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省教育強(qiáng)市復(fù)查自查自評(píng)報(bào)告
教育是關(guān)系社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全局性、先導(dǎo)性、基礎(chǔ)性工程。為全面實(shí)施科教興市的戰(zhàn)略，加快教育改革和發(fā)展步伐，使教育更好、更快地適應(yīng)**經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，滿足人民群眾對(duì)優(yōu)質(zhì)教育的需求，自省委辦公廳、省政府辦公廳下發(fā)《關(guān)于在全省開展創(chuàng)建教育強(qiáng)縣活動(dòng)的通知》(省委辦[1998]47號(hào))以來，我市經(jīng)過全面發(fā)動(dòng)，全力以赴，扎實(shí)工作，使全市的教育事業(yè)取得了突破性進(jìn)展，并于XX年3月順利通過省教育強(qiáng)市評(píng)估驗(yàn)收，使**躋身于省教育強(qiáng)市的行列。通過省委、省政府教育強(qiáng)縣命名(浙委[XX]4號(hào))兩年多來，我市立足于新的起點(diǎn)，以更高更嚴(yán)的要求對(duì)照《XX年**省教育強(qiáng)縣評(píng)定操作標(biāo)準(zhǔn)》尋找差距，分析原因，落實(shí)措施，努力整改，不僅使原來基本達(dá)標(biāo)的兩項(xiàng)指標(biāo)達(dá)到評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)，而且使已經(jīng)通過驗(yàn)收的23項(xiàng)指標(biāo)的達(dá)標(biāo)水平又在原來基礎(chǔ)上有不同程度的提高�，F(xiàn)將自查自評(píng)情況報(bào)告如下：一、全市經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和教育發(fā)展概況
**地處**省中部，總面積1049平方公里，現(xiàn)行政區(qū)域劃分為10個(gè)鎮(zhèn)，4個(gè)街道，總?cè)丝?6.03萬，是聞名全國(guó)的“百工之鄉(xiāng)”和“五金之都”。XX年全市實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值211.72億元，財(cái)政總收入26.85億元，其中地方財(cái)政收入13.35億元，農(nóng)民人均收入7995 元，社會(huì)經(jīng)濟(jì)綜合發(fā)展指標(biāo)連續(xù)5年名列全國(guó)百強(qiáng)縣(市)。
經(jīng)過多年的調(diào)整、改革和發(fā)展，全市現(xiàn)有普通高中8所(其中綜合高中2所)，職業(yè)高中4所，初中18所，小學(xué)63所，特教學(xué)校2所，成人文化技術(shù)學(xué)校14所，教師進(jìn)修學(xué)校1所，**電大**學(xué)院1所。全市在校生高中15118人，初中22478人，小學(xué)50095人。學(xué)前教育發(fā)展勢(shì)頭良好，全市現(xiàn)有幼兒園167所，在園幼兒27131人。教師隊(duì)伍數(shù)量足夠，結(jié)構(gòu)合理，整體素質(zhì)逐年提高，現(xiàn)全市在職教職工5176人。
通過教育強(qiáng)市評(píng)估驗(yàn)收，標(biāo)志著我市教育事業(yè)已達(dá)到一定的發(fā)展水平。但是，我們并沒有因?yàn)槌晒?chuàng)建教育強(qiáng)市而滿足，而是以此作為發(fā)展優(yōu)質(zhì)教育，構(gòu)建和諧社會(huì)，提升教育整體水平的新契機(jī)，再一次將創(chuàng)建更高水平的教育強(qiáng)市作為奮斗目標(biāo)和不懈的追求，把優(yōu)先發(fā)展教育作為全市工作重點(diǎn)，繼續(xù)加大教育投入，努力改善辦學(xué)條件，傾力打造和諧教育，加速推進(jìn)教育現(xiàn)代化，使教育發(fā)展內(nèi)涵更為豐富，人民群眾對(duì)教育的美譽(yù)度不斷上升。
