基建辦公室工作總結(jié)
(四)注重項目全過程監(jiān)管，提升項目管理水平
為有效控制工程造價，提升項目管理水平，我們監(jiān)管重心前移，注重事前事中監(jiān)管，有效推動了項目進展，提高了資金使用效率。從工程前期征地、拆遷，項目可研、設(shè)計、勘探，到預(yù)算評審、合同簽訂、變更簽證、工程驗收、增量審核等全過程，基建科積極主動參與，配合業(yè)主單位解決實際問題，全力推進項目建設(shè)進程。一是對征地、房屋及地上附著物補償提前介入，參與現(xiàn)場測量、清點，對拆遷補償數(shù)量進行認(rèn)定，對補償標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格把關(guān)，參與對補償爭議、糾紛的協(xié)商及補償原則確定;二是對項目可行性研究及施工圖設(shè)計合理性、合規(guī)定性進行審查，對超標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計或設(shè)計不清晰的，提出修正意見;三是嚴(yán)格審查工程相關(guān)費用。對勘察、設(shè)計、監(jiān)理、招標(biāo)代理等工程相關(guān)費用，由于收費標(biāo)準(zhǔn)遠高于市場價，為防止中介服務(wù)費用虛高，按市政府新瑞府辦字[2015]23號文件要求，對工程相關(guān)費用最高限價提出審核意見;四是參與工程招標(biāo)活動，對工程公開招標(biāo)活動程序的合法性、合規(guī)性進行監(jiān)督;五是參與工程施工合同簽訂，對施工合同條款嚴(yán)格對照招標(biāo)文件約定及有關(guān)政策規(guī)定，進行嚴(yán)格審查;六是參與對無定額標(biāo)準(zhǔn)、取費標(biāo)準(zhǔn)和材料信息價格的設(shè)備材料進行市場詢價;七是參與工程推進中的協(xié)調(diào)調(diào)度，對影響工程推進遇到的問題及時提出解決措施和建議;八是對設(shè)計變更、工程增量、隱蔽工程的現(xiàn)場簽證;九是參與對已完工程、殘方工程、隱蔽工程進行現(xiàn)場驗收。
據(jù)不完全統(tǒng)計，今年共參加各種工程過程管理會議831次。其中：征地、房屋及地上附著物現(xiàn)場認(rèn)定73次、可研報告及施工圖審查45次、工程相關(guān)費用審核最高控制價122次、參與工程招標(biāo)活動83次、工程施工合同簽訂146次、設(shè)備材料市場詢價32次、協(xié)調(diào)調(diào)度57次、現(xiàn)場簽證140次、工程現(xiàn)場驗收143次。
(五)加強作風(fēng)建設(shè)，提高團隊?wèi)?zhàn)斗力
為提高團隊的戰(zhàn)斗力，不斷適應(yīng)新形勢財政工作的要求，基建科在日常工作中，非常注重科室干部后續(xù)教育培訓(xùn)，始終把提高干部隊伍的素質(zhì)作為提升基建財務(wù)工作效能的關(guān)鍵環(huán)節(jié)常抓不懈。一是所有分派任務(wù)必須在規(guī)定時間內(nèi)完成，上班時間因下工地或開會未完成，晚上回來必須利用加班時間完成，另外，為不影響市重點工程建設(shè)進度，基建科實行周末及節(jié)假日輪流值班，保證項目單位“隨叫隨到”;二是加強職工的`學(xué)習(xí)培訓(xùn)，對新出臺的財經(jīng)法規(guī)、基建財務(wù)管理政策文件、財務(wù)及工程預(yù)決算等業(yè)務(wù)知識，統(tǒng)一組織全科人員集中學(xué)習(xí)，并要求科室人員對所有關(guān)于基建政策規(guī)定，應(yīng)做到全面掌握了解、對答如流;另一方面注重科室干部的廉政建設(shè)，結(jié)合基建財務(wù)工作特點，制定了嚴(yán)格的廉政紀(jì)律規(guī)定，堅持用完善的制度規(guī)范審核行為;定期組織學(xué)習(xí)各項廉政規(guī)章制度，強化評審人員廉政意識，用反面典型案例加強警示教育，增強評審人員的拒腐防變能力，為基建財務(wù)工作構(gòu)筑一道“防腐墻”。
