扶貧項(xiàng)目自查報(bào)告
扶貧項(xiàng)目自查報(bào)告范文一：
一、 項(xiàng)目實(shí)施情況
按照“南召縣花生新品種和地膜覆蓋技術(shù)示范推廣基地實(shí)施方案”至目前經(jīng)過我縣農(nóng)技中心的精心籌劃和統(tǒng)一部署，完成和正在完成內(nèi)容如下。
(一)、引進(jìn)、發(fā)放花生新品種
至2月底，已引進(jìn)河南省農(nóng)科院經(jīng)濟(jì)作物研究所選育的花生品種：遠(yuǎn)雜9012、遠(yuǎn)雜9307、花育20等4萬余公斤，與19日發(fā)放到320戶貧困農(nóng)戶手中。
(二)、購(gòu)進(jìn)農(nóng)膜4.17噸，與2月10日發(fā)放到貧困農(nóng)戶手中。
(三)、技術(shù)培訓(xùn)
1、至目前已印發(fā)“花生高產(chǎn)栽培技術(shù)手冊(cè)”5000份;發(fā)放花生測(cè)土配方施肥技術(shù)掛圖5000份。
2、已舉行技術(shù)培訓(xùn)3期，培訓(xùn)內(nèi)容包括：整地、土壤處理、花生的曬果、剝果及肥料的合理施用。計(jì)劃于 4月7日 舉行花生的播種、覆膜、化除等的技術(shù)培訓(xùn)。
二、資金應(yīng)用情況
目前已支付資金30萬元，用于支付部分花生種子款，剩余款項(xiàng)正在辦理支付手續(xù)。
三、存在問題及改進(jìn)措施
部分貧困戶勞動(dòng)力缺乏，科技意識(shí)不強(qiáng)，因此對(duì)缺乏勞動(dòng)力農(nóng)戶進(jìn)行相應(yīng)的幫扶，對(duì)科技意識(shí)不強(qiáng)的貧困戶，要重點(diǎn)座談、重點(diǎn)培訓(xùn)，嚴(yán)格按照技術(shù)操作規(guī)程進(jìn)行。
扶貧項(xiàng)目自查報(bào)告范文二：
根據(jù)市扶貧辦《2004年扶貧開發(fā)工作考核細(xì)則 》的要求，我們對(duì)2004年的扶貧開發(fā)工作進(jìn)行了認(rèn)真自查，現(xiàn)將自查情況報(bào)告如下：
一、關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)重視情況
今年以來，縣委、縣政府非常重視扶貧開發(fā)工作，年初，調(diào)整充實(shí)了全縣扶貧開發(fā)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)了工作力量。并把扶貧開發(fā)工作擺上了政府的工作日程，做到定期研究部署，幫助解決實(shí)際問題�？h政府兩次召開常務(wù)會(huì)議和縣長(zhǎng)協(xié)調(diào)會(huì)議，對(duì)2004年扶貧開發(fā)工作進(jìn)行研究部署。為做好扶貧開發(fā)工作，確定成立了扶貧辦，扶貧辦為正科級(jí)單位，編制4人，按照要求，縣里匹配資金5萬元已撥到專戶上。
二、關(guān)于貧困人口減少情況
我縣2003年貧困人口18969人，到2004年11月15日，貧困人口為17069人，比上年下降10.2%。
三、關(guān)于整村推進(jìn)戰(zhàn)略實(shí)施情況
為推進(jìn)整村戰(zhàn)略的實(shí)施，共幫助兩個(gè)重點(diǎn)村協(xié)調(diào)信用社小額扶貧貸款132萬元。在項(xiàng)目立項(xiàng)上，嚴(yán)格按照省市要求，充分尊重群眾意愿，做到了立項(xiàng)準(zhǔn)確，沒有項(xiàng)目變更的情況。同時(shí)，我們積極推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施，目前，已購(gòu)進(jìn)黃牛266頭，占應(yīng)購(gòu)進(jìn)的50.8%。畜牧綜合服務(wù)站實(shí)行房屋置換，現(xiàn)已達(dá)到使用狀態(tài)。
四、關(guān)于資金管理情況
我們與縣財(cái)政局密切配合，對(duì)扶貧資金嚴(yán)格按財(cái)政扶貧資金管理要求，做到了專戶管理，封閉運(yùn)行，全年財(cái)政扶貧資金86.6萬元全部到位，沒有出現(xiàn)滯撥、擠占和挪用現(xiàn)象。
五、關(guān)于幫扶工作情況
我縣成立了扶貧幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組織社會(huì)力量做好幫扶工作。縣主管領(lǐng)導(dǎo)先后兩次到省直幫扶單位匯報(bào)情況，爭(zhēng)取到支持。與市直各幫扶部門經(jīng)常保持聯(lián)系，主動(dòng)溝通情況，共同做好幫扶工作。組織縣直部門積極開展幫扶工作。到2004年12月15日統(tǒng)計(jì)，省、市、縣各項(xiàng)幫扶共折合人民幣296萬元。
