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軟鄉(xiāng)弱村自查報(bào)告2017
【軟鄉(xiāng)弱村集中整頓工作是今年x月底全省鋪展開來(lái)的為深入貫徹落實(shí)中央治藏方略，緊緊圍繞省委藏區(qū)工作總體思路的工作，突出政治標(biāo)準(zhǔn)，著力配優(yōu)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))領(lǐng)導(dǎo)班子，建強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))基層組織，堅(jiān)決防止軟鄉(xiāng)弱村的“短板危害”，充分發(fā)揮基層黨組織和廣大黨員干部在爭(zhēng)取人心、維護(hù)穩(wěn)定、促進(jìn)發(fā)展中的戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用，切實(shí)打牢藏區(qū)科學(xué)發(fā)展、長(zhǎng)治久安的組織保障。
抓好軟鄉(xiāng)弱村整頓工作，即抓牢基層黨建工作。二者相輔相成，相得益彰，是夯實(shí)藏區(qū)基層黨組織的重要抓手，更是藏區(qū)基層黨組織有能力有資源服務(wù)群眾的重要支撐。
摸排定級(jí)，強(qiáng)力整頓只為確保有能力服務(wù)群眾。
望聞問(wèn)切，切除毒瘤。軟鄉(xiāng)弱村集中整頓工作開展以來(lái)，巴塘縣通過(guò)“入鄉(xiāng)進(jìn)村、個(gè)別訪談、群眾測(cè)評(píng)、組織分析”等方式，依據(jù)省委組織部下發(fā)的方案，對(duì)鄉(xiāng)村基層黨組織、鄉(xiāng)村黨組織書記及班子成員進(jìn)行“兩個(gè)摸排”和“六個(gè)摸清”，分類定級(jí)，針對(duì)軟弱渙散的村級(jí)組織開展強(qiáng)力整頓治愈工作。對(duì)摸排出的“四股勢(shì)力”，“留一手”、“兩面人”、“代言人”以及違反“雙承諾”要求，在職不在崗、在崗不履職、履職不逗硬、群眾不認(rèn)可和維穩(wěn)處突能力弱的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))黨組織書記和班子成員果斷調(diào)整處理。
把脈療傷，藥到病除。疾在腠理,湯熨之所及也;在肌膚,針石之所及也;在腸胃,火齊之所及也;在骨髓,司命之所屬,無(wú)奈何也。在軟鄉(xiāng)弱村集中整頓工作的摸排分類定級(jí)過(guò)程中，確定了整頓對(duì)象，“問(wèn)題鄉(xiāng)村”“后進(jìn)”“一般”“ 先進(jìn)”，亦根據(jù)各軟鄉(xiāng)弱村實(shí)際情況，因地制宜地采取“一鄉(xiāng)一案、一村一策”制定切實(shí)可行的整頓方案，統(tǒng)籌抓好一般黨組織的提檔升級(jí)和先進(jìn)黨組織的鞏固提升工作;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)《甘孜州鄉(xiāng)(鎮(zhèn))干部職工管理辦法》和《甘孜州村級(jí)組織運(yùn)行規(guī)則》建立完善相關(guān)規(guī)章制度，形成健全的制度體系;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一方面緊抓整頓成效的同時(shí)另一方面補(bǔ)足黨組織力量，對(duì)政治堅(jiān)定、經(jīng)受考驗(yàn)、表現(xiàn)突出的黨員干部，大膽提拔，對(duì)有發(fā)展?jié)摿Φ拿缱�，加�?qiáng)培養(yǎng)。
對(duì)口幫扶，狠抓民生只為確保有資源服務(wù)群眾。
在確保藏區(qū)基層黨組織有能力服務(wù)群眾的同時(shí)也需要有資源服務(wù)群眾。巴塘縣結(jié)合黨支部結(jié)對(duì)共建共創(chuàng)活動(dòng)，由縣包鄉(xiāng)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)口聯(lián)系單位，蹲點(diǎn)指導(dǎo)小組，駐村干部等駐村對(duì)軟鄉(xiāng)弱村進(jìn)行一一對(duì)應(yīng)指導(dǎo)，在教育、就業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生等公共服務(wù)上下功夫，修建波戈西村通村公路17公里，建設(shè)波戈西村小教學(xué)用房，實(shí)現(xiàn)貧困村“戶戶通”工程，實(shí)施貧困戶藏區(qū)新居建設(shè)84戶，完成波戈西村94戶異地搬遷工程等等。并根據(jù)“一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品”制定發(fā)展規(guī)劃，重點(diǎn)幫助軟鄉(xiāng)弱村找準(zhǔn)發(fā)展路子，落實(shí)幫扶措施，推進(jìn)民生工程，促進(jìn)民生改善
【篇二】
根據(jù)縣委組織部《關(guān)于做好軟弱渙散村級(jí)組織集中專項(xiàng)整頓檢查驗(yàn)收工作的通知》要求，為進(jìn)一步鞏固專項(xiàng)整頓成果，確保村“兩委”換屆工作順利進(jìn)行，為進(jìn)一步增強(qiáng)基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，結(jié)合第二批黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的開展，我鄉(xiāng)堅(jiān)持做到整頓工作指導(dǎo)思想端正、工作措施得力、目標(biāo)任務(wù)明確、組織領(lǐng)導(dǎo)到位，明確了工作目標(biāo)和措施，著力抓好“動(dòng)員、摸排、分析、整頓” 等四個(gè)環(huán)節(jié)，取得了一等成效，現(xiàn)就石窯會(huì)村軟弱渙散整改工作開展情況報(bào)告如下：
