社會(huì)保障工作總結(jié)
20xx年是實(shí)施“十二五”規(guī)劃和新一輪西部大開(kāi)發(fā)的開(kāi)局之年,也是全面貫徹實(shí)施《社會(huì)保險(xiǎn)法》的起步之年。一年來(lái),我市兩級(jí)社保機(jī)構(gòu)在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,在省社保局、市人社局的大力支持指導(dǎo)下,牢牢把握“高位求進(jìn),加快發(fā)展”的總基調(diào),以學(xué)習(xí)宣傳貫徹實(shí)施《社會(huì)保險(xiǎn)法》為契機(jī),以推進(jìn)城鄉(xiāng)社保體系建設(shè)為主線,以強(qiáng)化基金征管為抓手,以確保發(fā)放為重點(diǎn),全面落實(shí)中央、省、市有關(guān)社保改革的政策法規(guī),強(qiáng)化管理,務(wù)實(shí)執(zhí)行,全面超額完成了省、市下達(dá)的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),實(shí)現(xiàn)了“十二五”社保發(fā)展的良好開(kāi)局。
一、城鄉(xiāng)社保工作富有成效
(一)制度改革不斷深化。城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)全面實(shí)施以市級(jí)統(tǒng)籌為基礎(chǔ),以省預(yù)算管理為核心的省級(jí)統(tǒng)籌。進(jìn)一步規(guī)范了跨市、跨省轉(zhuǎn)移接續(xù);在貢井區(qū)實(shí)施了第三批全國(guó)新農(nóng)保試點(diǎn)和富順縣、榮縣、貢井區(qū)城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn),并將新農(nóng)保繳費(fèi)檔次由5個(gè)調(diào)整為10個(gè)檔次,政府最高補(bǔ)貼由45元提高到70元;根據(jù)國(guó)務(wù)院新的《工傷保險(xiǎn)條例》,完善市《工傷保險(xiǎn)實(shí)施辦法》,推行了工傷保險(xiǎn)市級(jí)統(tǒng)籌,大力推進(jìn)工傷保險(xiǎn)項(xiàng)目參保;生育保險(xiǎn)以提高統(tǒng)籌層次為重點(diǎn),制定市級(jí)統(tǒng)籌辦法,經(jīng)市政府批準(zhǔn)從2013年1月1日起實(shí)施生育保險(xiǎn)市級(jí)統(tǒng)籌。
(二)大力宣傳《社會(huì)保險(xiǎn)法》。全市兩級(jí)社保機(jī)構(gòu)建立了學(xué)習(xí)宣傳貫徹《社會(huì)保險(xiǎn)法》領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室,按照市局的統(tǒng)一部署分別召開(kāi)動(dòng)員會(huì),專(zhuān)題會(huì)進(jìn)行安排落實(shí)。一是市局印發(fā)1.1萬(wàn)份《社會(huì)保險(xiǎn)法》及宣傳提綱下發(fā)區(qū)(縣)、參保企業(yè)、社區(qū)進(jìn)行廣泛宣傳;二是市局分三期集中組織了全市社保干部職工、321戶大中型企業(yè)和26個(gè)社區(qū)干部共計(jì)556人進(jìn)行培訓(xùn),貢井、自井區(qū)社保局分別舉辦所屬企業(yè)和社區(qū)干部共計(jì)255人參加培訓(xùn);組織了274人參加省局的《社會(huì)保險(xiǎn)法》知識(shí)競(jìng)賽和422人網(wǎng)上答題,完成省下達(dá)參賽人數(shù)、網(wǎng)上答題人數(shù)目標(biāo)的137.50%和140.67%;三是全市社保系統(tǒng)干部、職工紛紛走上街頭,深入工業(yè)園區(qū)、企業(yè)散發(fā)宣傳資料,廣泛宣傳《社會(huì)保險(xiǎn)法》,接受廣大群眾咨詢;四是市委書(shū)記、市長(zhǎng)雷洪金主持常務(wù)會(huì)議集中學(xué)習(xí)《社會(huì)保險(xiǎn)法》并對(duì)學(xué)習(xí)貫徹提出要求,分管市長(zhǎng)在報(bào)紙上發(fā)表署名文章,各新聞媒體進(jìn)行了廣泛地宣傳報(bào)道,在全社會(huì)營(yíng)造了良好的社保宣傳氛圍。
