防汛抗旱減災(zāi)工作總結(jié)范文(通用9篇)
時(shí)間過(guò)得真快,一段時(shí)間的工作已經(jīng)告一段落了,回顧過(guò)去的工作,倍感充實(shí),收獲良多,是時(shí)候認(rèn)真地做好工作總結(jié)了。可是怎樣寫(xiě)工作總結(jié)才能出彩呢?下面是小編幫大家整理的防汛抗旱減災(zāi)工作總結(jié)范文(通用9篇),僅供參考,希望能夠幫助到大家。
防汛抗旱減災(zāi)工作總結(jié)1
xxxx年,防汛抗旱工作在鄉(xiāng)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在縣防辦的悉心指導(dǎo)下,堅(jiān)持貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持人民群眾的利益高于一切的原則,堅(jiān)持“安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶險(xiǎn)”的防汛工作方針,對(duì)照年初制定的防汛預(yù)案,分工明確,措施到位,全面完成了今年的各項(xiàng)防汛工作任務(wù)。
一、完善組織機(jī)構(gòu),強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。
一是根據(jù)工作實(shí)際及時(shí)調(diào)整充實(shí)了防汛領(lǐng)導(dǎo)小組成員,成立了由黨政一把手任指揮長(zhǎng),鄉(xiāng)機(jī)關(guān)、村組干部為成員的防汛機(jī)構(gòu),建立了宣傳報(bào)道組、通信聯(lián)絡(luò)組、交通保障組、醫(yī)療救護(hù)組、物資保障組等相關(guān)救援小組,并做好相關(guān)培訓(xùn),進(jìn)一步完善了工作協(xié)同和信息共享機(jī)制。二是進(jìn)一步落實(shí)了各項(xiàng)防汛責(zé)任制。以行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制為核心,把防汛職責(zé)分解到村、組,分級(jí)負(fù)責(zé),責(zé)任到人,層層抓落實(shí)。三是進(jìn)一步強(qiáng)化執(zhí)行防汛責(zé)任監(jiān)督機(jī)制。汛前通過(guò)下發(fā)文件、媒體廣播,將防汛領(lǐng)導(dǎo)小組成員,主要河段、堤防、水庫(kù)、山洪災(zāi)害防汛責(zé)任人名單向社會(huì)進(jìn)行公布,接受群眾的監(jiān)督。
二、加強(qiáng)防汛檢查,及時(shí)消除隱患。
汛前,我鄉(xiāng)按照省、市、縣要求,在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)組織開(kāi)展了防汛工作自查,重點(diǎn)檢查了在建和已建涉水工程安全備汛情況以及防汛物資、隊(duì)伍、預(yù)案、山洪災(zāi)害防御措施等落實(shí)情況。排查地災(zāi)隱患和險(xiǎn)工險(xiǎn)段,落實(shí)專人監(jiān)測(cè)并及時(shí)整改。
三、完善制度方案,加強(qiáng)防汛值班。
按照縣防辦制定的一系列防汛規(guī)定、辦法和工作制度,修訂了我鄉(xiāng)各類防洪預(yù)案和工程搶險(xiǎn)方案,使各項(xiàng)防汛工作更為有規(guī)可依,有章可循。我鄉(xiāng)防汛工作加強(qiáng)了對(duì)值班人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn),并嚴(yán)格執(zhí)行24小時(shí)值班制和領(lǐng)導(dǎo)帶班制,加強(qiáng)了對(duì)重點(diǎn)河(溝)段、災(zāi)害防治點(diǎn)的值班抽查,數(shù)次抽查結(jié)果均為良好。
四、加強(qiáng)管理宣傳,防范措施到位。
一是加強(qiáng)了河道管理工作。鄉(xiāng)黨委、政府高度重視河道管理工作,進(jìn)一步強(qiáng)化了河道疏浚、規(guī)范采砂行為、山洪災(zāi)害防御工作。全鄉(xiāng)先后出動(dòng)40余人次,發(fā)放了防災(zāi)、減災(zāi)知識(shí)的宣傳手冊(cè)和張貼畫(huà)300余張;發(fā)放了地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)記錄本30本,防災(zāi)工作明白卡37份,防災(zāi)避險(xiǎn)明白卡526份。加大在山洪泥石流等災(zāi)害來(lái)臨時(shí)的應(yīng)對(duì)、協(xié)調(diào)和救援搶險(xiǎn)能力,讓群眾知曉災(zāi)害類型、預(yù)警信號(hào),撤離疏散路線和安全避險(xiǎn)地點(diǎn)。
五、加強(qiáng)隊(duì)伍演練,強(qiáng)化物資儲(chǔ)備。
鄉(xiāng)黨委、政府高度重視我鄉(xiāng)防汛工作,組建了以民兵為主的防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍5支,搶險(xiǎn)人員60人,切實(shí)提高了我鄉(xiāng)抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)能力。同時(shí),我鄉(xiāng)進(jìn)一步加強(qiáng)了防汛物質(zhì)的儲(chǔ)備力度,通過(guò)積極向上爭(zhēng)取,在縣防辦的關(guān)心下,爭(zhēng)取到編制袋、鐵鏟、救生衣、電筒、雨衣的等搶險(xiǎn)物資。
六、加強(qiáng)防汛設(shè)施建設(shè),保護(hù)沿河安全。
在水務(wù)部門的關(guān)心下,通過(guò)中小河流治理項(xiàng)目和新村聚居點(diǎn)堤防項(xiàng)目的實(shí)施,新建防洪堤3.3公里,有力地保護(hù)了西河兩岸及龍包新村聚居點(diǎn)的安全。
七、存在的問(wèn)題
盡管做了大量的工作,但也存在一些不容忽視的問(wèn)題,主要問(wèn)題:一是水利及防洪基礎(chǔ)設(shè)施汛期受損較為嚴(yán)重;溝道防汛基礎(chǔ)能力不強(qiáng),防洪體系尚未健全。二是全鄉(xiāng)山洪災(zāi)害易發(fā)區(qū)點(diǎn)多面廣,防御難度大。三是一些群眾防汛除澇的意識(shí)淡薄,僥幸度汛的思想依然嚴(yán)重,亂建、亂占、亂倒現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。
八、全力做好xxx年的防汛工作
(一)認(rèn)真總結(jié)今年的防汛工作,加大汛期前后的防汛檢查工作力度,進(jìn)一步排查各類防汛隱患,做好洪澇災(zāi)害防御預(yù)案的修編工作。
。ǘ┱J(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大會(huì)議精神,積極向縣防汛、水務(wù)部門爭(zhēng)取項(xiàng)目和資金支持,進(jìn)一步加強(qiáng)全鄉(xiāng)水利及防洪基礎(chǔ)設(shè)施的治理和管護(hù)。
。ㄈ┻M(jìn)一步加強(qiáng)自身能力建設(shè)。一是進(jìn)一步推動(dòng)工作制度建設(shè),完善日常工作制度,提高工作水平,保證工作質(zhì)量。二是切實(shí)加強(qiáng)信息報(bào)送工作,主動(dòng)、快速掌握突發(fā)性重要汛情、災(zāi)情、險(xiǎn)情的發(fā)生和發(fā)展動(dòng)態(tài),提高信息報(bào)送速度,切實(shí)做好洪澇災(zāi)情的統(tǒng)計(jì)工作。三是切實(shí)加強(qiáng)宣傳工作,進(jìn)一步從思想上、認(rèn)識(shí)上重視防汛抗旱宣傳工作,從制度上、措施上促進(jìn)宣傳工作的有效開(kāi)展,牢牢掌握宣傳工作的主動(dòng)權(quán),切實(shí)增強(qiáng)新聞宣傳與輿論引導(dǎo)的力度和效果,為防汛抗旱工作順利開(kāi)展創(chuàng)造良好氛圍。
xxxx年,我鄉(xiāng)將按照縣防辦的安排部署,認(rèn)真做好防汛抗旱工作,奮力奪取xxxx年防汛抗旱工作的勝利,為我縣經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展提供有力的保障。
防汛抗旱減災(zāi)工作總結(jié)2
在上級(jí)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在上級(jí)業(yè)務(wù)部門的幫助指導(dǎo)下,我市領(lǐng)導(dǎo)重視,廣大干部群眾努力工作,較好地完成了20xx年的防汛抗旱工作任務(wù)。
一、防汛工作
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20xx年我市1-11月份全市平均降雨量為335.6毫米,比常年同期少39%,6-9月份的的汛期,共降雨186毫米,比常年同期少55%,屬枯水年份。全市降雨不均,出現(xiàn)春、夏、秋連旱,是20xx年的一個(gè)突出特點(diǎn)。為了做好20xx年的防汛工作,我市主要做了如下工作:
<一>主動(dòng)做好前期工作
組織工程技術(shù)人員對(duì)全市12條骨干溝渠進(jìn)行了普查,對(duì)雨情測(cè)報(bào)分中心和16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)站點(diǎn)的測(cè)報(bào)裝置進(jìn)行了檢查維修,制訂了防汛預(yù)案,完成了大量的前期工作。
<二>加強(qiáng)宣傳,統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)
___市委、市政府對(duì)20xx年的防汛工作高度重視,6月上旬召開(kāi)了全市防汛工作會(huì)議,部署了今年的防汛工作。市防汛抗旱指揮部、市直有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處采取多種形式,充分利用電臺(tái)、電視臺(tái)、報(bào)紙、宣傳車、黑板報(bào)、宣傳材料、各種會(huì)議,加大對(duì)防汛形勢(shì)的宣傳,教育廣大干部群眾認(rèn)清今年防汛形勢(shì)的嚴(yán)峻性,認(rèn)清洪水的危害性,增強(qiáng)水患意識(shí)、防汛意識(shí)和參加防汛抗洪的責(zé)任感,為防大汛奠定了堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。
<三>嚴(yán)格實(shí)行防汛責(zé)任制
在去年的防汛工作中,我市調(diào)整充實(shí)了市鄉(xiāng)兩級(jí)防汛抗旱指揮部,明確了每一個(gè)成員和成員單位的防汛責(zé)任。對(duì)防汛工作實(shí)行市、鄉(xiāng)行政一把手負(fù)責(zé)制,有關(guān)部門實(shí)行崗位責(zé)任制,都做到思想、領(lǐng)導(dǎo)、組織、技術(shù)、工程偶物六落實(shí)。市長(zhǎng)與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處一把手簽訂了《防汛責(zé)任書(shū)》,明確漳衛(wèi)河、馬頰河的堤段、險(xiǎn)工、穿堤建筑物及其物料準(zhǔn)備任務(wù),澇洼地片的排澇任務(wù),機(jī)井度汛任務(wù),防汛機(jī)構(gòu)、隊(duì)伍組織任務(wù),內(nèi)河涵閘防守任務(wù)。并實(shí)行市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處干部包村、包河段、包涵閘、包地片,并準(zhǔn)備相應(yīng)的防汛隊(duì)員。同時(shí),對(duì)防汛任務(wù)和責(zé)任人進(jìn)行了登記造冊(cè),下發(fā)到責(zé)任單位和指揮部每個(gè)成員手中。各級(jí)防汛辦事機(jī)構(gòu)晝夜值班,及時(shí)通報(bào)汛清、災(zāi)情、險(xiǎn)情、工情,上傳下達(dá),情況暢通。
<四>認(rèn)真搞好度汛工程建設(shè)。
在做好全市度汛工程普查、對(duì)雨情自動(dòng)測(cè)報(bào)站點(diǎn)維護(hù)的基礎(chǔ)上,今年我們搞了3項(xiàng)市級(jí)度汛工程。
1、對(duì)漳衛(wèi)河的王莊、車莊、李圈、李官寨、東吊馬橋、北關(guān)、李圈揚(yáng)水站等7座涵閘進(jìn)行維修,確保起閉靈活。
2、新河段實(shí)施了汛前清淤工程,長(zhǎng)3.6公里,完成土方4.5萬(wàn)立方米。
3、完成了城區(qū)地下排水管網(wǎng)的疏通。
另外,鄉(xiāng)村度汛工程治理,共治理排澇溝渠57條,長(zhǎng)69.8公里,動(dòng)土方37.93萬(wàn)方,修小型建筑物62座。
〈五〉認(rèn)真組織好防汛排澇隊(duì)伍
按照專業(yè)隊(duì)伍和群眾隊(duì)伍相結(jié)合的原則,全市共組織了10萬(wàn)余人的防汛排澇隊(duì)伍。漳衛(wèi)河防汛隊(duì)伍28770人,其中,常備隊(duì)16348人、后備隊(duì)10605人、搶險(xiǎn)隊(duì)1817人;馬頰河防汛隊(duì)伍6951人,其中,常備隊(duì)1821人、后備隊(duì)4624人、搶險(xiǎn)隊(duì)506人;排內(nèi)澇隊(duì)伍66600人。我們還成立了由民兵組成的市防汛應(yīng)急分隊(duì),共150人,由市指揮部直接指揮。并做到召之即來(lái),來(lái)之能戰(zhàn),戰(zhàn)之能勝。
<六>嚴(yán)格搞好防汛料物的落實(shí)工作
按照國(guó)家、集體、和群眾相結(jié)合的原則,保質(zhì)保量籌備好防汛物料,我們采用了市防指對(duì)沿河鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處下達(dá)任務(wù)指標(biāo)并簽到《防汛責(zé)任書(shū)》中,同時(shí)對(duì)料物儲(chǔ)備單位進(jìn)行檢查,督促落實(shí)。主要防汛料物有:鐵絲63.64噸,木樁37011根,麻袋33461條,麻繩17864根,編制袋361118條,塑料布34.4噸,應(yīng)急燈1348盞,錘、斧、鋸305套,電線48千米,蓬布160塊,發(fā)電機(jī)23臺(tái),秸料56萬(wàn)斤,樹(shù)枝160萬(wàn)斤,料石7898立方,大卡車29輛,探照燈526盞等。
(二)存在主要問(wèn)題
在去年的防汛工作中,我們組織有關(guān)技術(shù)人員對(duì)全市的度汛工程進(jìn)行了多次檢查,通過(guò)檢查,發(fā)現(xiàn)的主要問(wèn)題如下:
1、工程方面。度汛工程存在老化、退化、失修,田間存有阻水壩子、竹節(jié)溝等問(wèn)題,不能發(fā)揮其正常作用。
2、料物方面。我市原庫(kù)存的料物,在“96.8”洪水時(shí)基本用完,現(xiàn)只有___河務(wù)局存有的少量料物。并且,現(xiàn)在因沒(méi)有明確的防汛物資號(hào)用補(bǔ)償政策,因此給號(hào)料工程帶來(lái)很大的困難。
3、防汛隊(duì)伍方面,F(xiàn)在防汛隊(duì)伍都沒(méi)有經(jīng)過(guò)防大汛搶大險(xiǎn)的鍛煉,有的雖然參加過(guò)培訓(xùn)班,但沒(méi)有實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)。市鄉(xiāng)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子新成員多,沒(méi)參加過(guò)防大汛,指揮經(jīng)驗(yàn)不足。防汛工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)還需要進(jìn)一步提高。
4、防汛經(jīng)費(fèi)方面。防汛工作,無(wú)論從工程上、料物上,都需要大量的經(jīng)費(fèi)。由于經(jīng)費(fèi)投入不足,直接影響防汛工程的建設(shè)和料物的儲(chǔ)備等。
。ㄈ⿴c(diǎn)建議
1、對(duì)于漳衛(wèi)河的管理,要盡快理順管理體制,河道、堤防、各類工程,要明確由流域機(jī)構(gòu)或者水行政主管部門一方管理,以增強(qiáng)責(zé)任心,加大管理力度。
2、對(duì)于防汛料物,一方面,上級(jí)要盡快出臺(tái)號(hào)用料物補(bǔ)償政策;另一方面,國(guó)家要拿出部分資金,統(tǒng)一購(gòu)置縣級(jí)常備料物,以保證庫(kù)存充盈。并建立相應(yīng)的監(jiān)督機(jī)制,確保料物用到防汛上。
