退耕還林工程自查報告

　　一、工程任務(wù)自查情況

　　上級下達我縣退耕地造林配套荒山造林4000畝，我縣將任務(wù)落實到三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。一是保質(zhì)保量完成了造林任務(wù)，全縣共實施荒山造林4000畝，占計劃的100%;成林面積750畝，成林率18.7%。完成國家投資80萬元，符合工程資金管理使用規(guī)定，充分發(fā)揮了國債資金使用效益。二是工程建設(shè)自查整改工作正穩(wěn)步推進。

　　二、工程建設(shè)實施情況

　　退耕還林工程是國家實施西部大開發(fā)的重點工程，屬國債投資項目。為把工程建設(shè)抓好、抓出成效，我們嚴格按照“嚴管林、慎用錢、質(zhì)為先”的工程建設(shè)原則，認真把握好“林權(quán)是核心，給糧是關(guān)鍵，種苗要先行，干部是保證”等幾個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，采取行政的、經(jīng)濟的、技術(shù)的綜合措施，把工程建設(shè)落到實處。

　　(一)廣泛宣傳、提高認識。把宣傳工作作為了工程建設(shè)的第一道工序來抓，采取各種行之有效的宣傳形式，大張旗鼓地宣傳退耕還林工程建設(shè)的意義、目的，宣傳退耕還林政策和技術(shù)要求，宣傳《森林法》、《退耕還林條例》等法律、法規(guī)，使退耕還林工程家喻戶曉、婦孺皆知�？h林業(yè)局組織了宣傳車、印發(fā)了宣傳資料，縣人民政府組織召開了退耕還林工程建設(shè)動員會，使工程建設(shè)做到了電視有影、廣播有聲、板報有文、橫幅過街、標語上墻，統(tǒng)一了各級干部群眾的思想認識，把投身于退耕還林工程建設(shè)變?yōu)榱藦V大干部群眾的自覺行動。

　　(二)加強領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)配合。為加強對工程建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，縣人民政府及時調(diào)整了“退耕還林暨天然林資源保護工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組”成員，由縣長同志任組長，副縣長同志任副組長，農(nóng)辦、林業(yè)、糧食、財政、水電、審計、監(jiān)察、公安、國土、農(nóng)業(yè)等部門負責人為成員，負責工程建設(shè)重大問題決策把關(guān)和監(jiān)督實施，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由林業(yè)局長兼任辦公室主任，處理工程建設(shè)日常事務(wù)。領(lǐng)導(dǎo)小組成員做到各司其職、各盡其責、積極配合、協(xié)同工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)亦成立了相應(yīng)的組織指揮機構(gòu)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)長為第一責任人，負責轄區(qū)內(nèi)工程項目管理。

　　(三)落實任務(wù)，明確職責。為確保退耕還林工程按計劃順利實施，縣林業(yè)局將工程建設(shè)任務(wù)及時分解落實到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，在此基礎(chǔ)上，縣人民政府與工程建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽定了“工程建設(shè)目標責任書”落實責任，制定了獎懲，縣林業(yè)局與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站簽定了退耕還林工程質(zhì)量責任書，實行雙向目標管理。

　　(四)搞好規(guī)劃、科學(xué)設(shè)計。為切實保證工程建設(shè)質(zhì)量，縣林業(yè)局組織規(guī)劃設(shè)計隊的工程技術(shù)人員頂高溫、戰(zhàn)酷暑，熬更守夜，加班加點對退耕還林工程進行詳細的作業(yè)設(shè)計，按規(guī)劃設(shè)計施工，按照因地制宜、適地適樹原則進行逐山、逐土、逐地塊規(guī)劃設(shè)計，堅持沒有設(shè)計不施工，一張藍圖繪到底，一經(jīng)設(shè)計，絕不允許輕易變更，切實保證工程建設(shè)質(zhì)量。

　　(五)嚴格管理，統(tǒng)供種苗。按照嚴管理的原則，建立健全工程建設(shè)的各項管理制度，保證工程建設(shè)規(guī)范有序地進行。一是認真貫徹落實工程監(jiān)理制，積極配合監(jiān)理人員工作，從工程作業(yè)設(shè)計、施工作業(yè)、檢查督促、種苗建設(shè)等各個環(huán)節(jié)接受工程監(jiān)理人員的技術(shù)指導(dǎo)和質(zhì)量監(jiān)督;二是認真貫徹落實責任制，大力調(diào)整林業(yè)結(jié)構(gòu)，增加林農(nóng)收益，提高了退耕還林的經(jīng)濟效應(yīng);三是種苗實行“一簽兩證”制度，加強檢疫檢驗，嚴把種苗質(zhì)量關(guān)，確保了壯苗造林。

　　(六)嚴管資金，�？顚Ｓ谩９こ藤Y金嚴格實行專戶存儲、專款專用，單獨核算、封閉運行，實行報帳制，一支筆審批，縣財政局搞好監(jiān)控管理，保證不挫支和挪用工程資金，切實做到專款專用。

　　(七)以法治林、鞏固成果。實施退耕還林工程重點是栽，關(guān)鍵是管，重栽輕管將使工程造林成果毀于一旦，為此，我們認真貫徹執(zhí)行了《森林法》、《退耕還林條例》等林業(yè)法律、法規(guī)，嚴格以法治林，加大執(zhí)法力度，把退耕還林工程納入法制建設(shè)軌道，從重、從快、從嚴查處各類毀林案件，以鞏固工程建設(shè)成果，對復(fù)耕反彈、破壞苗木影響工程質(zhì)量的進行查處，打擊了違法和犯罪，有效保護了退耕還林成果。同時，按照“林權(quán)是核心”的要求，正組織各鎮(zhèn)鄉(xiāng)對去年的退耕還林地頒發(fā)林權(quán)證，以完善管理，保護退耕還林農(nóng)戶的合法權(quán)益。

　　三、存在問題

　　盡管我們對退耕還林工程付出了大量的心血和汗水，但由于該項工程是涉及千家萬戶的社會系統(tǒng)工程，面寬量大，對照工程標準檢查，還存在一些不容忽視的問題，表現(xiàn)在三個方面。一是由于連續(xù)4年冬春季干旱，大部分小班造林保存和成活率降低，特別是2012年冬季和2013年春季我縣部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)出現(xiàn)飲用水困難，縣委、縣府甚至安排消防車運送飲用水;二是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)面積較零星分散，未做到集中連片;三是該工程建設(shè)未撥專門的工作經(jīng)費，部門工作壓力大。

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