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2014年縣市環(huán)境綜合治理工作自查報(bào)告
XX縣自20xx年實(shí)施創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生城市和國家級(jí)旅游縣城以來，雙創(chuàng)XX區(qū)牽頭單位XX縣總工會(huì)，帶領(lǐng)組織縣紀(jì)檢委、縣機(jī)關(guān)工委、汞銻公司、康美建司和馨安物業(yè)等五個(gè)責(zé)任單位，緊扣縣雙創(chuàng)辦的各項(xiàng)工作要求，圍繞“和諧創(chuàng)衛(wèi)，依法創(chuàng)衛(wèi)，齊抓共管”的創(chuàng)衛(wèi)工作方針，努力打造干凈整潔、秩序井然、健康和諧的衛(wèi)生環(huán)境，促使片區(qū)面貌煥然一新，取得了顯著成效�，F(xiàn)將基本情況匯報(bào)如下:
一、主要成績
(一)調(diào)查摸底，掌握情況，制定方案，建章立制，四自一包，上門服務(wù)，做到家喻戶曉。
縣總工會(huì)組織召開會(huì)議，實(shí)地考察，將十五片區(qū)衛(wèi)生清潔區(qū)合理劃分給各單位負(fù)責(zé);通過會(huì)議，征求各責(zé)任單位的建議和意見，每年制定《創(chuàng)衛(wèi)工作實(shí)施意見》，建立和完善了《創(chuàng)衛(wèi)工作值班制度》、《創(chuàng)衛(wèi)巡查督查制度》、《創(chuàng)衛(wèi)責(zé)任追究制度》、《雙創(chuàng)工作人員日簽到制度》等工作制度，安排各責(zé)任單位會(huì)同社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)帶著“四自一包”責(zé)任書和宣傳單挨家挨戶發(fā)放、宣傳并簽訂“四自一包”責(zé)任書。據(jù)統(tǒng)計(jì)，先后舉辦健康教育宣傳欄21期，固定宣傳標(biāo)語18幅、禁煙標(biāo)志牌10幅、防蚊鼠工具20個(gè)，發(fā)放創(chuàng)衛(wèi)宣傳資料5000余份，簽訂“四自一包”責(zé)任書400余份。
(二)發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)整改，循序漸進(jìn)，逐步到位，定期檢查，跟蹤督查，做到日新月異。
縣總工會(huì)帶領(lǐng)片區(qū)工作人員，察看現(xiàn)場(chǎng)，召開片區(qū)會(huì)議，對(duì)照雙創(chuàng)辦要求，梳理出片區(qū)創(chuàng)衛(wèi)中存在的共性和個(gè)性問題，及時(shí)下發(fā)了《關(guān)于第十五片區(qū)雙創(chuàng)工作整改意見書》，提出共性問題24條，個(gè)性問題62條。實(shí)行了“日查周評(píng)通報(bào)”制度，要求各責(zé)任單位片區(qū)每天工作要有新內(nèi)容、新變化，讓居民切實(shí)感受到有“不一樣”的地方，真正達(dá)到日新月異的效果。經(jīng)集體討論，科學(xué)制定整改意見，下發(fā)了《關(guān)于對(duì)后進(jìn)責(zé)任單位創(chuàng)衛(wèi)工作的整改意見書》4份和《第十五片區(qū)雙創(chuàng)工作整改意見書》6份。對(duì)商戶、居民戶的“四自一包”工作下發(fā)《整改通知書》26份。片區(qū)工作人員和居民齊心協(xié)力，齊抓共管，定期檢查，跟蹤督查，將每份整改意見夯實(shí)到位。
(三)組織職工，召集居民，全員參與，深入社區(qū)，進(jìn)入死角，清潔盲區(qū)，做到面貌一新。