一、基本情況
石窯會(huì)村位于分水嶺鄉(xiāng)中部，現(xiàn)有97戶，255人，有黨員21人。主要問(wèn)題是選舉后，兩委班子主要領(lǐng)導(dǎo)之間存在隔閡及矛盾，原村委主任無(wú)心從事工作，于20xx年辭職，村委班子缺乏帶頭人，從而影響了全村工作情況的開展，導(dǎo)致班子威信不高。該村遺留問(wèn)題多，外債多、集體經(jīng)濟(jì)薄弱等問(wèn)題仍是困擾穩(wěn)定的重要因素。
二、主要做法
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。鄉(xiāng)黨委及時(shí)召開黨委會(huì)議和整頓工作動(dòng)員大會(huì)，研究制定整頓方案，成立專項(xiàng)工作組，形成縣領(lǐng)導(dǎo)定點(diǎn)聯(lián)系，鄉(xiāng)一把手負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)和聯(lián)系點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)的工作格局。同時(shí)，鄉(xiāng)黨委書記與村黨支部書記簽訂整改責(zé)任書，進(jìn)一步明確責(zé)任，明確任務(wù)。
2、摸清底子，打好基礎(chǔ)。工作組成員于20xx年3月21日起深入石窯會(huì)村，通過(guò)走訪入戶搞調(diào)查和召開多種形式的座談會(huì)，征求黨員和群眾對(duì)村委和支部的意見和建議，詳細(xì)了解軟弱渙散原因，為下一步的工作奠定了基礎(chǔ)。該村村干部理論學(xué)習(xí)不夠深入。對(duì)政治理論學(xué)習(xí)不夠重視，學(xué)習(xí)的自覺性、積極性和主動(dòng)性不足，造成自己對(duì)黨的有關(guān)政策、理論理解不夠深入。黨員的先鋒模范作用沒有得到充分的發(fā)揮。黨性意識(shí)不強(qiáng)，支部的戰(zhàn)斗堡壘作用不夠突出。協(xié)作精神有待加強(qiáng)。村干部平時(shí)習(xí)慣于各自為戰(zhàn)，對(duì)不屬于自己的工作不參與，甚至有推諉現(xiàn)象，致使村里量大的工作不能按時(shí)完成。檔案收集不全。村干部在平時(shí)工作中對(duì)檔案收集重視不夠，各項(xiàng)檔案收集不全。村委班子不健全。原村委主任辭職，缺乏帶頭人。村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)薄弱，外債集聚多。
3、分析原因，提出對(duì)策。在摸清基本情況的基礎(chǔ)上，鄉(xiāng)工作組分別召開“兩委”班子會(huì)議、黨員及群眾代表座談會(huì)，就存在的問(wèn)題進(jìn)行認(rèn)真地分析研究。認(rèn)為該村級(jí)班子成員整體素質(zhì)不高，文化水平較低，而且對(duì)村級(jí)民主管理的認(rèn)識(shí)不到位，發(fā)展思路不寬，爭(zhēng)先意識(shí)不強(qiáng)，群眾觀念不強(qiáng)。
4、集中整頓，抓好落實(shí)。在找到存在的“癥結(jié)”后，鄉(xiāng)黨委和工作組成員根據(jù)實(shí)際情況，拿出了具體的整改方案，采取不同的措施進(jìn)行整頓。一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)，發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用。努力學(xué)習(xí)，提高思想認(rèn)識(shí)，把解決黨員、群眾的思想認(rèn)識(shí)問(wèn)題同解決黨員、群眾的實(shí)際問(wèn)題結(jié)合起來(lái)，做好黨員、群眾的思想政治工作。二是配全村委帶頭人。針對(duì)村委主任缺位現(xiàn)象，工作組在及時(shí)征求群眾意見和建議情況下，通過(guò)召開村民代表會(huì)議和支、村會(huì)議等方式，由村委副主任主持村委全面工作，夯實(shí)村委班子基礎(chǔ)。三是完善制度建設(shè)。結(jié)合群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，進(jìn)一步完善學(xué)習(xí)制度、黨員管理制度和“兩大會(huì)議一課”等相關(guān)制度，以制度加強(qiáng)約束，以制度促進(jìn)工作。四是發(fā)揚(yáng)團(tuán)結(jié)協(xié)作精神。積極做好黨員干部思想工作，對(duì)本村大、急、重的工作任務(wù)，動(dòng)員村班子成員每個(gè)人都積極參與，借助支部民主生活會(huì)和支、村兩委會(huì)議，加強(qiáng)班子成員之間溝通力度，進(jìn)一步提升整體合力。
二、取得的成效
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1、村級(jí)班子戰(zhàn)斗力得到進(jìn)一步加強(qiáng)。村級(jí)組織機(jī)構(gòu)健全，有支部書記、支委3名、村委3名。鄉(xiāng)黨委和工作組對(duì)村班子加大了對(duì)政治理論的學(xué)習(xí)力度，解決了班子成員戰(zhàn)斗力不強(qiáng)的問(wèn)題，強(qiáng)化村委班子建設(shè)，使村里的各項(xiàng)工作有了新的起色，村黨支部的戰(zhàn)斗力得到明顯加強(qiáng)。原有的家族內(nèi)部斗爭(zhēng)得到解決，真正做到了選賢任能。