(三)參保人數(shù)再創(chuàng)新高。企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保覆蓋人數(shù)達(dá)51.98萬(wàn)人、工傷保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)15.98萬(wàn)人、生育保險(xiǎn)人數(shù)達(dá)12萬(wàn)人,同比分別增長(zhǎng)12.67%、7.40%、4.74%,其中在職參保人數(shù)分別完成省下達(dá)目標(biāo)的103.46%,106.54%和105.10%。新農(nóng)保和城居保參保人數(shù)分別達(dá)到65.52萬(wàn)人和1.03萬(wàn)人,新農(nóng)保完成省下目標(biāo)任務(wù)的137.94%。
(四)基金征繳邁上新臺(tái)階。征收養(yǎng)老、工傷和生育保險(xiǎn)費(fèi)分別達(dá)到33.26億元、4826萬(wàn)元和1289萬(wàn)元,同比分別增長(zhǎng)140.44%、3.90%和36.70%。養(yǎng)老、工傷和生育保險(xiǎn)費(fèi)征繳分別完成省下達(dá)目標(biāo)的239.08%、115.74%和127.62%。征收新農(nóng)保費(fèi)2.619萬(wàn)元。
(五)待遇發(fā)放實(shí)現(xiàn)新突破。春節(jié)前為18.57萬(wàn)名企業(yè)退休人員調(diào)整兌現(xiàn)養(yǎng)老金月人均增加173.48元,全市退休人員人均月養(yǎng)老金已達(dá)1267.05元,同時(shí)提高工傷、生育保險(xiǎn)支付標(biāo)準(zhǔn)。全年累計(jì)為23.02萬(wàn)名離退休人員、10493名享受工傷待遇人員和1259名享受生育待遇人員支付基本養(yǎng)老金29.21億元、工傷保險(xiǎn)待遇3940萬(wàn)元和生育保險(xiǎn)待遇893萬(wàn)元,同比分別增長(zhǎng)25.03%、6.61 %和7.73%。此外,還為2856名死亡離退休人員支付喪葬補(bǔ)助金和撫恤金5951萬(wàn)元,同比增長(zhǎng)19.10%。為26.48萬(wàn)人和0.99萬(wàn)人享受待遇的新農(nóng)保和城居保人員發(fā)放養(yǎng)老金1.7億元和310萬(wàn)元。
(六)管理服務(wù)取得新進(jìn)展。我們以示范社區(qū)為標(biāo)桿,以標(biāo)準(zhǔn)化社區(qū)為骨干,以完善社區(qū)管理服務(wù)為重點(diǎn),以大型活動(dòng)為龍頭,大力推進(jìn)退休人員社會(huì)化管理服務(wù)包建設(shè),扎實(shí)開(kāi)展春節(jié)離退休人員走訪慰問(wèn)活動(dòng),通過(guò)豐富多彩的文藝匯演向社會(huì)充分展示近年來(lái)社區(qū)退休人員蓬勃向上的精神風(fēng)貌和社會(huì)化管理取得的可喜成績(jī)。今年離退休人員社會(huì)化管理率和社區(qū)管理率分別達(dá)99.29%和99.51%,基本實(shí)現(xiàn)了企業(yè)離退休人員從“企業(yè)管理”向“社會(huì)管理”的轉(zhuǎn)換。為實(shí)現(xiàn)“十二五”提出的老有所養(yǎng)、老有所樂(lè)、老有所為的目標(biāo)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