3、對(duì)于防汛經(jīng)費(fèi),應(yīng)實(shí)行國(guó)家和地方每年按一定比例劃撥的方式進(jìn)行籌集,要?顚S,對(duì)使用者也要實(shí)行責(zé)任終身制,并實(shí)行相應(yīng)的監(jiān)督機(jī)制,確保經(jīng)費(fèi)全部用到防汛上。
二、抗旱工作情況
在20xx年我市出現(xiàn)大旱,并出現(xiàn)少有的汛旱。在抗旱工作中,___市委、市政府高度重視,采取有效措施,動(dòng)員有關(guān)力量,大搞抗旱活動(dòng),1-11月份共新打機(jī)井161眼,配套161眼,修舊挖潛機(jī)井721眼;埋設(shè)地下管道60700米,發(fā)展節(jié)水灌溉面積9100畝;全市共投入抗旱勞力6.8萬(wàn)人,動(dòng)用機(jī)井3600眼,機(jī)械7200臺(tái)套,共澆地81萬(wàn)畝,為我市的農(nóng)業(yè)增產(chǎn)豐收奠定了基礎(chǔ)。
三、20xx年工作計(jì)劃
1、新打機(jī)井150眼,發(fā)展節(jié)水面積8000畝。
2、適時(shí)對(duì)度汛工程認(rèn)真進(jìn)行檢查,把發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題積極向上級(jí)報(bào)告或建議,努力解決好工程的老化、退化、失修等問(wèn)題。對(duì)于防汛料物不足的問(wèn)題,我們計(jì)劃把沿漳衛(wèi)河、馬頰河的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處的防汛料物任務(wù)寫(xiě)進(jìn)防汛責(zé)任書(shū),并組織防指人員反復(fù)檢查,督促落實(shí),并積極向上級(jí)爭(zhēng)取,以解決防汛料物不足的問(wèn)題。
3、對(duì)防汛隊(duì)伍進(jìn)行培訓(xùn)、演練,提高防汛人員的防汛搶險(xiǎn)技術(shù),增強(qiáng)指揮人員的組織指揮能力。對(duì)防汛專職人員,在搞好本市培訓(xùn)、帶領(lǐng)他們到度汛工程的.實(shí)地查看的基礎(chǔ)上,積極參加上級(jí)組織的培訓(xùn)學(xué)習(xí),以提高工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。
4、在防汛經(jīng)費(fèi)方面,一方面進(jìn)行開(kāi)源節(jié)流,認(rèn)真搞好防汛經(jīng)費(fèi)的自籌工作。別一方面,積極做工作,努力向上級(jí)爭(zhēng)取項(xiàng)目資金。
5、做好度汛工程普查、雨情自動(dòng)測(cè)報(bào)裝置檢查維修、防汛預(yù)案修訂等前期工作。
6、密切注視冬春季的天氣變化,搞好旱情監(jiān)測(cè)及統(tǒng)計(jì)工作,努力做到有旱抗旱,有汛防汛。
防汛抗旱減災(zāi)工作總結(jié)3
xxxx年的防汛工作,是在我市持續(xù)數(shù)年干旱的情況下進(jìn)行的。我們以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),充分認(rèn)識(shí)洪澇災(zāi)害的突發(fā)性和嚴(yán)重性,扎實(shí)認(rèn)真地做好防御暴雨洪水的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,加強(qiáng)了防洪工程建設(shè),完善和落實(shí)了防洪預(yù)案,改善了防汛通訊條件,提高了整體防洪能力。同時(shí),在汛期抗旱保秋收方面,也取得了巨大成績(jī)。為全市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定做出了貢獻(xiàn)。今年我國(guó)自南到北除海河流域都發(fā)生了全流域或局部暴雨洪水,我市汛期沒(méi)有遭受洪災(zāi)損失,但我們時(shí)刻保持警惕,整個(gè)汛期始終處于臨戰(zhàn)狀態(tài),狠抓各項(xiàng)措施落實(shí),成效顯著,尤其河道清障工作成績(jī)突出,在10月15日全省防汛工作總結(jié)表彰會(huì)上,市防汛抗旱指揮部辦公室被省防汛抗旱指揮部辦公室授予清障先進(jìn)單位榮譽(yù)稱號(hào)。下汛以后,10月10日-12日,我市出現(xiàn)了歷史同期最大降雨,同時(shí)沿海發(fā)生了特大風(fēng)暴潮,使我市遭受了一定的經(jīng)濟(jì)損失。由于我們警惕性高,措施得力,全市干部群眾齊心協(xié)力,戰(zhàn)勝了風(fēng)暴潮,使災(zāi)害損失降到了最低限度,沒(méi)死一個(gè)人。市防辦被市委、市政府授予抗風(fēng)暴潮先進(jìn)集體稱號(hào)。我辦為青縣興建的農(nóng)村供水公司運(yùn)營(yíng)良好,受到了省廳通報(bào)表?yè)P(yáng),F(xiàn)簡(jiǎn)要總結(jié)如下:
一、雨情汛情今年是我市持續(xù)干旱的第x個(gè)年頭。
進(jìn)入xxxx年以來(lái),全市又一直干旱少雨。一至五月份,全市平均累計(jì)降雨量46.4毫米,只相當(dāng)多年均值的40%。按滄州的氣候規(guī)律,六、七、八三個(gè)月為多雨季節(jié),但今年氣候反常,麥?zhǔn)蘸笕匀唤涤晗∩。干旱持續(xù)到7月底,全市受旱面積達(dá)703萬(wàn)畝,其中成災(zāi)342萬(wàn)畝,絕收68萬(wàn)畝。7月30日至31日,全市普降中到大雨后,旱象基本解除。但隨之而來(lái)的又是“秋吊”,八月份全市平均降雨量61.9毫米,較正常年份少五至六成。汛期的六、七、八三個(gè)月全市平均累計(jì)降雨量263.5毫米,比多年均值少三至四成。我市各行洪河道上游地區(qū),今年汛期也沒(méi)有大范圍的暴雨發(fā)生,我市各主要行洪排瀝河道汛期都未來(lái)水,白洋淀也無(wú)入淀水量,到八月底,十方院水位仍在6.0米(大沽)以下,處于干淀狀態(tài)。10月10日8時(shí)至12日8時(shí),受冷空氣影響,我市普降大暴雨和特大暴雨,平均降雨量160毫米,降雨最大的泊頭市營(yíng)子鄉(xiāng)265毫米,滄州市區(qū)降雨200毫米。我市10月份多年平均降雨24.8毫米,在10月份如此強(qiáng)的降雨是我市有水文記錄以來(lái)沒(méi)有的,在海河流域500多年的史料記載中也是罕見(jiàn)的。與此同時(shí),沿海黃驊、海興、黃驊港開(kāi)發(fā)區(qū)、南大港農(nóng)場(chǎng)、中捷農(nóng)場(chǎng)等5縣(市、區(qū)、場(chǎng))遭受特大風(fēng)暴潮襲擊。11日凌晨5時(shí),出現(xiàn)最高潮位3.9米(黃海高程),超過(guò)50年一遇。風(fēng)力持續(xù)10級(jí),陣風(fēng)11~12級(jí)。潮水越過(guò)海堤缺口和海防路,侵入內(nèi)地5~10公里,沿河道上溯50公里。11傍晚和12日凌晨5時(shí)又分別出現(xiàn)兩次僅次于11日凌晨的高潮位。
二、主要做法:
1、搞好防汛宣傳,破除麻痹思想。鑒于我市連年干旱,干部群眾對(duì)防汛抗洪普遍存在麻痹思想的情況,整個(gè)汛期我們都堅(jiān)持利用電視、電臺(tái)、報(bào)紙等新聞媒體搞好防汛宣傳工作。一是宣傳滄州旱澇交替為害的自然特點(diǎn)。二是宣傳暴雨洪水的突發(fā)性和嚴(yán)重性。三是宣傳滄州特殊的防洪地位,我市北鄰京津,境內(nèi)有京滬、京九鐵路干線;有華北大港油田等重要能源基地等,地理位置重要,防洪任務(wù)艱巨,是河北省防汛四保的前沿陣地,一旦防洪失事后果不堪設(shè)想。四是宣傳“63.8”、“96.8”特大洪水給人民生命財(cái)產(chǎn)造成的損失。通過(guò)一系列的防汛宣傳,增強(qiáng)了干部群眾的水患意識(shí),破除了對(duì)防汛抗洪的麻痹思想和僥幸心理,為做好防汛準(zhǔn)備,落實(shí)抗洪措施掃清了思想障礙。
2、工程檢查貫穿始終。河淀堤防是防御洪水的主要工程設(shè)施。檢查發(fā)現(xiàn)工程隱患是確保工程安全的前提條件。所以我們把工程檢查貫穿防汛工作的始終。從3月開(kāi)始,市、縣兩級(jí)水務(wù)部門就組織了500多名專業(yè)技術(shù)人員,對(duì)全市主要行洪排瀝河道堤防及建筑物,進(jìn)行拉網(wǎng)式檢查,進(jìn)一步檢查了險(xiǎn)工險(xiǎn)段和病險(xiǎn)建筑物的情況,對(duì)查出的問(wèn)題,逐一登記造冊(cè),并區(qū)別情況,進(jìn)行處理。市水務(wù)局長(zhǎng)崔寶才、主管局長(zhǎng)李文章、防辦主任李蘭貴分別帶隊(duì)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查督導(dǎo),跑遍了全市主要河道堤防。對(duì)投資少,用工少的小問(wèn)題,責(zé)成受益鄉(xiāng)村,結(jié)合農(nóng)田水利建設(shè)進(jìn)行處理;對(duì)問(wèn)題比較大,投資多,用工多一時(shí)難以解決的問(wèn)題,認(rèn)真制定安全度汛措施。做到行政領(lǐng)導(dǎo),技術(shù)參謀、搶險(xiǎn)方案、搶險(xiǎn)物料、搶險(xiǎn)隊(duì)伍“五落實(shí)”。有的則列為應(yīng)急度汛工程,由市財(cái)政投資,重點(diǎn)進(jìn)行處理。
3、落實(shí)防汛責(zé)任制。針對(duì)今年各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部換屆調(diào)整的情況。5月29日,市委、市政府以滄字(xxxx)39號(hào)文下發(fā)了《關(guān)于調(diào)整市防汛抗旱指揮部成員和市領(lǐng)導(dǎo)包河包洼責(zé)任分工的通知》。市委書(shū)記張慶華任指揮部政委,市長(zhǎng)郭華任指揮長(zhǎng)。同時(shí)還明確了10名包河包洼的市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部,并在《滄州日?qǐng)?bào)》上予以公布。市縣兩級(jí)包河包洼的領(lǐng)導(dǎo)干部,都按職責(zé)分工,對(duì)所承包的河道和蓄滯洪區(qū)進(jìn)行了認(rèn)真地實(shí)地檢查,落實(shí)安全度汛措施。市長(zhǎng)郭華在檢查任丘白洋淀千里堤防汛準(zhǔn)備情況時(shí),發(fā)現(xiàn)因防“非典”千里堤砌石護(hù)坡工程耽誤了一些時(shí)間,當(dāng)即指示,要采取措施,加強(qiáng)力量,確保主汛期前完工。副市長(zhǎng)趙義山在抗“非典”最緊張的時(shí)期,用一天時(shí)間,帶隊(duì)檢查了漳衛(wèi)新河的防汛準(zhǔn)備情況,并強(qiáng)調(diào)做好東光白馬關(guān)和海興拋莊等處險(xiǎn)工的搶險(xiǎn)預(yù)案,提前組織好搶險(xiǎn)隊(duì)伍,備好搶險(xiǎn)物料,以確保安全度汛。技術(shù)參謀責(zé)任制,分級(jí)分部門負(fù)責(zé)制和防汛崗位責(zé)任制,也都進(jìn)行了落實(shí)。市、縣兩級(jí)水務(wù)部門,為包河包洼的領(lǐng)導(dǎo)干部配備了190多名技術(shù)參謀。市防指先后四次召開(kāi)了防指成員單位及有關(guān)部門負(fù)責(zé)人會(huì)議,安排部署和督導(dǎo)檢查防汛措施落實(shí)情況,重新印發(fā)了經(jīng)過(guò)修改完善的《滄州市防汛抗旱指揮部成員單位及有關(guān)部門防汛職責(zé)》。各防指成員單位和有關(guān)部門,都制訂和落實(shí)了本部門、本系統(tǒng)的防洪預(yù)案,建立健全了防汛值帶班制度,為應(yīng)戰(zhàn)暴雨洪水做了充分準(zhǔn)備。市縣防辦堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶班和24小時(shí)值班制度,從未出現(xiàn)過(guò)脫崗現(xiàn)象。
4、狠抓防洪預(yù)案落實(shí)。滄州境內(nèi)有大清河、子牙河和漳衛(wèi)南運(yùn)河三大行洪河系;還有獻(xiàn)縣泛區(qū)、任丘文安洼,青縣賈口洼和白洋淀四大蓄滯洪區(qū)。對(duì)上述防洪工程,市、縣兩級(jí)都分別制定了防洪預(yù)案。六月初市防指專家組對(duì)重點(diǎn)工程的防洪預(yù)案逐條進(jìn)行了研究討論和修改完善。使各預(yù)案進(jìn)一步細(xì)化、量化、優(yōu)化,具有更強(qiáng)的可操作性。在防汛準(zhǔn)備工作中,各級(jí)都狠抓了防洪預(yù)案的落實(shí),對(duì)各蓄滯洪區(qū)已建成的避水房、避水樓、加強(qiáng)了管理維修,明確劃分了避水樓(房)的使用戶數(shù)和人員?h、鄉(xiāng)和避水房房主簽訂了合同,明確規(guī)定了日常管理責(zé)任和一旦來(lái)大水,誰(shuí)上避水房等內(nèi)容。對(duì)撤退路按照受益范圍,劃分責(zé)任段,明確專人管理維修。對(duì)蓄滯洪區(qū)群眾的安全轉(zhuǎn)移,轉(zhuǎn)移村莊和接收村莊都明確了責(zé)任人,溝通了各責(zé)任人的家庭住址,聯(lián)系電話。各責(zé)任人又分別和轉(zhuǎn)移戶、接收戶進(jìn)行了見(jiàn)面落實(shí)。對(duì)蓄滯區(qū)內(nèi)的機(jī)井,專門發(fā)文要求有關(guān)縣市認(rèn)真做好了防護(hù)工作。對(duì)重點(diǎn)河道堤防的險(xiǎn)工險(xiǎn)段,病險(xiǎn)建筑物等,每處都落實(shí)了責(zé)任制,從工程檢查、維修加固、人員、物料、遇險(xiǎn)搶護(hù),一包到底。主要險(xiǎn)工險(xiǎn)段和病險(xiǎn)建筑物搶護(hù)所需物料,就近號(hào)料存放,并報(bào)上一級(jí)防汛主管部門備查。為確保防汛通訊暢通,汛前對(duì)全市通訊電臺(tái)進(jìn)行了維修調(diào)試,更換了天線,添置了對(duì)講機(jī)等通訊設(shè)備。主汛期前,在省防辦支持下,安裝了防汛指揮系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)了視頻會(huì)議接收和防汛調(diào)度異地會(huì)商。
5、大力清除河道行洪障礙物。今年我市的河道清障工作,是從四月份開(kāi)始的。重點(diǎn)清除主要行洪河道內(nèi)的壩埝、道節(jié)、柴草垛和樹(shù)障。6月30日,收到省防辦《關(guān)于迅速清除河道行洪障礙的緊急通知》后,市防辦立即向分管副市長(zhǎng)趙義山和分包子牙新河的副市長(zhǎng)匡洪治等領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了匯報(bào),并就河道清障工作應(yīng)采取的措施提出了建議,得到了市領(lǐng)導(dǎo)的支持,匡副市長(zhǎng)當(dāng)即批示:青縣、河間、獻(xiàn)縣要按省文件規(guī)定,限7月10日前,徹底清除子牙新河內(nèi)的阻水物。隨即市防辦下發(fā)緊急通知,對(duì)河道清障工作提出具體要求。市水務(wù)局成立了由局長(zhǎng)崔寶才任組長(zhǎng),副局長(zhǎng)李文章、防辦主任李蘭貴為副組長(zhǎng)的河道清障督察領(lǐng)導(dǎo)小組。各有關(guān)縣(市)也都建立了由主管副縣(市)長(zhǎng)掛帥的清障工作領(lǐng)導(dǎo)小組,明確了責(zé)任,落實(shí)了任務(wù)。青縣主管副縣長(zhǎng)王樹(shù)起帶領(lǐng)縣防辦人員,三次深入子牙新河現(xiàn)場(chǎng),進(jìn)行實(shí)地勘查,摸清了清障底數(shù)。由6名行政執(zhí)法和工程技術(shù)人員組成了清障前線工作隊(duì),召開(kāi)了沿河鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長(zhǎng)與村支書(shū)、主任參加的清障動(dòng)員會(huì),落實(shí)任務(wù),明確責(zé)任,限期清除。獻(xiàn)縣、河間也都針對(duì)本縣(市)的具體情況,制定了清障措施。據(jù)統(tǒng)計(jì),從4月初至7月10日,全市共投入清障勞力1.2萬(wàn)人,動(dòng)用清障機(jī)械2000多臺(tái)(套),清除柴草垛1.5萬(wàn)個(gè),清除樹(shù)障1215畝,10萬(wàn)余株,向外移栽2.8萬(wàn)株,拆除南運(yùn)河、老鹽河河道攔水壩2座,清除阻水壩埝、道節(jié)24條,動(dòng)土3萬(wàn)多立方米。
