食品藥品監(jiān)督管理局個人工作總結
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一、xxxx年工作總結
xxxx年,xxxx自治區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局在自治區(qū)黨委、政府的正確領導和國家食品藥品監(jiān)督管理總局的正確指導下,認真貫徹落實黨的十八大精神和自治區(qū)“xxxx”發(fā)展思路,牢固樹立科學監(jiān)管理念,努力提升監(jiān)管能力和水平,全力推動改革和完善食品藥品監(jiān)督管理體制工作,切實做到了改革和監(jiān)管工作“兩促進”、食品藥品和監(jiān)管隊伍“兩安全”。
(一)穩(wěn)步推進食品藥品監(jiān)管機構改革。自治區(qū)黨委、政府對改革完善食品藥品監(jiān)管體制高度重視,及時成立了以xxxx主席任組長,xxxx、xxxx副主席任副組長的食品藥品監(jiān)管體制改革領導小組。制定下發(fā)了自治區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局“三定規(guī)定”,出臺了《xxxx自治區(qū)人民政府關于改革完善盟市旗縣食品藥品監(jiān)督管理體制的實施意見》。目前,自治區(qū)本級職能整合、人員劃轉已經(jīng)完成。盟市旗縣監(jiān)管體制改革正在積極推進。
(二)積極推動食品藥品法規(guī)制度建設。結合監(jiān)管工作實際,草擬了《xxxx自治區(qū)食品加工小作坊和食品攤販管理條例》,已于去年底通過了自治區(qū)人大常委會一審。配合自治區(qū)政府法制辦,就《xxxx自治區(qū)醫(yī)療機構藥品和醫(yī)療器械使用監(jiān)督管理辦法》開展了立法調研。對“鮮奶吧”情況進行了監(jiān)管調研,草擬了《“鮮奶吧”乳品質量安全監(jiān)督管理辦法》和審查基本條件。修訂完善了《xxxx自治區(qū)食品安全應急預案》,監(jiān)管法規(guī)、規(guī)章制度體系不斷完善。
(三)深入開展食品藥品安全專項整治。針對“違禁超限、假冒偽劣”兩大突出問題,積極實施網(wǎng)格化監(jiān)管和風險隱患排查,重點開展了藥品“兩打兩建”、保健食品打擊“四非”專項行動,立案312件,移送公安部門27件;組織開展了肉及肉制品、乳及乳制品等重點品種綜合治理,取締“黑窩點”5個、無證經(jīng)營18戶,查獲不合格產(chǎn)品1447噸,查辦違法案件306件,移送司法機關1件;組織開展了集體用餐場所、器械注冊、違法廣告和網(wǎng)絡銷售假冒偽劣藥品等10多項專項整治,有效遏制了食品藥品領域違法違規(guī)行為,社會反響良好。
(四)不斷強化食品藥品日常監(jiān)管工作。加強對基本藥物和特殊藥品監(jiān)管。組織開展了對中藥飲片、中藥提取物及委托生產(chǎn)、中成藥生產(chǎn)過程的全面排查。開展了醫(yī)療機構制劑品種整頓。積極推進新版藥品gmp、gsp認證和餐飲量化分級管理評定,加強對醫(yī)用防護服、定制式義齒和骨科植入物等生產(chǎn)經(jīng)營使用環(huán)節(jié)的監(jiān)管。開展了化妝品生產(chǎn)企業(yè)換證工作。約談了風險監(jiān)測中發(fā)現(xiàn)問題的企業(yè)負責人。全年立案7045起,結案6990起,移送公安機關45起,辦理上級轉辦和外省市區(qū)協(xié)查案件23起,銷毀假劣藥品1642批次、醫(yī)療器械124批次。上報藥品不良反應報告9190份。
