基建辦公室工作總結(jié)

　　2015年，基建科在局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級業(yè)務(wù)部門的關(guān)心支持下，堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的十八大精神，緊密圍繞全市財政工作重心，從加強基建財務(wù)管理著手，嚴(yán)把預(yù)決算審查質(zhì)量關(guān)，不斷提高財政資金使用效益。經(jīng)過一年來科室全體同志的共同努力，圓滿完成了年初制定的工作目標(biāo)和領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作任務(wù)，取得了較好的工作成效，現(xiàn)將一年來的主要工作匯報如下：

　　一、主要做法和成效

　　(一)建立健全規(guī)章制度，規(guī)范完善項目約束機制

　　以建立健全規(guī)章制度為抓手，規(guī)范完善工程變更、增量簽證及預(yù)算評審行為。一是代市政府起草制訂了《關(guān)于印發(fā)瑞金市政府投資項目工程變更管理辦法的通知》(瑞府辦發(fā)[2015]23號)，對進(jìn)一步加強政府性投資項目工程變更、簽證管理、規(guī)范我市基建程序、維護(hù)建筑市場秩序、合理控制工程造價、節(jié)約財政資金具有積極意義;二是起草制訂了《瑞金市政府投資建設(shè)項目預(yù)算評審實施辦法》，以市政府名義下發(fā)，該實施辦法加強了我市政府投資建設(shè)項目預(yù)算管理，提高了預(yù)算執(zhí)行效率和財政資金使用效益，推進(jìn)了財政預(yù)算管理的科學(xué)化、精細(xì)化，進(jìn)一步規(guī)范了財政投資評審工作;三是協(xié)助制訂了《關(guān)于印發(fā)瑞金市政府性投資項目招標(biāo)投標(biāo)管理辦法的通知》(瑞府發(fā)[2015]4號)，規(guī)范了政府性投資項目招標(biāo)投標(biāo)活動，保護(hù)了國家利益、社會公共利益和招標(biāo)活動當(dāng)事人的合法權(quán)益，提高了政府投資效益;四是對《瑞金市國有土地房屋征收與補償實施辦法》、《瑞金市集體土地房屋征收與補償實施辦法》、《瑞金市土地房屋征收不可預(yù)見費用使用辦法》、《瑞金市房屋與土地征收暫行辦法》等市政府出臺的文件進(jìn)行調(diào)查研究，提出切合實際的修改意見，使文件更具操作性。

　　(二)強化項目預(yù)算評審，提升預(yù)算評審質(zhì)量和效率

　　工程預(yù)算評審質(zhì)量高低直接影響財政資金使用效益，預(yù)算評審控制價虛高，造成財政資金浪費，預(yù)算評審控制價過低，或是漏缺項過多，導(dǎo)致實施過程中增量項目多，影響工程進(jìn)度，或是單價過低，直接影響工程質(zhì)量，顯失公平合理。為提升預(yù)算評審質(zhì)量，我們一是利用節(jié)假日和晚上休息時間，加班加點，縮短評審時間，提高評審效率，及時完成預(yù)算評審任務(wù)，有力保障了重點工程如期開工建設(shè)。2015年，共受理預(yù)算評審項目461個，已出具評審報告280個，另外，上年送審今年出具報告項目65個，合計出具評審報告項目345個，送審造價144035萬元，評審中心初審造價111072萬元，基建科審定造價114171萬元，審定造價與初審造價相比，核增項目157個計2361萬元，核減項目64個計262萬元，其余124個項目與初審結(jié)果基本相符。二是完善工程評審內(nèi)控制度。預(yù)算評審實行先初審、后復(fù)核、再對數(shù)確認(rèn)，對初審、復(fù)核過程不僅要有結(jié)論，而且對審增、審減的原因進(jìn)行說明，并作記錄;初審或復(fù)核人員不得單獨與業(yè)主單位、施工單位對數(shù)，對審核結(jié)果有異議需調(diào)整的，業(yè)主單位應(yīng)提出書面理由，提交評審人員、科室負(fù)責(zé)人及分管領(lǐng)導(dǎo)集體計論。通過以上一系列措施，完善了預(yù)算評審內(nèi)控制度，用“一把尺子”審核預(yù)算，使預(yù)算審核更為公正合理。三是實行責(zé)任追究。把預(yù)算評審任務(wù)統(tǒng)籌安排到每個人，要求在規(guī)定時間內(nèi)完成分配的工作任務(wù)，對不按規(guī)定時間完成評審任務(wù)達(dá)3次的予以通報批評、達(dá)5次的調(diào)離工作崗位，對隨意評審、工作馬虎，評審結(jié)論影響施工或濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊、索賄受賄的追究黨紀(jì)政紀(jì)責(zé)任或刑事責(zé)任。四是注重與業(yè)主單位的溝通。對預(yù)算評審過程中發(fā)現(xiàn)的設(shè)計漏缺項、不合理，清單漏項等現(xiàn)象，及時與業(yè)主單位溝通，提出調(diào)整意見，督促業(yè)主單位對設(shè)計和預(yù)算清單位進(jìn)行優(yōu)化完善，避免了工程實施過程中大量的工程變更增量，使工程建設(shè)順利推進(jìn)。

