市科技工作總結(jié)
2014年，全市科技工作在市委、政府以及自治區(qū)科技廳的正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下，經(jīng)過全系統(tǒng)同志們的共同努力，按照“自主創(chuàng)新、重點跨越、支撐發(fā)展、引領(lǐng)未來”的科技工作方針，認(rèn)真貫徹落實xx屆五中全會精神，深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，為全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做了積極的努力�，F(xiàn)總結(jié)如下：
一、主要做法及取得的成效
(一)以創(chuàng)先爭優(yōu)活動的開展為契機(jī)，進(jìn)一步整頓機(jī)關(guān)工作作風(fēng)、加強(qiáng)政治思想教育、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，為各項工作創(chuàng)先爭優(yōu)奠定基礎(chǔ)
一是認(rèn)真學(xué)習(xí)、深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，結(jié)合部門實際和職能，認(rèn)真確定活動主題、活動載體，認(rèn)真安排和把握每個活動環(huán)節(jié)，將活動的具體內(nèi)容、目標(biāo)、載體、主題緊緊同科技工作的實際相結(jié)合，為各項業(yè)務(wù)工作創(chuàng)先爭優(yōu)奠定了基礎(chǔ)。二是按照上半年市委、政府整頓機(jī)關(guān)工作作風(fēng)的統(tǒng)一安排和部署，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了工作制度，并就改善工作作風(fēng)、整頓紀(jì)律下發(fā)了文件，要求各單位、機(jī)關(guān)全體;加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)、加強(qiáng)紀(jì)律性，樹立良好的公仆形象。通過一系列措施，使全系統(tǒng)工作作風(fēng)、工作紀(jì)律得到了更進(jìn)一步的改善，受到了市糾風(fēng)、紀(jì)檢、效能等考核檢查部門的好評。三是通過深入調(diào)研和外出考察，使全系統(tǒng)干部職工的思想得到進(jìn)一步解放，觀念得到進(jìn)一步更新，為開展好各項工作起了積極的指導(dǎo)作用。四月份全系統(tǒng)赴湖南韶山的學(xué)習(xí)考察、七月份深入興和革命老區(qū)重溫入黨誓詞等活動的開展，進(jìn)一步增強(qiáng)了全系統(tǒng)的凝聚力、戰(zhàn)斗力。這些活動的開展，使大家奮發(fā)圖強(qiáng)，在黨風(fēng)廉政建設(shè)、政務(wù)公開、計生、綜合治理、依法行政、政風(fēng)行風(fēng)等共性工作中都取得了明顯的成效，得到各監(jiān)控考核部門的好評和表揚，順利通過了考核驗收。為各項業(yè)務(wù)工作爭先創(chuàng)優(yōu)奠定了基礎(chǔ)，創(chuàng)造了條件。
(二)為市委、政府發(fā)展冷涼蔬菜打造首都副食品供應(yīng)基地，調(diào)整現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展新戰(zhàn)略決策起了積極的參謀助手作用。一年來，通過實地調(diào)研和多次與北京市政府、科研院所、蔬菜批發(fā)市場的合作和會談，我局向市政府提出了發(fā)展冷涼蔬菜建立首都蔬菜供應(yīng)基地的建議，得到了王市長等黨政領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和肯定，認(rèn)為這是我市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的新方向，具有一定的前瞻性，并被列為全市的“十二·五”規(guī)劃中，這個項目的啟動，將建立北京與烏蘭察布雙百萬冷涼蔬菜基地，做為我市的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，將拉動我市g(shù)dp增長率提高3%以上，是京與烏戰(zhàn)略合作的開端，具有極其重要的戰(zhàn)略意義、政治意義和經(jīng)濟(jì)意義。
(三)以科技示范引導(dǎo)為突破口，進(jìn)一步加大科技引領(lǐng)服務(wù)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化的力度