6、搞好防洪工程建設(shè)。今年的防洪工程建設(shè)是本著“著眼當(dāng)前,立足長(zhǎng)遠(yuǎn)”的原則進(jìn)行安排實(shí)施的。我們既考慮今年的安全度汛,又考慮逐步建設(shè)牢靠的防洪體系。主要工程項(xiàng)目有:任丘千里堤除險(xiǎn)加固工程,海興段海堤加固工程,黃驊市子牙新河右堤齊家務(wù)段復(fù)堤工程,泊頭市老鹽河左堤李小莊險(xiǎn)段加固工程,運(yùn)河區(qū)段南運(yùn)河險(xiǎn)工加固等度汛工程,總投資1000多萬(wàn)元。為確保今年的度汛安全,市財(cái)政還撥款95萬(wàn)元完成了子牙新河堤頂整修、漳衛(wèi)新河宋門揚(yáng)水站維修等11項(xiàng)應(yīng)急度汛工程。上述工程施工過(guò)程中,曾因防“非典”延誤工期,但經(jīng)過(guò)妥善安排,充實(shí)施工力量,加強(qiáng)施工管理,在確保質(zhì)量的前提下,加快了工程進(jìn)度,在主汛期前全部完成了施工任務(wù)。
7、搞好防汛業(yè)務(wù)培訓(xùn)演練。針對(duì)今年各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部換屆,分管防汛工作的人員變動(dòng)較大,新人多的情況,為使領(lǐng)導(dǎo)干部盡快熟悉防汛業(yè)務(wù)工作情況,抓好防汛工作,市防辦給市級(jí)主管防汛工作和包河包洼的領(lǐng)導(dǎo)干部送發(fā)了《滄州市主要河道基本情況》、《滄州市主要行洪排瀝河道防洪預(yù)案》、《滄州市防海潮預(yù)案》、《滄州市城市防洪預(yù)案》、獻(xiàn)縣泛區(qū)、任丘文安洼、青縣賈口洼三大蓄滯洪區(qū)防洪預(yù)案等預(yù)案材料。翻印了《防汛搶險(xiǎn)培訓(xùn)教材》500本,送發(fā)給220多名市、縣兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和地方駐軍。為市、縣兩級(jí)包河包洼領(lǐng)導(dǎo)干部配備的工程技術(shù)參謀,在陪同領(lǐng)導(dǎo)干部檢查河道堤防、閘涵建筑物時(shí),都明確任務(wù),現(xiàn)場(chǎng)介紹工程情況、運(yùn)用標(biāo)準(zhǔn)、存在問(wèn)題、處理方法等防汛知識(shí),使領(lǐng)導(dǎo)干部很快熟悉了情況,進(jìn)入防汛角色,為今后指揮抗洪搶險(xiǎn)創(chuàng)造了條件。對(duì)駐任丘千里堤的河北省第三防汛抗洪機(jī)動(dòng)搶險(xiǎn)隊(duì)和駐肖家樓倒虹吸管理處的河北省滄州防汛抗洪機(jī)動(dòng)搶險(xiǎn)隊(duì),從市長(zhǎng)預(yù)備費(fèi)中拿出2萬(wàn)元資金,每個(gè)隊(duì)一萬(wàn)元,專門用于抗洪搶險(xiǎn)機(jī)械保養(yǎng)維修和搶險(xiǎn)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)。大清河、子牙河和漳衛(wèi)南運(yùn)河三大行洪河系上各有關(guān)縣(市)的防汛隊(duì)伍,六、七月間,都先后組織了抗洪搶險(xiǎn)實(shí)戰(zhàn)演練。通過(guò)演練,做到了官兵相識(shí),了解險(xiǎn)工情況,熟悉搶險(xiǎn)方案,從而在思想上,組織上和工程上,都做好了抗洪搶險(xiǎn)準(zhǔn)備。
8、備好防汛物料。防汛物料是抗洪搶險(xiǎn)的重要物質(zhì)條件,沒(méi)有合格的足夠數(shù)量的防汛物料,就無(wú)法取得抗洪搶險(xiǎn)的勝利。由于防汛物料用量大,品種多,供需多變等情況,今年除市、縣防汛指揮部根據(jù)分級(jí)儲(chǔ)備的規(guī)定重點(diǎn)儲(chǔ)備外,還發(fā)動(dòng)沿河群眾,本著“因地制宜,就地取材”的原則號(hào)料、備料。今年市級(jí)儲(chǔ)備鉛絲25噸,鋼絲繩5噸;市級(jí)號(hào)料有編織袋40萬(wàn)條,木樁400m3?h級(jí)儲(chǔ)備草袋25.39萬(wàn)條,編織袋105.35萬(wàn)條,鉛絲105.963噸,石料14344m3。另外,還向沿河群眾號(hào)定木樁152950根,編織袋279.95萬(wàn)條,門板46330塊,葦子69.8萬(wàn)斤,軟料1219.7萬(wàn)斤。代省儲(chǔ)備物資有木樁468.34m3,編織袋7.54萬(wàn)條,鉛絲83.453噸,片石3242噸,土工布5237m3,救生船11只。為解決抗洪搶險(xiǎn)需要,今年市政府又拿出5萬(wàn)元資金,購(gòu)買了1萬(wàn)平米復(fù)膜和無(wú)復(fù)膜編布及部分巡堤照明燈具。
9、搞好軍民聯(lián)防。市防辦多次和軍分區(qū)協(xié)調(diào)防汛抗洪工作,爭(zhēng)取部隊(duì)的支持。軍分區(qū)領(lǐng)導(dǎo)多次到主要河道堤防檢查工作。作訓(xùn)科制定了周密的搶險(xiǎn)預(yù)案,為奪取防汛抗旱斗爭(zhēng)的勝利提供了重要保障。
10、戰(zhàn)勝了特大暴雨和沿海特大風(fēng)暴潮襲擊。xxxx年10月10日至12日,受冷空氣影響,我市普降暴雨到大暴雨,同時(shí),沿海地區(qū)遭受特大風(fēng)暴潮襲擊。10月10日8時(shí)至12日8時(shí),受冷空氣影響,我市普降大暴雨和特大暴雨,平均降雨量160毫米,降雨最大的泊頭市營(yíng)子鄉(xiāng)265毫米,滄州市區(qū)降雨200毫米。我市10月份平均降雨24.8毫米,在10月份如此強(qiáng)的降雨是我市有水文記錄以來(lái)沒(méi)有的,在海河流域500多年的史料記載中也是十分罕見(jiàn)的。此次降雨造成我市市區(qū)和部分縣城積水,城鎮(zhèn)居民房屋進(jìn)水,農(nóng)村房屋、院墻倒塌,果樹(shù)、樹(shù)木被刮倒,部分農(nóng)田積水,農(nóng)作物受災(zāi),水利交通、電力通訊設(shè)施被損壞。據(jù)初步統(tǒng)計(jì),我市有9個(gè)縣(市、區(qū))、56個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、48.2萬(wàn)人受災(zāi),倒塌房屋367間,農(nóng)作物受災(zāi)52.2126千公頃,成災(zāi)51.3584千公頃,絕收26.0484千公頃,減產(chǎn)糧食0.8852萬(wàn)噸,損壞堤防6.775公里,護(hù)岸2處,橋閘涵站48座,部分工礦企業(yè)停產(chǎn),直接經(jīng)濟(jì)損失2.0億元與此同時(shí),沿海黃驊、海興、黃驊港開(kāi)發(fā)區(qū)、南大港農(nóng)場(chǎng)、中捷農(nóng)場(chǎng)等5縣(市、區(qū)、場(chǎng))遭受特大風(fēng)暴潮襲擊。11日凌晨5時(shí),出現(xiàn)最高潮位3.9米,超過(guò)50年一遇。風(fēng)力持續(xù)10級(jí),陣風(fēng)11級(jí)。潮水越過(guò)海堤缺口和海防路,侵入內(nèi)地5~10公里,沿河道上溯50公里。12日凌晨5時(shí)最高潮位4.65米,風(fēng)速8~9級(jí),至12日中午潮水回落。這次風(fēng)暴潮來(lái)勢(shì)兇猛、強(qiáng)度大,持續(xù)時(shí)間長(zhǎng),致使沿海村莊進(jìn)水,居民房屋被浸泡,部分房屋倒塌,鹽場(chǎng)和蝦池被淹或沖毀,漁船漁具被損壞沖跑,部分海堤被沖毀,水利、交通、通訊、電力設(shè)施遭到破壞,海水沿河道倒灌淹沒(méi)農(nóng)田。據(jù)統(tǒng)計(jì),我市沿海5縣(市、區(qū)、場(chǎng))9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),172個(gè)村莊受災(zāi),受災(zāi)人口3萬(wàn)人。倒塌房屋2423間,淹沒(méi)蝦池7萬(wàn)畝,淹沒(méi)鹽場(chǎng)50座,淹沒(méi)農(nóng)田27萬(wàn)畝,損壞蝦池、鹽場(chǎng)進(jìn)排水閘涵揚(yáng)水站948座,損壞海堤25.55公里,損壞漁船1245艘,交通、電力、通訊設(shè)施遭受嚴(yán)重破壞,許多工礦企業(yè)被迫停產(chǎn),直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)3.65億元。災(zāi)情發(fā)生后,市委、市政府非常重視,11日上午9:30,市委書(shū)記張慶華主持召開(kāi)了防汛防風(fēng)暴潮緊急會(huì)議,研究部署防汛防潮救災(zāi)工作。會(huì)議強(qiáng)調(diào)要從最壞的方面去考慮,細(xì)致安排防災(zāi)抗災(zāi)工作,全力確保全市不死傷一人。會(huì)后,市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)分赴大浪淀水庫(kù)、引黃濟(jì)津沿線、黃驊市南排河鎮(zhèn)、黃驊港開(kāi)發(fā)區(qū)新村鄉(xiāng)和海興縣海豐村等防汛防潮救災(zāi)一線指揮督導(dǎo)工作。市防汛抗旱指揮部辦公室根據(jù)氣象預(yù)報(bào),于10月10日緊急恢復(fù)防汛值班狀態(tài)。
11、12日雙休日全局干部職工全部上班,領(lǐng)導(dǎo)帶班,24小時(shí)值班,并向全市下發(fā)了防汛、防風(fēng)暴潮緊急通知。局黨組成員帶隊(duì)分成四組赴防潮前線協(xié)助市領(lǐng)導(dǎo)指揮搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。市防辦連夜調(diào)出5萬(wàn)條編織袋,支持一線防汛防潮搶險(xiǎn)。各縣(市、區(qū)、場(chǎng))領(lǐng)導(dǎo)也極為重視這次防汛防潮救災(zāi)工作,迅速成立了防汛防潮救災(zāi)指揮部,層層落實(shí)責(zé)任制,啟動(dòng)了防汛防潮預(yù)案,轉(zhuǎn)移群眾,做好對(duì)口安置工作,組織搶險(xiǎn)隊(duì)伍和搶險(xiǎn)物料,封堵過(guò)堤閘涵,努力做到不死一人,將損失降低到最低限度。沿海共轉(zhuǎn)移人口5000余人,無(wú)一人傷亡。全市搶險(xiǎn)人員5000多人,投入編織袋10萬(wàn)條以及其它物料和機(jī)械。取得了抗風(fēng)暴潮的決定性勝利。
三、抗旱情況
我市自1997年以來(lái),已連續(xù)六年遭受旱災(zāi)。據(jù)統(tǒng)計(jì)今年全市降雨量截至目前已接近570毫米超過(guò)常年,但降雨主要集中在10月中旬的一場(chǎng)降雨。春夏兩季旱情仍很嚴(yán)重,受旱面積達(dá)855萬(wàn)畝,因旱成災(zāi)342萬(wàn)畝。春夏播面積減少187.3萬(wàn)畝因?yàn)楦珊翟斐?.7萬(wàn)多眼機(jī)井出水不足。全市有100萬(wàn)人、18.2萬(wàn)頭大牲畜因旱發(fā)生人畜飲水困難。面對(duì)旱情,在市委、市政府和局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下,帶領(lǐng)全市廣大干部群眾積極投入抗旱。多次向上級(jí)申請(qǐng)抗旱資金180多萬(wàn)元,建設(shè)一批投資少,見(jiàn)效快的抗旱工程和解決人畜飲水困難。去冬投資50多萬(wàn)元興建青縣農(nóng)村供水公司,今年春季投入運(yùn)行并于9月份通過(guò)省廳驗(yàn)收。并受到領(lǐng)導(dǎo)好評(píng)。包括黃驊市農(nóng)村供水公司今年兩個(gè)公司共解決了4萬(wàn)人的飲水困難,取得了良好的社會(huì)效益。為解決全市人畜飲水作出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)!笆昃藕怠笔俏沂械奶攸c(diǎn),“有河皆干,有水皆污”,是我市抗旱工作的難點(diǎn)。今年,我們加大抗旱工作力度,在人員少,任務(wù)重的情況下,春旱早抗,及早動(dòng)員,與滄州水文水資源勘測(cè)局技術(shù)人員一起,進(jìn)一步完善全市旱情監(jiān)測(cè)系統(tǒng),為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)好參謀,提供全市旱情信息50余份,為全市抗旱工作獻(xiàn)策出力?购蹈叻迤谌腥胀度40多萬(wàn)人奮力抗旱,活動(dòng)各類機(jī)井5.3萬(wàn)眼,機(jī)動(dòng)抗旱設(shè)備19583臺(tái)套,運(yùn)水車輛6745輛,共抗旱澆地1146萬(wàn)畝次,超計(jì)劃完成全年各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)。群眾自籌抗旱資金3億元。各級(jí)抗旱服務(wù)組織發(fā)揮各自的優(yōu)勢(shì)積極投入到抗旱減災(zāi)工作中。春秋季節(jié)沿漳衛(wèi)新河各縣和河間市經(jīng)多方聯(lián)系,籌措資金。今年共引蓄地上水8000多萬(wàn)方。截至目前,今年我市共攔蓄地上水近1億多立方。為“一抗雙保”做出了貢獻(xiàn)。今年我們制定完善了《滄州市抗旱預(yù)案》。并要求各縣市根據(jù)實(shí)際情況制訂了《抗旱預(yù)案》并報(bào)市審查修訂,同時(shí)組織人員進(jìn)一步落實(shí)和完善各縣市預(yù)案。為進(jìn)一步做好抗旱服務(wù)組織的發(fā)展建設(shè)工作,今年我們進(jìn)行抗旱服務(wù)組織固定資產(chǎn)的清查、核銷工作,使全市抗旱服務(wù)組織建設(shè)進(jìn)一步規(guī)范化。為全面達(dá)標(biāo)做好了充分準(zhǔn)備。為做好今年的抗旱服務(wù)工作,春季各級(jí)抗旱服務(wù)組織備足各類抗旱機(jī)具,提前做好機(jī)、泵、管、帶和各種零部件的供應(yīng)工作。搞機(jī)井打修配和節(jié)水工程一條龍服務(wù)。抗旱期間18個(gè)縣級(jí)抗旱服務(wù)組織共出動(dòng)抗旱服務(wù)車100多輛次,300多人次。深入農(nóng)村、農(nóng)戶和田間地頭,送貨上門,維修上門,并進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)。今年共抗旱澆地30多萬(wàn)畝,澆果樹(shù)100萬(wàn)株,安裝防滲管道30萬(wàn)米,維修機(jī)具1000多臺(tái)套,讓利銷售機(jī)泵1000臺(tái)套,打修井650眼。另一方面逐年提高抗旱服務(wù)的科技含量,搞好全市人飲解困工作。今年各級(jí)抗旱服務(wù)組織共完成人飲淡化工程100余處。淺層微咸水開(kāi)發(fā)利用工程,今年全市共完成40余套,擴(kuò)大抗旱澆地面積2萬(wàn)畝。
四、基本經(jīng)驗(yàn)
1、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)重視,是取得防汛工作勝利的根本保證。汛前,水利部長(zhǎng)汪恕誠(chéng)、海委主任鄧堅(jiān)到我市對(duì)防汛工作進(jìn)行了檢查指導(dǎo)。在防“非典”最緊張的時(shí)期,省水利廳先后5次派出檢查組,檢查督導(dǎo)我市的防汛工作,這些都極大促進(jìn)了我市防汛工作的開(kāi)展。滄州市委市政府對(duì)防汛工作極為重視,多次召開(kāi)防汛調(diào)度會(huì)和會(huì)商會(huì)。聽(tīng)取防汛工作進(jìn)展情況,市委書(shū)記張慶華、市長(zhǎng)郭華、主管書(shū)記王光星、主管市長(zhǎng)趙義山等領(lǐng)導(dǎo)多次深入一線檢查指導(dǎo)防汛工作,并做出重要批示。任丘白洋淀千里堤度汛工程因防“非典”停工,張慶華書(shū)記三次書(shū)面批示,指示盡快開(kāi)工。子牙新河清障期間,包河市領(lǐng)導(dǎo)匡洪治三次深入現(xiàn)場(chǎng)檢查指導(dǎo)工作。市水務(wù)局更是把防汛工作放在第一位,局黨組成員全部帶班。新任局長(zhǎng)崔寶才為了盡快熟悉防汛工作,親自帶隊(duì)跑遍了主要河道堤防,甚至在感冒發(fā)燒的情況下仍然堅(jiān)持在大堤上檢查工作,主管副局長(zhǎng)李文章先后四次赴千里堤協(xié)調(diào)因“非典”停工的千里堤應(yīng)急度汛工作,保證了工程按期竣工。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的重視極大地帶動(dòng)了廣大干部職工做好防汛工作的積極性。