(五)持續(xù)提升食品藥品安全監(jiān)管能力。舉辦了首期76名盟市、旗縣區(qū)分管領導、餐飲服務食品安全監(jiān)管、保健食品化妝品安全監(jiān)管、新版藥品gmp、gsp和快檢設備使用等各類培訓班10余期。建成了自治區(qū)局到12個盟市和兩個計劃單列市局的視頻會議系統(tǒng),組織開展了全區(qū)2145家試點零售藥店的電子監(jiān)管入網(wǎng)和培訓工作,并順利通過了國家總局驗收。積極整合食品檢驗檢測資源,協(xié)同自治區(qū)質監(jiān)局、呼和浩特市政府,共同投資籌建以乳肉制品為重點的國家級食品檢驗研究中心。投入專項資金為各級購置了食品藥品檢驗檢測設備、食品快檢儀器和執(zhí)法車輛。
(六)積極探索建立長效工作機制。繼續(xù)鞏固與公安、衛(wèi)生、工商、質監(jiān)等部門建立的食品藥品聯(lián)合打假機制。建立了與教育、民政、住建、交通、旅游、政府機關事務管理、監(jiān)獄管理等部門餐飲安全協(xié)同監(jiān)管聯(lián)動機制,聯(lián)合排查治理了學校、監(jiān)獄、建筑工地、旅游景區(qū)、高速公路服務區(qū)等食堂、餐廳的食品安全隱患。大力推廣鄂爾多斯市、烏蘭察布市、通遼市等地區(qū)采取財政補助和政策扶持等方式,鼓勵和引導小食品企業(yè)向食品加工園區(qū)和綜合市場集中的經(jīng)驗,推動“三小”企業(yè)“入園”規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營,不斷提高食品安全保障水平。
(七)扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動。按照自治區(qū)黨委統(tǒng)一部署,認真組織開展了黨的群眾路線教育實踐活動,高標準、嚴要求完成了“規(guī)定動作”。嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定和自治區(qū)28項具體規(guī)定,制定了切實可行的整改方案和機關“十不準”規(guī)定。通過建章立制,堅持立說立行立改,動真碰硬,切實推動了機關“四風”的轉變,受到了自治區(qū)領導及第八督導組的肯定。
(八)努力營造食品藥品安全社會共治氛圍。有效發(fā)揮各類宣傳媒介的作用,在各類媒體播發(fā)、刊發(fā)宣傳報道346篇,其中國家級媒體報道138篇。組織開展了食品藥品安全宣傳月、宣傳周、健康知識大講堂、食品藥品法律法規(guī)和安全知識宣講等內(nèi)容豐富、形式多樣的宣傳教育活動,努力營造全社會共同關心、支持和參與食品藥品安全工作的.良好氛圍。同時,在網(wǎng)絡、新聞媒體發(fā)布違法違規(guī)企業(yè)名單、虛假和違法廣告通報,落實企業(yè)主體責任,努力構建良性互動、有力監(jiān)督的社會共治格局。
二、xxxx年工作計劃
xxxx年,是全區(qū)食品藥品監(jiān)管新機構打基礎謀發(fā)展的關鍵一年。全區(qū)食品藥品監(jiān)督管理工作,要全面貫徹黨的十八屆三中全會、中央經(jīng)濟工作會議和中央農(nóng)村工作會議精神,進一步落實自治區(qū)“xxxx”發(fā)展思路,按照深化改革促發(fā)展,夯實基礎提能力,加強監(jiān)管保安全的總體思路,統(tǒng)籌推進機構改革和強化監(jiān)管各項工作,促進食品藥品安全形勢明顯好轉。
(一)推動加快機構改革步伐,完善監(jiān)管機制。加快理順自治區(qū)食品藥品監(jiān)管局內(nèi)部職能配備和運行機制,妥善做好取消、承接、下放、整合、新增、加強等職能的有效銜接和高效運行,形成權力配置科學、運行機制協(xié)調、監(jiān)督執(zhí)法高效的監(jiān)管體系。全力推動《xxxx自治區(qū)人民政府關于改革完善盟市旗縣食品藥品監(jiān)督管理體制改革的實施意見》的落實,力爭在今年第一季度末基本完成盟市旗縣機構改革工作。縮短改革過渡期,充實加強基層監(jiān)管力量。深化審評審批制度改革。明晰自治區(qū)、盟市、旗縣區(qū)事權。強化自治區(qū)局規(guī)則制定、協(xié)調指導和監(jiān)督檢查的職能,推動監(jiān)管關口前移、重心下移,筑牢基礎、基層。