六、關(guān)于扶貧辦工作情況
扶貧辦自成立以來，我們組織全辦人員積極學(xué)習(xí)扶貧業(yè)務(wù)，努力做好扶貧工作，積極為縣委、縣政府當(dāng)好參謀和助手，全年共提出建議6條，被采納4條，得到縣領(lǐng)導(dǎo)的好評(píng)。在情況反饋上，做到了與市扶貧辦勤請(qǐng)示、勤匯報(bào)，主動(dòng)爭(zhēng)取指導(dǎo)，并做到報(bào)表及時(shí)，匯報(bào)準(zhǔn)確無誤。我們對(duì)扶貧工作檔案進(jìn)行了全面歸檔立卷，檔案管理規(guī)范有序。
七、其它工作
我們對(duì)2003年重點(diǎn)村收尾工作進(jìn)行了督促落實(shí)，現(xiàn)已完成全部工作。全年沒有發(fā)生因扶貧工作造成上訪。同時(shí)，對(duì)兩批重點(diǎn)村全面開展了村屯規(guī)劃工作，達(dá)到了街道拓寬，道路平整，街道樹木整齊劃一。
扶貧項(xiàng)目自查報(bào)告范文三：
按紅府辦發(fā)電，〔〕7號(hào)文件要求，現(xiàn)將鄉(xiāng)整村推進(jìn)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)項(xiàng)目開展情況匯報(bào)如下：
一、項(xiàng)目管理(分值40分，自評(píng)分39分，故扣1分，扣分原因?yàn)闆]有按原計(jì)劃時(shí)間完成項(xiàng)目進(jìn)度)
在項(xiàng)目村選點(diǎn)過程中，嚴(yán)格按照要求選擇項(xiàng)目點(diǎn)，每個(gè)項(xiàng)目點(diǎn)嚴(yán)格按要求制定了村級(jí)規(guī)劃并執(zhí)行了公告公示制度。每個(gè)項(xiàng)目都有項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃，并按計(jì)劃時(shí)間完成了項(xiàng)目進(jìn)度。在項(xiàng)目實(shí)施過程中，制定了項(xiàng)目管理制度，并嚴(yán)格執(zhí)行。項(xiàng)目實(shí)施完工后，由鄉(xiāng)政府負(fù)責(zé)人組織人員檢查驗(yàn)收，并嚴(yán)格執(zhí)行了項(xiàng)目工程決算。工程驗(yàn)收合格后，鄉(xiāng)政府制定了一系列維護(hù)管理制度，并按規(guī)定嚴(yán)格執(zhí)行。每個(gè)項(xiàng)目的計(jì)劃、實(shí)施、驗(yàn)收、管理制度等工作，都建檔立卡，資料完整。
二、資金管理(分值30分，自評(píng)分30分)
為切實(shí)加強(qiáng)我鄉(xiāng)扶貧項(xiàng)目資金的管理，以提高資金的使用效益。為了保障資金落到實(shí)處，嚴(yán)格執(zhí)行資金管理制度，有完善的會(huì)計(jì)核算制度，嚴(yán)格執(zhí)行縣級(jí)報(bào)賬制度，由縣財(cái)政局對(duì)扶貧項(xiàng)目資金設(shè)立專戶管理，專人專款專用，切實(shí)保障資金有效利用。報(bào)賬單據(jù)真實(shí)、合法、有效，無資金截留挪用情況發(fā)生，資金按規(guī)定時(shí)間落實(shí)到項(xiàng)目。現(xiàn)將整村推進(jìn)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)項(xiàng)目資金使用情況匯報(bào)如下：
1、整村推進(jìn)項(xiàng)目：
省級(jí)第一批扶貧重點(diǎn)村整村推進(jìn)項(xiàng)目我鄉(xiāng)安排了車普村委會(huì)格咪自然村和妥賒村委會(huì)的海黨自然村，省級(jí)補(bǔ)助15萬元。其中:車普村委會(huì)格咪自然村鄉(xiāng)村公路修繕30000.00元，村內(nèi)道路硬化45000.00元,人飲工程40000.00元，科技培訓(xùn)5000.00元，廁所30000.00元。已用金額：鄉(xiāng)村公路修繕30000.00元，村內(nèi)道路硬化45000.00元,人飲工程40000.00元，科技培訓(xùn)5000.00元，廁所30000.00元。
妥賒村委會(huì)的海黨自然村，省級(jí)補(bǔ)助15萬元，其中：鄉(xiāng)村公路修繕40000.00元，村內(nèi)道路硬化45000.00元,人飲工程40000.00元，科技培訓(xùn)5000.00元，廁所0.00元。已用金額：鄉(xiāng)村公路40000.00元，村內(nèi)道路硬化45000.00元,人飲工程40000.00元，科技培訓(xùn)5000.00元，廁所0.00元。