　　(三)強化項目資金管理，確�；�建資金安全高效運行

　　今年以來，我們嚴(yán)格加強對項目資金的管理，規(guī)范資金核撥程序，努力提高財政管理科學(xué)化、精細(xì)化水平，確保了基建資金安全高效運行。

　　一是對工程實際完成工作量進(jìn)行逐筆審核，市本級投資項目按瑞府辦[2012]38號文件規(guī)定、上級投資項目按合同約定條款付款，有效保障了項目推進(jìn)，維護(hù)了財政紀(jì)律和施工單位合法權(quán)利。經(jīng)統(tǒng)計，2015年撥付工程項目資金94264.1萬元，其中：撥付工程舊欠工程款1412.4萬元、非舊欠工程款37460.73萬元、設(shè)備購置款2686.54萬元、工業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)款4409.18萬元、征地款17979.61萬元、拆遷款5369.89萬元、遷墳款191.8萬元、中介服務(wù)費3128.79萬元、貸款利息及建設(shè)管理費用等 21625.16萬元，資金來源包括：

　　1、上級專項資金支付項目資金8757.84萬元，全部為工程款;

　　2、市本級財政安排撥付市屬重點建設(shè)項目資金74710.49萬元，其中：撥付工程舊欠工程款1412.4萬元、非舊欠工程款 20663.5萬元、設(shè)備購置款2686.54萬元、工業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)款4409.18萬元、征地款17409.81萬元、拆遷款3283.96萬元、遷墳款191.8萬元、中介服務(wù)費3102.81萬元、貸款利息及建設(shè)管理費用等21550.49萬元;

　　3、銀行貸款資金支付市屬重點建設(shè)項目資金4314.14萬元，其中：支付工程款3642.68萬元、征地款569.8萬元、中介服務(wù)費25.98萬元、貸款利息及其他費用等74.67萬元;

　　4、惠叢生賬戶支付市旅游集散中心項目資金4762.64萬元，其中：支付工程款2676.71萬元、拆遷補償款2085.93萬元;

　　5、市財政預(yù)借市旅游開發(fā)公司景區(qū)建設(shè)工程款1720萬元。

　　二是對市財政預(yù)借市經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、市建管公司、市紅都市政公司、市旅游開發(fā)公司、市房產(chǎn)置業(yè)公司、市城建局等6個單位工程備用金使用情況進(jìn)行跟蹤檢查，對檢查發(fā)現(xiàn)的問題及時梳理，并代市政府起草了督辦函，對糾正存在問題提出了整改措施。之后，又對督辦函提出的整改情況進(jìn)行督查，對督查發(fā)現(xiàn)仍不整改的單位，以市政府名義發(fā)出督查通報，給予批評，并提出進(jìn)一步明確工程備用金的使用范圍和管理辦法，有效規(guī)范了工程備用金使用行為;

　　三是開展了對全市2015年重點工程投資規(guī)模、資金來源等情況摸底預(yù)測、分析評估，為領(lǐng)導(dǎo)調(diào)度項目資金提供決策依據(jù);

　　四是對工程項目推進(jìn)及征地拆遷安置工作中存在問題及原因進(jìn)行分析，針對存在的問題提出了完善體制機制、破解瓶頸難題的意見建議，供領(lǐng)導(dǎo)參考;

　　五是對城投集團(tuán)公司及其子公司的貸款項目資金來源、資金使用、工程款撥付等情況進(jìn)行核查，完善項目臺賬;

　　六是針對市旅游開發(fā)投資公司提出墊付項目資金的問題，開展對市旅游開發(fā)投資公司2011-2012年財務(wù)收支核查工作，就四大景區(qū)項目資金來源、資金使用情況逐筆核實、梳理、匯總，并形成核查報告，上報市政府;

　　七是對下?lián)苤亮謽I(yè)局的2010年油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目資金、下?lián)苤赁r(nóng)糧局的2007年以來的農(nóng)村沼氣池項目資金的收支、結(jié)余情況進(jìn)行核查，責(zé)成林業(yè)局對結(jié)余的油茶項目資金繳回財政基建專戶管理。

