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計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)縣自檢自查報(bào)告
自XX年榮獲“國家級(jí)優(yōu)質(zhì)服務(wù)縣”以來，我縣在“創(chuàng)優(yōu)”的基礎(chǔ)上，不斷創(chuàng)新工作方式方法，扎實(shí)穩(wěn)步推進(jìn)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作。每年均認(rèn)真開展自檢自查工作，現(xiàn)將2012年開展計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作自查自評(píng)情況作如下匯報(bào)：一、主要做法：
為切實(shí)鞏固提高計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平,我們著重采取了以下措施:
(一)積極爭取領(lǐng)導(dǎo)重視�？h、鄉(xiāng)黨委政府把計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)納入重要議事日程，成立了以主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，人口計(jì)生、財(cái)政、衛(wèi)生、教育等部門負(fù)責(zé)人為成員的“創(chuàng)優(yōu)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組�？h委常委會(huì)或縣長辦公會(huì)每年均多次研究人口和計(jì)生工作，并給予解決實(shí)際困難。同時(shí)，制定完善了《關(guān)于進(jìn)一步抓緊抓好人口和計(jì)劃生育工作的決定》、《××縣人民政府關(guān)于對(duì)人口和計(jì)劃生育工作實(shí)行黃牌警告和通報(bào)制度的通知》等措施。
(二)不斷加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。按照“調(diào)整、充實(shí)、提高”的原則，進(jìn)一步加大縣、鄉(xiāng)計(jì)生技術(shù)服務(wù)人員任職資格的清理力度，嚴(yán)禁無任職資格的“赤腳醫(yī)生”開展計(jì)劃生育手術(shù);并面向全縣公開招聘醫(yī)學(xué)類大中專以上畢業(yè)生，自XX年榮獲國家級(jí)優(yōu)質(zhì)服務(wù)縣以來，來共招入10名，從而不斷充實(shí)計(jì)生隊(duì)伍。目前，計(jì)生隊(duì)伍中有技術(shù)人員49人。加強(qiáng)對(duì)計(jì)生隊(duì)伍的培訓(xùn)，每年均選派3至4名相關(guān)專業(yè)的醫(yī)生到上級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生單位進(jìn)修學(xué)習(xí)，根據(jù)實(shí)際，每年從鄉(xiāng)上安排人員到縣服務(wù)站跟班學(xué)習(xí)，并召開計(jì)生隊(duì)伍培訓(xùn)會(huì)，將所有技術(shù)人員集中到縣上參加技術(shù)、理論及業(yè)務(wù)操作培訓(xùn)，計(jì)生隊(duì)伍技術(shù)水平得到了明顯提高。
(三)不斷完善技術(shù)設(shè)備。切實(shí)增加資金投入，建立完善以縣計(jì)生服務(wù)站為龍頭，鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)站為支點(diǎn)的技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。近年來，縣計(jì)生服務(wù)站先后購置了計(jì)劃生育流動(dòng)服務(wù)車及b超、乳腺診斷儀、微波治療儀、心電圖、血液分析儀、x光機(jī)等治療儀。投資190余萬元，新建了縣計(jì)生服務(wù)站，并在服務(wù)站內(nèi)設(shè)置了宣傳品展示臺(tái)、避孕藥具免費(fèi)發(fā)放展示柜等，同時(shí)，將服務(wù)重心下移，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生服務(wù)所的投入。XX年以來，先后投入資金166余萬元，為仁和、夾寒箐、大栗樹、都龍、八寨等鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別配備了相關(guān)的醫(yī)療設(shè)備，不斷提升技術(shù)設(shè)備等級(jí)，同時(shí)，為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)配置了電視、音響、vcd等宣傳設(shè)備，為滿足群眾計(jì)劃生育知識(shí)需求提供了方便，為開展優(yōu)質(zhì)的計(jì)生服務(wù)奠定了基礎(chǔ)。