二、在鞏固創(chuàng)強(qiáng)成果的基礎(chǔ)上創(chuàng)優(yōu)
(一)咬定目標(biāo)不放松，持之以恒抓整改
通過教育強(qiáng)市驗(yàn)收后，市委市政府在肯定我市教育創(chuàng)強(qiáng)成績(jī)的同時(shí)，更多地看到了差距和存在的不足。為確保整改提高目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，市委、市政府明確表示創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)班子不散，工作力度不減，做到整改單位、內(nèi)容、責(zé)任、期限四落實(shí)，全力以赴確保整改到位并全面創(chuàng)優(yōu)。市政府相關(guān)職能部門按照教育創(chuàng)強(qiáng)時(shí)的職責(zé)分工，確立專人負(fù)責(zé)，使教育創(chuàng)強(qiáng)整改的后續(xù)工作正常、有序、高效地開展。評(píng)估驗(yàn)收時(shí)認(rèn)定為基本達(dá)標(biāo)的兩項(xiàng)指標(biāo)(即第7條：“初中、小學(xué)達(dá)到省標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校要求的比例不低于85%，各類學(xué)校中有一定數(shù)量的省示范性學(xué)校”，第14條“學(xué)校生均用地面積、生均建筑面積、專用多功能教室、體育場(chǎng)地、教學(xué)儀器、音體美勞衛(wèi)器材、電教設(shè)備、圖書和計(jì)算機(jī)配備達(dá)到國(guó)家或省定標(biāo)準(zhǔn)”)，達(dá)標(biāo)難度大：一是投入資金多，二是政策性強(qiáng)，三是涉及面廣。為此，我市再次明確了政府在建設(shè)教育強(qiáng)市中的主體地位，落實(shí)教育部門具體抓，各有關(guān)職能部門通力協(xié)作，從而形成全市上下攻堅(jiān)克難，共興教育大業(yè)的局面。市政府將整改指標(biāo)及要求分解到有關(guān)鎮(zhèn)、街道和學(xué)校，鎮(zhèn)、街道各自按照職能與學(xué)校共同制訂行動(dòng)方案，全市再一次掀起創(chuàng)建高潮。規(guī)劃、設(shè)計(jì)、國(guó)土、財(cái)政、環(huán)保、公安、安監(jiān)、城管、金融等部門多次聯(lián)合辦公，集中解決了規(guī)劃設(shè)計(jì)、用地審批、環(huán)保評(píng)估、消防設(shè)施、資金投放等重大問題。有關(guān)部門聯(lián)合承諾建立教育強(qiáng)市工作綠色通道，只要符合政策的事隨到隨辦，不拖后腿。市政府主要領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常聽取有關(guān)部門的整改匯報(bào)，檢查整改進(jìn)度，評(píng)估整改質(zhì)量�！�**日?qǐng)?bào)》、**電視臺(tái)經(jīng)常刊出宣傳教育的專欄、播出教育強(qiáng)市再創(chuàng)優(yōu)的專題。在教育內(nèi)部，教育局每年都把整改提高列為重點(diǎn)工作，每學(xué)期組織專項(xiàng)檢查。全市各級(jí)各類學(xué)校以再創(chuàng)優(yōu)再提高為目標(biāo)，把創(chuàng)優(yōu)與打造和諧教育，促進(jìn)均衡發(fā)展，促進(jìn)教育公平相結(jié)合;把創(chuàng)優(yōu)與提高辦學(xué)水平，推進(jìn)素質(zhì)教育相結(jié)合;把創(chuàng)優(yōu)與促進(jìn)師德教風(fēng)轉(zhuǎn)變，優(yōu)化教師隊(duì)伍相結(jié)合;把創(chuàng)優(yōu)與豐富校園文化內(nèi)涵，提高學(xué)校品位相結(jié)合;使全市學(xué)校通過整改提高再上新的臺(tái)階。
(二)繼續(xù)加大教育投入，完善機(jī)制促提升
