教育局半年工作總結(jié)
上半年,市教育局緊緊圍繞市委、市政府中心工作和教育局年度總體工作安排,全面貫徹落實“科教興市”、“人才強市”戰(zhàn)略,堅持“鞏固、發(fā)展、調(diào)整、提高”的原則,以改善辦學(xué)條件、加強學(xué);A(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點,大力推進教育改革與創(chuàng)新,突出重點,克服困難,使各項工作得到了順利開展,為全年各項工作的順利完成奠定了扎實基礎(chǔ),F(xiàn)將上半年主要工作完成情況和下半年主要工作安排匯報如下:
一、上半年工作完成情況
(一)順利、穩(wěn)妥地實施了兩項改革工作。
一是中小學(xué)人事制度改革。自去年x月6日,全省中小學(xué)人事制度改革電視電話會議召開后,我們立即開始籌備我市的改革工作。為切實做好這項改革工作,錢市長帶隊專程到齊齊哈爾學(xué)習借鑒成功的作法和經(jīng)驗,多次召開會議研究我市改革的具體實施辦法。根據(jù)全省中小學(xué)人事制度改革的總體精神,我們先后同市人事局制定了我市中小學(xué)人事制度改革實施方案、中小學(xué)機構(gòu)改革實施方案、人員分流工作實施辦法等5個改革文件,為此次改革的順利實施提供了政策保障。在整個改革過程中,我們堅持“先競聘后分流”的原則,既要防止骨干教師流失,影響教學(xué)質(zhì)量,又要避免出現(xiàn)大面積空崗,增加財政負擔。結(jié)合我市的實際情況,在執(zhí)行省定政策的同時,我們會同市人事局并報請市政府同意,制定了靈活的政策,對符合條件的人員可以辦理退休、退養(yǎng)、病退、待崗等手續(xù)。整個改革包括校長聘任和教師聘用(雙聘)兩部分,有30人通過競聘走上校長和副校長崗位,競聘后分流1284人,改革(雙聘)工作已于XX年3月1日全部結(jié)束,目前正在積極進行分配制度改革的嘗試工作。通過這次改革,進一步優(yōu)化了教師隊伍的人員結(jié)構(gòu)、知識結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu),在中小學(xué)初步形成了優(yōu)勝劣汰、奮勇爭先的激勵競爭機制,為廣大教師初步搭建起了展示才能的空間。
二是實行了普通高中招生辦法改革試點實驗。在長時間調(diào)研、論證的基礎(chǔ)上,制定出臺了《鶴崗市教育局高中招生辦法改革實施方案(試行)》!斗桨浮分攸c加強了對學(xué)校和學(xué)生評價過程的考察,在對學(xué)校綜合評估的基礎(chǔ)上,將高中招生指標配額到校,根據(jù)學(xué)校的綜合辦學(xué)情況確定配額指標,學(xué)校根據(jù)學(xué)生綜合發(fā)展情況對學(xué)生進行科學(xué)評價,改變了傳統(tǒng)的按學(xué)生文化課成績由高到低錄取的辦法,促進了學(xué)生全面發(fā)展和素質(zhì)教育的實施。
(二)大力改善辦學(xué)條件,整體辦學(xué)水平進一步提高。
一是重點幫助問題嚴重、條件相對薄弱的學(xué)校改善辦學(xué)條件。上半年,先后為育英小學(xué)、欣虹小學(xué)、四中、七中、十六中、第一幼兒園等17所學(xué)校的廁所、屋面防水、圍墻、下水、鍋爐等22個項目進行了維修,共計投入資金92.3萬元,使這些學(xué)校的辦學(xué)條件得到了較大改善,促進了整體辦學(xué)水平的提高。
