新農(nóng)村建設(shè)自查報(bào)告
一、基本情況
**鎮(zhèn)位于施甸縣北部，怒江東岸，全鎮(zhèn)國(guó)土面積242.85平方公里，最高海拔2320米，最低海拔700米，森林覆蓋率40.07%。全鎮(zhèn)轄18個(gè)村民委員會(huì)，196個(gè)村民小組，190個(gè)自然村，總?cè)丝?1536人，農(nóng)業(yè)人口30137人，總戶數(shù)7740戶，農(nóng)業(yè)戶7264戶。目前，省、市、縣、鎮(zhèn)選派有32名同志擔(dān)任18個(gè)行政村的新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員，其中：省級(jí)指導(dǎo)員5名、市級(jí)指導(dǎo)員4名、縣級(jí)指導(dǎo)員5名、鎮(zhèn)指導(dǎo)員18名。各級(jí)選派的新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員已于3月中旬全部到位開(kāi)展工作。
二、健全機(jī)構(gòu)，形成建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的強(qiáng)大合力
鎮(zhèn)黨委、政府把新農(nóng)村建設(shè)作為破解“三農(nóng)”問(wèn)題的首要任務(wù)來(lái)抓，于2007年3月成立了社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)組組長(zhǎng)由鎮(zhèn)長(zhǎng)楊烜擔(dān)任，副組長(zhǎng)由副鎮(zhèn)長(zhǎng)**擔(dān)任，成員由相關(guān)單位負(fù)責(zé)人組成。并于2007年3月抽調(diào)了由具有一定農(nóng)村工作經(jīng)驗(yàn)、事業(yè)心強(qiáng)的鎮(zhèn)宣傳員**(女)同志擔(dān)任隊(duì)長(zhǎng)、省審計(jì)廳下派的指導(dǎo)員**任副隊(duì)長(zhǎng)的新農(nóng)村建設(shè)工作隊(duì)，制定了《**鎮(zhèn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員管理辦法》，明確職責(zé)，規(guī)范管理。從而在全鎮(zhèn)形成了上下聯(lián)動(dòng)、左右配合，一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)帶一級(jí)的組織保障體系和工作格局，有力推進(jìn)了全鎮(zhèn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)工作。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，制定行之有效的新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃
鎮(zhèn)黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)時(shí)常到各村與新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員交心談心，對(duì)他們提出的問(wèn)題和困難給予積極的解決，在鎮(zhèn)財(cái)政相對(duì)困難的'情況下，依然從財(cái)政中拔出2萬(wàn)元資金作為新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員的慰問(wèn)、會(huì)議、培訓(xùn)費(fèi)用。鎮(zhèn)黨委、政府虛心地聽(tīng)取新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員的意見(jiàn)和建議，結(jié)合實(shí)際，按照“二十字”方針，制定出了**鎮(zhèn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)實(shí)施方案，并且對(duì)田頭村、莽林村、長(zhǎng)安村三個(gè)試點(diǎn)村進(jìn)行了系統(tǒng)的社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，為**鎮(zhèn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)工作打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
四、新農(nóng)村建設(shè)工作開(kāi)展情況
新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員駐村開(kāi)展工作以來(lái)，積極履行職責(zé)，扎實(shí)工作，自覺(jué)遵守紀(jì)律，團(tuán)結(jié)群眾，為新農(nóng)村建設(shè)出謀獻(xiàn)策，為群眾辦好事、辦實(shí)事，積極樹典型、樹實(shí)例，共上報(bào)簡(jiǎn)報(bào)、簡(jiǎn)訊4則，真正發(fā)揮了“五大員”的作用，為機(jī)關(guān)干部和農(nóng)民群眾架起了一座黨群、干群關(guān)系的“連心橋”。
(一) 宣傳先行，層層發(fā)動(dòng)，當(dāng)好“宣傳員”