教育投入是社會(huì)公益性投入，只有以政府投入為主，教育經(jīng)費(fèi)才有保障。《國(guó)務(wù)院關(guān)于深化農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革的通知》(國(guó)發(fā)[XX]43號(hào))下達(dá)后，我市按照通知中規(guī)定的“明確各級(jí)責(zé)任，中央地方共擔(dān)，加大財(cái)政投入，提高保障水平，分步組織實(shí)施”的原則，下發(fā)了《關(guān)于義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革的實(shí)施方案》(永政[XX]4號(hào))的文件，對(duì)全市義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制的改革和運(yùn)行作出了明確規(guī)定，使“以縣為主”的管理體制進(jìn)一步得到完善。
公共財(cái)政挑起教育投入的大梁。保障機(jī)制的建立和運(yùn)行為教育提供了有力的經(jīng)費(fèi)支撐。(一)市財(cái)政教育撥款的增長(zhǎng)高于財(cái)政經(jīng)常性收入的增長(zhǎng)。XX年，我市財(cái)政經(jīng)常性收入65280萬元，比上年增長(zhǎng)19.08%;當(dāng)年市財(cái)政教育撥款35620萬元，增長(zhǎng)20.33%。XX年，我市財(cái)政經(jīng)常性收入73363萬元，比上年增長(zhǎng)17.23%;當(dāng)年市財(cái)政教育撥款42552.7萬元，增長(zhǎng)19.46%。(二)年生均預(yù)算內(nèi)教育事業(yè)費(fèi)逐年增長(zhǎng)。小學(xué)XX年2478.02元，XX年3058.14元，XX年3833.56元;初中XX年3577.57元，XX年6279.64元，XX年7519.02元。(三)年生均預(yù)算內(nèi)公用經(jīng)費(fèi)逐年增長(zhǎng)。小學(xué)XX年250.30元，XX年338.36元，XX年383.17元;初中XX年294.40元，XX年470.55元，XX年474.06元。(四)國(guó)家財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)支出占國(guó)民生產(chǎn)總值的比例逐年提高。XX年占2.1541%，XX年占2.2365%。(五)財(cái)政支出總額中教育經(jīng)費(fèi)所占比例逐年提高。我市XX年財(cái)政教育撥款占財(cái)政總支出的比例為30.29%，XX年為30.84%，XX年為30.96%。(六)XX年我市人均預(yù)算內(nèi)教育經(jīng)費(fèi)639.99元，人均教育經(jīng)費(fèi)987.40元。XX年，我市總?cè)丝?6.03萬人，預(yù)算內(nèi)教育經(jīng)費(fèi)44144萬元，人均787.86元;教育經(jīng)費(fèi)總支出57150萬元，人均1019.99元。兩項(xiàng)均高于全省平均水平。(七)三項(xiàng)經(jīng)費(fèi)落實(shí)情況好。教職工工資(包括縣級(jí)及以上政府出臺(tái)的政策性補(bǔ)貼等)全額納入市財(cái)政預(yù)算，做到通過市(縣)財(cái)政足額統(tǒng)一發(fā)放到教師本人。“一公三保”等與本市公務(wù)員同等待遇，實(shí)際收入水平高于本市公務(wù)員。XX年以來，全市中小學(xué)教師實(shí)行同城同待遇政策，年終獎(jiǎng)金納入市財(cái)政預(yù)算。為促進(jìn)區(qū)域教育均衡發(fā)展，教勵(lì)優(yōu)秀教師到山區(qū)(老區(qū))學(xué)校任教，市政府出臺(tái)政策(永政辦抄〔XX〕54號(hào)文件)，從XX年1月1日起，對(duì)在山區(qū)(老區(qū))學(xué)校任教的教職工任教期間實(shí)行每人每月200元獎(jiǎng)勵(lì)。前不久省政府出臺(tái)的農(nóng)村中小學(xué)教師的特殊津貼(每月60-400元不等)正在得到落實(shí)。生均公用經(jīng)費(fèi)由市財(cái)政列入預(yù)算，XX年小學(xué)、初中分別為371元和429元，均超過省定標(biāo)準(zhǔn)。學(xué)校改造與建設(shè)資金由市(縣)統(tǒng)籌落實(shí)：XX年為10286萬元(其中市財(cái)政經(jīng)費(fèi)9334萬元)，XX年為16587萬元(其中市財(cái)政經(jīng)費(fèi)12576萬元)。