為把我市的蔬菜、馬鈴薯、肉食品等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品打入京、津市場，發(fā)展優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效的現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)。年內(nèi)，重點實施了“抓引進(jìn)、抓聯(lián)合、抓示范、抓園區(qū)、培市場”的“四抓一培”工程。一是以推進(jìn)和完善農(nóng)牧業(yè)科技特派員制度的組織化程度，扶持以科技特派員牽頭引領(lǐng)的各類農(nóng)民專業(yè)合作社為抓手，大力引進(jìn)適合我市栽培的優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效農(nóng)牧業(yè)新品種。按照“抓大放小、扶大促小”的思路，加大了從區(qū)內(nèi)外科研院所、高等院校招聘專家教授的力度。這些專家教授通過農(nóng)民專業(yè)合作社和科技特派員的組織和中介將新技術(shù)、新品種擴(kuò)散到千家萬戶。今年從區(qū)外招聘了22位專家教授，組建農(nóng)民專業(yè)合作社52個，深入11個旗縣市區(qū)的800多個村和項目點，累計引進(jìn)試驗推廣了180多個農(nóng)牧業(yè)新品種，累計示范推廣面積達(dá)80多萬畝。二是以加大建立產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟力度，加強(qiáng)掛靠聯(lián)合為手段，努力提升科技引領(lǐng)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化的水平。為把我市薯、菜、肉、乳產(chǎn)品打入京、津市場，全力打造首都的副食品基地。我們與中國農(nóng)科院花卉蔬菜所、北京農(nóng)科院、北京新發(fā)地農(nóng)產(chǎn)品股份公司在設(shè)施農(nóng)業(yè)栽培技術(shù)提升、名優(yōu)特新品種引進(jìn)和示范推廣、建立銷售市場等方面簽署了合作協(xié)議。一在大棚蔬菜提高產(chǎn)量、改進(jìn)栽培技術(shù)上進(jìn)行合作。二在大棚有機(jī)蔬菜生產(chǎn)技術(shù)轉(zhuǎn)讓、建立基地上進(jìn)行合作。三在共建副食品基地、共建市場上進(jìn)行合作。四在加快成果轉(zhuǎn)化、建立產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟上進(jìn)行合作。第一批28個名優(yōu)特蔬菜、果品、禽類新品種已在烏蘭察布市農(nóng)牧業(yè)科技產(chǎn)學(xué)研結(jié)合示范園區(qū)落戶試驗。三是以抓示范、抓園區(qū)為手段，進(jìn)一步提高科技園區(qū)的示范輻射能力和科技引領(lǐng)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展新潮流的能力。為了把園區(qū)內(nèi)引進(jìn)試驗的新技術(shù)、新品種、新成果通過示范盡快轉(zhuǎn)化輻射。在前兩年重點扶持建設(shè)的卓資融和、民豐薯業(yè)、老馬清真肉羊三大園區(qū)的基礎(chǔ)上，圍繞馬鈴薯、蔬菜、乳肉等支柱產(chǎn)業(yè)。今年，重點建設(shè)和扶持了具有一定示范功能的農(nóng)牧業(yè)科技園區(qū)54個、產(chǎn)業(yè)化園區(qū)23個。并在園區(qū)內(nèi)重點推廣二項新技術(shù)、解決二個老問題。一是在溫室大棚內(nèi)推廣示范二氧化碳?xì)夥市录夹g(shù)，解決大棚蔬菜只長蔓不掛果的問題，此項技術(shù)使大棚蔬菜增產(chǎn)幅度達(dá)到30%以上，畝增收1萬多元。目前已在全市的300多座溫室大棚內(nèi)推廣。二是推廣瓜類蔬菜多元嫁接技術(shù)，利用南瓜做砧木，黃瓜和西瓜為接穗，提高瓜類的抗病性，解決大棚瓜類重茬病害影響產(chǎn)量和質(zhì)量的問題。目前，該技術(shù)已在豐鎮(zhèn)、卓資、中旗、化德等地推廣，增產(chǎn)幅度達(dá)到20-30%。四是為了加快引推速度，使引進(jìn)試驗、示范的新技術(shù)、新成果加以快速推廣轉(zhuǎn)化，盡快使馬鈴薯、設(shè)施蔬菜和乳肉產(chǎn)品形成規(guī)模優(yōu)勢，打造首都的副食品基地，今年，我們加大了對技術(shù)人員和生產(chǎn)者勞動技能的培訓(xùn)。