針對(duì)雙創(chuàng)辦通報(bào)的死角死面，縣總工會(huì)組織各責(zé)任單位干部職工親臨現(xiàn)場(chǎng)，集思廣益，出謀劃策，共同研究解決死面死角問題。對(duì)于比較容易處理的垃圾，發(fā)動(dòng)干部職工一起動(dòng)手清理，對(duì)于一時(shí)難以清除干凈的“老垃圾”(聽居民說20多年沒人清理)，采取共同出資的辦法，承包給專業(yè)清潔工程隊(duì)來完成。在下菜灣社區(qū)的大力支持下，集中組織動(dòng)員社區(qū)低保戶和附近居民、干部職工加入清潔隊(duì)伍。據(jù)統(tǒng)計(jì)，共開展5次“集體大清潔活動(dòng)”，籌集萬余元資金，清除了從二小路以下以南區(qū)域至宋家?guī)X森林公園界坡面共100余畝，清除垃圾近50噸，義務(wù)投勞220個(gè)，促使片區(qū)衛(wèi)生環(huán)境面貌渙然一新。
(四)違章建筑，重點(diǎn)治理，嚴(yán)明紀(jì)律，一視同仁，口徑一致，步調(diào)統(tǒng)一，做到應(yīng)拆盡拆。
經(jīng)過摸底調(diào)查，轄區(qū)汞銻公司下崗困難職工多，大部分職工購不起商品房，幾世同堂聚居在破爛不堪的老房里，困難職工們?cè)诠愤叀⒎块芟�、房后溝違章搭建衛(wèi)生間、廚房、庫房、雞圈，亂搭亂建亂堆亂放現(xiàn)象普遍，臟亂不堪，嚴(yán)重影響片區(qū)整體環(huán)境形象。十五片區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組總指揮袁文勇主席，帶領(lǐng)大家，集思廣益，共同商議，制定合理科學(xué)的整治方案。一是違章建筑必須限期拆除，不留后患;二是拆除程序要合情、合理、合法;三是盡量降低拆除成本，自建自拆，不留后患;四是先領(lǐng)導(dǎo)后職工，領(lǐng)導(dǎo)率先垂范，示范引領(lǐng);五是要求所有參與拆除工作人員，一視同仁，一把尺子量到底。在拆除過程中口徑統(tǒng)一，行動(dòng)一致;六是嚴(yán)明工作紀(jì)律，實(shí)行責(zé)任追究制度。若因行動(dòng)不一，動(dòng)作遲緩，導(dǎo)致拆除任務(wù)完不成的，由領(lǐng)導(dǎo)小組將其退回原單位重新?lián)Q人。經(jīng)過周密部署，廣泛動(dòng)員，拆房行動(dòng)順利進(jìn)行。在短短4天時(shí)間內(nèi)，共拆除違章建筑17處，其中，家屬樓后溝衛(wèi)生間5處，后溝廚房5處，后溝雞圈3處，房檐下廚房2處，老房房頭雞圈1處，集貿(mào)市場(chǎng)房頭理發(fā)店1處。
拆了“民房”拆“官房”�？h雙創(chuàng)辦給責(zé)任單位林業(yè)局下發(fā)了《關(guān)于拆除違章建筑的任務(wù)交辦函》(旬創(chuàng)辦函字【20xx】)28號(hào))，林業(yè)局以旬林函字【20xx】6號(hào)(《關(guān)于旬創(chuàng)辦函字【20xx】》28號(hào)交辦任務(wù)落實(shí)情況的復(fù)函》)回復(fù)，但遲遲未動(dòng)。面對(duì)高家溝居民的觀望和已被拆除違章建筑戶的監(jiān)督，無形的壓力，考驗(yàn)著雙創(chuàng)領(lǐng)導(dǎo)小組每一位成員，經(jīng)請(qǐng)示雙創(chuàng)辦，由十五片區(qū)組織工作人員“強(qiáng)行拆除”。20xx年4月17日(周日)早9點(diǎn)按指令強(qiáng)行拆除了林業(yè)局違章建筑車棚，近百余名圍觀群眾拍手叫好。
(五)墻體刷新，圍墻整修，路面補(bǔ)修，清理排污管道，拆除電桿，梳理電線，做到“洗心革面”。