二、存在困難和問題
過去的一年也存在不少的困難和問題，主要表現(xiàn)在：
(一)工程增量、變更簽證未按規(guī)定執(zhí)行。部分業(yè)主單位因?qū)κ形�、市政府關(guān)于工程增量、變更簽證方面的政策規(guī)定不甚了解，或為趕工期，工程增量、變更未按規(guī)定及時辦理簽證或向市政府報告，特別是2012年前的一些工程項目，影響了工程增量及決算造價評審，一些工程項目久拖不結(jié)，施工單位反映強烈。
(二)工程前期工作準(zhǔn)備不充分。部分項目由于時間緊，存在設(shè)計粗糙、漏項嚴(yán)重、預(yù)算編制不規(guī)范等問題，或者邊施工，邊設(shè)計，邊調(diào)整，導(dǎo)致預(yù)算控制價失真、工程變更簽證量大，為日后工程增量留下了隱患，嚴(yán)重影響了工程預(yù)算評審及項目推進。
(三)拆遷補償標(biāo)準(zhǔn)有待進一步完善。目前我市拆遷補償標(biāo)準(zhǔn)不科學(xué)、補償項目不全、操作性不強，給實際拆遷補償帶來困難。
(四)基建評審管理力量薄弱。一是專業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，缺乏綜合性人材，懂土建不懂水電、懂造價不懂建造，不能適應(yīng)包羅萬象評審工作的要求，審核人員還只停留在理論基礎(chǔ)上，不能與實踐有機相結(jié)合;二是基建評審管理人員嚴(yán)重不足，很難承擔(dān)日益增加的基建評審、管理任務(wù)。
三、2016年工作思路和目標(biāo)
2016年工作總體思路是：深入學(xué)習(xí)和全面貫徹落實黨的十八屆三中全會精神，進一步理順基建管理機制，提升基建管理水平，加強基建管理隊伍建設(shè)，推進蘇區(qū)振興發(fā)展，更好的服務(wù)我市項目建設(shè)。
(一)提高財政管理科學(xué)化、精細化水平。進一步理順建筑設(shè)備材料詢價機制，杜絕合同簽訂中的施工單位委托行為，規(guī)范工程變更簽證，建立完善征地拆遷補償標(biāo)準(zhǔn)，堅決制止隨意拆分項目、規(guī)避招投標(biāo)行為，防止施工圖審查走過場，建立健全一套規(guī)范的基建管理機制。
(二)建立基建管理長效機制。進一步建立健全規(guī)章制度，針對目前基建管理中存在的薄弱環(huán)節(jié)、內(nèi)部控制中存在的漏洞，完善體制機制，努力解決因制度不健全導(dǎo)致工作拖拉、辦事效率低、程序繁雜等問題，建立基建管理高效運行的長效機制。
(三)加強隊伍建設(shè)。一是選調(diào)一批作風(fēng)實、業(yè)務(wù)精、素質(zhì)高的人員，充實基建管理和評審力量，以更好的服務(wù)我市的項目建設(shè);二是基建管理和評審人員要加強學(xué)習(xí)貫徹基建法律法規(guī)和規(guī)章制度，結(jié)合實際，加強基建管理調(diào)查和理論研究，全面提升基建隊伍的思想素質(zhì)、業(yè)務(wù)技能和職業(yè)道德。注重加強作風(fēng)建設(shè)，努力形成客觀公正、文明規(guī)范、清正廉潔的工作作風(fēng)。
(四)加強對外宣傳，利用多種形式，宣傳基建財務(wù)政策、法規(guī)、制度、文件，讓社會各界了解基建財務(wù)工作，讓基建財務(wù)制度得到深入貫徹執(zhí)行。
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