二是強化學(xué)校管理,向管理要效益。為了進一步加強管理,提高資金的使用效率,我們利用近一個月的時間,先后對市屬58所中小學(xué)校和幼兒園行政管理工作進行了專項檢查。檢查內(nèi)容包括財務(wù)管理、經(jīng)費使用、收費管理、統(tǒng)計管理、改善辦學(xué)條件,以及設(shè)施使用維護、文秘政務(wù)、檔案、辦公自動化建設(shè)、安全穩(wěn)定等工作。通過此次專項檢查,使市教育局全面了解了各中小學(xué)目前的實際狀況,提高了資金投入方向的準確性和資金使用效益。這次檢查之后,我們將通過“以獎代撥”的形式,有針對性地加大學(xué)校基礎(chǔ)設(shè)施的投入和改造,大幅度改善辦學(xué)條件。
三是科學(xué)調(diào)整學(xué)校布局結(jié)構(gòu),提高教育資源的使用效益。在XX年基礎(chǔ)上,上半年已經(jīng)做好了學(xué)校網(wǎng)點布局調(diào)整的前期準備工作,計劃將西山小學(xué)和六中合并,在六中辦九年一貫制學(xué)校;將興山三校和十四中合并,在十四中辦九年一貫制學(xué)校;將新井小學(xué)和新一二校合并,在新一二校辦學(xué);將育英小學(xué)和大陸小學(xué)合并,在大陸小學(xué)辦學(xué)。學(xué)校布局調(diào)整后,將使有限的教育資源得到充分利用,既避免了資源浪費,又有利于學(xué)校均衡發(fā)展。
四是加強督導(dǎo)評估,提升學(xué)校綜合辦學(xué)水平。上半年,由市教育督導(dǎo)室牽頭,按照評估標準對市屬申報一、二類學(xué)校的43所中小學(xué)進行了全面、綜合的分類評估,有8所學(xué)校通過一類學(xué)校標準、31所學(xué)校達到二類學(xué)校標準;對申報特色學(xué)校的中小學(xué)進行了評估認定,育民小學(xué)、十五中等八所學(xué)校分別被認定為 市級特色學(xué)校。
(三)組織實施了面向社會認定教師資格工作,嚴把教師“入口”關(guān)。
對非師范類申報人員進行了教育學(xué)、心理學(xué)、教育教學(xué)能力培訓(xùn)和考試。受理報名對象1264人次。5月份,進行了教育教學(xué)素質(zhì)和能力測評,258人參加了面試考察和試講,253人通過,通過率為95%。
(四)加大了職成教育發(fā)展與專業(yè)設(shè)置整合工作力度。
根據(jù)《鶴崗市人民政府關(guān)于大力推進職業(yè)教育改革與發(fā)展的意見》精神,我們充分抓住國家對老工業(yè)基地調(diào)整改造加快發(fā)展職業(yè)教育的大好機遇,加大了職業(yè)教育發(fā)展的工作力度,實施了“興農(nóng)、富農(nóng)”計劃,有效地為“三農(nóng)”服務(wù),開展了建筑、家政、旅游、餐飲、營銷、保安、服裝、物業(yè)、食品加工、食用菌等專業(yè)培訓(xùn)。堅持以就業(yè)為導(dǎo)向,加強了畜牧、汽車運用與維修、機電、采煤、計算機、護理、藥業(yè)等專業(yè)的整合,大力推廣“訂單式”培養(yǎng),積極開展多渠道、多形式的辦學(xué)方法和辦學(xué)模式。市職教中心與北京應(yīng)用技術(shù)大學(xué)聯(lián)合辦學(xué),鶴崗衛(wèi)校同市人民醫(yī)院、寶泉嶺醫(yī)院、哈爾濱以嶺藥業(yè)、三精千鶴藥業(yè)等單位簽訂了培養(yǎng)訂單。
為進一步加快職業(yè)教育發(fā)展,x月10日,錢市長專門組織了全市中等職業(yè)學(xué)校和民辦學(xué)校負責人參加的職業(yè)與成人教育發(fā)展座談會,共同研究我市職業(yè)與成人教育發(fā)展大計。上半年,各級各類中等職業(yè)學(xué)校共開展職工崗位培訓(xùn)2.7萬人次,再就業(yè)崗位培訓(xùn)5559人次,轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動力9126人,利用“科普之冬”活動開展農(nóng)民實用技術(shù)培訓(xùn)2.3萬人次,推廣種植、養(yǎng)殖新技術(shù)、新項目7項。市區(qū)除東山區(qū)外,已全部開展了社區(qū)教育實驗工作。市電大通過國家教育部開放式辦學(xué)模式總結(jié)性評估驗收。市職教中心被省教育廳認定為省級汽車維修專業(yè)實驗師訓(xùn)基地,教學(xué)樓工程正在積極籌備之中。