(七)歷史遺留問(wèn)題妥善解決。一是按照自勞社發(fā)(20xx)121號(hào)、自人社發(fā)(20xx)199號(hào)文的規(guī)定。全市共為2008年4月11日后政府批準(zhǔn)的8685名被征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)參保手續(xù),其中超齡人員3686人。二是繼續(xù)抓好“老工傷”人員的摸底調(diào)查,到年底已有6213名“老工傷”人員被納入社保統(tǒng)籌管理;三是切實(shí)抓好城鎮(zhèn)集體企業(yè)“超齡”人員的參保工作,截止2013年12月底,全市共辦理城鎮(zhèn)集體企業(yè)“超齡”人員參保34165人,并按規(guī)定及時(shí)支付養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。解決特殊人群參保,“老工傷”納入統(tǒng)籌管理,對(duì)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,構(gòu)建和諧社會(huì),統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè),解決他們的后顧之憂發(fā)揮了特殊作用。
二、主要工作措施
(一)明確目標(biāo),落實(shí)任務(wù)。
及時(shí)召開(kāi)全市社保工作會(huì)議,認(rèn)真總結(jié)“十一五”社保工作,明確“十二五”社保發(fā)展目標(biāo)。一是確立了以學(xué)習(xí)宣傳貫徹《社會(huì)保險(xiǎn)法》為契機(jī),以推進(jìn)城鄉(xiāng)社保體系建設(shè)為主線,以強(qiáng)化征管內(nèi)控為抓手,以確保各項(xiàng)待遇按時(shí)、足額發(fā)放為重點(diǎn),全面推進(jìn)社保新跨越,明確了“十二五”社保發(fā)展目標(biāo);二是將省、市擴(kuò)面、征繳等各項(xiàng)考核任務(wù)和要求及時(shí)分解落實(shí)到區(qū)(縣)、科(室),做到任務(wù)明確,責(zé)任落實(shí);三是要求全市社保機(jī)構(gòu)把握歷史發(fā)展機(jī)遇、社保政策機(jī)遇和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展機(jī)遇,拓寬思路,創(chuàng)新方式,不遺余力地抓好擴(kuò)面、征繳、內(nèi)控和社會(huì)化管理服務(wù)工作,加快我市城鄉(xiāng)社保體系建設(shè)的發(fā)展。
(二)多措并舉,擴(kuò)面征繳。
1、突出擴(kuò)面重點(diǎn)。一是以規(guī)模以上民營(yíng)企業(yè)參保或全員參保,農(nóng)民工,城鎮(zhèn)個(gè)體工商戶,自由職業(yè)者,靈活就業(yè)人員和被征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員,城鎮(zhèn)集體企業(yè)“超齡”人員參保為重點(diǎn),加大擴(kuò)面力度;二是主動(dòng)與相關(guān)部門(mén)配合摸清企業(yè)戶數(shù),深入新建企(事)業(yè)單位、工業(yè)園區(qū),采取“捆綁式”的參保方式推進(jìn)擴(kuò)面參保,全市養(yǎng)老、工傷和生育保險(xiǎn)新增擴(kuò)面人數(shù)分別為30437人,35219人和19846人;三是加大建筑業(yè)“項(xiàng)目參保”力度,積極探索對(duì)商貿(mào)餐飲娛樂(lè)行業(yè)推行按“營(yíng)業(yè)面積、營(yíng)業(yè)額”的參保,擴(kuò)大工傷參保范圍。
2、狠抓征收難點(diǎn)。一是對(duì)參保企業(yè)繳費(fèi)能力進(jìn)行分類(lèi),有針對(duì)性地制定征繳預(yù)案,加大對(duì)重點(diǎn)企業(yè)監(jiān)控征收力度,全市完成養(yǎng)老、工傷和生育保險(xiǎn)內(nèi)征繳目標(biāo)分別達(dá)103.46%、106.24%和101.26%。二是針對(duì)欠費(fèi)企業(yè)及時(shí)下達(dá)《催繳通知書(shū)》逐一落實(shí)清欠,加大辦理退休補(bǔ)繳清欠力度,配合國(guó)有企業(yè)破產(chǎn)改制共清欠11戶國(guó)有企業(yè)破產(chǎn)改制個(gè)人賬戶保費(fèi)4548.18萬(wàn)元,3135名破產(chǎn)改制企業(yè)職工轉(zhuǎn)為個(gè)體續(xù)保繳費(fèi);三是加大稽核力度,全年分別查出參保企業(yè)少報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)養(yǎng)老、工傷和生育保險(xiǎn)費(fèi)572.9萬(wàn)元、19.59萬(wàn)元和8.69萬(wàn)元全部補(bǔ)繳到位,稽核入庫(kù)率達(dá)100%。
