社會保障工作總結(jié)
20xx年是實施“十二五”規(guī)劃和新一輪西部大開發(fā)的開局之年，也是全面貫徹實施《社會保險法》的起步之年。一年來，我市兩級社保機(jī)構(gòu)在市委、市政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在省社保局、市人社局的大力支持指導(dǎo)下，牢牢把握“高位求進(jìn)，加快發(fā)展”的總基調(diào)，以學(xué)習(xí)宣傳貫徹實施《社會保險法》為契機(jī)，以推進(jìn)城鄉(xiāng)社保體系建設(shè)為主線，以強(qiáng)化基金征管為抓手，以確保發(fā)放為重點，全面落實中央、省、市有關(guān)社保改革的政策法規(guī)，強(qiáng)化管理，務(wù)實執(zhí)行，全面超額完成了省、市下達(dá)的各項目標(biāo)任務(wù)，實現(xiàn)了“十二五”社保發(fā)展的良好開局。
一、城鄉(xiāng)社保工作富有成效
(一)制度改革不斷深化。城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險全面實施以市級統(tǒng)籌為基礎(chǔ)，以省預(yù)算管理為核心的省級統(tǒng)籌。進(jìn)一步規(guī)范了跨市、跨省轉(zhuǎn)移接續(xù);在貢井區(qū)實施了第三批全國新農(nóng)保試點和富順縣、榮縣、貢井區(qū)城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險試點，并將新農(nóng)保繳費檔次由5個調(diào)整為10個檔次，政府最高補(bǔ)貼由45元提高到70元;根據(jù)國務(wù)院新的《工傷保險條例》，完善市《工傷保險實施辦法》，推行了工傷保險市級統(tǒng)籌，大力推進(jìn)工傷保險項目參保;生育保險以提高統(tǒng)籌層次為重點，制定市級統(tǒng)籌辦法，經(jīng)市政府批準(zhǔn)從2013年1月1日起實施生育保險市級統(tǒng)籌。
(二)大力宣傳《社會保險法》。全市兩級社保機(jī)構(gòu)建立了學(xué)習(xí)宣傳貫徹《社會保險法》領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，按照市局的統(tǒng)一部署分別召開動員會，專題會進(jìn)行安排落實。一是市局印發(fā)1.1萬份《社會保險法》及宣傳提綱下發(fā)區(qū)(縣)、參保企業(yè)、社區(qū)進(jìn)行廣泛宣傳;二是市局分三期集中組織了全市社保干部職工、321戶大中型企業(yè)和26個社區(qū)干部共計556人進(jìn)行培訓(xùn)，貢井、自井區(qū)社保局分別舉辦所屬企業(yè)和社區(qū)干部共計255人參加培訓(xùn);組織了274人參加省局的《社會保險法》知識競賽和422人網(wǎng)上答題，完成省下達(dá)參賽人數(shù)、網(wǎng)上答題人數(shù)目標(biāo)的137.50%和140.67%;三是全市社保系統(tǒng)干部、職工紛紛走上街頭，深入工業(yè)園區(qū)、企業(yè)散發(fā)宣傳資料，廣泛宣傳《社會保險法》，接受廣大群眾咨詢;四是市委書記、市長雷洪金主持常務(wù)會議集中學(xué)習(xí)《社會保險法》并對學(xué)習(xí)貫徹提出要求，分管市長在報紙上發(fā)表署名文章，各新聞媒體進(jìn)行了廣泛地宣傳報道，在全社會營造了良好的社保宣傳氛圍。
(三)參保人數(shù)再創(chuàng)新高。企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險參保覆蓋人數(shù)達(dá)51.98萬人、工傷保險參保人數(shù)達(dá)15.98萬人、生育保險人數(shù)達(dá)12萬人，同比分別增長12.67%、7.40%、4.74%，其中在職參保人數(shù)分別完成省下達(dá)目標(biāo)的103.46%，106.54%和105.10%。新農(nóng)保和城居保參保人數(shù)分別達(dá)到65.52萬人和1.03萬人，新農(nóng)保完成省下目標(biāo)任務(wù)的137.94%。