(四)不斷加大資金投入力度。在財(cái)政困難的情況下，每年都將15萬元的計(jì)劃生育手術(shù)減免費(fèi)、縣級(jí)承擔(dān)的獨(dú)生子女教育獎(jiǎng)學(xué)金2萬元、一次性獎(jiǎng)勵(lì)金10萬元、城鎮(zhèn)無業(yè)人員獨(dú)生子女保健費(fèi)3.6萬元、轉(zhuǎn)移支付中計(jì)劃生育事業(yè)費(fèi)35.6萬元以及計(jì)劃生育工作經(jīng)費(fèi)19萬元納入財(cái)政預(yù)算，并落實(shí)了流動(dòng)人口管理員和計(jì)劃生育宣傳員的報(bào)酬，為提升計(jì)劃生育服務(wù)質(zhì)量創(chuàng)造了有利條件。
(五)強(qiáng)化宣傳教育。轉(zhuǎn)變?nèi)罕姷纳^念最重要的方法就是強(qiáng)化科學(xué)的宣傳教育。為此，在工作中，始終以宣傳教育為突破口，以優(yōu)質(zhì)服務(wù)為落腳點(diǎn)，強(qiáng)化自身學(xué)習(xí)，深入農(nóng)村多形式大力宣傳計(jì)劃生育法律法規(guī)、政策及出生缺陷干預(yù)工程和推廣使用安全套防治艾滋病工程等相關(guān)知識(shí)。
(六)嚴(yán)格實(shí)行依法管理。嚴(yán)格規(guī)范辦理《生育證》、《獨(dú)生子女父母光榮證》，出具流動(dòng)人口《婚育證明》，征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)等具體行政行為;加大計(jì)生隊(duì)伍法律法規(guī)培訓(xùn)力度，提高文明執(zhí)法水平，并制定和落實(shí)文明執(zhí)法規(guī)范，保障群眾依法實(shí)現(xiàn)法律救濟(jì)的權(quán)利;建立健全了行政首長負(fù)責(zé)制、公示制和執(zhí)法過錯(cuò)追究制，嚴(yán)肅查處有關(guān)違法案件，文明執(zhí)法水平不斷提高;自覺接受人大的法律監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督，服從審計(jì)、監(jiān)察等監(jiān)督機(jī)關(guān)依法作出的監(jiān)督?jīng)Q定，積極主動(dòng)邀請(qǐng)行政執(zhí)法監(jiān)督員、新聞媒體和社會(huì)各界進(jìn)行監(jiān)督。截止目前，全縣未發(fā)生過因計(jì)生行政執(zhí)法不當(dāng)引起的群眾集體上訪和行政訴訟案件，未出現(xiàn)一起違反“七不準(zhǔn)”的行為。
(七)不斷深化民主管理。在XX年以來，××縣就按照有陣地、有宣傳資料、有計(jì)劃生育文藝宣傳隊(duì)、宣傳標(biāo)語、宣傳器材、協(xié)會(huì)組織、婚育學(xué)校的標(biāo)準(zhǔn)，在全縣創(chuàng)建推廣“壩尾模式”，實(shí)行群眾自覺參與，自我管理，并要求縣、鄉(xiāng)計(jì)生服務(wù)所技術(shù)人員每年至少深入“壩尾模式”示范村免費(fèi)為育齡群眾進(jìn)行生殖健康檢查2次。同時(shí)，積極幫助群眾改善發(fā)展條件，找準(zhǔn)發(fā)展路子，使1473個(gè)計(jì)劃生育貧困戶擺脫貧困，走上了富裕道路。近年來，根據(jù)上級(jí)要求，又在全縣大力開展了計(jì)劃生育“村民自治”，并將計(jì)劃生育村民自治內(nèi)容融入“村級(jí)依法治村、民主管理公約”，發(fā)揮群眾的自我教育、自我管理、自我服務(wù)、自我監(jiān)督作用，得到了群眾的理解和支持。
(八)完善利益導(dǎo)向機(jī)制。以“獎(jiǎng)優(yōu)免補(bǔ)”政策的貫徹落實(shí)為契機(jī)，利用廣播、電視、報(bào)刊等媒介大力宣傳，并充分發(fā)揮計(jì)劃生育協(xié)會(huì)文藝隊(duì)的作用和優(yōu)勢(shì)，巡回于鄉(xiāng)、村演出90余場，使群眾對(duì)“獎(jiǎng)優(yōu)免補(bǔ)”的政策知曉率達(dá)98%以上。對(duì)外出務(wù)工家庭則由家屬寫信給外出的家庭成員，向其宣傳“獎(jiǎng)優(yōu)免補(bǔ)”政策，全縣共發(fā)出信件300余封，161個(gè)家庭接信后同意并辦理了《獨(dú)生子女父母光榮證》。