2、搞好防洪工程建設(shè)是做好防汛工作的基石,“96.8”洪水以后,在上級(jí)大力支持下,大搞防洪工程建設(shè),白洋淀千里堤主要險(xiǎn)工段護(hù)砌了10公里,滹沱河北大堤護(hù)砌了9.65公里,其它河道一些險(xiǎn)工險(xiǎn)段和病險(xiǎn)建筑物也得到了治理,主要河道堤防防洪能力有了很大提高。廣大干部群眾一致反映防汛工作心里逐漸有了底。希望國(guó)家今后進(jìn)一步加大投資力度。
3、實(shí)現(xiàn)防汛抗旱現(xiàn)代化是防汛抗旱工作的必然趨勢(shì)。今年防汛異地會(huì)商系統(tǒng)的建成,使我市防汛工作向防汛現(xiàn)代化邁出了第一步,今后要進(jìn)一步抓好防汛抗旱支持系統(tǒng)的各項(xiàng)工作。今冬明春的防汛抗旱工作安排。要在全面總結(jié)今年防汛抗旱工作成績(jī)和不足的同時(shí),提前謀劃明年的防汛抗旱準(zhǔn)備工作和各類工程項(xiàng)目。爭(zhēng)取各級(jí)資金,大搞防洪工程建設(shè)和抗旱澆地、解決人畜飲水困難工作,及早進(jìn)行明年的汛前檢查,落實(shí)各項(xiàng)責(zé)任制和各項(xiàng)措施,奪取防汛抗旱工作的新勝利。
防汛抗旱減災(zāi)工作總結(jié)4
今年汛期四川整體呈現(xiàn)“澇重旱輕”。受降雨偏多影響,我市處于盆地東北部,受超強(qiáng)厄爾尼諾事件影響,我市汛情十分嚴(yán)峻,為防御可能出現(xiàn)的洪澇災(zāi)害,確保人民群眾生命安全、確保重要設(shè)施、重大財(cái)產(chǎn)安全,根據(jù)市防汛抗旱指揮部和市住建局的布署和要求,我局在5-10月期間積極開(kāi)展了防汛抗旱工作,現(xiàn)將20xx年防汛抗旱工作總結(jié)如下:
一、基本情況
我局局屬4個(gè)公園、廣場(chǎng)基本情況具體如下:
(一)大洲廣場(chǎng)基本情況
內(nèi)江市大洲廣場(chǎng)位于沱江南岸,土地面積297畝,為滾滾沱江沖積而成。廣場(chǎng)于20xx年11月完成。廣場(chǎng)整體呈星月形,東西長(zhǎng)1100余米,南北寬96至165米,占地面積274畝(183030m2)。
(二)人民公園基本情況
內(nèi)江市人民公園始建于1961年,座落在市中區(qū),占地124畝,園內(nèi)設(shè)有動(dòng)物園、紀(jì)念館、游樂(lè)設(shè)施、茶樓、餐館及其他設(shè)施,F(xiàn)園內(nèi)分為四大功能區(qū):游樂(lè)區(qū)、紀(jì)念館區(qū)、動(dòng)物展區(qū)和休閑區(qū)。公園位處市中區(qū)低洼地段,(全園最低處約海拔308)遇上洪水來(lái)臨極易倒灌,加之園內(nèi)泄洪設(shè)施落后,每年遇到暴雨季節(jié)很易造成被淹的情況。據(jù)統(tǒng)計(jì),我園在水位警戒線(我園制定308為我園的警戒線)處居住人員(3戶6人),動(dòng)物有(老虎1只、狼一匹、駱駝1頭、猴子6只、貓頭鷹2只、豪豬3只、鴯鹋4只、駝鳥(niǎo)1只、水禽類動(dòng)物20余只、其它小禽類動(dòng)物70余只)數(shù)十個(gè)品種,一百一十余只。
(三)梅山公園基本情況
梅山公園,建于1954年8月,1985年規(guī)劃為以花卉、盆景為主的文化休息公園。1988年經(jīng)四川人民政府批準(zhǔn)的內(nèi)江市城市總體規(guī)劃(修訂)將此處也定為城市公共綠地,面積62.7畝。公園地勢(shì)較高,在夏季洪水頻發(fā)期,不會(huì)發(fā)生洪水災(zāi)害。在夏季汛期,大雨持續(xù),極易引發(fā)園內(nèi)危巖石塊滾落和泥土垮塌,對(duì)此公園在這些路段設(shè)置有警示標(biāo)語(yǔ)和警戒線。
(四)塔山公園基本情況
內(nèi)江市塔山公園距城市中心3公里,現(xiàn)有面積101畝,綠化率達(dá)95%以上,屬山地型森林式公園。公園植被繁多,分布廣,但只有3個(gè)灌溉蓄水也,不池水量?jī)?chǔ)存嚴(yán)重不足且分布不合理,大部分植被區(qū)需長(zhǎng)線運(yùn)水,工作效率低,旱季植被缺水,園內(nèi)枯枝落葉多,極易引起山火。公園東臨沱江河,但由于地勢(shì)高,在夏季洪水頻發(fā)期,不會(huì)發(fā)生洪水災(zāi)害。在夏季汛期,大雨持續(xù),極易引發(fā)園內(nèi)危巖、滑坡路段山石滾落和泥土垮塌,對(duì)此公園在這些路段設(shè)置有警示標(biāo)語(yǔ)和警戒線。
二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)全面落實(shí)防汛工作責(zé)任制
我局領(lǐng)導(dǎo)高度重視防汛工作,在思想上和行動(dòng)上做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,成立了內(nèi)江市園林管理局防汛抗旱安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組,以劉偉局長(zhǎng)任組長(zhǎng),周遠(yuǎn)江副局長(zhǎng)任副組長(zhǎng),各科室負(fù)責(zé)人和局屬各單位負(fù)責(zé)人任組員,制定了20xx年防洪值班表和24小時(shí)值班制度,從5月1日至10月15日,實(shí)行24小時(shí)值班,明確值班制度和職責(zé),落實(shí)了值班人員和帶班領(lǐng)導(dǎo),實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班24小時(shí)晝夜值班,對(duì)重點(diǎn)部位落實(shí)專人負(fù)責(zé),有重要情況,領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)親臨現(xiàn)場(chǎng)指揮。
三、認(rèn)真做好各項(xiàng)防汛工作
(一)汛前落實(shí)防汛責(zé)任。全園林系統(tǒng)每一位干部職工樹(shù)立防汛意識(shí),提高防災(zāi)能力,對(duì)洪澇災(zāi)害保持較高警惕性。針對(duì)今年四川盆地受超強(qiáng)厄爾尼諾事件影響,汛情十分嚴(yán)峻的情況下,局領(lǐng)導(dǎo)在5月的安全會(huì)上提前將防汛工作布署下去,堅(jiān)持“一崗雙責(zé)”和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的工作原則,把責(zé)任落實(shí)到局屬各單位安全責(zé)任人以及各條道路負(fù)責(zé)人。
(二)汛前早檢查。在汛期來(lái)臨之前,要求局屬各公園、廣場(chǎng)的易澇區(qū)域和重點(diǎn)部位防澇隱患的進(jìn)行徹底的檢查和整治,認(rèn)真制定防御方案,及時(shí)消除防汛安全隱患,并組織抓好各項(xiàng)防汛搶險(xiǎn)工作,做好汛前準(zhǔn)備工作,確保安全渡汛。
(三)修訂完善了防汛預(yù)案。根據(jù)市住建局下達(dá)的防汛抗旱通知,今年完善了《內(nèi)江市園林管理局20xx年防洪搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案》、《內(nèi)江市園林管理局20xx年防洪搶險(xiǎn)工作預(yù)案》,并把預(yù)案落到實(shí)處,做到有備無(wú)患。局屬各公園、廣場(chǎng)制定了突發(fā)性洪水應(yīng)急搶險(xiǎn)方案,建立了切實(shí)有效的防汛機(jī)構(gòu)和應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍。各單位制定完善突發(fā)性洪水應(yīng)急搶險(xiǎn)方案,一旦接到各級(jí)防汛指揮部的防洪搶險(xiǎn)預(yù)警預(yù)報(bào)后,要確保通訊暢通,車輛、人員、物資迅速到位并投入搶險(xiǎn),最大限度地減輕洪災(zāi)損失。
(四)抓好防洪搶險(xiǎn)隊(duì)隊(duì)伍建設(shè)和物質(zhì)儲(chǔ)備。各公園、廣場(chǎng)根據(jù)實(shí)際情況,建立了防汛機(jī)構(gòu),成立了防洪搶險(xiǎn)隊(duì)伍,落實(shí)物質(zhì)儲(chǔ)備,包括有紡織袋、河沙、蘿筐、鐵鏟、鋤頭、鐵籠、鐵絲及其它防洪搶險(xiǎn)設(shè)備,并安排專人進(jìn)行管理。
(五)建立6支防洪搶險(xiǎn)隊(duì)伍,分別由市園林局機(jī)關(guān)、大洲廣場(chǎng)、人民公園、梅山公園、塔山公園、清溪濕地公園組隊(duì),并落實(shí)搶險(xiǎn)物資器材、設(shè)備。
(六)加強(qiáng)宣傳教育工作,全民抗洪意識(shí)。進(jìn)一步認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹《防洪法》、《水法》、《防汛條例》等法律法規(guī)和中央領(lǐng)導(dǎo)的一系列重要指示,增強(qiáng)法制觀念,提高全民防洪意識(shí)。做好防大汛、抗大洪的思想、物資和經(jīng)費(fèi)的準(zhǔn)備,積極承擔(dān)防洪搶險(xiǎn)義務(wù)。
(七)加強(qiáng)暴雨防汛警訊發(fā)布。在接氣象部門及上級(jí)部門強(qiáng)降雨預(yù)警時(shí),立即向局屬各單位負(fù)責(zé)人以及各條道路負(fù)責(zé)人通過(guò)書(shū)面通知或手機(jī)信息發(fā)送暴雨警汛,做好預(yù)防與防范準(zhǔn)備,防汛期間發(fā)布此類警汛8余次。
(八)保證汛期通訊暢通。洪災(zāi)發(fā)生后,各單位黨政領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)及時(shí)深入受災(zāi)現(xiàn)場(chǎng),組織指揮搶險(xiǎn)救災(zāi),恢復(fù)生產(chǎn),安排職工生活。在整個(gè)防汛期內(nèi),各單位負(fù)責(zé)人及防洪值班人員要保證通訊暢通,及時(shí)通報(bào)有關(guān)情況。
四、加大汛期檢查力度力爭(zhēng)園林系統(tǒng)安全度汛
我局組織召開(kāi)了20xx年抗洪防澇工作會(huì)議。由劉偉局長(zhǎng)帶隊(duì)對(duì)局屬各公園、廣場(chǎng)以及城區(qū)各條干道進(jìn)行拉網(wǎng)式排查,明確了重點(diǎn)隱患部位和市本級(jí)直管綠地存在的汛期安全隱患等問(wèn)題。
一是梅山公園后山存在圍墻下沉的現(xiàn)象,梅山公園立即疏散居住在該處的工作人員立即搬遷到紀(jì)念堂臨時(shí)居住,以便安全度汛。針對(duì)梅山公園后山公廁沼氣池由于梅山有緣餐廳的排污增大了沼氣池的承載壓力,需要立即清淤,并限期整改完成。
二是人民公園北門危房和憩園危房?jī)?nèi)人員必須全部撤離做好監(jiān)測(cè)記錄和警示標(biāo)志。人民公園游泳池汛期倒灌是公園防汛防澇工作的重中之重,必須安排專人隨時(shí)觀察,發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情立即報(bào)告。人民公園動(dòng)物園堡坎要加強(qiáng)監(jiān)測(cè),預(yù)防安全責(zé)任事故的發(fā)生。
三是塔山公園存在三處易發(fā)山體滑坡地段。在二平臺(tái)以上臨五隊(duì)處和公園辦公樓后面山坡,以及原盆景園處屬于塔山公園重點(diǎn)監(jiān)測(cè)部位,并在這三處重點(diǎn)部位牽拉警戒線,防洪值班人員監(jiān)控。由于塔山公園辦公樓屬于C級(jí)危房,重要的物資設(shè)備臨時(shí)安放到保安值班室,工作人員臨時(shí)疏散到保安值班室值守。
四是大洲廣場(chǎng)兩處防汛防澇重點(diǎn)部位需要加強(qiáng)監(jiān)控。大洲廣場(chǎng)二期配電房一直存在大雨天氣漏雨等隱患,大風(fēng)大雨天氣立即采取斷電措施,防止次生災(zāi)害的發(fā)生。大洲廣場(chǎng)原辦公樓屬于C級(jí)危房,大洲廣場(chǎng)工作人員全部疏散到安全的辦公場(chǎng)所辦公,并加強(qiáng)圍擋警戒進(jìn)行警示。
五是清溪濕地公園要做好防洪預(yù)案。在公園地勢(shì)高處做好警示標(biāo)示標(biāo)牌,禁止游人汛期在公園內(nèi)釣魚(yú)和捕魚(yú),防止意外人身事故發(fā)生。做好向家壩泄洪安全預(yù)防準(zhǔn)備,做好向家壩泄洪協(xié)調(diào)工作。對(duì)高大喬木實(shí)施固定加固處理,防止大樹(shù)被洪水沖倒后危及橡皮壩水電站,引起次生災(zāi)害的發(fā)生。
六是城區(qū)各條道路要做好汛期行道樹(shù)監(jiān)測(cè)檢查工作。要求城區(qū)各條道路負(fù)責(zé)人開(kāi)展道路巡查工作。對(duì)城區(qū)行道樹(shù)的三角支撐是否堅(jiān)固,有無(wú)倒伏樹(shù)木等進(jìn)行認(rèn)真排查,及時(shí)整治,確保安全。
在防汛期間,我局召開(kāi)了5次防汛會(huì)議,整治查處隱患20余處,確保了安全渡汛。
五、存在的不足和今后的打算
今年的防汛工作,在上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)部門的關(guān)心和支持下,通過(guò)園林系統(tǒng)全體干部職工的共同努力,順利度過(guò)汛期,但是仍然存在著一些不足,由于工作人員即要做好防汛工作,還要參與其他日常工作,任務(wù)非常繁重,一定程度影響了防汛工作的開(kāi)展。在今后的防汛工作中,我們將認(rèn)真總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn),揚(yáng)長(zhǎng)避短,爭(zhēng)取防汛工作更上一層樓。
防汛抗旱減災(zāi)工作總結(jié)5
一年來(lái),在縣委,縣人民政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在上級(jí)部門的精心指導(dǎo)下,我縣防汛抗旱工作立足“四早”即“早動(dòng)手、早部署、早安排、早落實(shí)”,從工程措施和非工程措施入手,層層抓好防汛抗旱各項(xiàng)工作,為我縣防汛抗旱損失降低到最低限度打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。現(xiàn)將今年的工作總結(jié)如下:
一、基本情況
今年天氣異常,降雨分布時(shí)空不均,降雨時(shí)段主要在6月,由于前期4、5月份降雨偏少,未造成洪災(zāi)。自進(jìn)入7月份以來(lái),持續(xù)的高溫晴熱少雨,由于氣溫偏高,降雨偏少,蒸發(fā)量偏高,導(dǎo)致我縣8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)不同程度形成旱災(zāi),水利工程蓄水總量?jī)H為133萬(wàn)立方米,與多年同期比較減少43%,河道斷流15條,水庫(kù)干涸1座,干旱造成我縣大面積農(nóng)作物受災(zāi),據(jù)統(tǒng)計(jì),全縣共造成農(nóng)作物(包括茶園、果園及套種的農(nóng)作物等)受災(zāi)11.4萬(wàn)畝、其中輕旱3.63萬(wàn)畝,重旱5.58萬(wàn)畝,干枯2.23萬(wàn)畝。人畜飲水方面,造成73個(gè)村5.326萬(wàn)人1.7753萬(wàn)頭大牲畜飲水臨時(shí)困難。因旱造成我縣糧食減產(chǎn)0.09萬(wàn)噸,造成我縣直接經(jīng)濟(jì)總損失達(dá)0.734億元。
二、主要做法
。ㄒ唬┖禐(zāi)
面對(duì)嚴(yán)重旱情,我縣在8月9日抗旱應(yīng)急響應(yīng)從Ⅲ級(jí)(黃色)提升為Ⅱ級(jí)(橙色)應(yīng)急響應(yīng),在9月17日抗旱應(yīng)急響應(yīng)Ⅱ級(jí)(橙色)提升Ⅰ級(jí)(紅色)應(yīng)急響應(yīng),并切實(shí)把抗旱救災(zāi)工作作為一項(xiàng)關(guān)系到全縣穩(wěn)定及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的民生工程來(lái)抓緊抓實(shí),超前謀劃,及早安排,廣泛發(fā)動(dòng),全力抗旱,確保了抗旱各項(xiàng)工作的有序進(jìn)行。
一是成立抗旱救災(zāi)聯(lián)合指揮部和抗旱救災(zāi)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組,指揮長(zhǎng)是縣委常委、縣人武部政委何成,副指揮長(zhǎng)是縣委常委、縣紀(jì)委書(shū)記張運(yùn)良,縣人民政府副縣長(zhǎng)文曈昽,縣消防大隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)徐剛,縣武警中隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)徐剛,縣武警中隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)吳xx,成員是相關(guān)單位負(fù)責(zé)人。