(四)基金征繳邁上新臺階。征收養(yǎng)老、工傷和生育保險費分別達(dá)到33.26億元、4826萬元和1289萬元，同比分別增長140.44%、3.90%和36.70%。養(yǎng)老、工傷和生育保險費征繳分別完成省下達(dá)目標(biāo)的239.08%、115.74%和127.62%。征收新農(nóng)保費2.619萬元。
(五)待遇發(fā)放實現(xiàn)新突破。春節(jié)前為18.57萬名企業(yè)退休人員調(diào)整兌現(xiàn)養(yǎng)老金月人均增加173.48元，全市退休人員人均月養(yǎng)老金已達(dá)1267.05元，同時提高工傷、生育保險支付標(biāo)準(zhǔn)。全年累計為23.02萬名離退休人員、10493名享受工傷待遇人員和1259名享受生育待遇人員支付基本養(yǎng)老金29.21億元、工傷保險待遇3940萬元和生育保險待遇893萬元，同比分別增長25.03%、6.61 %和7.73%。此外，還為2856名死亡離退休人員支付喪葬補(bǔ)助金和撫恤金5951萬元，同比增長19.10%。為26.48萬人和0.99萬人享受待遇的新農(nóng)保和城居保人員發(fā)放養(yǎng)老金1.7億元和310萬元。
(六)管理服務(wù)取得新進(jìn)展。我們以示范社區(qū)為標(biāo)桿，以標(biāo)準(zhǔn)化社區(qū)為骨干，以完善社區(qū)管理服務(wù)為重點，以大型活動為龍頭，大力推進(jìn)退休人員社會化管理服務(wù)包建設(shè)，扎實開展春節(jié)離退休人員走訪慰問活動，通過豐富多彩的文藝匯演向社會充分展示近年來社區(qū)退休人員蓬勃向上的精神風(fēng)貌和社會化管理取得的可喜成績。今年離退休人員社會化管理率和社區(qū)管理率分別達(dá)99.29%和99.51%，基本實現(xiàn)了企業(yè)離退休人員從“企業(yè)管理”向“社會管理”的轉(zhuǎn)換。為實現(xiàn)“十二五”提出的老有所養(yǎng)、老有所樂、老有所為的目標(biāo)打下了堅實的基礎(chǔ)。
(七)歷史遺留問題妥善解決。一是按照自勞社發(fā)(20xx)121號、自人社發(fā)(20xx)199號文的規(guī)定。全市共為2008年4月11日后政府批準(zhǔn)的8685名被征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員辦理養(yǎng)老保險參保手續(xù)，其中超齡人員3686人。二是繼續(xù)抓好“老工傷”人員的摸底調(diào)查，到年底已有6213名“老工傷”人員被納入社保統(tǒng)籌管理;三是切實抓好城鎮(zhèn)集體企業(yè)“超齡”人員的參保工作，截止2013年12月底，全市共辦理城鎮(zhèn)集體企業(yè)“超齡”人員參保34165人，并按規(guī)定及時支付養(yǎng)老保險待遇。解決特殊人群參保，“老工傷”納入統(tǒng)籌管理，對維護(hù)社會穩(wěn)定，構(gòu)建和諧社會，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，推進(jìn)重大項目建設(shè)，解決他們的后顧之憂發(fā)揮了特殊作用。
二、主要工作措施
(一)明確目標(biāo)，落實任務(wù)。
及時召開全市社保工作會議，認(rèn)真總結(jié)“十一五”社保工作，明確“十二五”社保發(fā)展目標(biāo)。一是確立了以學(xué)習(xí)宣傳貫徹《社會保險法》為契機(jī)，以推進(jìn)城鄉(xiāng)社保體系建設(shè)為主線，以強(qiáng)化征管內(nèi)控為抓手，以確保各項待遇按時、足額發(fā)放為重點，全面推進(jìn)社保新跨越，明確了“十二五”社保發(fā)展目標(biāo);二是將省、市擴(kuò)面、征繳等各項考核任務(wù)和要求及時分解落實到區(qū)(縣)、科(室)，做到任務(wù)明確，責(zé)任落實;三是要求全市社保機(jī)構(gòu)把握歷史發(fā)展機(jī)遇、社保政策機(jī)遇和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展機(jī)遇，拓寬思路，創(chuàng)新方式，不遺余力地抓好擴(kuò)面、征繳、內(nèi)控和社會化管理服務(wù)工作，加快我市城鄉(xiāng)社保體系建設(shè)的發(fā)展。