由于受地域和環(huán)境的影響，我鎮(zhèn)部分農(nóng)民群眾得過(guò)且過(guò)的小農(nóng)意識(shí)比較嚴(yán)重，對(duì)新生事物往往心存顧慮，多持等待觀望態(tài)度。新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員緊緊圍繞新農(nóng)村建設(shè)，深入宣傳中央和省委關(guān)于解決“三農(nóng)”問(wèn)題、扶持農(nóng)業(yè)發(fā)展、增加農(nóng)民收入和一系列惠農(nóng)、支農(nóng)的方針、政策，充分調(diào)動(dòng)了廣大農(nóng)民群眾參與新農(nóng)村建設(shè)的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。比如省審計(jì)廳領(lǐng)導(dǎo)及指導(dǎo)員們?cè)?*村東別組調(diào)研道路硬化建設(shè)過(guò)程中，與各組組長(zhǎng)及部分群眾進(jìn)行了關(guān)于新農(nóng)村建設(shè)系列問(wèn)題交談;駐各村指導(dǎo)員利用走村入戶及時(shí)宣傳新農(nóng)村建設(shè)的重要性、必要性和分發(fā)淺顯易懂的新農(nóng)村建設(shè)入戶調(diào)查表，使新農(nóng)村建設(shè)的目標(biāo)、任務(wù)和措施家喻戶曉。
(二)謀劃發(fā)展，發(fā)揮“經(jīng)濟(jì)服務(wù)員”作用
新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員駐村開(kāi)展工作后，在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，積極幫助所駐村進(jìn)一步理清發(fā)展思路，規(guī)劃發(fā)展項(xiàng)目，制定農(nóng)民增收計(jì)劃，增強(qiáng)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)增收能力。如省新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員協(xié)調(diào)25 000元用于扶貧補(bǔ)助資金;市駐莽林村指導(dǎo)員協(xié)調(diào)資金40 000元，用于生豬養(yǎng)殖補(bǔ)助;駐地理村指導(dǎo)員協(xié)調(diào)扶貧補(bǔ)助資金20 000元，廣播器材14套;駐椅子山村指導(dǎo)員協(xié)調(diào)1 000元補(bǔ)助資金，電腦一臺(tái)，正在協(xié)調(diào)40萬(wàn)元的貼息貸款項(xiàng)目;駐等子村指導(dǎo)員協(xié)調(diào)資金4 000元用于烤房改造以及電腦、打印機(jī)各一臺(tái);駐下壩村指導(dǎo)員協(xié)調(diào)廣播器材5套，這些資金和物資的投入，真正地讓地方和群眾得到了實(shí)惠。
(三)關(guān)注民生，發(fā)揮村情民意“調(diào)研員”作用
新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員堅(jiān)持“以人為本”的理念，關(guān)注民生，從群眾最關(guān)心、最直接的問(wèn)題入手，積極為群眾辦實(shí)事、好事，讓群眾得到了實(shí)實(shí)在在的利益。如省新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員協(xié)調(diào)項(xiàng)目資金15萬(wàn)元用于龍洞村飲水工程，同時(shí)協(xié)調(diào)東別組道路硬化工程資金10萬(wàn)元;駐思臘村指導(dǎo)員協(xié)調(diào)1 000元補(bǔ)助資金資助特困學(xué)生，捐助文體器材，并為群眾送藥下鄉(xiāng)，免費(fèi)義診，解決群眾看病難、貴的問(wèn)題;駐蔣家村指導(dǎo)員協(xié)調(diào)補(bǔ)助資金1 000元，并送藥下鄉(xiāng)、降消、印發(fā)預(yù)防愛(ài)滋病宣傳材料等。這些為民實(shí)事，得到了當(dāng)?shù)厝罕姷暮迷u(píng)。
(四)維護(hù)穩(wěn)定，發(fā)揮矛盾糾紛“調(diào)解員”的作用
穩(wěn)定壓倒一切。各新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員積極協(xié)助當(dāng)?shù)攸h委政府和所駐村抓好社會(huì)治安綜合治理，排查和化解矛盾糾紛，消除農(nóng)村不穩(wěn)定因素，維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定。如正在進(jìn)行的林權(quán)制度改革當(dāng)中，各村各組不同程度的出現(xiàn)了一些權(quán)屬糾紛，駐村指導(dǎo)員能積極協(xié)助村兩委人員和林改指導(dǎo)技術(shù)人員按照縣發(fā)《林權(quán)糾紛的處理要點(diǎn)及程序》處理林改工作中遇到的各種矛盾糾紛，共成功調(diào)解糾紛135起。
(五)固本強(qiáng)基，發(fā)揮基層組織建設(shè)“督導(dǎo)員”作用