二是認(rèn)真貫徹落實(shí)全州抗旱救災(zāi)工作電視電話會(huì)議和縣長(zhǎng)辦公會(huì)議精神。自旱情發(fā)生以來(lái),我局嚴(yán)格按照州、縣關(guān)于抗旱救災(zāi)工作的相關(guān)要求,及時(shí)于8月1日召集8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站長(zhǎng)召開(kāi)抗旱救災(zāi)工作部署會(huì)議,明確要求:一是從即日起取消周末休息時(shí)間,全力以赴投入抗旱救災(zāi)保民生、保生產(chǎn)、保穩(wěn)定工作;二是由縣防辦行文、財(cái)務(wù)室配合及時(shí)將抗旱油電補(bǔ)助17.3萬(wàn)元撥付8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn);三是由水利局安飲辦從凱里等地及時(shí)采購(gòu)抗旱機(jī)具127臺(tái)(柴油機(jī)20臺(tái)、汽油機(jī)22臺(tái)、潛水泵85臺(tái))、引水管材(11.7萬(wàn)米)等一批70.4萬(wàn)元抗旱物資,發(fā)放到8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行抗旱。
三是積極爭(zhēng)取和安排資金投入抗旱救災(zāi)工作。多方籌集抗旱救災(zāi)資金647.3萬(wàn)元,其中上級(jí)安排100萬(wàn)元,地縣級(jí)預(yù)算安排181.3萬(wàn)元(其中縣民政局投入19萬(wàn)、各單位幫扶折合28.285萬(wàn)元),群眾自籌資金366萬(wàn)元(主要是用于群眾自己抗旱的投入),合計(jì)647.3萬(wàn)元。其資金使用情況為:購(gòu)買抗旱機(jī)具19.2808萬(wàn)元,南省抗旱動(dòng)力線路架設(shè)4萬(wàn)元,購(gòu)水管發(fā)放各村用去51.12萬(wàn)元,灌溉泵站維修用去1.5萬(wàn)元,下?lián)芨鬣l(xiāng)鎮(zhèn)油電補(bǔ)助17.3萬(wàn)元,其它主要用于購(gòu)買抗旱物資和補(bǔ)助抽水、運(yùn)水、用油等,用于施洞供水工程水泵機(jī)組、水處理設(shè)備采購(gòu)和安裝預(yù)付款2萬(wàn)元?购邓780噸發(fā)放相關(guān)村寨維修塘庫(kù)、渠道進(jìn)行抗旱,折合資金21.84萬(wàn)元,其資金使用已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出縣、州級(jí)的撥付。
四是全力解決農(nóng)村人畜飲水困難問(wèn)題。針對(duì)農(nóng)村缺水面大、缺水人數(shù)多的實(shí)際,積極采取多種措施保障農(nóng)村人畜飲水的供應(yīng)。組織鄉(xiāng)村干部深入村寨,組織群眾挑水、背水、拉水,開(kāi)展抗旱自救。全縣共投入抗旱人數(shù)9.15萬(wàn)人(次),抗旱資金647.3萬(wàn)元,機(jī)動(dòng)抗旱設(shè)備710臺(tái)(套),其中有127臺(tái)(套)為8月1日緊急從凱里購(gòu)買,架設(shè)引水管道5.64萬(wàn)米,抗旱澆灌面積9.545萬(wàn)畝,臨時(shí)解決了4.598萬(wàn)人,1.5326萬(wàn)頭大牲畜飲水困難。
五是全力抓好抗旱應(yīng)急供水工程建設(shè)。積極籌集資金67萬(wàn)元用于打深井1口,修復(fù)了龍井、老屯大壩、革色、望虎屯、平陽(yáng)、平敏、爛塘3#、4#共8座提灌站,架設(shè)了南省抗旱線路、偏寨、石家寨抗旱線路,新建了爛塘白彎提灌站,改遷建了麥少?zèng)_水庫(kù)啟閉卷?yè)P(yáng)機(jī)房,完成了施洞供水應(yīng)急工程,并于8月21日投入使用解決了施洞鎮(zhèn)8000多人的飲水,目前,該工程已投入使用,正常供水。同時(shí),積極與101地質(zhì)隊(duì)地質(zhì)勘察公司聯(lián)系,切實(shí)對(duì)革一鄉(xiāng)、臺(tái)盤鄉(xiāng)開(kāi)展地下水開(kāi)采勘探工作,共計(jì)劃在田壩村等挖深井15眼。完成挖深井后可新增應(yīng)急供水工程15處,每天可增供水能力近400立方米。
(二)洪災(zāi)
1、洪澇災(zāi)害情況
今年的洪災(zāi)主要發(fā)生是6月份,由于前期春旱,所以未造成洪澇災(zāi)害。
2、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),組織有力,協(xié)調(diào)到位,及時(shí)抗災(zāi)救災(zāi),將災(zāi)害帶來(lái)的損失降到最低限度。每次災(zāi)害發(fā)生后,縣、鄉(xiāng)兩級(jí)黨委、政府、防洪成員單位十分重視并認(rèn)真履行自己工作職責(zé),積極投入抗災(zāi)救災(zāi)第一線,使災(zāi)害損失降到最低。
。1)認(rèn)真部署,抓好汛前各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
未雨綢繆,確保今年安全度汛。為認(rèn)真做好今年的防汛工作,確保國(guó)家及人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,我辦把防洪搶險(xiǎn)救災(zāi)工作列為重中之重來(lái)抓,一是層層落實(shí)防洪安全責(zé)任制、行政首長(zhǎng)和業(yè)主負(fù)責(zé)制,汛前與8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),6座水庫(kù)、3座電站管理人簽訂了防洪安全責(zé)任書(shū)和水庫(kù)安全責(zé)任書(shū),同時(shí),對(duì)各防汛責(zé)任人進(jìn)行公告。二是認(rèn)真組織成員單位等相關(guān)部門按照各自分工開(kāi)展安全隱患排查,前后開(kāi)展安全大檢查,消除安全隱患2處。三是修訂防汛搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案,督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好山洪災(zāi)害預(yù)案,及在建工程中型水庫(kù)臺(tái)雄水庫(kù)、巖寨電站的度汛計(jì)劃預(yù)案。四是及時(shí)調(diào)整充實(shí)縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))防汛抗旱組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。
。2)精心組織,全力抓好防汛救災(zāi)工作。
我辦結(jié)合縣情認(rèn)真貫徹落實(shí)省、州上級(jí)主管部門指示精神認(rèn)真安排部署,一是在2月份就向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)下發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展汛前防汛安全檢查的通知》,4月初下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)我縣防汛抗旱準(zhǔn)備工作的通知》》,4月中旬又下發(fā)了《關(guān)于強(qiáng)化水庫(kù)安全工作的緊急通知》,及時(shí)做好了防汛抗旱工作安排部署,以確保安全度汛;二是加強(qiáng)防汛24小時(shí)值班制度,縣、鄉(xiāng)兩級(jí)落實(shí)安排防汛值班人員,確保上下信息隨時(shí)暢通,及時(shí)處置洪、旱災(zāi)情。三是加大安全隱患整改力度。對(duì)在建、重點(diǎn)項(xiàng)目、礦山排查出的安全隱患,由職能部門發(fā)出書(shū)面通知并送達(dá)到業(yè)主手中,要求進(jìn)行停工整改,不消除隱患決不開(kāi)工。五是認(rèn)真組織開(kāi)展恢復(fù)重建和生產(chǎn)自救。組織受災(zāi)群眾充分發(fā)揚(yáng)互幫、互助的優(yōu)良傳統(tǒng),積極開(kāi)展生產(chǎn)自救和恢復(fù)重建工作,將受災(zāi)損失降到最低。
(三)其他
1、加強(qiáng)抗旱排澇服務(wù)隊(duì)建設(shè),汛后上級(jí)部門下?lián)?00萬(wàn)購(gòu)置抗旱機(jī)具,為來(lái)年的抗旱工作作準(zhǔn)備;
2、做好山洪災(zāi)害非工程措施建設(shè)的前期工作,山洪災(zāi)害非工程措施的實(shí)施方案已經(jīng)通過(guò)審查,為明年實(shí)施的山洪災(zāi)害非工程措施建設(shè)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)
三、防汛抗旱工作取得的經(jīng)驗(yàn)及存在問(wèn)題
主要經(jīng)驗(yàn):
〈一〉領(lǐng)導(dǎo)重視,加強(qiáng)對(duì)基層防汛工作督促指導(dǎo),機(jī)構(gòu)健全,責(zé)任落實(shí)。我辦在今年的防汛抗旱工作中,認(rèn)真貫徹上級(jí)防汛抗旱工作會(huì)議精神和重要文件精神,在抗旱上加強(qiáng)蓄水,科學(xué)調(diào)配現(xiàn)有水源,充分發(fā)揮“五小”水利工程抗旱作用;在防洪搶險(xiǎn)救災(zāi)工作中,將防洪救災(zāi)工作列為重要工作來(lái)抓,一是召開(kāi)會(huì)議,貫徹落實(shí)省、州領(lǐng)導(dǎo)對(duì)防洪抗旱工作重要批示精神,及時(shí)安排部署抗旱救災(zāi)工作,幫助群眾樹(shù)立抗災(zāi)奪豐收的思想。二是落實(shí)防汛責(zé)任人上崗到位,責(zé)任到人,對(duì)防汛工作做到了“早動(dòng)手、早部署、早安排、早落實(shí)”;三是縣、鄉(xiāng)兩級(jí)在汛前調(diào)整充實(shí)防洪抗旱領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu),組織搶險(xiǎn)隊(duì)伍;四是由縣防汛抗旱指揮長(zhǎng)同8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)人簽訂了責(zé)任狀;五是制定抗旱與防洪工作預(yù)案及相關(guān)工作預(yù)案。
〈二〉加強(qiáng)汛前及汛中安全檢查,汛前組織安全檢查到各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的重點(diǎn)河道、水庫(kù)、溝渠進(jìn)行汛前安全檢查,并將檢查出來(lái)的問(wèn)題進(jìn)行及時(shí)整改和制定應(yīng)對(duì)措施。
〈三〉督促相關(guān)單位編制了防洪搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案,中型水庫(kù)兩份,小(一)型1份,小(二)型兩份,為水庫(kù)蓄水汛期安全運(yùn)行提高了保障。
〈四〉加快貫城河的河道清淤除障,修復(fù)水毀工程,確保了今年河道行洪安全。
存在問(wèn)題:
〈一〉防汛抗旱經(jīng)費(fèi)不足。主要是經(jīng)費(fèi)不足制約著防汛抗旱應(yīng)急支出。
(二)城鎮(zhèn)防洪形勢(shì)十分嚴(yán)峻,現(xiàn)有的防洪堤,隨著城市建設(shè)的發(fā)展,已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足防洪的要求,對(duì)下一步的防洪安全留下隱患。
。ㄈ┑刭|(zhì)災(zāi)害防治任務(wù)在加重,由于暴雨,造成泥石流,山體崩塌及滑坡現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,預(yù)防難度加大。
。ㄋ模╊A(yù)測(cè)調(diào)度的水平有待提高。
、俦┯觐A(yù)報(bào)技術(shù)不高;
、谒昵楸O(jiān)測(cè)范圍有限,因我縣就只有1個(gè)水文站,無(wú)法及時(shí)掌握所有河流的洪水情況;
、酆樗{(diào)度手段落后,目前只有小一型三座水庫(kù)安裝自動(dòng)測(cè)報(bào)系統(tǒng),其它水庫(kù)都還未安裝,給水庫(kù)準(zhǔn)確、迅速的調(diào)度帶來(lái)困難。
(五)防汛隊(duì)伍建設(shè)滯后,應(yīng)急水平有待提高。我縣由于經(jīng)費(fèi)困難,防汛隊(duì)伍都是臨時(shí)組建,沒(méi)實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛辦事機(jī)構(gòu)力量薄弱。
(六)抗旱排澇服務(wù)隊(duì)的機(jī)具收回困難,影響下一步的抗旱工作。
四、20xx年工作計(jì)劃
(一)做好山洪災(zāi)害非工程措施的實(shí)施工作,爭(zhēng)取按省防辦的部署按時(shí)完成;
(二)抓好水庫(kù)山塘蓄水,為明年的春播用水和抗旱防旱打下基礎(chǔ)。
。ㄈ┙穸鞔海瓿伤畾Чこ绦迯(fù)計(jì)劃。計(jì)劃完成。ǘ┬退畮(kù)楊家溝水庫(kù)的水毀修復(fù)工程。
。ㄋ模┙M織安全檢查。今年的防汛工作結(jié)束也是明年防汛工作的開(kāi)始,我縣將對(duì)全縣重點(diǎn)水庫(kù)、重點(diǎn)工程、河道、渠道、滑坡易發(fā)區(qū)域進(jìn)行大排查、大檢查,做到早發(fā)現(xiàn)、早處理、早整改,及時(shí)排除存在安全隱患,并制定應(yīng)急措施,以確保來(lái)年防汛工作安全。特別是針對(duì)冬春時(shí)節(jié)水庫(kù)高水位運(yùn)行安全開(kāi)展大檢查,以確保水庫(kù)在高水位時(shí)期的蓄水安全。
。ㄎ澹┘哟髮(duì)防汛物資的儲(chǔ)備,以確保2012年全縣的防汛安全。
。⿲(duì)現(xiàn)有的城鄉(xiāng)防洪預(yù)案,及水庫(kù)預(yù)案進(jìn)行修編。
。ㄆ撸┘涌焱瓿擅髂晁A(chǔ)設(shè)施建設(shè),按質(zhì)按量實(shí)施好各項(xiàng)水利工程、水毀工程修復(fù),確保雨季來(lái)臨之前竣工。
。ò耍┟髂暄辞皬V泛進(jìn)行《防洪法》、《防洪條例》、《抗旱條例》等水法規(guī)的宣傳活動(dòng),向社會(huì)進(jìn)行廣泛宣傳,提高水法規(guī)的透明度。
總之,我辦認(rèn)真總結(jié)今年的工作經(jīng)驗(yàn)、發(fā)揚(yáng)成績(jī)、找出不足、超前謀劃,本著對(duì)全縣人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度認(rèn)真履行防汛抗旱工作,用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)防汛抗旱工作,認(rèn)真貫徹學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)上級(jí)指示和防洪抗旱工作精神,在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下;在州級(jí)主管部門的指導(dǎo)下,克服困難,團(tuán)結(jié)協(xié)作,常備不懈,積極主動(dòng),為我縣經(jīng)濟(jì)更好更快發(fā)展服務(wù)。今年防汛抗旱工作的結(jié)束也是明年防汛抗旱工作的開(kāi)始。我辦將樹(shù)立起超前的工作意識(shí),增強(qiáng)工作的敏銳性,從行動(dòng)上早動(dòng)手、早組織、早準(zhǔn)備,努力做好明年的防汛抗旱工作。
防汛抗旱減災(zāi)工作總結(jié)6