　　八是對旅游接待中心一級開發(fā)合作項目資金來源及使用情況進(jìn)行清理，并按照市政府批復(fù)精神，對市財政墊付的應(yīng)計入開發(fā)成本的勘察設(shè)計費、征地拆遷補償資金、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金、工程代建費及其他資金，督促開發(fā)合作企業(yè)予以繳回。

　　(四)注重項目全過程監(jiān)管，提升項目管理水平

　　為有效控制工程造價，提升項目管理水平，我們監(jiān)管重心前移，注重事前事中監(jiān)管，有效推動了項目進(jìn)展，提高了資金使用效率。從工程前期征地、拆遷，項目可研、設(shè)計、勘探，到預(yù)算評審、合同簽訂、變更簽證、工程驗收、增量審核等全過程，基建科積極主動參與，配合業(yè)主單位解決實際問題，全力推進(jìn)項目建設(shè)進(jìn)程。一是對征地、房屋及地上附著物補償提前介入，參與現(xiàn)場測量、清點，對拆遷補償數(shù)量進(jìn)行認(rèn)定，對補償標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格把關(guān)，參與對補償爭議、糾紛的協(xié)商及補償原則確定;二是對項目可行性研究及施工圖設(shè)計合理性、合規(guī)定性進(jìn)行審查，對超標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計或設(shè)計不清晰的，提出修正意見;三是嚴(yán)格審查工程相關(guān)費用。對勘察、設(shè)計、監(jiān)理、招標(biāo)代理等工程相關(guān)費用，由于收費標(biāo)準(zhǔn)遠(yuǎn)高于市場價，為防止中介服務(wù)費用虛高，按市政府新瑞府辦字[2015]23號文件要求，對工程相關(guān)費用最高限價提出審核意見;四是參與工程招標(biāo)活動，對工程公開招標(biāo)活動程序的合法性、合規(guī)性進(jìn)行監(jiān)督;五是參與工程施工合同簽訂，對施工合同條款嚴(yán)格對照招標(biāo)文件約定及有關(guān)政策規(guī)定，進(jìn)行嚴(yán)格審查;六是參與對無定額標(biāo)準(zhǔn)、取費標(biāo)準(zhǔn)和材料信息價格的設(shè)備材料進(jìn)行市場詢價;七是參與工程推進(jìn)中的協(xié)調(diào)調(diào)度，對影響工程推進(jìn)遇到的問題及時提出解決措施和建議;八是對設(shè)計變更、工程增量、隱蔽工程的現(xiàn)場簽證;九是參與對已完工程、殘方工程、隱蔽工程進(jìn)行現(xiàn)場驗收。

　　據(jù)不完全統(tǒng)計，今年共參加各種工程過程管理會議831次。其中：征地、房屋及地上附著物現(xiàn)場認(rèn)定73次、可研報告及施工圖審查45次、工程相關(guān)費用審核最高控制價122次、參與工程招標(biāo)活動83次、工程施工合同簽訂146次、設(shè)備材料市場詢價32次、協(xié)調(diào)調(diào)度57次、現(xiàn)場簽證140次、工程現(xiàn)場驗收143次。

　　(五)加強作風(fēng)建設(shè)，提高團(tuán)隊?wèi)?zhàn)斗力

　　為提高團(tuán)隊的戰(zhàn)斗力，不斷適應(yīng)新形勢財政工作的要求，基建科在日常工作中，非常注重科室干部后續(xù)教育培訓(xùn)，始終把提高干部隊伍的素質(zhì)作為提升基建財務(wù)工作效能的關(guān)鍵環(huán)節(jié)常抓不懈。一是所有分派任務(wù)必須在規(guī)定時間內(nèi)完成，上班時間因下工地或開會未完成，晚上回來必須利用加班時間完成，另外，為不影響市重點工程建設(shè)進(jìn)度，基建科實行周末及節(jié)假日輪流值班，保證項目單位“隨叫隨到”;二是加強職工的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，對新出臺的財經(jīng)法規(guī)、基建財務(wù)管理政策文件、財務(wù)及工程預(yù)決算等業(yè)務(wù)知識，統(tǒng)一組織全科人員集中學(xué)習(xí)，并要求科室人員對所有關(guān)于基建政策規(guī)定，應(yīng)做到全面掌握了解、對答如流;另一方面注重科室干部的廉政建設(shè)，結(jié)合基建財務(wù)工作特點，制定了嚴(yán)格的廉政紀(jì)律規(guī)定，堅持用完善的制度規(guī)范審核行為;定期組織學(xué)習(xí)各項廉政規(guī)章制度，強化評審人員廉政意識，用反面典型案例加強警示教育，增強評審人員的拒腐防變能力，為基建財務(wù)工作構(gòu)筑一道“防腐墻”。