縣總工會(huì)協(xié)助各責(zé)任單位縣紀(jì)檢委、縣機(jī)關(guān)工委、汞銻公司和振旬公司李啟年工地等地域做到“洗心革面”，全面整修。紀(jì)檢委整修、刷新了長30米、平均高為3米的石坎墻，花費(fèi)3萬1千多元;機(jī)關(guān)工委整修、刷新了4處石坎墻體約60平方米，砌筑、整修了垃圾臺(tái)1個(gè)，花費(fèi)資金7千余元;汞銻公司整修死角四面地面近4處近300平方米、補(bǔ)修公路80平方米，共花費(fèi)資金3萬余元;李啟年工地整修、補(bǔ)修后溝擋墻100余米，修建與工商局家屬樓圍墻70米，清理、整修下水管道6處，整修道沿3處，共投資5萬余元。共同拆除了各類廢舊電線桿8根，移走閑置電線桿4根，同時(shí)梳理空中凌亂的電線200余米，使片區(qū)空中“五線譜”整齊劃一。經(jīng)過艱苦卓絕的努力工作，十五片區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到明顯改觀，環(huán)境顯著改觀。
(六)信息暢通，上通下達(dá)，聯(lián)席會(huì)議，集思廣益，檔案管理，嚴(yán)格規(guī)范，做到有據(jù)可查。
縣總工會(huì)為了進(jìn)一步搞好信息宣傳和檔案整理工作，增派副主席陳儀清同志負(fù)責(zé)片區(qū)宣傳報(bào)道和收集整理檔案工作，加強(qiáng)了片區(qū)與雙創(chuàng)辦宣教組的聯(lián)絡(luò)，真實(shí)記錄了十五片區(qū)創(chuàng)衛(wèi)過程和創(chuàng)衛(wèi)成果。及時(shí)上報(bào)我片區(qū)需要上級(jí)部門協(xié)調(diào)解決的突出問題，給各責(zé)任單位及時(shí)下發(fā)整改意見。反饋信息后，及時(shí)利用康美會(huì)議室召開片區(qū)會(huì)議，把所有創(chuàng)衛(wèi)信息公布后上報(bào)，做到認(rèn)認(rèn)真真創(chuàng)衛(wèi)，明明白白報(bào)道，不瞞報(bào)、漏報(bào)和誤報(bào)。截至目前，在工會(huì)網(wǎng)站、XX宣傳網(wǎng)和政府網(wǎng)站報(bào)道片區(qū)創(chuàng)衛(wèi)信息共20余篇，整理《群眾來信來訪》、《問題整改意見書》、《健康教育培訓(xùn)》、《病媒防治資料》、《片區(qū)圖片資料》等檔案16盒，全面記錄了十五片區(qū)的創(chuàng)衛(wèi)歷程。
二、基本經(jīng)驗(yàn)
(一)領(lǐng)導(dǎo)重視�？h總工會(huì)主席袁文勇高度重視創(chuàng)衛(wèi)工作，把此項(xiàng)工作列入工會(huì)的一件大事來抓，凡是牽扯到創(chuàng)衛(wèi)的事，都是第一時(shí)間高度關(guān)注，及時(shí)聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)各責(zé)任單位和相關(guān)職能部門，狠抓落實(shí)。率先垂范，親自帶領(lǐng)縣總會(huì)全體人員深入片區(qū)撿拾垃圾，并多次深入片區(qū)指導(dǎo)雙創(chuàng)工作。委派縣總工會(huì)紀(jì)檢組長李學(xué)智具體包抓創(chuàng)衛(wèi)工作，副主席陳儀清協(xié)助李學(xué)智搞好創(chuàng)衛(wèi)工作。在縣總工會(huì)主席辦公會(huì)上逢會(huì)必講，傾注大量的人力、精力、財(cái)力全方位支持創(chuàng)衛(wèi)工作，使創(chuàng)衛(wèi)工作人員能夠頭上有責(zé)任，手中有權(quán)錢，有的放矢，全力抓好創(chuàng)衛(wèi)工作。
(二)宣傳到位。雙創(chuàng)工作過程是提升城市品味和提高城市居民的整體素質(zhì)過程，而人們的思想和習(xí)慣不是一下子能夠接受和適應(yīng)，必須經(jīng)過創(chuàng)衛(wèi)工作人員大量卓有成效的宣傳、教育、引導(dǎo)，必須進(jìn)行思想的“革命”和洗禮，而新的思想、新的行為在有限時(shí)段內(nèi)促使其改變，必須經(jīng)過硬性的“灌輸”和強(qiáng)力的宣傳教育，營造愛干凈、愛整潔、講衛(wèi)生的良好的行為習(xí)慣的濃厚氛圍。十五片區(qū)發(fā)放宣傳單、書寫標(biāo)語、廣播電視、雜志報(bào)刊等宣傳工具和手段來引導(dǎo)市民懂得雙創(chuàng)的目標(biāo)和做法，使他們從被動(dòng)接受到自覺行動(dòng)。先后發(fā)放宣傳單5千余份，創(chuàng)衛(wèi)知識(shí)手冊(cè)500余冊(cè)，發(fā)放門前四自一包責(zé)任書400多份，創(chuàng)辦健康教育專欄10期，書寫創(chuàng)衛(wèi)標(biāo)語18余幅，在各網(wǎng)站、報(bào)刊、電視臺(tái)刊發(fā)消息20余條。