省級(jí)第二批扶貧重點(diǎn)村整村推進(jìn)項(xiàng)目我鄉(xiāng)安排了妥賒村委會(huì)羊街新寨子一組、羊街新寨二組。羊街新寨一組省級(jí)補(bǔ)助15萬元。其中：村內(nèi)道路硬化60000.00元,排污溝55000.00元，低產(chǎn)田地改造5000.00元，經(jīng)濟(jì)林果30000.00元。已用金額：村內(nèi)道路硬化60000.00元,排污溝55000.00元，低產(chǎn)田地改造5000.00元，經(jīng)濟(jì)林果30000.00元。
羊街新寨二組，省級(jí)補(bǔ)助15萬元，其中：村內(nèi)道路硬化50000.00元，排污溝35000.00元，低產(chǎn)田地改造5000.00元，經(jīng)濟(jì)林果30000.00元，衛(wèi)生公廁30000.00元，已用金額：村內(nèi)道路硬化30000.00元，排污溝30000.00元，低產(chǎn)田地改造5000.00元，經(jīng)濟(jì)林果30000.00元，廁所30000.00元，資金余額：25000.00元。
三、綜合效益(分值30分，自評(píng)分30分)
一系列整村推進(jìn)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)項(xiàng)目的實(shí)施，改善了村民居住環(huán)境，產(chǎn)業(yè)發(fā)展得到了大力支持，勞動(dòng)者都有一技之長(zhǎng)，大大減輕了就業(yè)壓力�？傮w來說，農(nóng)民的生產(chǎn)生活水平得到提高，人民群眾對(duì)扶貧工作非常滿意。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，貧困人口減少比上年減少1400余人。，共在村委會(huì)自然村進(jìn)行了6次科技培訓(xùn)，參加人數(shù)900余人。
通過自查自評(píng)，今年我鄉(xiāng)扶貧工作，自評(píng)得99分，請(qǐng)上級(jí)扶貧檢查組給予考評(píng)。
扶貧項(xiàng)目自查報(bào)告范文四：
根據(jù)**區(qū)扶貧辦隆扶發(fā)〔2008〕34號(hào)文件及隆扶聯(lián)發(fā)〔2008〕27號(hào)文件精神,結(jié)合**鄉(xiāng)實(shí)際,**鄉(xiāng)扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)**鄉(xiāng)國(guó)家和各級(jí)安排的財(cái)政扶貧資金進(jìn)行了全面的自查自糾,為進(jìn)一步管理好和使用好扶貧資金,充分發(fā)揮財(cái)政扶貧資金的效益起到了良好的作用。現(xiàn)將自查自糾情況總結(jié)如下:
一、提高認(rèn)識(shí),明確財(cái)政扶貧專項(xiàng)資金的意義
國(guó)家和各級(jí)投入農(nóng)村的財(cái)政扶貧專項(xiàng)資金,主要是解決貧困地區(qū)的發(fā)展和貧困群眾生產(chǎn)生活的問題,對(duì)于貧困地區(qū)群眾的生產(chǎn)生活環(huán)境的改善,促進(jìn)貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展有著重要的意義。財(cái)政扶貧資金事關(guān)社會(huì)穩(wěn)定、民族團(tuán)結(jié),關(guān)系到構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)和全面建設(shè)小康社會(huì)。管好用好財(cái)政扶貧資金,使其發(fā)揮最大效益,真正把財(cái)政扶貧資金用在貧困地區(qū)的貧困人口上,使更多的貧困群眾走上脫貧致富道路,共享公共財(cái)政的陽(yáng)光。為此**鄉(xiāng)扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組高度重視財(cái)政扶貧資金和扶貧項(xiàng)目的事前、事中、事后全過程管理,切實(shí)明確財(cái)政扶貧專項(xiàng)資金的重要作用,確保�？顚Ｓ�,把每一分錢都按規(guī)定花在刀刃上,力求發(fā)揮最大效益。
二、明確責(zé)任,強(qiáng)化管理
