùn)會。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也確定了鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部對各個(gè)組進(jìn)行指導(dǎo)。針對確權(quán)頒證工作的一些具體問題進(jìn)行現(xiàn)場解答和提出處置意見,保障了全區(qū)確權(quán)頒證工作順利推進(jìn)。截至目前,區(qū)組聯(lián)絡(luò)員到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組指導(dǎo)達(dá)100次以上。
4、及時(shí)糾偏,減少失誤。
在檢查中發(fā)現(xiàn),有的組沒有實(shí)施方案,有的組沒有召開戶長大會,有的組沒有公示資料。我們及時(shí)要求整改。對沒有實(shí)施方案的組要重新補(bǔ)充制定,對實(shí)施方案的關(guān)鍵內(nèi)容提出明確要求:主要包括本組確權(quán)隊(duì)員名單,以什么原則將將地塊確認(rèn)到戶,面積的確認(rèn)方式,共有人員確認(rèn)方法,這三個(gè)方面的確認(rèn)在一組內(nèi)做到統(tǒng)一。沒有召開戶長大會的要補(bǔ)開,開會要有會議記錄,有會議到會簽名冊。沒有公示的要補(bǔ),形成照片資料裝檔。
5、廣泛宣傳,營造氛圍。
利用板報(bào)、宣傳標(biāo)語、橫幅等形式廣泛宣傳,調(diào)動(dòng)群眾積極參與此次確權(quán)頒證工作,有效促進(jìn)土地確權(quán)工作順利開展。全區(qū)制作標(biāo)語橫幅共計(jì)45幅;
6、強(qiáng)化培訓(xùn),把握政策。
確權(quán)工作開展以來,鄉(xiāng)鎮(zhèn)開好了會議即:動(dòng)員會和業(yè)務(wù)培訓(xùn)會,舉辦培訓(xùn)班25次,培訓(xùn)人數(shù)達(dá)2400人次。對有關(guān)農(nóng)村土地確權(quán)頒證的36條政策逐條逐句進(jìn)行解讀,為鎮(zhèn)、村、組三級工作人員把握政策、明確要求打下了基礎(chǔ)。
7、信息報(bào)送,上下溝通。
區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)及時(shí)報(bào)送信息編發(fā)簡報(bào),區(qū)級簡報(bào)2期,富全鎮(zhèn)、聯(lián)絡(luò)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)及時(shí)編發(fā)簡報(bào)3期。通報(bào)農(nóng)村土地確權(quán)進(jìn)展情況,鼓勵(lì)先進(jìn),鞭策后進(jìn),起到相互學(xué)習(xí)、相互借鑒的作用。
三、存在問題
1、進(jìn)度與全市相比較慢。
2、村、組工作人員文化水平多數(shù)不高,有的組表格質(zhì)量較差。
3、簽字手續(xù)不完善。
四、建議
土地等級和基本農(nóng)田的數(shù)據(jù)盡快協(xié)調(diào)到位,以利于盡早發(fā)證到農(nóng)戶手中。
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