(五)加強依法治教,教育社會聲譽進一步提高。
一是加大教育熱點問題的宣傳工作,積極主動解決群眾關(guān)注的問題。開展了“端正政風行風、最佳最差”單位評選活動。每一期“行風熱線”,我們都堅持“主動參與、真誠服務(wù)、傾聽意見、接受批評、查找不足、努力改進”的原則,精心組織、周密安排,爭取讓每一位關(guān)心教育發(fā)展的群眾都能得到滿意的答復(fù)。我們先后同市電視臺共同制作了三期“百姓關(guān)注”節(jié)目,機關(guān)有關(guān)科室人員多次隨同媒體深入到學(xué)校采訪,及時解答家長和社會關(guān)心的教育問題,讓家長和社會更多地了解教育、支持教育、關(guān)心教育。
二是強化法制意識,大力推行行政執(zhí)法責任制。建立了教育局行政許可監(jiān)督檢查制度、行政許可公示制度等8個行政執(zhí)法工作制度。有39人參加了全市干部法律知識培訓(xùn),重新辦理了執(zhí)法證。實行了法律顧問制度,聘請市人和律師事務(wù)所潘榮福律師為市教育局法律顧問,在一定程度上保證了教育工作和決策的正確性、合法性。
三是規(guī)范學(xué)校收費行為,杜絕亂收費現(xiàn)象。市教育局將治理中小學(xué)亂收費工作作為行風建設(shè)的重點工作來抓,加大力度,狠抓落實。在嚴格執(zhí)行“一費制”收費辦法的基礎(chǔ)上,會同市有關(guān)部門組成檢查組,聯(lián)合對中小學(xué)的收費工作進行了專項檢查,并要求各學(xué)校在學(xué)校醒目位置設(shè)置“一費制”收費項目和標準公示欄,廣泛接受社會監(jiān)督。為徹底解決學(xué)校亂收費問題,我們在收費問題上,實行了“聯(lián)席會議”和“決策聽證”制度,市一中在調(diào)整外地“擇校生”收費標準時率先實行了“聽證制度”。上半年,各中小學(xué)沒有發(fā)生亂收費現(xiàn)象,基本控制了學(xué)校亂收費行為。
四是進一步規(guī)范民辦教育辦學(xué)行為。認真學(xué)習貫徹《民辦教育促進法》,舉辦了《民辦教育促進法》學(xué)習講座,進一步提高民辦教育機構(gòu)舉辦者和教師的思想觀念、依法辦學(xué)意識和教育教學(xué)能力和水平。依法清理了社會非法辦學(xué)機構(gòu)。對今年上半年審批的民辦教育機構(gòu)進行了公示,合格單位將頒發(fā)正式辦學(xué)許可證,不合格的單位取消辦學(xué)資格。上半年共查處非法辦班56所,查處當事人65人,民辦教育辦學(xué)秩序進一步好轉(zhuǎn)。
五是規(guī)范了招生考試行為。制定下發(fā)了《XX年初中畢業(yè)升學(xué)招生考試工作實施意見》,順利地組織了中考、高考工作。今年我們在初中升學(xué)報考上全部實行網(wǎng)上報名,在體育成績測試中首次使用了電腦錄入系統(tǒng),增強了考試組織的嚴密性和成績的公正性。各類考試的各個環(huán)節(jié)都保證公開、公正、公平。高中招收“擇校生”嚴格執(zhí)行“三限”政策,即限分數(shù)、限人數(shù)、限錢數(shù)。