20xx年汛期,我省先后遭受干旱、洪澇及臺(tái)風(fēng)暴雨等多種自然災(zāi)害。按照國(guó)家防總及流域防汛指揮機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一部署,在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,省防指以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持以人為本,深入推進(jìn)“兩個(gè)轉(zhuǎn)變”,統(tǒng)一指揮,科學(xué)調(diào)度,解放軍、武警及廣大干部群眾奮力抗災(zāi)救災(zāi),確保了大江、大河、各類水庫(kù)、重要防洪城市和主要交通干線的防洪安全,確保了城鎮(zhèn)供水和人畜飲用水安全,保障了工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水需要,最大限度地減輕了水旱災(zāi)害損失。據(jù)分析測(cè)算,今年防汛抗旱減災(zāi)效益達(dá)2xx億元。
一、雨水情及其特點(diǎn)
20xx年5~9月份,全省降雨時(shí)空分布不均,主要表現(xiàn)前期降雨少,后期降雨多;北部降雨多,南部降雨少。5~6月份,全省大部分地區(qū)降雨偏少4~6成,其中郎溪、屯溪偏少7成,新安江流域6月份降雨量?jī)H為54毫米,為有資料記錄以來(lái)最低值,全省各地出現(xiàn)了不同程度的旱情。7~9月份全省降雨增多,7月份淮河流域、8月上旬淮北地區(qū)和9月上旬大別山區(qū)分別遭受歷史罕見(jiàn)強(qiáng)暴雨。
受強(qiáng)降雨影響,我省淮河流域、大別山區(qū)和滁河流域發(fā)生了嚴(yán)重的洪澇災(zāi)害。新汴河、奎濉河和淠河發(fā)生了一次大洪水,淮河和滁河發(fā)生了一次較大洪水。全省共有16條河流超警戒水位,其中淮河、洪河和滁河部分河段超保證水位,淮河干流王家壩站四次超警戒水位。淮河、滁河分別有9個(gè)和2個(gè)行蓄洪區(qū)超行蓄洪控制水位。全省9座大型、50多座中型水庫(kù)超汛限水位,梅山、響洪甸、佛子嶺、磨子潭、董鋪、黃栗樹(shù)和沙河集等大型水庫(kù)均相繼泄洪。
汛期雨水情主要呈現(xiàn)五個(gè)特點(diǎn):
1、入梅偏晚,梅雨量不明顯。我省南部6月25日入梅,比常年偏晚9天。7月16日出梅,比常年晚6天。由于梅雨期沒(méi)有形成明顯的降雨帶,我省南部梅雨期降雨量不明顯。
2、降雨集中,強(qiáng)度大。7月4~10日,淮河流域暴雨中心蒙城縣壇城站626毫米,渦陽(yáng)、蒙城及蒙城縣壇城站7天累計(jì)降雨量達(dá)到或超過(guò)100年一遇。8月1~2日,沿淮淮北地區(qū)暴雨中心蒙城縣順河集站24小時(shí)降雨258毫米,為建站以來(lái)第一位,超過(guò)100年一遇;奎濉河、新汴河8月1日面平均降雨量149毫米,居有資料記錄以來(lái)第二位,其中夾溝、時(shí)村等站日降雨量為有記錄以來(lái)第一位,點(diǎn)暴雨量重現(xiàn)期超50年一遇。9月2~3日,響洪甸站24小時(shí)降雨量達(dá)558毫米,是我省有記錄以來(lái)點(diǎn)暴雨量第二位、大別山區(qū)第一位;響洪甸水庫(kù)面平均降雨量24小時(shí)329毫米,兩天面平均降雨量417毫米,均創(chuàng)記錄;最大24小時(shí)降雨岳西毛尖山站544毫米、霍山佛子嶺380毫米、含山東山278毫米,均超過(guò)100年一遇。
3、降雨突發(fā)性強(qiáng),時(shí)空分布不均。正常年份我省主要降雨發(fā)生在6月到7月。而20xx年汛期大部分地區(qū)前期干旱少雨,后期雨水充沛,尤其是5~6月降雨均偏少,7~9月份降雨明顯偏多。三次主要降雨均是突發(fā)性致災(zāi)性暴雨,7月上旬沿淮淮北地區(qū)特別是蒙城、渦陽(yáng)等縣(區(qū))的強(qiáng)降雨形成旱澇急轉(zhuǎn)、北澇南旱的嚴(yán)峻形勢(shì)。另外,正常年份江淮地區(qū)在9月份后汛期,發(fā)生日雨量超過(guò)200毫米的特大暴雨可能性極小,而9月初13號(hào)臺(tái)風(fēng)形成的暴雨及洪水,在其量級(jí)和發(fā)生時(shí)間上為歷史同期少見(jiàn)。
4、臺(tái)風(fēng)活動(dòng)頻繁,破壞性大。今年影響我省的臺(tái)風(fēng)或熱帶風(fēng)暴有4個(gè),分別是第5號(hào)臺(tái)風(fēng)“海棠”、第9號(hào)臺(tái)風(fēng)“麥莎”、第13號(hào)臺(tái)風(fēng)“泰利”和第15號(hào)臺(tái)風(fēng)“卡努”。尤其是第13號(hào)臺(tái)風(fēng)“泰利”形成的暴雨來(lái)勢(shì)猛,強(qiáng)度大,致使淮河、淠河和滁河發(fā)生大洪水,大別山區(qū)五大水庫(kù)水位迅猛上漲。強(qiáng)降雨引發(fā)山洪、泥石流、滑坡等地質(zhì)性災(zāi)害,破壞性極大,造成了嚴(yán)重的損失。
5、洪水水位高,流量大。7月份受上游降雨影響,淮河干流王家壩站出現(xiàn)最高水位29.14米,超過(guò)保證水位0.14米,為建國(guó)以來(lái)第九位。受13號(hào)臺(tái)風(fēng)暴雨影響,大別山區(qū)水庫(kù)在超前預(yù)泄和緊急泄洪的情況下,佛、梅、響、磨四大水庫(kù)日漲幅分別達(dá)6.22米、4.29米、3.34米、5.93米,其中佛、磨兩庫(kù)最大1小時(shí)分別上漲0.95米、1.46米。佛、磨、梅、響水庫(kù)最高超汛限水位分別為9.38米、17.45米、4.64米、5.43米,最高水位和最大入庫(kù)流量均居歷史同期第一位。淠河橫排頭站最高水位55.82米,流量5600立方米每秒,水位和流量分別居歷史第二和第三位。滁河襄河口站最高水位13.66米,超保證水位0.16米
二、工情及災(zāi)情
(一)工情
長(zhǎng)江、淮河干支流堤防共發(fā)生各類險(xiǎn)情323處,其中長(zhǎng)江干堤7處(均為崩岸),淮河干流堤防及蒙洼圈堤19處,其余險(xiǎn)情均發(fā)生在洪河、西淝河、潁河、淠河、滁河等支流堤防及部分行洪區(qū)堤防。所有險(xiǎn)情中,較大險(xiǎn)情3處,即阜南縣老觀鄉(xiāng)下河段蒙洼圈堤管涌險(xiǎn)情、淮南市石姚灣行洪堤管涌險(xiǎn)情和天長(zhǎng)市高郵湖大堤部分堤段迎水坡嚴(yán)重毀損。全省共潰破圩口86個(gè),淹沒(méi)面積36.5萬(wàn)畝,受災(zāi)人口40.5萬(wàn)人。其中萬(wàn)畝以上圩口7個(gè),面積22.3萬(wàn)畝,受災(zāi)人口26.9萬(wàn)。潰破圩口主要涉及六安、安慶、巢湖、蚌埠、淮南、滁州等六市,分布在淠河、汲河、清溪河、皖河、淮河等沿岸。六安市共潰破圩口65個(gè),約占全省潰破圩口總面積的88%。
(二)災(zāi)情
洪澇災(zāi)害。今年臺(tái)風(fēng)及洪澇災(zāi)害致使全省81個(gè)縣(市、區(qū))的917個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))受災(zāi),受災(zāi)人口1973萬(wàn)人,受災(zāi)面積2608萬(wàn)畝、絕收面積670.4萬(wàn)畝,倒塌房屋17.2萬(wàn)間,因?yàn)?zāi)死亡86人(其中山區(qū)滑坡、泥石流災(zāi)害死亡54人),直接經(jīng)濟(jì)損失143.6億元,其中水利工程直接經(jīng)濟(jì)損失18.53億元。其中三次洪澇災(zāi)情最為嚴(yán)重。一是7月淮河洪水災(zāi)情。亳州、阜陽(yáng)、蚌埠、淮南、六安等市的36個(gè)縣(區(qū))受災(zāi),受災(zāi)人口824.3萬(wàn)人,農(nóng)作物受災(zāi)面積1255萬(wàn)畝、絕收293萬(wàn)畝,倒塌房屋2.9萬(wàn)間,因?yàn)?zāi)直接經(jīng)濟(jì)損失約29.5億元。二是8月淮北地區(qū)澇情。短歷時(shí)強(qiáng)降雨造成淮北中北部的濉河、新汴河、澮河、沱河等支流水位迅猛上漲,沿淮淮北洼地澇水難以外排,發(fā)生了嚴(yán)重的澇災(zāi)。三是13號(hào)臺(tái)風(fēng)“泰利”災(zāi)情。六安、安慶、巢湖等7市27個(gè)縣(區(qū))受災(zāi),受災(zāi)人口達(dá)677萬(wàn)人,因?yàn)?zāi)死亡81人,倒塌房屋8.7萬(wàn)間,損壞房屋17.7萬(wàn)間;農(nóng)作物受災(zāi)698萬(wàn)畝、絕收182萬(wàn)畝,基礎(chǔ)設(shè)施水毀嚴(yán)重,造成直接經(jīng)濟(jì)損失62.1億元,金寨、岳西、含山、霍山、裕安、潛山等6個(gè)縣(區(qū))受災(zāi)最重。
干旱災(zāi)害。今年3—7月上旬,我省降雨偏少,特別是5—6月,旱情急劇發(fā)展。全省17個(gè)市都出現(xiàn)不同程度的干旱,其中滁州、宣城、黃山等地旱災(zāi)最為嚴(yán)重。據(jù)統(tǒng)計(jì),全省年累計(jì)受旱面積達(dá)2330萬(wàn)畝,其中成災(zāi)493.5萬(wàn)畝,一度有148萬(wàn)畝水田缺水、95萬(wàn)畝旱地缺墑難以適時(shí)栽插播種,9.3萬(wàn)人、9.5萬(wàn)頭大牲畜發(fā)生飲用水困難。
三、防汛抗旱主要措施
今年的防汛抗洪工作,堅(jiān)持“人民至上、生命至上、安全至上”的原則,體現(xiàn)了以人為本的執(zhí)政理念,考驗(yàn)了政府應(yīng)對(duì)突發(fā)性災(zāi)害的能力,各項(xiàng)防災(zāi)抗災(zāi)措施有力、有效,防汛抗旱工作取得了重大勝利。
(一)領(lǐng)導(dǎo)重視,部署周密,各類責(zé)任制落實(shí)到位
省委、省政府高度重視防汛抗旱工作,先后召開(kāi)全省防汛抗旱工作會(huì)議、全省抗旱工作電視電話會(huì)議、全省抗洪救災(zāi)工作電視電話會(huì)議,省防指先后七次召開(kāi)全體成員會(huì)議,全面部署安排防災(zāi)抗災(zāi)救災(zāi)工作。在抗洪排澇和防御臺(tái)風(fēng)災(zāi)害的關(guān)鍵時(shí)刻,省委、省政府及時(shí)貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)的指示精神,號(hào)召受災(zāi)地區(qū)積極迎戰(zhàn)淮河洪水和臺(tái)風(fēng)災(zāi)害。省委書(shū)記郭金龍兩次坐鎮(zhèn)省防指,指揮淮河抗洪和防御臺(tái)風(fēng)工作,省長(zhǎng)王金山多次親臨省防指部署防汛抗災(zāi)工作。郭金龍、王金山、王明方、任海深、趙樹(shù)叢等省領(lǐng)導(dǎo)身先士卒,多次深入一線檢查指導(dǎo)。汛前,明確省領(lǐng)導(dǎo)及省直有關(guān)部門防汛分工,省防指落實(shí)重要防洪工程和行蓄洪區(qū)防汛行政、技術(shù)責(zé)任人,調(diào)整省防指機(jī)構(gòu)及其組成人員,修訂印發(fā)省防指成員單位職責(zé)。各地以落實(shí)防汛抗旱責(zé)任制為重點(diǎn),一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí)。
(二)以防為主,突出重點(diǎn),防汛抗旱工作準(zhǔn)備充分
各級(jí)、各有關(guān)部門堅(jiān)持“安全第一,常備不懈,以防為主,全力搶險(xiǎn)”的防汛抗災(zāi)工作方針,立足于防大汛、抗大災(zāi),結(jié)合實(shí)際,突出重點(diǎn),狠抓防汛抗旱準(zhǔn)備工作,為迎戰(zhàn)水旱災(zāi)害打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。省防指2月份就發(fā)出《關(guān)于開(kāi)展20xx年防汛抗旱準(zhǔn)備工作的通知》,全面部署汛前準(zhǔn)備工作,并先后派出30多個(gè)技術(shù)檢查組,對(duì)各地落實(shí)防汛措施、重要工程度汛準(zhǔn)備、違章設(shè)障清除等進(jìn)行檢查、抽查,督促限期解決度汛安全中存在的問(wèn)題。各地抓住汛前有利時(shí)機(jī),及時(shí)消除工程度汛隱患,長(zhǎng)江、淮河干支流上50多處主要險(xiǎn)工險(xiǎn)段,在主汛期前得到有效處理或落實(shí)度汛;主要堤防上在建的78座開(kāi)口工程,6月底前均具備正常防洪條件。制定了《安徽省防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》,修訂了《茨淮新河控制運(yùn)用辦法》、淮河行蓄洪區(qū)運(yùn)用,調(diào)整了王家壩站防汛特征水位;編制全省抗旱預(yù)案和淠史杭等大型灌區(qū)供水方案。省級(jí)財(cái)政安排500萬(wàn)元專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),用于沿江市縣補(bǔ)充防汛物資。按照《安徽省長(zhǎng)江淮河干支流主要堤防巡邏查險(xiǎn)規(guī)定》,各地落實(shí)了417萬(wàn)人的民工防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍。各級(jí)防汛機(jī)動(dòng)搶險(xiǎn)隊(duì)開(kāi)展防汛搶險(xiǎn)演練,提高應(yīng)急反應(yīng)能力。
(三)廣泛動(dòng)員,合理調(diào)度,全力搶排澇水
7至8月發(fā)生的三次強(qiáng)降雨過(guò)程,致使沿淮淮北和沿江局部地區(qū)發(fā)生嚴(yán)重洪澇災(zāi)害。特別是7月初的強(qiáng)降雨,形成了沿淮淮北地區(qū)旱澇急轉(zhuǎn)的嚴(yán)峻局面。省政府、省防指見(jiàn)事早、行動(dòng)快,要求受災(zāi)地區(qū)及時(shí)調(diào)整工作重點(diǎn),落實(shí)各項(xiàng)措施,應(yīng)對(duì)洪澇災(zāi)害。省防指督促有關(guān)部門及時(shí)開(kāi)啟淮河、渦河、潁河、懷洪新河、茨淮新河、新汴河、奎濉河等河道上節(jié)制閘提前大流量預(yù)泄,降低河道水位,為加快內(nèi)水外排創(chuàng)造條件。為抗御淮河流域第一場(chǎng)洪澇災(zāi)害,在淮河上游洪水到來(lái)前,蚌埠閘提前預(yù)泄洪水16億立方米。隨著上游洪水下泄,河道水位上漲,涵閘無(wú)自排條件后,省防指果斷要求各類泵站開(kāi)足馬力排水,并同有關(guān)部門及時(shí)下?lián)芘艥辰?jīng)費(fèi)和排澇用電指標(biāo),支持各地排澇抗災(zāi)。受災(zāi)地區(qū)廣泛發(fā)動(dòng)群眾清溝瀝水,拆除堵壩,架機(jī)排水。各類涵閘及泵站累計(jì)排澇水量46億立方米,其中自排澇水量約占75%,大大減少了排澇成本。由于排水及時(shí),為盡快恢復(fù)群眾正常生活生產(chǎn)和補(bǔ)種晚秋作物創(chuàng)造了有利條件。同時(shí),通過(guò)工程調(diào)度,提前下泄渦河、潁河、洪河污水,洪水到來(lái)后,加大泄量,加快污水下泄,避免了污染水體集中下泄對(duì)淮干水質(zhì)造成大的影響。
(四)加強(qiáng)會(huì)商,優(yōu)化調(diào)度,實(shí)現(xiàn)防洪減災(zāi)效益最大化
省防指辦與氣象、水文部門密切聯(lián)系,加強(qiáng)會(huì)商,滾動(dòng)預(yù)報(bào)天氣情況和洪水演進(jìn)過(guò)程,為科學(xué)調(diào)度提供技術(shù)支撐。7月12日18時(shí)淮干王家壩站達(dá)到保證水位并繼續(xù)上漲,國(guó)家防總、淮河防總、省防指通過(guò)異地會(huì)商,在分析水情、工情及未來(lái)幾天流域上游無(wú)大的降雨的情況下,慎重作出不運(yùn)用蒙洼等6個(gè)行蓄洪區(qū)的決定,避免31.5萬(wàn)畝農(nóng)田受淹。