(二)實施安全建設工作,強化責任目標落實!督ㄔO食品藥品安全xxxx工作方案》經(jīng)調研論證,即將印發(fā)。各地區(qū)要結合國家食品安全城市創(chuàng)建活動,全面開展食品藥品安全建設工作。按照建設食品藥品安全xxxx的總體要求,在12個盟市和二連浩特、滿洲里市政府所在地率先創(chuàng)建食品藥品安全城市的基礎上,統(tǒng)籌推進農(nóng)村牧區(qū)食品藥品安全工作,總體上按照“xxxx”的進度比例來把握和強力推進,利用4年時間,基本建成食品藥品安全xxxx。xxxx年要通過規(guī)劃引導、責任落實、考核評估等手段,加大力度推進這項工作,強化責任目標落實,保質保量完成年度建設任務。
(三)完善法規(guī)標準制度體系,提高依法行政水平。繼續(xù)推動《食品生產(chǎn)加工小作坊食品攤販監(jiān)督管理條例》、《醫(yī)療機構藥品醫(yī)療器械使用管理辦法》、《保健食品監(jiān)督管理辦法》等地方立法,研究制定地方特色食品、小作坊生產(chǎn)加工規(guī)范、大中型餐飲業(yè)及學校食堂實驗室規(guī)范等食品安全地方標準,盡快出臺“鮮奶吧”、“小飯桌”、“餐廚廢棄物及廢棄油脂處理辦法”、“農(nóng)村牧區(qū)集體用餐管理辦法”等食品安全管理制度,建立起最嚴格的覆蓋全過程的監(jiān)管制度體系,堵塞監(jiān)管漏洞,實現(xiàn)全程無縫監(jiān)管。
(四)強化檢驗檢測能力建設,提升安全保障水平。有效整合自治區(qū)、呼市兩級食品檢驗檢測資源,大力推進國家級乳肉制品檢驗研究中心建設,使其具備檢測標準制定和方法研究能力,力爭建成全國一流的國家級重點實驗室。進一步提高自治區(qū)本級藥品全項檢驗能力。加快最急需、最薄弱環(huán)節(jié)特別是基層食品藥品檢測能力建設,優(yōu)化檢驗檢測資源配置,建設區(qū)域性檢驗檢測中心,抓緊整合旗縣檢驗檢測資源,著力構建以自治區(qū)食品藥品檢驗檢測機構為龍頭,盟市檢驗檢測機構為骨干,區(qū)域和旗縣檢驗檢測機構為主體,第三方檢驗檢測機構為補充的檢驗檢測技術保障和技術支撐體系,提高科學監(jiān)管能力。
(五)深入開展專項整治,保持嚴懲重處高壓態(tài)勢。要對消費量大、安全隱患多的重點產(chǎn)品、重點區(qū)域,集中力量開展專項整治。在食品領域,要以乳制品、肉制品、食用油、白酒、食品添加劑、兒童食品等產(chǎn)品為重點,以農(nóng)村地區(qū)、城鄉(xiāng)結合部、學校周邊、小作坊聚集村等區(qū)域為重點,以網(wǎng)絡銷售服務等新興業(yè)態(tài)為重點。在藥品領域,重點開展對制售假劣藥品、網(wǎng)絡非法售藥、化妝品非法使用禁限物質、違法廣告等生產(chǎn)經(jīng)營的專項整治。扎實開展醫(yī)療器械“五整治”專項行動。通過專項行動,清理整頓一批不符合安全條件的生產(chǎn)經(jīng)營單位,取締一批“黑工廠”、“黑窩點”,嚴懲一批違法犯罪分子。
(六)加強重點行業(yè)綜合治理,督促落實企業(yè)主體責任。要以實施質量安全管理規(guī)范為重點,圍繞準入制度、監(jiān)管制度、設備工藝、操作規(guī)程、追溯體系、標簽標識等各個方面,全面開展綜合治理。加快建立健全信用體系、經(jīng)營異常目錄和“黑名單”制度,強化風險監(jiān)測、監(jiān)督抽檢。在食品方面,要突出嬰幼兒乳粉、肉制品、食品添加劑、保健食品、餐飲等與人民群眾生活密切相關的重點行業(yè),改進提升硬件條件、管理水平和自檢能力。在藥品方面,要推進新修訂藥品gmp、gsp實施,確保認證尺度一致,扶優(yōu)汰劣。繼續(xù)推進仿制藥一致性評價,促進仿制藥質量提升。發(fā)揮好執(zhí)業(yè)藥師藥學服務作用。全面實施醫(yī)療器械質量管理規(guī)范。要集中力量抓重點、打硬仗、解決突出問題。通過整治一個產(chǎn)品,規(guī)范一個行業(yè),凈化一方市場。