六是努力做好扶貧助學(xué)工作。為進一步落實好省委、市委助學(xué)行動計劃,市教育局把資助貧困中小學(xué)生工作作為一項重點工作實施,重新建立了貧困生檔案、貧困生資助辦法、助學(xué)金管理辦法,對貧困學(xué)生實行滾動式管理。各學(xué)校成立了助學(xué)機構(gòu),建立了助學(xué)檔案,由專人負責助學(xué)工作。上半年,我們在助學(xué)集資款中拿出5萬元,資助了1010名特困中小學(xué)生。按照省教育廳要求,為我市1862名農(nóng)村中小學(xué)生減免了雜費和書費。同時,將省撥給市特教中心和農(nóng)村集中辦學(xué)寄宿制學(xué)校的“兩免一補”資金及時撥付到位。另外,為配合做好助學(xué)活動,我們在系統(tǒng)內(nèi)繼續(xù)開展了師生“手拉手”助學(xué)活動,共收到捐衣物410件、學(xué)習用品700余件、捐款2.8萬元,為學(xué)困生授課910節(jié),有效地解決了貧困學(xué)生的實際困難。
七是進一步加強了機關(guān)作風建設(shè)。結(jié)合保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動,在局機關(guān)開展了“三學(xué)三比”活動,建立和完善了局機關(guān)黨政各項工作制度,在機關(guān)全面推行了政務(wù)公開工作和“首問負責制”。開展了下基層調(diào)研活動,進一步提高了機關(guān)人員的工作能力和水平。
(六)狠抓了校園安全和周邊環(huán)境治理,全面做好學(xué)校安全工作。一是實行目標管理。年初,市教育局分別與各區(qū)教育局、直屬單位簽訂了《安全穩(wěn)定工作責任狀》,要求各單位制定突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案,將安全責任進行分解,逐級落實責任制,把安全責任落實到基層學(xué)校。二是開展安全知識培訓(xùn),每月通過保干例會,以會代訓(xùn)的形式,對學(xué)校保干進行安全知識培訓(xùn),及時了解掌握學(xué)校安全工作動態(tài),不斷提高學(xué)校保干的安全責任意識和執(zhí)法水平。三是加強學(xué)校安全教育。要求各學(xué)校安排一定的安全教育課時,對中小學(xué)生進行安全教育,提高學(xué)生的安全意識和自我保護能力,以全國中小學(xué)生安全教育日為契機,市教育局與消防支隊聯(lián)合舉行了贈書活動,向全市中小學(xué)生捐贈《中小學(xué)消防安全讀本》1.3萬冊,省市領(lǐng)導(dǎo)出席了贈書儀式。四是加強常規(guī)安全工作,經(jīng)常對各中小學(xué)存在的安全隱患進行檢查,及時整改。先后會同市有關(guān)部門對校園周邊環(huán)境進行了治理組,織了對學(xué)校校舍、食堂、宿舍、廁所,以及消防、交通、衛(wèi)生等各類安全工作大檢查8次,查出不安全隱患36處,下達整改通知19份。錢市長專門帶隊到各學(xué)校進行了檢查,并在育民小學(xué)召開了學(xué)校消防安全疏散演習現(xiàn)場會,各中小學(xué)校負責人參加會議并觀看了演習,使學(xué)校安全工作得到了進一步加強。
(七)努力做好引資上項目工作,積極為我市經(jīng)濟發(fā)展做貢獻。在全市招商引資工作會議召開后,市教育局高度重視此項工作,把此項工作列為全年重點工作任務(wù),制定了《市教育局貫徹落實全市招商引資工作實施方案》,召開了招商引資動員會,傳達了會議精神,下達了招商引資目標任務(wù)。為加強領(lǐng)導(dǎo),市教育局專門成立了招商工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由“一把手”任組長,班子成員為副組長,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,負責日常工作,在系統(tǒng)內(nèi)初步形成了“人人想招商、人人努力招商”、“人人引資金、人人上項目”的良好局面。目前,我們已經(jīng)與域外客商達成意向性合作項目11項,已認定到位資金130萬元。