自“獎(jiǎng)優(yōu)免補(bǔ)”政策實(shí)施以來，全縣累計(jì)辦理農(nóng)業(yè)人口《獨(dú)生子女父母光榮證》6208戶，共兌現(xiàn)一次性獎(jiǎng)勵(lì)金450萬元，兌現(xiàn)教育獎(jiǎng)學(xué)金99.972萬元，發(fā)放養(yǎng)老補(bǔ)助費(fèi)140.605萬元，發(fā)放特別扶助19.032萬元。同時(shí)，強(qiáng)化資金管理，實(shí)行專戶存儲(chǔ)、�？顚Ｓ�，并接受財(cái)政、審計(jì)、紀(jì)檢監(jiān)察部門的監(jiān)督監(jiān)察，保證了獎(jiǎng)勵(lì)資金安全運(yùn)行。通過落實(shí)“獎(jiǎng)優(yōu)免補(bǔ)”政策，農(nóng)民群眾生育觀念明顯轉(zhuǎn)變，人口數(shù)量得到有效控制，人口出生率均控制在了10‰以內(nèi)，自然增長率控制在了7‰以內(nèi)。
(九)積極開展避孕節(jié)育方法知情選擇。狠抓了“三個(gè)環(huán)節(jié)”：首先，加強(qiáng)知情宣傳。在全縣124個(gè)村委會(huì)、社區(qū)制作了“知情選擇窗口欄”121塊，占全縣124個(gè)村民委(社區(qū))的97.6%，并將藥具種類、使用方法及注意事項(xiàng)通過“知情選擇窗口欄”告知群眾，讓群眾在了解掌握的基礎(chǔ)上知情選擇避孕節(jié)育措施。其次，實(shí)行分類指導(dǎo)。利用下鄉(xiāng)、辦證等時(shí)機(jī)，針對(duì)不同年齡、不同階段的育齡群眾，介紹推薦適合的避孕節(jié)育方法。第三，推廣避孕工具。引進(jìn)并推廣新技術(shù)和新的避孕工具，不斷滿足育齡群眾避孕節(jié)育需要，并做好跟蹤服務(wù)工作;推行避孕藥具“一卡通”，育齡群眾持家庭目標(biāo)責(zé)任書即可在任何一個(gè)免費(fèi)發(fā)放點(diǎn)領(lǐng)取所需避孕藥具，有效推動(dòng)了避孕節(jié)育工作的開展。
(十)積極開展生殖健康服務(wù)。組建了由科技管理員、法規(guī)宣傳員、醫(yī)務(wù)人員組成的便民服務(wù)隊(duì)，深入村寨,白天免費(fèi)為育齡群眾查環(huán)、查孕、查病，晚上放映電影宣傳計(jì)劃生育法律、法規(guī)、政策;大力開展青少年生殖健康教育，下發(fā)了《××縣青少年生殖健康教育工作實(shí)施方案》，積極組織全縣計(jì)生醫(yī)技師到學(xué)校開展培訓(xùn)工作，并將生殖健康知識(shí)列入初中、高中教學(xué)課程，有效提高了青少年生殖保健知識(shí)水平。
(十一)積極開展出生缺陷干預(yù)服務(wù)。在去年扎實(shí)開展出生缺陷一級(jí)預(yù)防工作的基礎(chǔ)上，建立和完善縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)出生缺陷一級(jí)預(yù)防干預(yù)體系，由村級(jí)計(jì)生宣傳員對(duì)育齡群眾進(jìn)行優(yōu)生優(yōu)育基礎(chǔ)知識(shí)的宣傳和咨詢;鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生服務(wù)所技術(shù)人員對(duì)新婚夫婦、孕產(chǎn)期夫婦進(jìn)行知識(shí)教育和孕產(chǎn)期保健知識(shí)培訓(xùn)，并開展孕期保健和產(chǎn)后隨訪服務(wù);縣計(jì)生服務(wù)站建立優(yōu)生咨詢門診，并開展出生缺陷和遺傳病篩查、新生兒代謝病的篩查。按省、州要求制定了科技大練兵實(shí)施方案，并進(jìn)行了為期六天的理論知識(shí)的學(xué)習(xí)及實(shí)踐操作訓(xùn)練，培訓(xùn)結(jié)束后經(jīng)測試，所有參訓(xùn)人員均為合格。2012年以來，對(duì)全縣計(jì)生服務(wù)站(所)的醫(yī)務(wù)技術(shù)人員共90余人開展了“醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)”知識(shí)技能培訓(xùn)，在去年參訓(xùn)人員測試均為合格的基礎(chǔ)上，每年都加深培訓(xùn)，并經(jīng)常性的派縣上的醫(yī)生到鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)所開展實(shí)驗(yàn)室檢查項(xiàng)目(hiv抗體、hbsag、梅毒螺旋體)工作。進(jìn)一步為出生缺陷一級(jí)預(yù)防工程的穩(wěn)步推進(jìn)提供了保證。