第一，充分利用引進(jìn)招聘的區(qū)內(nèi)外專家教授掌握國內(nèi)外先進(jìn)技術(shù)和市場信息的優(yōu)勢，采取座談會、講座等形式，集中培訓(xùn)市縣兩級科技特派員和技術(shù)干部，通過他們的傳授普及到村、到戶。每年，共舉辦科技特派員培訓(xùn)班20多期，培訓(xùn)科技特派員700多名。第二，利用園區(qū)、基地的示范優(yōu)勢，通過現(xiàn)場會、展示會等現(xiàn)場觀摩方式，培訓(xùn)項目區(qū)、專業(yè)村(戶)等一線勞動者，用實際效果傳播，加快推廣速度。全年共舉辦現(xiàn)場觀摩培訓(xùn)30多期，巡回40多個鎮(zhèn)的100多個自然村，有1000多能人大戶參加了培訓(xùn)。三是通過科技特派員在生產(chǎn)服務(wù)中的傳、幫、帶，在工作過程中邊干、邊傳、邊教。僅上半年，共舉辦各類培訓(xùn)班478期，培訓(xùn)師資500多人次，農(nóng)牧民22.5萬人次，發(fā)放技術(shù)資料9.15萬冊，每年完成70-80萬人次的科技培訓(xùn)。
(四)以加快工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度，改變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為目的，加快企業(yè)科技創(chuàng)新步伐。
按照市委、政府“加快現(xiàn)有支柱產(chǎn)業(yè)升級步伐，增強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)整體實力和競爭力”的發(fā)展思路，以及“建立以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向，產(chǎn)學(xué)研合作的自主創(chuàng)新體系，提升企業(yè)的自主創(chuàng)新能力，促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化”的企業(yè)科技工作重點，首先，按照“要堅持以大代小、以高代低、以新代舊，全面推進(jìn)支柱產(chǎn)業(yè)升級步伐”的原則，組織內(nèi)工大、內(nèi)大等專家教授對企業(yè)科技特派員服務(wù)的企業(yè)進(jìn)行了全面的摸底調(diào)查，尋找科技創(chuàng)新的關(guān)鍵和突破口，并形成了《烏蘭察布市企業(yè)科技特派員工作調(diào)查及對策研究》的調(diào)查報告，為加速推進(jìn)企業(yè)科技特派員制度在對策、方法上尋找突破口。第二，加大招商引資力度，通過項目拉動為提升企業(yè)的科技創(chuàng)新能力提供支撐。2014年共申報各類項目50多項，爭取上級資金將突破2014年的1250萬元，達(dá)到3000萬元，創(chuàng)歷史最好水平。第三，大力推行企業(yè)科技特派員制度，通過引、聯(lián)、靠的辦法，先后從內(nèi)大、內(nèi)工大、中科院山西煤化所、山東大學(xué)等院校招聘企業(yè)科技特派員80多名，進(jìn)駐了19家企業(yè)，簽定技術(shù)合作項目27個，取得了明顯的成效。第四，積極為企業(yè)申報國家、自治區(qū)級高新技術(shù)企業(yè)、民營科技企業(yè)、建立孵化器等工作開展服務(wù)，通過認(rèn)定批復(fù)，享受國家和自治區(qū)在稅收、項目資助等方面的優(yōu)惠政策，為企業(yè)提升科技創(chuàng)新能力營造政策環(huán)境。到目前為止，新奧集團(tuán)在今年召開的全區(qū)科技獎勵大會上被評為全區(qū)十強(qiáng)創(chuàng)新型企業(yè)，氣化采煤研發(fā)中心正在申報批復(fù)國家級工程研發(fā)中心;福瑞制藥被評為全區(qū)10強(qiáng)高新技術(shù)企業(yè);全市有13家企業(yè)被認(rèn)定為自治區(qū)級民營企業(yè)，12家被認(rèn)定為自治區(qū)級高新技術(shù)企業(yè)，2家認(rèn)定為國家級高新技術(shù)企業(yè)。
(五)以加大科技宣傳培訓(xùn)力度、建立信息服務(wù)平臺為載體，加大科技服務(wù)全社會的力度。