此外,還通過(guò)報(bào)紙、電視、網(wǎng)絡(luò)及時(shí)公布20xx年養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)體參(續(xù))保人員繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),召開(kāi)20xx年至20xx年社保A級(jí)信用等級(jí)評(píng)比表彰,推動(dòng)社保擴(kuò)面征繳。
(三)夯實(shí)基礎(chǔ),強(qiáng)化管理。為更好地貫徹實(shí)施《社會(huì)保險(xiǎn)法》,強(qiáng)化各項(xiàng)社保業(yè)務(wù)的規(guī)范化管理,一是20xx年我市社保結(jié)合市懲防體系建設(shè),新制定了6項(xiàng)涉及社保風(fēng)險(xiǎn)、社保業(yè)務(wù)與業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)、計(jì)算機(jī)操作權(quán)限和信息系統(tǒng)應(yīng)急處理等內(nèi)控檢查監(jiān)督管理制度,修改和完善了《業(yè)務(wù)經(jīng)辦責(zé)任追究制(試行)》、《首問(wèn)負(fù)責(zé)制》和《社保工作人員糾正過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究辦法》等25項(xiàng)內(nèi)部管理制度;二是開(kāi)展了組織機(jī)構(gòu)、業(yè)務(wù)運(yùn)行控制、基金財(cái)務(wù)控制、信息系統(tǒng)監(jiān)控和內(nèi)部管理在內(nèi)的市、區(qū)(縣)交叉檢查和季度、日常檢查。同時(shí),順利通過(guò)了省社保局檢查組對(duì)我市社;鸢踩蜆I(yè)務(wù)經(jīng)辦內(nèi)控執(zhí)行情況的檢查評(píng)估和市審計(jì)局對(duì)社;鸬膶(zhuān)項(xiàng)審計(jì),對(duì)檢查、審計(jì)出的問(wèn)題及時(shí)整改落實(shí);三是針對(duì)我市社保計(jì)算機(jī)系統(tǒng)軟、硬件存在的問(wèn)題,完善了退休人員社區(qū)資格認(rèn)證軟件系統(tǒng),新開(kāi)發(fā)并運(yùn)行了后臺(tái)業(yè)務(wù)監(jiān)督系統(tǒng)和移動(dòng)“社保通”信息系統(tǒng)、開(kāi)通了省局與富順縣、榮縣、貢井區(qū)新農(nóng)保信息系統(tǒng)并安裝了運(yùn)用軟件,開(kāi)展了數(shù)據(jù)清理,嚴(yán)把數(shù)據(jù)“采錄關(guān)”,提高了數(shù)據(jù)質(zhì)量。四是按照新農(nóng)保、城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作的要求,榮縣、貢井區(qū)實(shí)現(xiàn)了“機(jī)構(gòu),職責(zé),人員,場(chǎng)所,設(shè)備,經(jīng)費(fèi)”六到位,富順縣、榮縣新農(nóng)保按省的要求對(duì)2009年10月以來(lái)新農(nóng)保個(gè)人賬戶建賬、記賬、對(duì)賬,實(shí)賬管理從信息管理、數(shù)據(jù)安全等5個(gè)方面進(jìn)行了認(rèn)真地專(zhuān)項(xiàng)檢查,完善了繳費(fèi)錄入,政府補(bǔ)貼和個(gè)人賬戶等管理,試點(diǎn)工作得以鞏固和完善。