在財(cái)政扶貧資金及項(xiàng)目的管理上,**鄉(xiāng)扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組都有明確的分工,有具體的財(cái)務(wù)管理和項(xiàng)目監(jiān)管人員,每個(gè)項(xiàng)目的申報(bào)和實(shí)施,都是按扶貧開發(fā)規(guī)劃和年度計(jì)劃有序進(jìn)行,在資金使用范圍和投向上都是按專項(xiàng)資金的要求管理,即按專戶管理,封閉運(yùn)行的要求進(jìn)行管理,扶貧資金嚴(yán)格用于財(cái)政扶貧項(xiàng)目,及時(shí)撥付財(cái)政扶貧資金和進(jìn)行項(xiàng)目報(bào)賬,沒有因?yàn)闇糍Y金而導(dǎo)致項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度延緩和效益低下的情況發(fā)生,在自查自糾過程中,沒有發(fā)現(xiàn)**鄉(xiāng)違反扶貧資金分配、撥付和扶貧項(xiàng)目立項(xiàng)、審批的程序,也沒有截留、擠占、挪用、和騙取扶貧資金的現(xiàn)象。2005年至2007年間,國(guó)家和各級(jí)投入**鄉(xiāng)重點(diǎn)扶持項(xiàng)目共有26個(gè),資金3,900,000萬元,共涉及12個(gè)村民委員會(huì)26個(gè)自然村。**鄉(xiāng)財(cái)政扶貧資金由于管理完善、監(jiān)控得力,確保了財(cái)政扶貧資金運(yùn)行安全有效。
三、強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)、建廉政高效隊(duì)伍
各級(jí)財(cái)政扶貧資金,是中央和地方為解決三農(nóng)問題,促進(jìn)貧困地區(qū)發(fā)展,增加貧困群眾收入、解決和鞏固溫飽成果,也是貫徹黨的十八大精神和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要舉措。財(cái)政扶貧的每個(gè)環(huán)節(jié)都體現(xiàn)著黨和國(guó)家對(duì)貧困地區(qū)的溫暖,**鄉(xiāng)扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組,在扶貧項(xiàng)目及資金的管理上,都相應(yīng)地建立了廉政制度,并結(jié)合云南省行政問責(zé)辦法等“四項(xiàng)制度”的有關(guān)規(guī)定,扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組成員自覺接受部門和社會(huì)的監(jiān)督,強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),不斷提高業(yè)務(wù)技能和執(zhí)行政策的水平,把好事辦好,讓群眾滿意,讓上級(jí)放心。
扶貧項(xiàng)目自查報(bào)告范文五：
根據(jù)省扶貧辦《關(guān)于對(duì)全省20xx年度財(cái)政扶貧資金管理使用情況進(jìn)行檢查的安排意見》(陜扶辦發(fā)[20xx]48號(hào))要求，我市高度重視，及時(shí)研究貫徹意見，并印發(fā)了《關(guān)于對(duì)20xx年度財(cái)政扶貧項(xiàng)目資金計(jì)劃執(zhí)行和管理使用情況檢查的通知》，對(duì)全市2011年度財(cái)政扶貧資金管理使用自查工作進(jìn)行了安排部署。在縣區(qū)完成自查自糾的基礎(chǔ)上，市辦組成4個(gè)檢查組，分別由辦領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，于8月20日-29日，對(duì)全市2011年度扶貧項(xiàng)目資金管理使用情況進(jìn)行了專項(xiàng)檢查。檢查以聽取縣區(qū)工作匯報(bào)、實(shí)地查看建設(shè)項(xiàng)目、查閱檔案資料和帳務(wù)、走訪貧困戶等方式進(jìn)行，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)進(jìn)行了糾正和整改�，F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：
一、20xx年度財(cái)政扶貧資金計(jì)劃下達(dá)情況