(三)全員參與。創(chuàng)衛(wèi)工作量大面廣，剛性條件多，要求嚴(yán)格，標(biāo)準(zhǔn)極高，很難過關(guān)�？陀^上要求必須全民動(dòng)員，全員參與。只有全員參與，才能不留死角死面;只有全員參與，才能清潔保潔;只有全員參與，才能形成共識(shí);只有全員參與，才能達(dá)到目的�？h總工會(huì)廣泛聯(lián)系各責(zé)任單位和片區(qū)各商戶、企業(yè)、公司、個(gè)體戶、社區(qū)居民，全民動(dòng)員，分片分區(qū)域清理建筑和生活垃圾、拆除違章建筑，同時(shí)組織社區(qū)困難居民和低保戶多次集中清理山坡上的陳年垃圾，最大限度的調(diào)動(dòng)了片區(qū)人員的積極性。
(四)現(xiàn)場(chǎng)整改。不創(chuàng)衛(wèi)不知道，一創(chuàng)衛(wèi)嚇一跳。原來在我們身邊存在著很多陋習(xí)，不衛(wèi)生的現(xiàn)象。人們對(duì)已經(jīng)習(xí)以為常的壞習(xí)慣早已學(xué)會(huì)“等會(huì)再說”、“明天再說”等等推諉和潛移默化的認(rèn)可，致使所有的壞習(xí)慣和不衛(wèi)生也就不了了之，久而久之，積少成多，不可收拾。因此，“現(xiàn)場(chǎng)整改”、“現(xiàn)在就做”已經(jīng)成為15片區(qū)工作人員的口頭禪。無論大事小事，馬上做馬上啟動(dòng)是我們創(chuàng)衛(wèi)整改的主要經(jīng)驗(yàn)，做到小事不過夜，大事不過周，事半功倍，效果明顯。
(五)簡(jiǎn)化程序。行政工作程序繁雜，中間環(huán)節(jié)多，多頭管理，多頭請(qǐng)示，容易貽誤工作時(shí)機(jī)，既增加行政成本又不能按時(shí)把工作做到位，扯皮、推諉、刁難、責(zé)怪現(xiàn)象頻發(fā)，不適應(yīng)創(chuàng)衛(wèi)決戰(zhàn)工作。在我們拆除城建監(jiān)察大隊(duì)幾年沒有拆掉的違章建筑中可以看到，‘人民的眼睛是雪亮的’，那些該建那些不該建是清楚的，沒有必要討價(jià)還價(jià)。在拆除過程中，如果考慮到違章建筑的“七大姨八大姑”是永遠(yuǎn)無法拆除的，只有公開、公正、公平地去做事，最終會(huì)得到違章建設(shè)者的理解和支持的。在拆除過程中，我們嚴(yán)格按照創(chuàng)衛(wèi)標(biāo)準(zhǔn)和簡(jiǎn)要程序，達(dá)到了整治目的。
(六)正視問題。創(chuàng)衛(wèi)工作必須要發(fā)現(xiàn)問題，以問題為抓手，要正視問題，面對(duì)問題，才能找到解決問題的辦法。我們的具體做法:一是針對(duì)個(gè)性問題，要求由各責(zé)任單位早安排、早動(dòng)手、早完成。對(duì)能在短時(shí)間完成的，要立即完成;對(duì)能夠自己投入人力和適當(dāng)財(cái)力完成的，要盡快完成;對(duì)能夠協(xié)調(diào)有關(guān)單位幫助完成的，請(qǐng)主要領(lǐng)導(dǎo)出面協(xié)調(diào)完成;對(duì)一時(shí)完成不了的，而人民群眾亟待解決的問題，要想方設(shè)法努力完成。二是針對(duì)共性問題，召集十五片區(qū)所有責(zé)任單位集思廣益、群策群力、協(xié)作完成。采取的實(shí)施方法:一是組織集體勞動(dòng)。