二、存在問題
一是改善學(xué)校辦學(xué)條件任務(wù)艱巨。近幾年,在市委、市政府的大力支持下,辦學(xué)條件雖然得到了較大改善,但與省內(nèi)先進地市相比還有一定的差距,而且市內(nèi)各學(xué)校之間發(fā)展也不平衡,部分學(xué)校還的安全隱患急待整改。特別是接收的鶴礦集團學(xué)校,接收前已經(jīng)連續(xù)多年沒有改善辦學(xué)條件,學(xué)校需要維修和改造的項目較多,教育教學(xué)設(shè)備短缺,而且還有大面積的危房,改造工作更是難上加難。
二是教師隊伍整體水平有待提高。近幾年,雖然我市對師范類畢業(yè)生分配上采取“包分配”的政策,但是,由于本科畢業(yè)生回來數(shù)量較少,外地市優(yōu)秀人才又很難引進,本市培養(yǎng)的優(yōu)秀教師也有外流現(xiàn)象,使目前師資水平參差不齊,整體素質(zhì)不高,還不能完全適應(yīng)新課程改革的需要,沒有優(yōu)秀人才補充,影響了我市教育教學(xué)質(zhì)量,阻礙了教育工作發(fā)展。
三是學(xué)校收費工作還要進一步規(guī)范和治理,個別學(xué)校和教師仍有違規(guī)、違紀亂收費現(xiàn)象,給教育聲譽帶來了不良影響。
四是師德建設(shè)還需進一步加強,個別教師還有違反師德現(xiàn)象。
五是人事制度改革后,個別學(xué)校出現(xiàn)了教師緊缺、學(xué)科間師資失衡問題,集中表現(xiàn)在市區(qū)中心學(xué)校教師富余超員,偏遠薄弱學(xué)校和農(nóng)村集中辦學(xué)學(xué)校編制不足人員緊缺,史地生、音體美等小學(xué)科人員嚴重緊缺。
六是貧困學(xué)生資助金沒有到位,由于資金問題,我市一直沒有對貧困學(xué)生進行大范圍資助。此項工作已被省批評。
三、下半年主要工作安排
(一)繼續(xù)加大改善辦學(xué)條件工作力度,完成新井小學(xué)教學(xué)樓改造工程。結(jié)合學(xué)校行政工作專項檢查情況,加強對學(xué)校實驗室、儀器設(shè)備、音體美、圖書(室)館等內(nèi)部基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),對學(xué)校存在的安全隱患進行整改。
(二)全力做好招商引資上項目工作。認真貫徹落實全市招商引資上項目工作會議精神,努力完成招商引資上項目工作任務(wù)。加大工作力度,將已達成意向性的合作項目和資金項目落實到位。
(三)加強教師隊伍建設(shè),啟動新一輪教師繼續(xù)教育工程,搞好新教師培訓(xùn)、教師崗位培訓(xùn)、骨干教師培訓(xùn)、信息技術(shù)培訓(xùn)、教研培訓(xùn)、校本培訓(xùn)。做好教師職稱評定和改革工作。
(四)做好貧困助學(xué)工作。完成特困大學(xué)生入學(xué)資助工作。繼續(xù)籌集中小學(xué)貧困學(xué)生助學(xué)資金,爭取實現(xiàn)首批資金資助。
(五)加強職業(yè)與成人教育發(fā)展,興建市職教中心教學(xué)樓。加大統(tǒng)籌力度,創(chuàng)新體制,整合專業(yè)設(shè)置,提高資源利用率,切實發(fā)揮職業(yè)教育為地方經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展服務(wù)的積極作用。
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