黨的基層組織是黨的全部戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)�；A(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖。各新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員緊緊圍繞加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和黨的先進(jìn)性建設(shè)，從增強(qiáng)農(nóng)村黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力、創(chuàng)造力和充分發(fā)揮農(nóng)村黨員先鋒模范作用入手，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)。一是協(xié)助基層黨組織抓好中央四個(gè)保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性長(zhǎng)效機(jī)制文件的貫徹落實(shí)。二是協(xié)助基層黨組織開(kāi)展“學(xué)理論、謀發(fā)展、促和諧”集中教育學(xué)習(xí)活動(dòng)。三是繼續(xù)深化和拓展“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”和“五村兩規(guī)范一帶頭”活動(dòng)，重點(diǎn)協(xié)助抓好“黨員帶頭奔小康工程”。四是幫助各村村級(jí)組織完善村務(wù)公開(kāi)、黨務(wù)公開(kāi)、民主理財(cái)?shù)雀黜?xiàng)制度。
五、存在的問(wèn)題和困難
1、因?yàn)楣ぷ髡{(diào)動(dòng)，部分駐村工作指導(dǎo)員不到位。如柳樹村工作隊(duì)員因工作調(diào)動(dòng)調(diào)到了水長(zhǎng)鄉(xiāng);
2、部分農(nóng)村“兩委”干部組織力量比較薄弱，不能充分調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民的創(chuàng)造性和積極性;
3、一些農(nóng)民思想還比較陳舊，不能充分認(rèn)識(shí)自己是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的主體，存在等、靠、要思想;
4、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，一些必要的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)缺口資金大，嚴(yán)重影響新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)度;
5、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展進(jìn)程還比較緩慢，規(guī)模沒(méi)有壯大，離農(nóng)民增收致富奔小康還有很大的差距。
六、下一步工作打算
一是建議縣新農(nóng)辦給予配齊指導(dǎo)員;
二是進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)工作隊(duì)員和村“兩委”的培訓(xùn)，增強(qiáng)他們建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的本領(lǐng)和能力;
三是進(jìn)一步加強(qiáng)指導(dǎo)員之間的工作信息交流，使他們發(fā)揮各自特長(zhǎng)，充分利用好各自后盾單位以取得對(duì)所駐村的新農(nóng)村建設(shè)更大的扶持;
四是進(jìn)一步加強(qiáng)檢查督促，推動(dòng)工作有效開(kāi)展，促進(jìn)工作全面落實(shí)。
五是制定社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)工作考評(píng)辦法。根據(jù)我縣新農(nóng)村建設(shè)的總體思路和目標(biāo)，制定《**鎮(zhèn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)工作考評(píng)辦法》，對(duì)各村新農(nóng)村建設(shè)以來(lái)的新舉措、新內(nèi)容、新變化、新效果進(jìn)行百分制考核;
六是逐步改善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，確保農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收。積極向上級(jí)爭(zhēng)取資金和項(xiàng)目，逐步改善交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極培育農(nóng)業(yè)龍頭產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展農(nóng)戶公司和農(nóng)村新型專業(yè)合作組織，全力推進(jìn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的落實(shí)工作。
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