2、集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大。這次整頓存在的一個(gè)共性問(wèn)題是經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后，經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路不明晰，農(nóng)民增收困難。工作組根據(jù)實(shí)際情況，以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為著眼點(diǎn)，幫助黨支部、村委會(huì)進(jìn)一步解放思想，抓項(xiàng)目建設(shè)，新建了養(yǎng)驢場(chǎng)項(xiàng)目，幫助農(nóng)民增收致富。
3、各項(xiàng)規(guī)章制度得以健全完善。制訂了村規(guī)民約。村內(nèi)大事都采取“四議兩公開”的工作方法，村內(nèi)民主得到最大程度的弘揚(yáng)。群眾對(duì)整頓工作滿意度達(dá)到95%。
4、積極組織開展自查。鄉(xiāng)黨委組織了4次自查，對(duì)存在問(wèn)題進(jìn)行了專題研究，提出了具體整改意見，并在隨后工作中進(jìn)行了督查指導(dǎo)。
5、縣工作組駐村蹲點(diǎn)幫扶�？h工作組人大李樹生主任3次進(jìn)村指導(dǎo)，縣農(nóng)業(yè)局2次進(jìn)村召開座談會(huì)研究班子發(fā)展問(wèn)題，走村入戶，幫扶增收，投入1.5萬(wàn)元幫助解決了陣地建設(shè)上辦公條件不好、硬件設(shè)施不全等漏洞和問(wèn)題。
6、群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題得到進(jìn)一步解決。這次整頓工作中，鄉(xiāng)黨委和工作組結(jié)合群眾路線活動(dòng)，從人民群眾切身利益出發(fā)，開展入戶走訪活動(dòng)，解決了群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。如：召開村民大會(huì)通過(guò)由高志林主持村委全面工作。
三、存在問(wèn)題
通過(guò)鄉(xiāng)黨委和工作組的共同努力，集中整頓村級(jí)黨組織工作取得了階段性成果，但還存在著一定的問(wèn)題，主要是：一是由于該村村民文化水平普遍較低，村兩委班子負(fù)責(zé)人的素質(zhì)能力相對(duì)較弱;二是村經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢、貧窮落后是村級(jí)組織軟弱渙散的根本原因等。
四、下一步工作打算
1、建立健全制度。如果沒有一套科學(xué)、合理、實(shí)用、可行的制度，軟弱渙散的組織就會(huì)時(shí)有發(fā)生，為此，我們要建立健全制度，依靠制度來(lái)抓軟弱渙散的組織。
2、加強(qiáng)村級(jí)民主管理。從實(shí)行村務(wù)公開、民主管理入手，積極組織開展規(guī)范村級(jí)民主管理活動(dòng)，使廣大群眾直接參與村務(wù)管理，行使民主權(quán)利，確保村民知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)、監(jiān)督權(quán)得到有效落實(shí)，實(shí)現(xiàn)讓“兩委齊心、黨委放心、干部清白、群眾明白”的目標(biāo)要求。
3、切實(shí)解決群眾反映的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題。本著一切工作從群眾的切身利益出發(fā)，把人民群眾是否滿意作為工作的落腳點(diǎn)，積極采取征求意見、實(shí)地調(diào)研、座談會(huì)、入戶走訪等有效形式，了解群眾的所思所想，掌握群眾思想動(dòng)態(tài)，了解群眾生產(chǎn)生活狀況、存在的問(wèn)題和困難，集中解決一些群眾反映的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題，確保全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展。
4、加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)。把農(nóng)牧業(yè)增效，農(nóng)牧民增收作為當(dāng)前的第一要?jiǎng)?wù)，結(jié)合該村實(shí)際，積極爭(zhēng)取適合本地發(fā)展的支農(nóng)惠農(nóng)項(xiàng)目;進(jìn)一步加大勞務(wù)輸出力度;大力發(fā)展特色種養(yǎng)殖業(yè)，如：家禽、牛羊育肥等;引導(dǎo)致富能人回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，從而調(diào)動(dòng)全鄉(xiāng)人民群眾把全部心思和精力用到村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和個(gè)人發(fā)家致富上，一心一意謀發(fā)展，聚精會(huì)神搞建設(shè)。
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