動(dòng)員和帶領(lǐng)各責(zé)任單位全體工作人員(包括主要領(lǐng)導(dǎo))到片區(qū)現(xiàn)場(chǎng)參加集體性勞動(dòng)，進(jìn)行創(chuàng)衛(wèi)大會(huì)戰(zhàn)，用實(shí)際行動(dòng)影響和教育廣大市、居民共同參與雙創(chuàng)工作，迅速掀起創(chuàng)衛(wèi)熱潮。二是督察組定期督查。督察組針對(duì)片區(qū)創(chuàng)衛(wèi)工作存在的問題，對(duì)單位、商戶、住戶及時(shí)送達(dá)《整改通知書》，在整改時(shí)限內(nèi)定期逐個(gè)整改督查，并做好督查記錄，以便連續(xù)跟蹤查究，直至整改到位。三是巡查經(jīng)常化。十五片區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組專門聘請(qǐng)兩名責(zé)任心強(qiáng)的下崗職工為片區(qū)創(chuàng)衛(wèi)巡查員。巡查員高度負(fù)責(zé)，時(shí)刻注意檢查片區(qū)內(nèi)發(fā)生的一切衛(wèi)生事件，隨時(shí)提醒市、居民養(yǎng)成良好衛(wèi)生習(xí)慣，自覺履行維護(hù)衛(wèi)生責(zé)任。大膽訓(xùn)誡市、居民不良衛(wèi)生習(xí)慣，割除陋習(xí)。對(duì)屢教不改，執(zhí)迷不悟的市、居民，巡查員及時(shí)作好巡查記錄，向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提交名單，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室采取一定方式進(jìn)行健康教育和心理疏導(dǎo)，曉之以理，動(dòng)之以情，以教育為主，處罰為輔地開展創(chuàng)衛(wèi)工作。
(七)創(chuàng)新機(jī)制。創(chuàng)衛(wèi)工作是一項(xiàng)艱巨的革命工程。既要有硬性的嚴(yán)格管理措施，又需要柔性的人文關(guān)懷，做到關(guān)懷備至。十五片區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組工作人員創(chuàng)新機(jī)制，對(duì)片區(qū)困難職工和困難黨員夏季送涼爽，難時(shí)送溫暖，節(jié)日開展慰問活動(dòng)。在夏季高溫季節(jié)，縣總工會(huì)時(shí)刻掛念?yuàn)^戰(zhàn)在創(chuàng)衛(wèi)一線的建筑工人，環(huán)衛(wèi)工人和工作人員，常務(wù)副主席田元新親臨一線，及時(shí)為職工送去白糖、綠豆、毛巾等防暑物品，讓工人們感受到領(lǐng)導(dǎo)的重視、信賴和工作的光榮�？h機(jī)關(guān)工委書記馬治新在汞銻公司困難黨員危難之時(shí)，給5名困難黨員送去1千多元慰問金，黨員感受到黨的關(guān)懷和作為一名黨員的自豪，更加踴躍的支持創(chuàng)衛(wèi)工作。在八月十五中秋節(jié)來領(lǐng)之際，縣總工會(huì)又組織片區(qū)各責(zé)任單位負(fù)責(zé)人、社區(qū)負(fù)責(zé)人、參加雙創(chuàng)工作的人員20多人歡聚在一起，歡度中秋，慰問片區(qū)工作及服務(wù)人員。敞開心扉，暢談工作心得，凝聚心智，讓每位參加片區(qū)服務(wù)和工作的人員感受到創(chuàng)衛(wèi)工作的偉大和光榮。
(八)長效管理。創(chuàng)衛(wèi)工作絕對(duì)不能是為了創(chuàng)衛(wèi)而創(chuàng)衛(wèi)，更不能為了驗(yàn)收拿牌而創(chuàng)衛(wèi)，當(dāng)老百姓看到街道干凈整潔、市場(chǎng)盡然有序、群眾安居樂業(yè)時(shí)總希望保持保持再保持，對(duì)過去的臟、亂、差嗤之以鼻，甚至深惡痛絕，思想上渴求政府繼續(xù)做好創(chuàng)衛(wèi)工作，生怕政策有所變化，工作有所下滑，不希望“反彈”�？陀^上要求我們，在總結(jié)過去好的經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，形成制度性的東西，形成長效機(jī)制并發(fā)揚(yáng)光大。因此，只有建立創(chuàng)衛(wèi)工作長效機(jī)制，使其常態(tài)化，唯有如此，才能讓老百姓放心，讓人民群眾滿意。