在淮河第三次洪水尚未消退的情況下,13號(hào)臺(tái)風(fēng)“泰利”帶來(lái)歷史罕見(jiàn)暴雨,引發(fā)大別山區(qū)嚴(yán)重山洪、泥石流災(zāi)害,大別山區(qū)水庫(kù)及淮河、長(zhǎng)江部分支流水位暴漲,淮河第四次洪水接踵而至,防汛抗洪形勢(shì)極為嚴(yán)峻。省防指審時(shí)度勢(shì),科學(xué)判斷,慎重決策,作出了以保障水庫(kù)安全為重點(diǎn)、加強(qiáng)水庫(kù)調(diào)度、啟用分洪河道分洪、兼顧淠河和史河防守、加強(qiáng)滁河及巢湖流域防汛指導(dǎo)、實(shí)現(xiàn)防洪工程抗災(zāi)減災(zāi)效益最大化的防洪調(diào)度原則。在第13號(hào)臺(tái)風(fēng)影響程度尚不確定的情況下,省防指超前調(diào)度佛、磨、梅、響四大水庫(kù)提前預(yù)泄,騰出防洪庫(kù)容,牢牢把握防洪主動(dòng)權(quán)。同時(shí)充分利用大別山四大水庫(kù)聯(lián)網(wǎng)調(diào)度系統(tǒng),實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)水庫(kù)庫(kù)區(qū)降雨、水位變化,綜合分析各類防洪因素,聯(lián)合運(yùn)行,增強(qiáng)水庫(kù)調(diào)度的靈活性、針對(duì)性和有效性。從9月2日至5日,調(diào)度大別山水庫(kù)從泄洪、控制泄洪到再泄洪,有效地應(yīng)對(duì)了突發(fā)性特大暴雨災(zāi)害。據(jù)測(cè)算,五大水庫(kù)共攔蓄洪量達(dá)11.34億立方米,削減洪峰60%—89%,不僅確保水庫(kù)自身安全,也最大限度地減輕淠河、史河防洪壓力,避免了干支流洪水疊加。為進(jìn)一步緩解淮干防洪壓力,省防指在調(diào)度水庫(kù)錯(cuò)峰、蚌埠閘敞泄的基礎(chǔ)上,于9月4日凌晨,關(guān)閉阜陽(yáng)閘,啟用茨淮新河分洪。為控制滁河水位迅猛上漲,省防指要求所有沿滁控制閘和駟馬山分洪道全力泄洪,打開(kāi)襄河口船閘輔助泄洪,加快滁河洪水下泄速度,減輕滁河防洪壓力;春痈闪髑窦液、姜家湖、唐垛湖、董峰湖、上六坊堤、下六坊堤、石姚段、荊山湖、洛河洼9個(gè)行洪區(qū),滁河流域荒草二圩、荒草三圩2個(gè)蓄洪區(qū)超過(guò)規(guī)定行洪水位,在適度承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)決策思路的指導(dǎo)下,均未啟用,避免了40多萬(wàn)畝農(nóng)田受淹。據(jù)初步統(tǒng)計(jì),今年防洪除澇減災(zāi)直接經(jīng)濟(jì)效益為141億元。
(五)以人為本,安全至上,及時(shí)轉(zhuǎn)移安置受災(zāi)群眾
省防指始終將群眾生命安全擺在防汛抗洪的首位,及時(shí)轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)群眾,妥善安置受災(zāi)群眾,體現(xiàn)了以人為本的執(zhí)政理念。在預(yù)測(cè)淮河蒙洼等行蓄洪區(qū)超規(guī)定運(yùn)用水位的情況下,為確保萬(wàn)無(wú)一失,及時(shí)轉(zhuǎn)移區(qū)內(nèi)低洼區(qū)臨時(shí)居住群眾;在抗御沿淮淮北地區(qū)澇災(zāi)期間,及時(shí)轉(zhuǎn)移被水圍困的群眾和排出684個(gè)村莊內(nèi)積水;大別山區(qū)四大水庫(kù)在泄洪前,省防指要求四大水庫(kù)下游有關(guān)縣(區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))做好沿河洼地人員轉(zhuǎn)移,確保群眾生命安全。
第9、13、15號(hào)臺(tái)風(fēng)來(lái)臨前,省政府、省防指及時(shí)作出部署,要求各地采取緊急措施,轉(zhuǎn)移受地質(zhì)災(zāi)害威脅、低洼地、危舊房、高空作業(yè)等危險(xiǎn)區(qū)域的人員。省防辦在電視臺(tái)、電臺(tái)播發(fā)《防臺(tái)風(fēng)十二招》,告之群眾防御臺(tái)風(fēng)災(zāi)害知識(shí);利用媒體宣傳山區(qū)防御地質(zhì)災(zāi)害要決,并將宣傳材料發(fā)放到山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、村民組及群眾手中,提高群眾自救意識(shí),主動(dòng)防災(zāi)、避災(zāi)。各地及時(shí)轉(zhuǎn)移、安置受災(zāi)群眾47.5萬(wàn)人,同時(shí)全力搜救失蹤人員,最大限度減少人員傷亡。特別是在防御13號(hào)臺(tái)風(fēng)暴雨災(zāi)害中,沒(méi)有出現(xiàn)群死群傷現(xiàn)象,在人員轉(zhuǎn)移和抗洪搶險(xiǎn)過(guò)程中沒(méi)有死人。
(六)萬(wàn)眾一心,全面防御,奮力抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)
為有效應(yīng)對(duì)突發(fā)性自然災(zāi)害,省政府啟動(dòng)自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案Ⅱ級(jí)響應(yīng),省防指先后啟動(dòng)防汛應(yīng)急預(yù)案Ⅱ、Ⅲ級(jí)響應(yīng),啟動(dòng)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案Ⅲ級(jí)響應(yīng),全面落實(shí)各項(xiàng)抗災(zāi)救災(zāi)措施。7月4~10日,受上游來(lái)水和區(qū)間降雨共同影響,淮干水位迅猛上漲,預(yù)計(jì)第一次洪峰將于12日夜到達(dá)我省,王家壩站水位將超過(guò)保證水位,蚌埠以上河段將全線超警戒水位。同時(shí)亳州、阜陽(yáng)、蚌埠、淮南等市受澇面積已達(dá)960萬(wàn)畝。防洪排澇形勢(shì)十分嚴(yán)峻。7月12日上午,省防指下達(dá)啟動(dòng)《安徽省防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》Ⅱ級(jí)響應(yīng)命令。9月1~4日,受第13號(hào)臺(tái)風(fēng)“泰利”影響,淮河干流全境超警戒水位,潤(rùn)河集以下河段為今年以來(lái)的最高水位,邱家湖等9個(gè)行洪區(qū)超行洪水位,滁河、淠河、巢湖、皖河全線超警水位,滁河襄河口閘超過(guò)保證水位。9月3日上午,省防指下達(dá)啟動(dòng)《安徽省防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》Ⅲ級(jí)響應(yīng)命令。應(yīng)急預(yù)案的適時(shí)啟動(dòng),及時(shí)強(qiáng)化了防汛抗洪及救災(zāi)各項(xiàng)措施。
受災(zāi)地區(qū)各級(jí)黨委、政府組織動(dòng)員廣大干部群眾奮力抗災(zāi)救災(zāi),基層黨組織、黨員干部充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用。各級(jí)緊急動(dòng)員干部2.5萬(wàn)名,抗洪救災(zāi)群眾100多萬(wàn)人,日夜巡堤查險(xiǎn),及時(shí)處置險(xiǎn)情。各級(jí)投入編織袋、麻袋、草袋687萬(wàn)條、木材6696立方米、塊石4.3萬(wàn)立方米、土工布及防浪布14.7萬(wàn)平方米,運(yùn)送搶險(xiǎn)土方156萬(wàn)立方米。國(guó)家、省級(jí)下?lián)芸购閾岆U(xiǎn)經(jīng)費(fèi)7150萬(wàn)元,省防指調(diào)撥編織袋、麻袋、草袋71萬(wàn)條、土工布及防浪布3.7萬(wàn)平方米、砂石料5530噸、橡皮船20艘、救生衣4000件等搶險(xiǎn)物資,支持各地抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)。省防指各成員單位按職責(zé)分工,全力做好工作。民政部門發(fā)放帳篷、食品等物資,確保受災(zāi)群眾基本生活;衛(wèi)生部門及時(shí)啟動(dòng)治病防病預(yù)案,派出數(shù)百支醫(yī)療防疫小分隊(duì),發(fā)放藥品,加強(qiáng)災(zāi)區(qū)衛(wèi)生防疫工作;公安部門加強(qiáng)災(zāi)區(qū)社會(huì)治安管理,保障社會(huì)穩(wěn)定;省直工委、省民政廳緊急部署開(kāi)展抗洪救災(zāi)捐助活動(dòng)。通過(guò)各級(jí)政府和有關(guān)部門的精心安排,保障了受災(zāi)群眾有飯吃、有水喝、有衣穿、有房住、有病能醫(yī),抗洪救災(zāi)工作有序進(jìn)行,災(zāi)區(qū)人心穩(wěn)定。
(七)廣辟水源,優(yōu)化配置,全力保障各類供水安全
今年入汛后至7月上旬,我省大部分地區(qū)持續(xù)晴熱高溫,降雨普遍偏少,蓄水嚴(yán)重不足,相繼發(fā)生嚴(yán)重的干旱。旱情發(fā)生之初,省政府相繼召開(kāi)抗旱工作專題會(huì)議和全省抗旱工作電視電話會(huì)議,省政府辦公廳發(fā)出《關(guān)于切實(shí)抓好當(dāng)前抗旱工作的緊急通知》,全面動(dòng)員部署抗旱工作,并下達(dá)省長(zhǎng)預(yù)備費(fèi)、特大抗旱經(jīng)費(fèi)1689萬(wàn)元,農(nóng)業(yè)抗災(zāi)用電指標(biāo)2.17億千瓦時(shí),支持各地抗旱。省防指適時(shí)分析雨水情、旱情發(fā)展態(tài)勢(shì),對(duì)各地抗旱工作實(shí)行分類指導(dǎo),先后派出5個(gè)工作組,分赴重旱區(qū)檢查指導(dǎo)抗旱工作。省防辦抓住淮河上游來(lái)水時(shí)機(jī),將蚌埠閘上水位控制在18.4米左右,為沿淮地區(qū)引水創(chuàng)造條件。淠史杭灌區(qū)適時(shí)調(diào)引水15.8億立方米,保證了近900萬(wàn)畝水稻栽插、灌溉用水。上橋、駟馬山適時(shí)開(kāi)機(jī)提水,提引淮河、長(zhǎng)江水2.8億立方米,保證灌區(qū)內(nèi)310萬(wàn)畝農(nóng)田適時(shí)栽秧和灌溉用水。巢湖市相繼打開(kāi)裕溪閘、鳳凰頸排灌站引水閘,引長(zhǎng)江水5億立方米。沿淮、沿江河道湖泊共自流引水達(dá)14億立方米。通過(guò)閘站調(diào)控和搶引過(guò)境水,有效地增加了抗旱水源。全省最高發(fā)動(dòng)435萬(wàn)人,開(kāi)動(dòng)近5500處泵站、動(dòng)用74萬(wàn)臺(tái)套機(jī)動(dòng)設(shè)備投入抗旱,累計(jì)投入抗旱資金4.7億元、用電2.6億度、用油2.5萬(wàn)噸,各類水利工程累計(jì)提供夏種用水85億立方米,累計(jì)澆灌面積達(dá)2500萬(wàn)畝。抗旱挽回糧食損失292萬(wàn)噸,減少經(jīng)濟(jì)作物損失27億元。
四、水毀水利工程修復(fù)工作
為盡快恢復(fù)災(zāi)區(qū)正常生產(chǎn)生活,確保明年度汛安全,在淮河、滁河洪水尚未完全消退的情況下,省防指、省水利廳提前謀劃水毀水利工程修復(fù)工作,確立了“全面規(guī)劃、統(tǒng)籌兼顧;先急后緩、人水和諧;強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任;集中財(cái)力,保證重點(diǎn)”的水毀水利工程修復(fù)指導(dǎo)原則。省水利廳成立專門班子,具體負(fù)責(zé)堵口排水和水毀水利工程修復(fù)工作,確定相關(guān)部門聯(lián)系定點(diǎn)縣(區(qū)),分類、分片指導(dǎo)。要求各地水毀修復(fù)工作由各縣人民政府負(fù)責(zé),受災(zāi)嚴(yán)重的市、縣、鄉(xiāng)人民政府成立水毀水利工程修復(fù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)水毀水利工程修復(fù)的組織發(fā)動(dòng)、制訂、技術(shù)審查、資金籌集及組織實(shí)施工作。突出抓好堵口復(fù)堤、影響明年度汛的中小水庫(kù)除險(xiǎn)加固、人飲工程修復(fù)三類重點(diǎn)項(xiàng)目,確保今年年底完成80%,明年汛前全面完成。各地堅(jiān)持自力更生為主,多方籌措資金,發(fā)動(dòng)群眾投工投勞,開(kāi)展水毀修復(fù)工作。省補(bǔ)助水毀修復(fù)資金2570萬(wàn)元。截至12月16日,三類重點(diǎn)水毀工程已修復(fù)完成1801處,占的56%;完成土石方840萬(wàn)立方米,占計(jì)劃的55%。
五、經(jīng)驗(yàn)與啟示
20xx年防汛抗旱工作的全面勝利,得益于黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo),得益于國(guó)家防總、淮河防總和省防指的科學(xué)調(diào)度,得益于全省廣大軍民的奮力拼搏,尤其是成功防御第13號(hào)臺(tái)風(fēng)“泰利”和抗御淮河流域嚴(yán)重洪澇災(zāi)害,帶給我們的主要經(jīng)驗(yàn)與啟示是:
(一)基層組織抓措施落實(shí)是防災(zāi)抗災(zāi)的關(guān)鍵。在防御臺(tái)風(fēng)“泰利”特大暴雨災(zāi)害中,大別山區(qū)金寨縣響齊辦事處集中干部70余人,采取“分片包組、查戶盯人、先人后物”等措施,克服道路不通、通信中斷等困難,逐家逐戶緊急轉(zhuǎn)移群眾2030人,全辦事處無(wú)一人在洪災(zāi)中死亡。鄉(xiāng)、村基層組織是落實(shí)各項(xiàng)部署的最終主體,只有做到快速反應(yīng)、組織有力,迅速將各項(xiàng)具體防御措施落實(shí)到千家萬(wàn)戶,才能有效減少損失和人員傷亡。
(二)發(fā)揮防指整體效能是取得抗災(zāi)成效的保證。今年我省多災(zāi)并發(fā)、災(zāi)情持續(xù)時(shí)間長(zhǎng),防汛抗旱形勢(shì)嚴(yán)峻。防汛、民政、國(guó)土等部門相繼啟動(dòng)本部門專業(yè)應(yīng)急預(yù)案,省防指所有成員單位各司其職、各負(fù)其責(zé),發(fā)揮了整體應(yīng)急管理效能,保證了防災(zāi)抗災(zāi)工作的順利開(kāi)展。防汛抗旱抗災(zāi)工作涉及面廣,任何一個(gè)部門都不能獨(dú)立完成,各成員單位必須在防指的統(tǒng)一指揮下,按既定的工作部署,主動(dòng)配合,高效完成本部門的任務(wù),才能發(fā)揮應(yīng)急管理的整體效能。
(三)信息化建設(shè)是實(shí)施科學(xué)調(diào)度的重要技術(shù)支撐。防汛抗旱信息化建設(shè)尤其是信息采集系統(tǒng)、異地會(huì)商系統(tǒng)、重要水文和雨量站點(diǎn)遙測(cè)系統(tǒng)的建設(shè)并投入使用,省防指能及時(shí)掌握各類信息,與國(guó)家防總、淮河防總、王家壩現(xiàn)場(chǎng)和各市防指適時(shí)遠(yuǎn)程會(huì)商,開(kāi)展模擬調(diào)度,科學(xué)選比調(diào)度方案,使防洪調(diào)度決策更具前瞻性、針對(duì)性和靈活性。必須加快防汛抗旱信息化建設(shè),建立科學(xué)的調(diào)度決策體系。針對(duì)今年防御臺(tái)風(fēng)暴雨工作的實(shí)際,吸取9月3日上午大別山庫(kù)區(qū)有線、無(wú)線通信全部中斷的教訓(xùn),借鑒沿海省份防臺(tái)風(fēng)經(jīng)驗(yàn),加強(qiáng)臺(tái)風(fēng)監(jiān)測(cè)、預(yù)警預(yù)報(bào)系統(tǒng)建設(shè),逐步建成山區(qū)、庫(kù)區(qū)雨水情站點(diǎn)自動(dòng)測(cè)報(bào)系統(tǒng),進(jìn)一步完善山區(qū)防洪工程通信手段。
(四)堅(jiān)持人水和諧的治水思路是變水患為水利的根本出路。今年的洪澇災(zāi)害特別是臺(tái)風(fēng)“泰利”暴雨所引發(fā)的山洪、泥石流災(zāi)害,再次說(shuō)明了洪水災(zāi)害具有自然和社會(huì)的雙重屬性。必須把人水和諧的治水思路落實(shí)到水利建設(shè)、管理等各項(xiàng)工作中,正確認(rèn)識(shí)并妥善處理好人、水、地之間的關(guān)系,注重人口、資源和環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展,依法堅(jiān)決制止湖泊圍墾、毀林開(kāi)荒、切坡建房等違背自然規(guī)律的行為,盡快對(duì)淠河、史河、皖水、潛水等淮河、長(zhǎng)江重要一級(jí)支流進(jìn)行治理,逐步提高沿河縣城和重要集鎮(zhèn)防洪能力,加大山洪、泥石流等地質(zhì)性災(zāi)害的治理力度,走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。
防汛抗旱減災(zāi)工作總結(jié)7
為扎實(shí)做好防汛抗旱工作,按照縣防汛抗旱指揮部文件精神,進(jìn)一步做好防汛抗旱工作,保護(hù)人民財(cái)產(chǎn)安全,維護(hù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展。結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,特制定本工作要點(diǎn)。
一、指導(dǎo)思想