一是通過科技宣傳周、科技“三下鄉(xiāng)”和各種新聞媒介等渠道，加大科技的宣傳力度，力爭使科技服務(wù)的觸角涉及各領(lǐng)域，服務(wù)全社會，特別是5月份開展的科普宣傳周活動，與市委宣傳部、市科協(xié)聯(lián)合協(xié)調(diào)了30多個部門在全市各地同步展開了以低碳經(jīng)濟(jì)、節(jié)能減排、科技強(qiáng)警、科技興市等內(nèi)容和理念的大型科技宣傳活動，我市被評為全國科技宣傳先進(jìn)集體并連續(xù)四年被評為全區(qū)的先進(jìn)集體。二是繼續(xù)加大各類科技培訓(xùn)的力度，通過科技特派員的“傳、幫、帶”科技園區(qū)的現(xiàn)場觀摩和參加各類科技博覽會、交易會等形式共培訓(xùn)師資500多人次、企業(yè)員工1800多人次、農(nóng)牧民22.5萬人次，極大地提高了園區(qū)的輻射示范能力和農(nóng)牧民的生產(chǎn)技能。三是通過進(jìn)一步完善12396信息平臺的服務(wù)功能，上半年與九千九咨詢策劃有限公司合作，建立了“農(nóng)牧業(yè)科技服務(wù)110指揮中心”，通過電信網(wǎng)絡(luò)，為農(nóng)牧民提供全程信息服務(wù)，徹底解決了科技特派員服務(wù)延伸不到和農(nóng)村信息最后一公里問題。
二、存在問題
一是各級財政用于科學(xué)研究與試驗發(fā)展經(jīng)費占gdp的比重偏低，遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到《內(nèi)蒙古自治區(qū)科技進(jìn)步條例》“各級財政科技投入占本級財政上年度支出比例達(dá)到1%并隨著財政支出的增長而逐年增長”的要求，科技投入的嚴(yán)重不足導(dǎo)致科技職能弱化，綜合協(xié)調(diào)、宏觀調(diào)控能力不強(qiáng)，科技工作成了“頭大、脖子細(xì)、手長、腿短”的畸形人。二是科技第一生產(chǎn)力尚未形成“黨政一把手”親自抓的格局�？萍颊f起來重要、干起來次要、關(guān)鍵時不要的現(xiàn)象時有發(fā)生。特別是在今年的機(jī)構(gòu)改革中，11個旗縣市區(qū)科技局有7個旗縣市區(qū)科技局決定與其它部門合并，合并后，將給基層科技工作造成很大的影響，綜合協(xié)調(diào)、服務(wù)功能將進(jìn)一步削弱。三是各級科技管理部門在機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配置、隊伍建設(shè)、條件平臺建設(shè)上尚需加強(qiáng)。特別是旗縣市科技部門大部分只有5-8個編制，除去行政、后勤、財務(wù)人員，科技管理干部幾乎沒有且知識老化、年齡偏高，難以適應(yīng)新形勢的發(fā)展要求。四是科技人才隊伍知識老化、知識結(jié)構(gòu)偏低、分布不均勻也是制約科技創(chuàng)新能力不高的重要因素。特別是一些中小企業(yè)，表現(xiàn)尤為突出。
三、2014年工作重點
轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是我市面臨的一項重大而緊迫的任務(wù)，而科技創(chuàng)新作為經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級的主要抓手，也是烏蘭察布經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不竭動力，對于烏蘭察布這個經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)顯得更為突出和重要。在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展戰(zhàn)略中，把傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級作為重點，突破一批對設(shè)施蔬菜、馬鈴薯、乳、肉、化工、非金屬礦產(chǎn)加工，農(nóng)副產(chǎn)品加工領(lǐng)域有重大支撐作用的核心技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù)，形成一批具有烏蘭察布特色和優(yōu)勢的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)群、科技園和產(chǎn)業(yè)帶，應(yīng)用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，在節(jié)能減排、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、適用技術(shù)、成果轉(zhuǎn)化等方面建成一批重大科技創(chuàng)新基地。為此，要在以下方面有所創(chuàng)新、提高和突破。