三、整改提高
創(chuàng)衛(wèi)工作取得階段性顯著成效。十五片區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組不敢懈怠，唯有加倍努力，再謀新略，把創(chuàng)衛(wèi)工作向更高標(biāo)準(zhǔn)更深層次推進(jìn)。
下一步創(chuàng)衛(wèi)工作將分三步走，全面完成既定目標(biāo)。第一步，搞好調(diào)查研究，制定《實(shí)施方案》，大力宣傳創(chuàng)衛(wèi)工作的內(nèi)容、要求和目的，形成片區(qū)創(chuàng)衛(wèi)攻堅(jiān)戰(zhàn)的高壓態(tài)勢(shì)，再掀創(chuàng)衛(wèi)熱潮，沖刺創(chuàng)衛(wèi)應(yīng)驗(yàn)。第二步，梳理整改內(nèi)容，發(fā)放《整改方案》，檢查督查《整改通知》，以點(diǎn)帶面點(diǎn)全面落實(shí)整改工作，形成創(chuàng)衛(wèi)工作的強(qiáng)大合力，有條不紊地開展工作。第三步，先外后內(nèi)，先易后難，由表及里，逐步由公共場(chǎng)所向院落推進(jìn)，由院落向住戶推進(jìn)。一是整修、刷新林業(yè)局家屬樓圍墻;二是加緊整修衛(wèi)校路，下水道、路燈的附屬設(shè)施全部到位，鋪設(shè)好衛(wèi)校路。衛(wèi)校路是縣總工會(huì)的責(zé)任地段，此路路面坑坑洼洼，下水管道堵塞，糞水外溢，臭氣熏天�？h總工會(huì)主席袁文勇急居民之所急，多次和住建局主要領(lǐng)導(dǎo)電話聯(lián)系，請(qǐng)求重修道路，縣總工會(huì)紀(jì)檢組長和副主席陳儀清多次去住建局機(jī)關(guān)找分管領(lǐng)導(dǎo)，請(qǐng)求盡快修整道路，在縣總工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)竭力爭(zhēng)取下，終于得到改造，縣市政公司派出得力人員施工，高標(biāo)準(zhǔn)改造，共投入資金近20萬元。日前，修整一新的道路基本完工，得到鄰近居民的高度贊譽(yù)，成為十五片區(qū)創(chuàng)衛(wèi)工作的亮點(diǎn)工程。三是逐個(gè)規(guī)范各樓盤，重點(diǎn)整治無主管樓盤;四是打造一到兩個(gè)樓盤和一到兩個(gè)住戶作為規(guī)范化創(chuàng)衛(wèi)的樣板工程，組織居民參觀學(xué)習(xí)，美化人居環(huán)境，提高生活質(zhì)量，爭(zhēng)做創(chuàng)衛(wèi)樣板片區(qū)。五是加強(qiáng)高家溝馨安市場(chǎng)的協(xié)助管理。馨安市場(chǎng)是十五片區(qū)整改提高的難點(diǎn)和重點(diǎn)。市場(chǎng)房屋結(jié)構(gòu)、下水設(shè)施、燈光設(shè)備等基礎(chǔ)性設(shè)施均沒有按照標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)進(jìn)行設(shè)置，群眾沒有習(xí)慣在高家溝市場(chǎng)采買，菜農(nóng)更不愿意在交通不便、衛(wèi)生設(shè)施較差的環(huán)境里售菜。工商、住建、城管、環(huán)衛(wèi)和社區(qū)曾經(jīng)聯(lián)合辦公也沒有任何效果，菜農(nóng)亂設(shè)攤點(diǎn)、亂搭菜棚、亂搶攤位等混亂現(xiàn)象頻發(fā)，菜農(nóng)市場(chǎng)外溢上街叫賣屢禁不止。