　　二、存在困難和問題

　　過去的一年也存在不少的困難和問題，主要表現(xiàn)在：

　　(一)工程增量、變更簽證未按規(guī)定執(zhí)行。部分業(yè)主單位因?qū)κ形�、市政府關(guān)于工程增量、變更簽證方面的政策規(guī)定不甚了解，或為趕工期，工程增量、變更未按規(guī)定及時辦理簽證或向市政府報告，特別是2012年前的一些工程項目，影響了工程增量及決算造價評審，一些工程項目久拖不結(jié)，施工單位反映強烈。

　　(二)工程前期工作準(zhǔn)備不充分。部分項目由于時間緊，存在設(shè)計粗糙、漏項嚴(yán)重、預(yù)算編制不規(guī)范等問題，或者邊施工，邊設(shè)計，邊調(diào)整，導(dǎo)致預(yù)算控制價失真、工程變更簽證量大，為日后工程增量留下了隱患，嚴(yán)重影響了工程預(yù)算評審及項目推進(jìn)。

　　(三)拆遷補償標(biāo)準(zhǔn)有待進(jìn)一步完善。目前我市拆遷補償標(biāo)準(zhǔn)不科學(xué)、補償項目不全、操作性不強，給實際拆遷補償帶來困難。

　　(四)基建評審管理力量薄弱。一是專業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，缺乏綜合性人材，懂土建不懂水電、懂造價不懂建造，不能適應(yīng)包羅萬象評審工作的要求，審核人員還只停留在理論基礎(chǔ)上，不能與實踐有機相結(jié)合;二是基建評審管理人員嚴(yán)重不足，很難承擔(dān)日益增加的基建評審、管理任務(wù)。

　　三、2016年工作思路和目標(biāo)

　　2016年工作總體思路是：深入學(xué)習(xí)和全面貫徹落實黨的十八屆三中全會精神，進(jìn)一步理順基建管理機制，提升基建管理水平，加強基建管理隊伍建設(shè)，推進(jìn)蘇區(qū)振興發(fā)展，更好的服務(wù)我市項目建設(shè)。

　　(一)提高財政管理科學(xué)化、精細(xì)化水平。進(jìn)一步理順建筑設(shè)備材料詢價機制，杜絕合同簽訂中的施工單位委托行為，規(guī)范工程變更簽證，建立完善征地拆遷補償標(biāo)準(zhǔn)，堅決制止隨意拆分項目、規(guī)避招投標(biāo)行為，防止施工圖審查走過場，建立健全一套規(guī)范的基建管理機制。

　　(二)建立基建管理長效機制。進(jìn)一步建立健全規(guī)章制度，針對目前基建管理中存在的薄弱環(huán)節(jié)、內(nèi)部控制中存在的漏洞，完善體制機制，努力解決因制度不健全導(dǎo)致工作拖拉、辦事效率低、程序繁雜等問題，建立基建管理高效運行的長效機制。

　　(三)加強隊伍建設(shè)。一是選調(diào)一批作風(fēng)實、業(yè)務(wù)精、素質(zhì)高的人員，充實基建管理和評審力量，以更好的服務(wù)我市的項目建設(shè);二是基建管理和評審人員要加強學(xué)習(xí)貫徹基建法律法規(guī)和規(guī)章制度，結(jié)合實際，加強基建管理調(diào)查和理論研究，全面提升基建隊伍的思想素質(zhì)、業(yè)務(wù)技能和職業(yè)道德。注重加強作風(fēng)建設(shè)，努力形成客觀公正、文明規(guī)范、清正廉潔的工作作風(fēng)。

　　(四)加強對外宣傳，利用多種形式，宣傳基建財務(wù)政策、法規(guī)、制度、文件，讓社會各界了解基建財務(wù)工作，讓基建財務(wù)制度得到深入貫徹執(zhí)行。

【基建辦公室工作總結(jié)】相關(guān)文章：

基建辦公室上半年工作總結(jié)07-10

基建辦的工作總結(jié)基建部門工作總結(jié)03-24

基建科工作總結(jié)10-11

基建辦的工作總結(jié)10-09

三基建設(shè)工作總結(jié)07-17

基建個人工作總結(jié)05-17

基建辦工作總結(jié)范文06-30

基建工作總結(jié)06-21

基建科工作總結(jié)范文09-09