(四)建設(shè)隊(duì)伍,轉(zhuǎn)變作風(fēng)。一是調(diào)整充實(shí)了中層干部隊(duì)伍。通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)上崗市局新配備了5名中層正職和2名中層副職,加大了對(duì)“首問(wèn)負(fù)責(zé)制”、“限時(shí)辦結(jié)制”和“責(zé)任追究制”的查處力度,嚴(yán)格目標(biāo)考核;二是自6月開(kāi)展市政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議以來(lái),社保機(jī)構(gòu)通過(guò)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),廣泛發(fā)動(dòng),精心組織,落實(shí)責(zé)任,強(qiáng)化紀(jì)律,深查問(wèn)題,改進(jìn)工作等環(huán)節(jié),自下而上地開(kāi)展自查自糾,提高了干部職工的思想認(rèn)識(shí),服務(wù)理念明顯增強(qiáng),廣大社保干部職工深入工業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、重點(diǎn)企事業(yè)單位、社區(qū)和流動(dòng)人員集中區(qū),主動(dòng)送社保政策上門(mén)解疑釋惑;三是在7月完成《行風(fēng)熱線》直播節(jié)目后,11月又主動(dòng)向市紀(jì)委要求增加了一期針對(duì)性強(qiáng)《行風(fēng)熱線》專(zhuān)題直播,通過(guò)與聽(tīng)眾面對(duì)面、心貼心、零距離的宣傳社保參保,新農(nóng)保,城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)的有關(guān)規(guī)定;四是政務(wù)中心社保大廳在減少經(jīng)辦環(huán)節(jié)、優(yōu)化流程上狠下功夫。全市社保機(jī)構(gòu)精心組織,合理調(diào)配人員,嚴(yán)格按規(guī)定辦理,大幅度縮短辦事時(shí)限,除工傷保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)待遇審核由法定30個(gè)工作日縮短為15個(gè)工作日辦結(jié)外,其他所有社保業(yè)務(wù)已由法定的3個(gè)工作日以上縮短為1個(gè)工作日現(xiàn)場(chǎng)辦結(jié)。
20xx年是極不平凡的一年,社保在不斷克服中開(kāi)拓前行,靠的是我們主動(dòng)出擊積極爭(zhēng)取省上的支持和各級(jí)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo);靠的是我們抓住機(jī)遇,自覺(jué)將整個(gè)社保工作放在全市、全省工作大局中去思考,去把握、去落實(shí),創(chuàng)新方法,有效地組織和推進(jìn)各項(xiàng)社保改革;靠的是我們團(tuán)結(jié)一心,克服困難,加大宣傳,轉(zhuǎn)變作風(fēng),贏得社會(huì)各界的理解和支持。
三、存在的困難和問(wèn)題
在肯定成績(jī)的同時(shí),我們必須清醒地看到社保工作中還存在著許多困難和問(wèn)題,與建立覆蓋城鄉(xiāng)社保體系的要求還存在著一定的差距。一是部分區(qū)(縣)《社會(huì)保險(xiǎn)法》的宣傳,還不夠廣泛深入,存在宣傳的盲點(diǎn)。二是擴(kuò)面征繳難度加大,收支嚴(yán)重失衡,保發(fā)放促和諧的任務(wù)異常繁重;三是基礎(chǔ)管理滯后,社保信息系統(tǒng)軟、硬件老化,存在著一定的管理隱患,干部職工的服務(wù)意識(shí)和管理水平有待進(jìn)一步提高;四是社保系統(tǒng)缺編、空編現(xiàn)象嚴(yán)重,人少事多的矛盾更加凸現(xiàn),不能滿足社保內(nèi)控監(jiān)督的要求。這些困難和問(wèn)題都有待在今后工作中逐一加以解決。
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