1、農(nóng)牧業(yè)科技工作要有戰(zhàn)略新定位。一是繼續(xù)完善和提高農(nóng)牧業(yè)科技特派員制度。加大“抓大放小、扶大促小”力度，多層次招聘區(qū)內(nèi)外高校院所的專家教授，進(jìn)一步傳授轉(zhuǎn)化國內(nèi)外高新技術(shù)成果，為打造首都副食品基地，發(fā)展冷涼蔬菜提供技術(shù)儲備和技術(shù)支撐。二是在以往建設(shè)二個園區(qū)一個基地的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加大農(nóng)牧業(yè)科技園區(qū)、基地和產(chǎn)業(yè)示范帶的建設(shè)力度， 2014年傾全力建設(shè)四大農(nóng)業(yè)科技園區(qū)，為冷涼蔬菜育苗、技術(shù)規(guī)程制定等提供示范。三是加大農(nóng)牧業(yè)新成果、新技術(shù)、新材料的引進(jìn)示范力度，通過每年舉辦的楊凌農(nóng)博會、深圳高交會以及科技合作交流，繼續(xù)引進(jìn)示范具有國內(nèi)外前沿水平的高新技術(shù)和科技成果，保證冷涼蔬菜項目“雙百萬”工程的順利實施。
以上措施都要圍繞冷涼蔬菜項目的實施提供服務(wù)和保障。把冷涼蔬菜項目作為農(nóng)牧業(yè)科技的重中之重而起好步、開好頭，傾全力落實好市委、政府交付科技系統(tǒng)的重任。
2、科技培訓(xùn)和科技人才隊伍建設(shè)要有新突破。一是在秋季利用科技特派員隊伍，集中開展千村萬戶現(xiàn)場觀摩培訓(xùn)，完成60-80萬人次的培訓(xùn)目標(biāo)，特別是冷涼蔬菜項目實施區(qū)的生產(chǎn)者。二是充分利用卓資農(nóng)牧業(yè)科技園區(qū)被確定為全區(qū)科技特派員培訓(xùn)基地這一平臺，年內(nèi)重點培訓(xùn)科技特派員隊伍;通過科技特派員的傳、幫、帶，普及實用技術(shù)。并積極申請自治區(qū)科技廳支持，成立烏蘭察布科技特派員培訓(xùn)學(xué)院，全力打造科技培訓(xùn)平臺。三是充分利用國家科技部、自治區(qū)科技廳的各類會議、培訓(xùn)班，重點培訓(xùn)旗縣局領(lǐng)導(dǎo)和局機(jī)關(guān)環(huán)節(jié)干部，進(jìn)一步提高科技管理干部的現(xiàn)代化管理水平。
3、企業(yè)科技工作要有新創(chuàng)新。一是進(jìn)一步加大市校合作力度，擴(kuò)大企業(yè)科技特派員的派遣規(guī)模和服務(wù)領(lǐng)域，在去年完成19家企業(yè)的基礎(chǔ)上擴(kuò)大到40家。二是對重點企業(yè)、重點產(chǎn)業(yè)實行重點扶持。三是加快科技對外合作交流步伐，為企業(yè)內(nèi)引外聯(lián)做好中介協(xié)調(diào)工作。年內(nèi)，重點抓好新奧氣化采煤集團(tuán)與俄羅斯800多萬元的科技合作項目、工業(yè)企業(yè)創(chuàng)新方法培訓(xùn)、引進(jìn)冷涼蔬菜加工企業(yè)延伸產(chǎn)業(yè)鏈等工作。
4、廳市科技合作要有新進(jìn)展。一是通過廳市科技合作會商制度，加快科技園區(qū)建設(shè)步伐，加強(qiáng)科技特派員培訓(xùn)基地建設(shè)和烏蘭察布科技特派員培訓(xùn)學(xué)院的建設(shè)。二是科技合作交流和掛靠聯(lián)合要有新進(jìn)展，積極開展與北京科委、北京農(nóng)科院、區(qū)內(nèi)高校的合作，加快建立產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟和掛靠聯(lián)合體進(jìn)程，以加強(qiáng)對園區(qū)、基地和企業(yè)的支持力度。為冷涼蔬菜項目的規(guī)模擴(kuò)張，后續(xù)發(fā)展提供保障。
5、加大科技宣傳力度，加快信息平臺建設(shè)。年內(nèi)，將進(jìn)一步加大對科技的宣傳力度，繼續(xù)與烏蘭察布日報、烏蘭察布電視臺、烏蘭察布信息網(wǎng)、烏蘭察布農(nóng)村戶聯(lián)網(wǎng)合作，完美兩個科技宣傳窗口和兩個信息共享平臺。一是與烏蘭察布日報合作，開辟《科技苑》專欄，定期不定期地宣傳科技促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的好典型。二是與烏蘭察布電視臺合作，開辟《科技之窗》專欄，定期宣傳科技促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的新技術(shù)、新成果、新做法。三是在“烏蘭察布信息網(wǎng)”上發(fā)布各種科技信息，進(jìn)一步建立科技信息共享平臺。四是在去年3個試點縣的基礎(chǔ)上普及推廣，將戶聯(lián)網(wǎng)信息終端延伸到千家萬戶。
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