針對(duì)以上情況，十五片區(qū)及時(shí)召開現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)議，制定《治理馨安市場(chǎng)工作方案》、張貼《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范馨安市場(chǎng)的緊急通知》，設(shè)立了“雙創(chuàng)十五片區(qū)執(zhí)勤點(diǎn)”、“綜合執(zhí)法崗”，制作了《馨安市場(chǎng)綜合執(zhí)法崗位職責(zé)》，制定了《領(lǐng)導(dǎo)帶班制度》、《全日制值班制度》、《亮證上崗制度》、《馬上就辦制度》和《交接班制度》等市場(chǎng)管理制度。依據(jù)既定制度嚴(yán)格履行職責(zé)。經(jīng)過嚴(yán)格的巡查、值班、督查、整改后，馨安市場(chǎng)已經(jīng)基本規(guī)范，但還需要傾注大量精力加強(qiáng)治理和維持市場(chǎng)秩序。
以上是雙創(chuàng)十五片區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組近3年來的工作業(yè)績。雖然取得了顯著成效，但離創(chuàng)衛(wèi)標(biāo)準(zhǔn)仍有一定差距。我們將不遺余力，再接再厲，全力打拼，爭(zhēng)取高分通過創(chuàng)衛(wèi)驗(yàn)收。
(二)提高管養(yǎng)水平，實(shí)施干線公路暢、安、舒、美工程。按照“旅游立市”戰(zhàn)略和“三年大變樣”工作要求，加大管養(yǎng)力度，確保龍?jiān)创蟮�、濱海大道等重點(diǎn)路段綠化效果，保證景區(qū)間連接道路景觀優(yōu)美路況良好;按時(shí)完成干線公路改造工程，做好迎國檢的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
(三)完善鄉(xiāng)村路網(wǎng)，提高農(nóng)村公路服務(wù)水平。明年計(jì)劃實(shí)施農(nóng)村公路改造180公里，橋梁新改建50座。新建鄉(xiāng)村旅游路131.6公里。改進(jìn)和完善農(nóng)村公路管養(yǎng)機(jī)制，推動(dòng)安全防護(hù)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)樣板路示范工程，積極擴(kuò)大養(yǎng)護(hù)覆蓋面，重點(diǎn)解決斷頭路、危橋改造、自然村通暢問題，使農(nóng)村路網(wǎng)與干線路網(wǎng)有機(jī)銜接。
(四)加強(qiáng)綜合整治，確保道路安全暢通。加強(qiáng)宣傳，把握源頭，落實(shí)獎(jiǎng)懲，優(yōu)化隊(duì)伍，繼續(xù)有效開展治理超限超載工作;進(jìn)一步加大公路環(huán)境綜合治理力度，增加養(yǎng)護(hù)設(shè)備和養(yǎng)護(hù)人員的投入，實(shí)現(xiàn)暑期路線干凈整潔，路況良好，標(biāo)志標(biāo)線齊全規(guī)范;對(duì)公路沿線違章建筑、非交通標(biāo)志、集貿(mào)市場(chǎng)、侵街占道、平交道口、公路拋灑等現(xiàn)象進(jìn)行整治并有效保持;逐步實(shí)施農(nóng)村公路防護(hù)工程，增強(qiáng)群眾出行的安全性。