(八)是義務(wù)教育階段的學(xué)生雜費(fèi)、課本費(fèi)全部減免。市政府下發(fā)了《關(guān)于批轉(zhuǎn)**市義務(wù)教育中小學(xué)生免除雜費(fèi)實(shí)施辦法的通知》(永政辦發(fā)[XX]124號(hào))，使義務(wù)教育學(xué)生雜費(fèi)全免工作順利實(shí)施。從XX年起，我市義務(wù)教育階段的學(xué)生課本費(fèi)、作業(yè)本費(fèi)全部免除。市政府按照《財(cái)政部、教育部關(guān)于印發(fā)〈農(nóng)村義務(wù)教育保障機(jī)制改革中央專項(xiàng)資金支付管理暫行辦法〉的通知》(財(cái)庫[XX]23號(hào))和《關(guān)于農(nóng)村義務(wù)教育中央專項(xiàng)資金動(dòng)態(tài)監(jiān)控管理有關(guān)事項(xiàng)的通知》(財(cái)庫[XX]58號(hào))規(guī)定的精神，迅速制定實(shí)施方案，使義務(wù)教育階段學(xué)校真正實(shí)棗子免費(fèi)教育，11年上學(xué)期市財(cái)政支付義務(wù)教育學(xué)生教科書資金達(dá)824萬元。
三、自查自評(píng)達(dá)標(biāo)情況
對(duì)照《XX年**省教育強(qiáng)市評(píng)定操作標(biāo)準(zhǔn)》和評(píng)估驗(yàn)收組的整改意見，我們?cè)?br /> 次進(jìn)行了全面認(rèn)真地自查，我們認(rèn)為，我市XX年已經(jīng)通過評(píng)估的的23條項(xiàng)指標(biāo)都在原有基礎(chǔ)上有不同程度的提高，被認(rèn)定為基本達(dá)標(biāo)的指標(biāo)(第7項(xiàng)和第14項(xiàng))通過整改也已經(jīng)達(dá)標(biāo)。(自查自評(píng)達(dá)標(biāo)情況說明附后)
四、今后努力方向
(一)義務(wù)教育和高中教育還存在一些薄弱環(huán)節(jié)，未能完全滿足人民群眾對(duì)優(yōu)質(zhì)教育的需求，今后在促進(jìn)教育均衡協(xié)調(diào)發(fā)展方面還需進(jìn)一步努力。
(二)學(xué)前三年教育，以社會(huì)力量辦學(xué)為主，管理有待于優(yōu)化，質(zhì)量有待于進(jìn)一步提高，今后擬加大投入，重點(diǎn)建一批以政府投入為主的示范幼兒園以發(fā)揮其引領(lǐng)、提升的功能，使我市學(xué)前三年教育更好更快地發(fā)展。
(三)30余萬外來民工在助推**經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，數(shù)萬外來民工子女的上學(xué)給**的教育帶來一定的壓力，在經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)的鎮(zhèn)(街、區(qū))，外地學(xué)生的急劇增加，無序流動(dòng)以及學(xué)業(yè)基礎(chǔ)不一等，使當(dāng)?shù)刂行W(xué)正常的教育教學(xué)秩序受到較大的影響，如何合理疏導(dǎo)，規(guī)范管理，優(yōu)化資源配置，提高教育教學(xué)質(zhì)量，值得我們?cè)诮窈蟮慕逃母锖桶l(fā)展中深入探索。
教育是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要源泉，是提高人民群眾生活水平的基本目標(biāo)和重要手段，是綜合國(guó)力的第一支柱和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的基礎(chǔ)。**教育事業(yè)的發(fā)展和提升一直受到省市教育主管部門的重視和支持，省教育強(qiáng)市復(fù)評(píng)必將為**教育的發(fā)展注入新的動(dòng)力，**市委、市政府將一以貫之的堅(jiān)持科教興市的戰(zhàn)略不動(dòng)搖，繼續(xù)做好硬件強(qiáng)、軟件優(yōu)、質(zhì)量高的文章，努力辦好讓人民滿意的教育。
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