20xx年省上共下達(dá)我市財(cái)政扶貧資金計(jì)劃項(xiàng)目192個(gè)，財(cái)政扶貧資金18610.955萬元，其中：整村推進(jìn)連片開發(fā)項(xiàng)目村55個(gè)，財(cái)政扶貧資金5300萬元;貧困村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目21個(gè)，財(cái)政扶貧資金365萬元;扶貧移民搬遷9790戶36273人，財(cái)政扶貧資金6280萬元;移民基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目49個(gè)，財(cái)政扶貧資金835萬元;產(chǎn)業(yè)直補(bǔ)項(xiàng)目6個(gè)，財(cái)政扶貧資金480萬元;災(zāi)后重建項(xiàng)目3個(gè)，財(cái)政扶貧資金84萬元;互助資金項(xiàng)目34個(gè)，財(cái)政扶貧資金585萬元;績(jī)效考評(píng)獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目5個(gè)，財(cái)政扶貧資金270萬元;實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)項(xiàng)目12個(gè)，財(cái)政扶貧資金278萬元;殘疾人扶貧項(xiàng)目6個(gè)，財(cái)政扶貧資金12萬元;洋縣公益彩票項(xiàng)目1個(gè)，財(cái)政扶貧資金1500萬元;小額貸款貼息資金530萬元，項(xiàng)目貸款貼息資金596.925萬元;“雨露計(jì)劃”培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)771.53萬元，洋縣試點(diǎn)49萬元;貧困大學(xué)生資助819人，財(cái)政扶貧資金343.5萬元;“兩項(xiàng)制度銜接”經(jīng)費(fèi)104萬元(市縣62萬元，西鄉(xiāng)試點(diǎn)42萬元);扶貧項(xiàng)目管理費(fèi)227萬元。全市2011年度財(cái)政扶貧項(xiàng)目資金計(jì)劃按照中省要求在規(guī)定時(shí)限內(nèi)全部下達(dá)到縣區(qū)。
二、資金使用及報(bào)帳情況
截止今年7月底，全市共撥付使用財(cái)政扶貧資金15781.3萬元，占資金計(jì)劃總額的84.8%，完成報(bào)帳12301.12萬元，占資金計(jì)劃總額的66.1%。其中：整村推進(jìn)連片開發(fā)項(xiàng)目使用資金3864萬元，占72.9%，報(bào)帳2830.29萬元，占53.4%;貧困村基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目使用資金334萬元，占91.5%，報(bào)帳324萬元，占88.8%;移民搬遷使用資金6280萬元，占100%，報(bào)帳4365.5萬元，占69.5%;移民基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目使用資金618萬元，占74%，報(bào)帳410萬元，占49.1%;產(chǎn)業(yè)直補(bǔ)到戶443.73萬元，占92.4%，報(bào)帳443.73萬元，占92.4%;災(zāi)后重建項(xiàng)目使用資金84萬元，報(bào)帳84萬元，分別占100%;互助資金項(xiàng)目到村585萬元，占100%，報(bào)帳455萬元，占77.8%;績(jī)效考評(píng)獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目使用資金226萬元，占83.7%，報(bào)帳215萬元，占79.6%;實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)使用資金245.21萬元，占88.2%，報(bào)帳242.91萬元，占87.4%;小額貸款貼息511.75萬元，占96.6%，報(bào)帳511.75萬元，占96.6%;項(xiàng)目貸款貼息556.73萬元，占93.3%，報(bào)帳556.73萬元，占93.3%;殘疾人項(xiàng)目使用資金10萬元，占83.3%，報(bào)帳10萬元，占83.3%;洋縣公益彩票項(xiàng)目使用資金715萬元，占47.7%，報(bào)帳560萬元，占37.3%;“雨露計(jì)劃”培訓(xùn)費(fèi)使用612.12萬元，報(bào)賬612.12萬元，分別占79.3%;洋縣試點(diǎn)使用、報(bào)帳49萬元，分別占100%;貧困大學(xué)生資助343.5萬元，報(bào)帳343.5萬元，分別占100%;“兩項(xiàng)制度銜接”使用資金98萬元(市縣56萬元，西鄉(xiāng)試點(diǎn)42萬元)，報(bào)帳98萬元，分別占94.2%;扶貧項(xiàng)目管理費(fèi)使用205.3萬元，占90.4%，報(bào)帳189.6萬元，占83.5%。
三、項(xiàng)目建設(shè)成效