(五)規(guī)范行業(yè)管理，提高交通運(yùn)輸服務(wù)水平。一是繼續(xù)強(qiáng)化客運(yùn)市場(chǎng)監(jiān)管，重點(diǎn)監(jiān)控火車站、汽車站、星級(jí)酒店、賓館等重點(diǎn)區(qū)域的出租車運(yùn)營情況，鞏固 “利劍行動(dòng)”成果，依法打擊黑車;二是加強(qiáng)公交從業(yè)人員教育培訓(xùn)，不斷提高從業(yè)人員服務(wù)水平，同時(shí)積極關(guān)注公交管理職能劃轉(zhuǎn)后的行業(yè)動(dòng)態(tài)，確保行業(yè)的穩(wěn)定;三是認(rèn)真研究北戴河旅游中巴車、城市區(qū)出租車異地營運(yùn)等熱點(diǎn)問題，力爭(zhēng)在20xx年暑期前取得較好的管理效果;四是加速推進(jìn)場(chǎng)站建設(shè)，年內(nèi)完成市長途汽車站、青龍、山海關(guān)汽車站新改建和運(yùn)通物流二期建設(shè)任務(wù)，有效發(fā)揮我市公路運(yùn)輸樞紐的作用;五是履行好港口管理職能，按照港口法的要求，盡快從根本上理順引航機(jī)構(gòu)改革后續(xù)工作，要站位全局，依法監(jiān)管，盡職盡責(zé)開展港航管理工作;六是積極推進(jìn)地方鐵路改線工程，力爭(zhēng)20xx年8月竣工，同時(shí)做好市區(qū)地方鐵路線路拆除工作;七是開展執(zhí)法監(jiān)督檢查，進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為，樹立文明執(zhí)法、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的交通運(yùn)輸隊(duì)伍形象;八是全面做好系統(tǒng)安全穩(wěn)定工作，特別做好兩節(jié)、兩會(huì)、暑期等重點(diǎn)時(shí)期的安全生產(chǎn)和信訪穩(wěn)定工作，排查隱患，快速處置，做到事前控制。
(六)穩(wěn)步扎實(shí)推進(jìn)，妥善完成費(fèi)稅改革人員安置。盡快完成費(fèi)稅改革人員方案的報(bào)批，繼續(xù)做好費(fèi)稅改革人員轉(zhuǎn)崗前的學(xué)習(xí)教育和法律法規(guī)培訓(xùn);按照責(zé)任清晰、運(yùn)轉(zhuǎn)順暢、效率提高、利于工作的要求，積極穩(wěn)妥的完成費(fèi)稅改革人員的安置。
(七)搭建融資平臺(tái)，增強(qiáng)交通持續(xù)發(fā)展后勁。利用交通自身資源構(gòu)建“融資平臺(tái)”，整合交通運(yùn)輸優(yōu)良資產(chǎn)組建投資公司，融入一些市內(nèi)企業(yè)優(yōu)良資產(chǎn)壯大實(shí)力，最終形成政府主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、社會(huì)參與的多元化投融資格局，減輕政府投入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的壓力。20xx年，重點(diǎn)謀劃沿海路昌黃線至唐秦界段改建工程、102國道改建工程、205國道改建工程、承秦出海路改建工程為一級(jí)收費(fèi)路;爭(zhēng)取京沈高速公路二通道作項(xiàng)目業(yè)主，以高速公路路產(chǎn)路權(quán)和未來收益作抵押，貸款修建并經(jīng)營，基本搭建起交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)“融資平臺(tái)”。
20XX年，我們將在市委、市政府和省廳的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，開拓創(chuàng)新，求真務(wù)實(shí)，圍繞市委、市政府“一個(gè)中心三個(gè)基地”產(chǎn)業(yè)定位，全面服務(wù)于“旅游立市”發(fā)展戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)交通運(yùn)輸事業(yè)更好更快發(fā)展，為××*經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展當(dāng)好先行。
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