今年防汛工作的指導(dǎo)思想是“以人為本、以防為主、科學(xué)調(diào)度”,立足“防大汛、抗大洪、搶大險(xiǎn)、救大災(zāi)”,按照“安全第一、常備不懈、全力搶險(xiǎn)”的工作方針,以防御最大洪水為目標(biāo),堅(jiān)持局部利益服從全局利益的原則,構(gòu)建統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、快速反應(yīng)、協(xié)同應(yīng)對(duì)、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的突發(fā)事件應(yīng)急體系,做好各項(xiàng)防汛準(zhǔn)備和搶險(xiǎn)工作,為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展提供安全保障。
二、任務(wù)目標(biāo)
以確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全為首要目標(biāo),在現(xiàn)狀防洪標(biāo)準(zhǔn)內(nèi),努力做到“五個(gè)確!保创_保庫(kù)塘不垮壩,確保堤防不決口,確保村鎮(zhèn)不受淹,確保內(nèi)澇不成災(zāi),確保有災(zāi)不死人。遭遇超標(biāo)準(zhǔn)洪水時(shí),迅速啟動(dòng)防汛應(yīng)急預(yù)案,加強(qiáng)重點(diǎn)部位防守,確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全,最大程度降低災(zāi)害損失。
小型水庫(kù):郝家村、西張、大顏廟三座。ǘ┬退畮(kù)要嚴(yán)格按照上級(jí)批準(zhǔn)的控制運(yùn)用方案進(jìn)行調(diào)度。汛期要安排專人做好水雨情監(jiān)測(cè)、上報(bào),加強(qiáng)水庫(kù)值守;要落實(shí)好防汛物質(zhì)、搶險(xiǎn)隊(duì)伍和群眾號(hào)料工作,做好人員轉(zhuǎn)移安置、應(yīng)急搶險(xiǎn)、救災(zāi)等準(zhǔn)備工作;一旦發(fā)生嚴(yán)重險(xiǎn)情,要及時(shí)通知下游群眾轉(zhuǎn)移,絕不能造成人員傷亡。
河道:我鎮(zhèn)骨干河道為泗河及二條支流。雖然近幾年對(duì)河道險(xiǎn)工險(xiǎn)段進(jìn)行了初步治理,但遇超標(biāo)準(zhǔn)洪水時(shí),仍存在泄洪能力不足,洪水外溢淹沒(méi)道路等情況,部分河道阻水障礙物未得到徹底治理和清除。各村要摸清所屬區(qū)域內(nèi)的險(xiǎn)工險(xiǎn)段情況,安排專人重點(diǎn)包防。在河道上游泄洪時(shí),沿河各村要根據(jù)預(yù)警,及時(shí)宣傳、轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)區(qū)群眾,封閉道路,確保不出問(wèn)題。
田間排澇:目前,我鎮(zhèn)仍有部分易澇洼地,在汛期極易形成內(nèi)澇,排水系統(tǒng)不暢是造成田間積澇的主要因素。各村要立即進(jìn)行排水系統(tǒng)的疏挖,打通竹節(jié)溝、斷頭溝,達(dá)到田溝相連,溝河相通,完善排水體系,增強(qiáng)排澇能力。同時(shí),要組建以村為單位的巡田隊(duì),汛期及時(shí)疏通阻水障礙,排除內(nèi)澇,避免農(nóng)作物受災(zāi)。
企業(yè)蓄水設(shè)施、建筑工地:落實(shí)行業(yè)監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任,開(kāi)展隱患排查、制定應(yīng)急預(yù)案,在突發(fā)極端天氣事件中確保安全運(yùn)行,杜絕現(xiàn)安全事故。
三、突出重點(diǎn),切實(shí)做好防汛隱患排查工作
一是對(duì)貧困戶危房及鰥寡孤獨(dú)人員排查登記,確定轉(zhuǎn)移地點(diǎn)、負(fù)責(zé)人員、幫助轉(zhuǎn)移至安全地點(diǎn),妥善安排生活。
二是對(duì)各村轄區(qū)內(nèi)的河流、水庫(kù)、塘壩、坑塘要設(shè)立警示標(biāo)志,并通過(guò)廣播喇叭,大力宣傳防止發(fā)生人員溺水傷亡事故,對(duì)存在安全隱患的重點(diǎn)部位要加強(qiáng)管理,必要時(shí)派專人值守。全面排查阻礙河道、水庫(kù)、塘壩、坑塘等行洪的違法建筑物、樹(shù)木、垃圾堆等,立即進(jìn)行清理、限期清除。
三是逐村逐地塊對(duì)機(jī)井進(jìn)行一次拉網(wǎng)式排查,對(duì)廢舊機(jī)井要及時(shí)封填,對(duì)于正常運(yùn)行機(jī)井要一井一標(biāo),一井一蓋或設(shè)置防護(hù)欄(網(wǎng))進(jìn)行圍擋。
四、強(qiáng)化措施,確保圓滿完成防汛抗旱目標(biāo)任務(wù)
。ㄒ唬﹪(yán)格落實(shí)值班制度
鎮(zhèn)防指一定要堅(jiān)持以“領(lǐng)導(dǎo)帶班、工作人員值班”的汛期xx小時(shí)值班制度,嚴(yán)格遵守防汛值班紀(jì)律,絕不允許任何人以任何理由出現(xiàn)汛期值班空崗、斷崗、脫崗等現(xiàn)象,對(duì)擅離職守的,將嚴(yán)肅追究帶班領(lǐng)導(dǎo)和值班人員的責(zé)任。各村主要負(fù)責(zé)人汛期手機(jī)通訊必須暢通,外出要及時(shí)向鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)假,并安排好替班人員。
(二)加強(qiáng)防汛抗旱物資和隊(duì)伍準(zhǔn)備
按照“寧可備而不用,不可用時(shí)無(wú)備”的原則,加強(qiáng)對(duì)防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)物資的儲(chǔ)備,鎮(zhèn)指揮部防汛倉(cāng)庫(kù)及時(shí)補(bǔ)充防汛物資,與有關(guān)企業(yè)商戶簽訂物資代儲(chǔ)協(xié)議。鎮(zhèn)武裝部要對(duì)防汛應(yīng)急搶險(xiǎn)分隊(duì)加強(qiáng)演練,建立應(yīng)急聯(lián)系機(jī)制,服從鎮(zhèn)指揮部調(diào)度指令,隨時(shí)做好備勤。沿河及有水庫(kù)塘壩的村,都要準(zhǔn)備不低于xxx條編織袋及部分鐵锨、應(yīng)急燈等,對(duì)所有防汛物資,要登記造冊(cè),加強(qiáng)管理,規(guī)范存放,不得挪作他用。要加強(qiáng)防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍的組織工作,每村建立不低于xx人的防汛常備隊(duì),確保應(yīng)急搶險(xiǎn)時(shí),能及時(shí)拉得出、用的上、打的贏。
。ㄈ﹪(yán)格實(shí)行責(zé)任追究
各村各部門要嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)防洪法》、《中華人民共和國(guó)防汛條例》等法律法規(guī),依法防汛,實(shí)行防汛責(zé)任追究制。在防汛抗災(zāi)中,要堅(jiān)持局部服從全局、下級(jí)服從上級(jí)的原則,對(duì)因官僚主義、推諉扯皮、玩忽職守、工作不力造成損失的,依法追究責(zé)任人的責(zé)任。并將防汛工作納入績(jī)效考核的重要內(nèi)容。
防汛抗旱減災(zāi)工作總結(jié)8
按照區(qū)委、區(qū)政府年度目標(biāo)考核安排和要求,進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí),狠抓工作落實(shí),克服松懈和麻痹思想,以“零容忍”的態(tài)度全面開(kāi)展防汛工作,切實(shí)提高防汛抗旱應(yīng)急能力建設(shè),F(xiàn)將20XX年度防汛抗旱工作總結(jié)如下:
一、以強(qiáng)化組織責(zé)任體系,健全工作機(jī)制,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)責(zé)任
1、調(diào)整制定《名山區(qū)XX鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部成員的通知》下發(fā)至各村。設(shè)立防汛抗旱辦公室,由黨委書(shū)記劉維洪任指揮長(zhǎng),副指揮長(zhǎng)由黨委班子成員擔(dān)任,成員由各村駐村干部組成。
辦公室設(shè)在鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心,承擔(dān)防汛抗旱組織實(shí)施具體工作,明確工作目標(biāo)任務(wù),共同做好防汛抗旱工作。
2、防汛預(yù)案及時(shí)修改制訂。按照“防大汛、抗大險(xiǎn)、救大災(zāi)”的要求,從工程運(yùn)用,調(diào)度指揮,物質(zhì)儲(chǔ)備,隊(duì)伍組建,通訊聯(lián)絡(luò),搶險(xiǎn)救護(hù),群眾轉(zhuǎn)移等方面,進(jìn)一步修訂完善了各類應(yīng)急預(yù)案,確保災(zāi)害發(fā)生后臨危不亂,指揮有方,搶險(xiǎn)有序。對(duì)重點(diǎn)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn),組織周邊群眾進(jìn)行應(yīng)急演練,提高臨災(zāi)反映速度和避險(xiǎn)自救能力。進(jìn)一步加強(qiáng)應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍建設(shè),健全協(xié)助搶險(xiǎn)救災(zāi)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,認(rèn)真清查現(xiàn)有庫(kù)存物資,加強(qiáng)應(yīng)急救援物質(zhì)儲(chǔ)備,切實(shí)做好應(yīng)急救援準(zhǔn)備工作。
二、開(kāi)展隱患排查、監(jiān)測(cè)預(yù)警
牢固樹(shù)立“防范勝于救災(zāi)的理念,時(shí)刻緊繃防災(zāi)工作這跟弦”,把防災(zāi)措施抓實(shí)、抓細(xì)、抓具體,切實(shí)筑牢安全防線,最大程度保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。對(duì)小海子水庫(kù),地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)重點(diǎn)部位巡查監(jiān)測(cè),保持24小時(shí)值班。做好山洪災(zāi)害易發(fā)區(qū),積水路段交通管制管理,對(duì)轄區(qū)內(nèi)三個(gè)水庫(kù),16處山坪塘進(jìn)行隱患排查,切實(shí)預(yù)防和消除險(xiǎn)情,每日檢測(cè)、巡查。加強(qiáng)部門間溝通協(xié)作,實(shí)現(xiàn)了信息和資源共享,提高預(yù)報(bào)的準(zhǔn)確率,及時(shí)發(fā)布災(zāi)害預(yù)警信息,提醒廣大人民群眾主動(dòng)采取防災(zāi)避險(xiǎn)措施,努力掌握防汛抗旱主動(dòng)權(quán)。
三、避險(xiǎn)轉(zhuǎn)移,應(yīng)急響應(yīng)
細(xì)化轉(zhuǎn)移路線,告知警示方式和轉(zhuǎn)移路線以及避險(xiǎn)地點(diǎn),制定一對(duì)一幫扶措施。有序疏散,轉(zhuǎn)移和撤離受威脅群眾。組織應(yīng)急演練,搶險(xiǎn)隊(duì)伍建設(shè),健全搶險(xiǎn)救災(zāi),協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,做好應(yīng)急救援準(zhǔn)備工作。
四、應(yīng)急值守,扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作
1、高度重視防汛抗旱應(yīng)急值守工作,嚴(yán)肅值班工作紀(jì)律,嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班和24小時(shí)專人值班制度,監(jiān)測(cè)預(yù)警責(zé)任人到崗到位。確保手機(jī)暢通,做好日常監(jiān)測(cè)巡查記錄。
2、營(yíng)造宣傳氛圍,加強(qiáng)會(huì)議宣傳。鎮(zhèn)上召開(kāi)防汛抗旱工作專題會(huì)13次,鎮(zhèn)村社各種會(huì)議36次,安裝宣傳牌、標(biāo)語(yǔ)28幅。避險(xiǎn)應(yīng)急演練12次,取得成效。
3、小海子水庫(kù)下游涉及人戶,到戶張貼小海子水庫(kù)安全避險(xiǎn)明白卡、小海子水庫(kù)應(yīng)急疏散轉(zhuǎn)移路線圖。鎮(zhèn)政府認(rèn)真做好防汛抗旱工作準(zhǔn)備,針對(duì)小海子水庫(kù)的特殊性,組織民兵搶險(xiǎn)隊(duì)?wèi)?yīng)急演練,確保小海子水庫(kù)的汛期安全。
防汛抗旱減災(zāi)工作總結(jié)9
今年進(jìn)入汛期以來(lái),防洪度汛形勢(shì)日益嚴(yán)峻,且持續(xù)高溫炎熱天氣給監(jiān)理安全管理帶來(lái)較大影響。為確保在汛期和高溫天氣監(jiān)理工作的順利進(jìn)行,我監(jiān)理部分析監(jiān)理項(xiàng)目工程度汛安全形勢(shì),進(jìn)行重點(diǎn)部位的防汛準(zhǔn)備和汛期施工計(jì)劃安排,制定切實(shí)可行的防洪度汛和高溫天氣監(jiān)理措施,現(xiàn)就防洪度汛工作總結(jié)如下:
一、指導(dǎo)思想和基本目標(biāo)
防洪度汛的指導(dǎo)思想是:貫徹"安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶險(xiǎn)"的方針。強(qiáng)化防汛責(zé)任意識(shí),立足于防大汛、抗大洪,做到早籌劃、早安排,防汛重點(diǎn)突出,狠抓薄弱環(huán)節(jié),切實(shí)做好各項(xiàng)防汛準(zhǔn)備工作。
防洪度汛的基本目標(biāo)是:在確保施工安全、施工質(zhì)量的基礎(chǔ)上,推進(jìn)各工程項(xiàng)目施工的有序、順利進(jìn)展,確保工程安全度汛,不發(fā)生工程安全與施工安全事故。
二、工作機(jī)制
1、強(qiáng)化防汛監(jiān)理責(zé)任意識(shí),明確防汛監(jiān)理職責(zé)、責(zé)任范圍。在防洪度汛期間,把防洪度汛與工程施工做到同布置、同檢查、同考核,在確保安全度汛的前提下,推進(jìn)現(xiàn)場(chǎng)施工的有序進(jìn)展。
2、涉及防洪度汛的項(xiàng)目,監(jiān)理部都重點(diǎn)加強(qiáng)防汛度汛預(yù)案的審批,制定切合實(shí)際工作的防洪度汛值班制度,在汛期中通訊一直保持暢通,隨時(shí)處理應(yīng)急事務(wù)。防洪度汛值班監(jiān)理人員及聯(lián)系電話書(shū)面上報(bào)業(yè)主的同時(shí)也向監(jiān)理公司報(bào)送備案。
3、防汛值班監(jiān)理人員在監(jiān)理日志上填寫(xiě)有關(guān)防汛值班情況,并認(rèn)真記錄現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生的實(shí)際情況、處理結(jié)果等。遇有重大問(wèn)題事項(xiàng),就及時(shí)向有關(guān)方面上報(bào)。
三、充分發(fā)揮氣象部門的指導(dǎo)效果
特別關(guān)注氣象臺(tái)、xx市氣象臺(tái)及工程所在地的沙河縣水文氣象臺(tái)發(fā)布的氣象、水情信息,及時(shí)做好對(duì)氣象部門發(fā)布的信息的響應(yīng)工作,并落實(shí)各項(xiàng)預(yù)防措施。
四、督促施工單位編報(bào)防洪度汛預(yù)案并落實(shí)開(kāi)展應(yīng)急救援演練
督促施工單位編報(bào)20xx年防洪度汛預(yù)案及重點(diǎn)施工部位超標(biāo)洪水(暴雨)應(yīng)急預(yù)案。針對(duì)防汛需要,督促施工單位組織應(yīng)急救援演練,并對(duì)演練情況進(jìn)行了總結(jié)。并同時(shí)針對(duì)演練中存在的不足之處,要求施工單位做好總結(jié),并對(duì)防汛預(yù)案進(jìn)行修訂與完善,為安全度汛奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
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