全市20xx年度扶貧開發(fā)項(xiàng)目，共新修和改擴(kuò)建村組道路233.46公里，其中硬化水泥路105.8公里，建橋68座，建人畜飲水工程31處，解決安全飲水7856人，改造農(nóng)電線路93.5公里，解決用電困難3350人，新修基本農(nóng)田491畝，建河堤4586米;實(shí)施農(nóng)戶改廚2222戶，改廁1822戶，改圈1404戶，粉刷房屋3452戶，硬化庭院1892戶，建沼氣池593口，建村“兩委”活動(dòng)室11個(gè)，衛(wèi)生室15個(gè)，文化廣場(chǎng)7個(gè);建集中移民安置點(diǎn)182個(gè)，實(shí)施扶貧移民搬遷10022萬戶37203人，新建房屋31341間;扶持農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)25個(gè)，項(xiàng)目覆蓋農(nóng)戶4.99萬戶，小額信貸扶持貧困戶6685戶;建村級(jí)互助資金協(xié)會(huì)34個(gè)，發(fā)展會(huì)員2735戶;產(chǎn)業(yè)開發(fā)扶持貧困戶新建產(chǎn)業(yè)大棚47個(gè)，發(fā)展經(jīng)濟(jì)園林6789畝，干鮮果10411畝，蔬菜2470畝，中藥材5107畝，食用菌287萬袋，牲畜1.95萬頭;實(shí)施農(nóng)村科技實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)13.2萬人次，雨露計(jì)劃培訓(xùn)就業(yè)3406人，資助貧困大學(xué)生人819人。2011年，全市實(shí)現(xiàn)貧困人口脫貧8.12萬人。
四、主要措施
1、嚴(yán)格扶貧項(xiàng)目資金管理。一年來，我市認(rèn)真貫徹《國(guó)家財(cái)政扶貧資金管理辦法》和《陜西省財(cái)政扶貧資金報(bào)帳制實(shí)施細(xì)則》，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)政扶貧資金“專戶儲(chǔ)存、專帳管理、專款專用”和“縣級(jí)報(bào)帳制管理制度”。在實(shí)施扶貧開發(fā)項(xiàng)目中，嚴(yán)格按照省市批準(zhǔn)下達(dá)的扶貧項(xiàng)目計(jì)劃撥付使用資金，堅(jiān)決杜絕隨意改變資金用途、扣減項(xiàng)目資金等現(xiàn)象發(fā)生。
2、認(rèn)真抓好資金安全教育。有效利用全市扶貧開發(fā)工作會(huì)議、縣區(qū)扶貧辦主任會(huì)議和市縣各類扶貧項(xiàng)目資金檢查、項(xiàng)目驗(yàn)收等時(shí)機(jī)，廣泛宣傳中省扶貧政策，加強(qiáng)扶貧資金安全使用及監(jiān)管教育，明確扶貧資金用途和使用管理辦法，要求任何組織和個(gè)人都不得以任何理由截留、挪用、浪費(fèi)扶貧資金，牢固樹立“扶貧資金高壓線”意識(shí)，認(rèn)真管好用好扶貧項(xiàng)目資金。
3、堅(jiān)持扶貧項(xiàng)目擇優(yōu)選定。在確定年度扶貧開發(fā)項(xiàng)目中，市縣嚴(yán)格按照中省有關(guān)政策及要求，堅(jiān)持瞄準(zhǔn)貧困原則，廣泛征求群眾意見，按照參與式方法，嚴(yán)把項(xiàng)目審定、申報(bào)關(guān)。在項(xiàng)目村確定上，通過公平、公開競(jìng)選，擇優(yōu)選定村級(jí)班子戰(zhàn)斗力強(qiáng)、群眾積極性高、開發(fā)條件相對(duì)成熟的村，并優(yōu)先啟動(dòng)建設(shè)，堅(jiān)決杜絕人情關(guān)系“定項(xiàng)目”或“優(yōu)親厚友”等問題發(fā)生，確保扶貧項(xiàng)目符合村情民意，資金投向合理，有效調(diào)動(dòng)了項(xiàng)目村和廣大干部群眾積極參與扶貧開發(fā)項(xiàng)目建設(shè)的積極性。
4、落實(shí)項(xiàng)目資金公開公示制度。要求縣區(qū)及項(xiàng)目鎮(zhèn)村在項(xiàng)目實(shí)施前后，必須將項(xiàng)目名稱、扶持對(duì)象、資金來源、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、資金使用等情況，通過市縣政府信息網(wǎng)站、扶貧信息網(wǎng)站及鎮(zhèn)村“政務(wù)公開欄”、“村務(wù)公開欄”或召開村民大會(huì)進(jìn)行公開、公示。所有扶貧項(xiàng)目的實(shí)施及資金使用必須有群眾代表參與規(guī)劃、參與決策、參與管理，項(xiàng)目知曉率達(dá)到90%以上，確保了農(nóng)村基層民主管理與決策管理等各項(xiàng)制度的落實(shí)。