(二)多措并舉，擴(kuò)面征繳。
1、突出擴(kuò)面重點。一是以規(guī)模以上民營企業(yè)參�；蛉珕T參保，農(nóng)民工，城鎮(zhèn)個體工商戶，自由職業(yè)者，靈活就業(yè)人員和被征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員，城鎮(zhèn)集體企業(yè)“超齡”人員參保為重點，加大擴(kuò)面力度;二是主動與相關(guān)部門配合摸清企業(yè)戶數(shù)，深入新建企(事)業(yè)單位、工業(yè)園區(qū)，采取“捆綁式”的參保方式推進(jìn)擴(kuò)面參保，全市養(yǎng)老、工傷和生育保險新增擴(kuò)面人數(shù)分別為30437人，35219人和19846人;三是加大建筑業(yè)“項目參保”力度，積極探索對商貿(mào)餐飲娛樂行業(yè)推行按“營業(yè)面積、營業(yè)額”的參保，擴(kuò)大工傷參保范圍。
2、狠抓征收難點。一是對參保企業(yè)繳費能力進(jìn)行分類，有針對性地制定征繳預(yù)案，加大對重點企業(yè)監(jiān)控征收力度，全市完成養(yǎng)老、工傷和生育保險內(nèi)征繳目標(biāo)分別達(dá)103.46%、106.24%和101.26%。二是針對欠費企業(yè)及時下達(dá)《催繳通知書》逐一落實清欠，加大辦理退休補(bǔ)繳清欠力度，配合國有企業(yè)破產(chǎn)改制共清欠11戶國有企業(yè)破產(chǎn)改制個人賬戶保費4548.18萬元，3135名破產(chǎn)改制企業(yè)職工轉(zhuǎn)為個體續(xù)保繳費;三是加大稽核力度，全年分別查出參保企業(yè)少報、漏報、瞞報養(yǎng)老、工傷和生育保險費572.9萬元、19.59萬元和8.69萬元全部補(bǔ)繳到位，稽核入庫率達(dá)100%。
此外，還通過報紙、電視、網(wǎng)絡(luò)及時公布20xx年養(yǎng)老保險個體參(續(xù))保人員繳費標(biāo)準(zhǔn)，召開20xx年至20xx年社保A級信用等級評比表彰，推動社保擴(kuò)面征繳。
(三)夯實基礎(chǔ)，強(qiáng)化管理。為更好地貫徹實施《社會保險法》，強(qiáng)化各項社保業(yè)務(wù)的規(guī)范化管理，一是20xx年我市社保結(jié)合市懲防體系建設(shè)，新制定了6項涉及社保風(fēng)險、社保業(yè)務(wù)與業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)、計算機(jī)操作權(quán)限和信息系統(tǒng)應(yīng)急處理等內(nèi)控檢查監(jiān)督管理制度，修改和完善了《業(yè)務(wù)經(jīng)辦責(zé)任追究制(試行)》、《首問負(fù)責(zé)制》和《社保工作人員糾正過錯責(zé)任追究辦法》等25項內(nèi)部管理制度;二是開展了組織機(jī)構(gòu)、業(yè)務(wù)運行控制、基金財務(wù)控制、信息系統(tǒng)監(jiān)控和內(nèi)部管理在內(nèi)的市、區(qū)(縣)交叉檢查和季度、日常檢查。同時，順利通過了省社保局檢查組對我市社保基金安全和業(yè)務(wù)經(jīng)辦內(nèi)控執(zhí)行情況的檢查評估和市審計局對社�；鸬膶ｍ棇徲�，對檢查、審計出的問題及時整改落實;三是針對我市社保計算機(jī)系統(tǒng)軟、硬件存在的問題，完善了退休人員社區(qū)資格認(rèn)證軟件系統(tǒng)，新開發(fā)并運行了后臺業(yè)務(wù)監(jiān)督系統(tǒng)和移動“社保通”信息系統(tǒng)、開通了省局與富順縣、榮縣、貢井區(qū)新農(nóng)保信息系統(tǒng)并安裝了運用軟件，開展了數(shù)據(jù)清理，嚴(yán)把數(shù)據(jù)“采錄關(guān)”，提高了數(shù)據(jù)質(zhì)量。