(七)完善管促結合機制,推動產(chǎn)業(yè)轉型升級。加快制定《xxxx蒙藥材標準》、《xxxx蒙藥材炮制規(guī)范》和《xxxx蒙藥制劑規(guī)范(第二冊)》,支持蒙藥生產(chǎn)企業(yè)建立標準化、規(guī);乃幉姆N植基地和產(chǎn)業(yè)園區(qū),引導蒙藥生產(chǎn)企業(yè)、研究機構研發(fā)蒙藥新藥,積極開展新工藝、新技術、新設備的開發(fā)與應用,擴大蒙藥的市場知名度,提高蒙藥的產(chǎn)值份額和市場占有率,促進現(xiàn)代蒙藥產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。通過標準統(tǒng)一的準入和有效監(jiān)管,引導食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)合理布局,健全公平競爭機制和行業(yè)退出機制,通過市場調節(jié)的決定性作用,遏制低水平重復建設,從源頭上解決企業(yè)數(shù)量多、規(guī)模小、層次低、產(chǎn)值少、布局分散、市場競爭力弱,安全隱患多,監(jiān)管難度大的問題。引導優(yōu)質企業(yè)對中小企業(yè)的兼并重組,推進企業(yè)規(guī);⒊掷m(xù)化發(fā)展。
(八)加快信息化建設步伐,構建質量安全追溯體系。按照頂層設計與實際工作需求相結合的原則,推進食品藥品行政許可網(wǎng)上工作平臺建設、食品藥品電子全程監(jiān)管和乳制品、肉制品等電子追溯系統(tǒng)建設,加強監(jiān)管數(shù)據(jù)中心、安全風險監(jiān)測和應急指揮平臺建設,努力實現(xiàn)信息互聯(lián)互通,資源共享。加強應急管理體系建設和輿情處置工作,提高突發(fā)事件應對處置能力和水平。推動建立食品原產(chǎn)地可追溯制度和質量標識制度。對嚴重違規(guī)、失信的企業(yè)、生產(chǎn)經(jīng)營者實行行業(yè)禁入和失信懲戒。通過信用激勵和懲戒機制,提高企業(yè)誠信意識,加大企業(yè)失信成本,規(guī)范企業(yè)誠信經(jīng)營行為,促使企業(yè)承擔起第一責任人責任。
(九)廣泛開展宣傳教育活動,努力形成社會共治局面。要以法律法規(guī)、合理用藥知識、健康科普知識、監(jiān)管工作動態(tài)、大案要案查處等為主要內(nèi)容,組織開展多種形式的宣教活動和科普宣傳,提高公眾的自我保護意識和參與監(jiān)督能力,增強消費信心。認真落實有獎舉報制度,暢通舉報投訴渠道,提高公眾參與食品藥品監(jiān)管的積極性。支持相關社會組織制定行規(guī)行約,發(fā)揮行業(yè)協(xié)會與政府之間的橋梁紐帶作用。要進一步健全食品安全綜合協(xié)調機制,落實屬地管理責任,完善協(xié)調聯(lián)動、群防群控機制。大力發(fā)展食品藥品基層監(jiān)督員、協(xié)管員、信息員等群眾性隊伍,拓展社會監(jiān)督和群防群控途徑。
(十)加強隊伍建設,提高監(jiān)管水平。要適應建立“統(tǒng)一權威”監(jiān)管機構新要求,將食藥監(jiān)管人員培訓納入黨校、行政學院培訓體系,繼續(xù)加強對盟市、旗縣政府分管領導、全系統(tǒng)監(jiān)管人員的培訓、教育,特別是要加強一線監(jiān)管人員執(zhí)法能力培訓,不斷提升監(jiān)管能力水平。鞏固黨的群眾路線教育實踐活動階段性成果,確保黨的群眾路線教育實踐活動各項整改任務落實到位、見到成效。切實加強黨風廉政建設,嚴格落實黨風廉政建設責任制,加強廉政風險防控,規(guī)范權力運行,健全反腐倡廉長效機制。要嚴格落實中央“八項規(guī)定”和自治區(qū)28條具體規(guī)定,堅決查處權錢交易、失職瀆職和嚴懲侵害群眾合法權益的行為,努力建立一支結構合理、業(yè)務過硬、素質優(yōu)良、勤政廉潔的干部隊伍。
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