5、嚴(yán)格扶貧項(xiàng)目資金檢查和審計(jì)。認(rèn)真落實(shí)扶貧項(xiàng)目資金“報(bào)帳制”、“審計(jì)制”和“跟蹤檢查”等管理制度，要求縣、鎮(zhèn)、村必須嚴(yán)格項(xiàng)目資金管理，報(bào)帳必須持有正規(guī)票據(jù)，由項(xiàng)目鎮(zhèn)嚴(yán)格把關(guān)審核，報(bào)縣扶貧辦審定簽字后，再報(bào)縣財(cái)政局進(jìn)行報(bào)帳核銷。市縣扶貧辦和財(cái)政局，定期對(duì)項(xiàng)目建設(shè)和資金使用情況進(jìn)行“跟蹤檢查”，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正。今年7-8月，市審計(jì)局用1個(gè)多月時(shí)間，對(duì)全市2010、2011兩個(gè)年度財(cái)政扶貧資金管理使用情況進(jìn)行了專項(xiàng)審計(jì)，市縣財(cái)政扶貧資金管理使用順利通過了市級(jí)專項(xiàng)審計(jì)。同時(shí)，堅(jiān)持每年邀請(qǐng)市縣人大代表、政協(xié)委員對(duì)扶貧項(xiàng)目資金使用情況進(jìn)行視察監(jiān)督;市縣紀(jì)檢、監(jiān)察、財(cái)政等部門每年對(duì)扶貧資金使用情況進(jìn)行一次聯(lián)合執(zhí)法監(jiān)察，嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)行為，有效防止了扶貧資金被擠占、挪用等違紀(jì)違規(guī)問題的發(fā)生，確保了財(cái)政扶貧資金的安全高效運(yùn)行。
五、存在的主要問題
一是省上下達(dá)年度扶貧項(xiàng)目資金計(jì)劃時(shí)間較晚，加之個(gè)別縣區(qū)扶貧辦與財(cái)政局溝通聯(lián)系不緊密，特別是扶貧部門缺乏工作主動(dòng)性，致使部分扶貧項(xiàng)目資金撥付到位不及時(shí);二是個(gè)別縣在申報(bào)項(xiàng)目計(jì)劃時(shí)，對(duì)項(xiàng)目可行性調(diào)查不夠，造成上級(jí)項(xiàng)目計(jì)劃下達(dá)后難以實(shí)施而被動(dòng)調(diào)整和重新報(bào)批計(jì)劃，直接影響了項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度;三是個(gè)別縣區(qū)對(duì)整村推進(jìn)等項(xiàng)目建設(shè)指導(dǎo)督促力度不夠，項(xiàng)目進(jìn)度遲緩，已建成項(xiàng)目資金結(jié)算報(bào)帳進(jìn)度慢，項(xiàng)目管護(hù)責(zé)任不到位，總結(jié)不及時(shí)，檔案資料管理不規(guī)范、不完善;四是個(gè)別縣區(qū)、鎮(zhèn)對(duì)互助資金項(xiàng)目村監(jiān)管不夠，政策宣傳不到位，致使項(xiàng)目村入會(huì)率、借款率低，個(gè)別協(xié)會(huì)對(duì)群眾借款把關(guān)不嚴(yán)，將互助資金用于建房、子女上學(xué)等，違背了互助資金用于扶持農(nóng)戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)的政策要求;五是個(gè)別鎮(zhèn)村對(duì)扶貧專項(xiàng)資金使用情況公開公示制度落實(shí)的還不夠好，群眾知曉率尚待進(jìn)一步提高;六是個(gè)別縣鎮(zhèn)扶貧辦財(cái)務(wù)人員變動(dòng)頻繁，經(jīng)辦人員業(yè)務(wù)能力有限，加之培訓(xùn)工作跟不上，使縣鎮(zhèn)財(cái)務(wù)資料管理尚不太規(guī)范。
六、整改措施
1.認(rèn)真搞好整改工作。結(jié)合這次扶貧專項(xiàng)資金檢查，針對(duì)存在問題，市辦檢查組采取發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)指出，限期糾正的辦法，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施單位提出嚴(yán)格要求，并分別在縣區(qū)檢查反饋會(huì)議上提出了整改意見。8月31日，李彥海主任組織召開主任辦公會(huì)議，對(duì)縣區(qū)及項(xiàng)目單位在扶貧項(xiàng)目資金管理使用中存在的問題進(jìn)行了分析研究，并以市辦名義下發(fā)了《通報(bào)》，要求縣區(qū)針對(duì)問題逐項(xiàng)進(jìn)行整改。同時(shí)要求各級(jí)扶貧部門，特別是扶貧辦主要領(lǐng)導(dǎo)要進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，認(rèn)真履行指導(dǎo)、監(jiān)督、監(jiān)管責(zé)任，不斷完善和健全扶貧項(xiàng)目資金管理制度，規(guī)范運(yùn)作程序，確保扶貧項(xiàng)目資金安全運(yùn)行，發(fā)揮效益。