四是按照新農(nóng)保、城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險試點工作的要求，榮縣、貢井區(qū)實現(xiàn)了“機(jī)構(gòu)，職責(zé)，人員，場所，設(shè)備，經(jīng)費”六到位，富順縣、榮縣新農(nóng)保按省的要求對2009年10月以來新農(nóng)保個人賬戶建賬、記賬、對賬，實賬管理從信息管理、數(shù)據(jù)安全等5個方面進(jìn)行了認(rèn)真地專項檢查，完善了繳費錄入，政府補(bǔ)貼和個人賬戶等管理，試點工作得以鞏固和完善。
(四)建設(shè)隊伍，轉(zhuǎn)變作風(fēng)。一是調(diào)整充實了中層干部隊伍。通過競爭上崗市局新配備了5名中層正職和2名中層副職，加大了對“首問負(fù)責(zé)制”、“限時辦結(jié)制”和“責(zé)任追究制”的查處力度，嚴(yán)格目標(biāo)考核;二是自6月開展市政風(fēng)行風(fēng)評議以來，社保機(jī)構(gòu)通過加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，廣泛發(fā)動，精心組織，落實責(zé)任，強(qiáng)化紀(jì)律，深查問題，改進(jìn)工作等環(huán)節(jié)，自下而上地開展自查自糾，提高了干部職工的思想認(rèn)識，服務(wù)理念明顯增強(qiáng)，廣大社保干部職工深入工業(yè)開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、重點企事業(yè)單位、社區(qū)和流動人員集中區(qū)，主動送社保政策上門解疑釋惑;三是在7月完成《行風(fēng)熱線》直播節(jié)目后，11月又主動向市紀(jì)委要求增加了一期針對性強(qiáng)《行風(fēng)熱線》專題直播，通過與聽眾面對面、心貼心、零距離的宣傳社保參保，新農(nóng)保，城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險的有關(guān)規(guī)定;四是政務(wù)中心社保大廳在減少經(jīng)辦環(huán)節(jié)、優(yōu)化流程上狠下功夫。全市社保機(jī)構(gòu)精心組織，合理調(diào)配人員，嚴(yán)格按規(guī)定辦理，大幅度縮短辦事時限，除工傷保險、生育保險待遇審核由法定30個工作日縮短為15個工作日辦結(jié)外，其他所有社保業(yè)務(wù)已由法定的3個工作日以上縮短為1個工作日現(xiàn)場辦結(jié)。
20xx年是極不平凡的一年，社保在不斷克服中開拓前行，靠的是我們主動出擊積極爭取省上的支持和各級黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo);靠的是我們抓住機(jī)遇，自覺將整個社保工作放在全市、全省工作大局中去思考，去把握、去落實，創(chuàng)新方法，有效地組織和推進(jìn)各項社保改革;靠的是我們團(tuán)結(jié)一心，克服困難，加大宣傳，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，贏得社會各界的理解和支持。
三、存在的困難和問題
在肯定成績的同時，我們必須清醒地看到社保工作中還存在著許多困難和問題，與建立覆蓋城鄉(xiāng)社保體系的要求還存在著一定的差距。一是部分區(qū)(縣)《社會保險法》的宣傳，還不夠廣泛深入，存在宣傳的盲點。二是擴(kuò)面征繳難度加大，收支嚴(yán)重失衡，保發(fā)放促和諧的任務(wù)異常繁重;三是基礎(chǔ)管理滯后，社保信息系統(tǒng)軟、硬件老化，存在著一定的管理隱患，干部職工的服務(wù)意識和管理水平有待進(jìn)一步提高;四是社保系統(tǒng)缺編、空編現(xiàn)象嚴(yán)重，人少事多的矛盾更加凸現(xiàn)，不能滿足社保內(nèi)控監(jiān)督的要求。這些困難和問題都有待在今后工作中逐一加以解決。
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