2.加快項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度。一是要加強(qiáng)對(duì)扶貧開發(fā)項(xiàng)目的指導(dǎo)和監(jiān)管，督促縣區(qū)和項(xiàng)目單位嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目計(jì)劃，加快整村推進(jìn)等項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度，確保年底前全面完成整村推進(jìn)項(xiàng)目計(jì)劃任務(wù)。二是督促縣區(qū)不斷完善和規(guī)范項(xiàng)目資金報(bào)賬資料，加快項(xiàng)目資金核銷、撥付和報(bào)賬進(jìn)度，確保項(xiàng)目建設(shè)有續(xù)推進(jìn)。三是加大互助資金政策宣傳，做好干部群眾的思想發(fā)動(dòng)工作，規(guī)范資金用途及運(yùn)作程序，強(qiáng)化管理措施，努力提高項(xiàng)目村的入會(huì)率和借款率。
3.強(qiáng)化項(xiàng)目資金管理。一是建立健全扶貧項(xiàng)目資金公開公示制度，廣泛接受社會(huì)和群眾的監(jiān)督;二是不斷完善項(xiàng)目資金管理制度，把扶貧項(xiàng)目資金管理工作作為年度目標(biāo)考核的重要指標(biāo)，納入對(duì)縣區(qū)扶貧目標(biāo)考評(píng)范圍。三是加強(qiáng)對(duì)扶貧項(xiàng)目資金管理使用的監(jiān)管，堅(jiān)持定期或不定期對(duì)扶貧項(xiàng)目資金進(jìn)行全面檢查和重點(diǎn)抽查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決財(cái)政資金管理中存在的問題。四是有效發(fā)揮財(cái)政、紀(jì)檢、監(jiān)察、審計(jì)部門的監(jiān)督作用，把扶貧項(xiàng)目資金管理使用與績(jī)效考評(píng)、反腐倡廉及部門任務(wù)、責(zé)任、權(quán)力有機(jī)結(jié)合，強(qiáng)化資金檢查、監(jiān)督和審計(jì)，確保扶貧資金安全運(yùn)行。
4.嚴(yán)格項(xiàng)目資金管理責(zé)任追究制。認(rèn)真落實(shí)“一把手”負(fù)責(zé)制，在扶貧規(guī)劃的制定、資金的落實(shí)、項(xiàng)目的實(shí)施、完工項(xiàng)目檢查驗(yàn)收等每一個(gè)環(huán)節(jié)負(fù)起責(zé)任。按照“誰審批，誰負(fù)責(zé)”的原則，實(shí)行責(zé)任追究制度。同時(shí)加大對(duì)違紀(jì)違規(guī)使用扶貧資金問題的查處力度，對(duì)違反規(guī)定擠占挪用、損失浪費(fèi)、報(bào)假票據(jù)，騙取、套取扶貧資金的行為，依法追究有關(guān)單位和責(zé)任人員的責(zé)任，以嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)法紀(jì)，確保扶貧資金封閉管理，安全使用。
5.加強(qiáng)思想教育和隊(duì)伍建設(shè)。要以這次檢查為契機(jī)，進(jìn)一步加大扶貧開發(fā)方針政策、扶貧項(xiàng)目資金使用管理的宣傳力度，強(qiáng)化干部思想教育，抓好管理人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，嚴(yán)格按照國(guó)家《財(cái)政扶貧資金管理辦法》和《陜西省財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金報(bào)帳制實(shí)施細(xì)則》，規(guī)范全市扶貧項(xiàng)目資金使用管理工作，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)扶貧系統(tǒng)內(nèi)部管理，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)，端正行風(fēng)，努力提高項(xiàng)目資金管理水平，為提升扶貧開發(fā)效益，加快脫貧步伐做出貢獻(xiàn)。
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