(十二)積極開展艾滋病預(yù)防工作。在電視臺(tái)播出了《直擊艾滋》等宣傳教育專題片，并在縣報(bào)《××潮》上刊載相關(guān)標(biāo)語、口號(hào)，提高廣大群眾防艾意識(shí)。大力推廣使用安全套，在縣生殖健康服務(wù)中心和13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生服務(wù)所成立了安全套免費(fèi)發(fā)放點(diǎn)，并以街天為契機(jī)開展免費(fèi)發(fā)放安全套活動(dòng);在車站等人員密集的場所安置了安全套自動(dòng)售套機(jī)2個(gè);要求各類賓館、旅館、發(fā)廊等公共場所擺放安全套，并加大檢查督促力度。XX年以來，全縣共發(fā)放安全套21.1萬只。目前，全縣醫(yī)療單位、性病門診、旅館業(yè)安全套擺放率達(dá)100%，酒吧、發(fā)廊安全套擺放率達(dá)98%，高危人群使用安全套預(yù)防艾滋病知識(shí)知曉率達(dá)97%。
(十三)積極開展性別比綜合治理。認(rèn)真貫徹落實(shí)中宣部等十一個(gè)部委《關(guān)于綜合治理出生人口性別比升高問題的意見》和國家人口計(jì)生委等三部委《關(guān)于禁止非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定和選擇性別的人工終止妊娠的規(guī)定》精神，大力開展“關(guān)愛女孩行動(dòng)”，并強(qiáng)化對(duì)全縣醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)、私人診所及b超使用情況的整治和管理，從源頭上遏制性別比失衡現(xiàn)象。同時(shí)，在扶貧項(xiàng)目、貸款方面給予獨(dú)生戶、雙女戶同等優(yōu)先權(quán)，引導(dǎo)群眾轉(zhuǎn)變生育觀念，出生人口性別比進(jìn)一步平衡。
(十四)加強(qiáng)流動(dòng)人口管理。健全有效管理體制，實(shí)行流動(dòng)人口與常住人口同宣傳、同管理、同服務(wù)，制定并下發(fā)了《××縣人民政府關(guān)于加強(qiáng)流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理有關(guān)工作的通知》，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣直有關(guān)部門及用工單位、村民委(社區(qū))在流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理工作中的責(zé)任;在全縣的4個(gè)社區(qū)設(shè)置了流動(dòng)人口專職管理員，并將其報(bào)酬納入財(cái)政預(yù)算予以保障;率先在流動(dòng)人口中以籍貫或行業(yè)為單位成立流動(dòng)人口計(jì)劃生育協(xié)會(huì)，到目前為止，已成立江西、四川、福建、浙江、湖南、廣西籍等10家流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理協(xié)會(huì)，共有流動(dòng)人口計(jì)劃生育協(xié)會(huì)會(huì)員268人;在流動(dòng)人口較多的都龍鎮(zhèn)礦區(qū)，引導(dǎo)企業(yè)業(yè)主自費(fèi)聘請(qǐng)流動(dòng)人口管理員，并定期到計(jì)生服務(wù)所匯報(bào)工作和免費(fèi)領(lǐng)取避孕藥具發(fā)放給流動(dòng)人口;建立了流動(dòng)人口信息交換平臺(tái)，XX年以來，全縣共提交信息505條，接收信息1893條，反饋信息1795條，反饋率達(dá)100%，流動(dòng)人口計(jì)劃生育信息化管理運(yùn)行正常。目前，全縣的流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作已形成自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我監(jiān)督的良好氛圍。
二、所取得的成效
通過對(duì)照國家計(jì)生委優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣(市、區(qū))評(píng)估指標(biāo)體系和云南省計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣(市、區(qū))考核指標(biāo)和評(píng)分標(biāo)準(zhǔn),認(rèn)真進(jìn)行檢查，各項(xiàng)指標(biāo)在榮獲XX年“國家級(jí)優(yōu)質(zhì)服務(wù)縣”基礎(chǔ)上，計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)得到了進(jìn)一步鞏固提高：
1、三年符合政策生育率達(dá)96%以上;
2、群眾滿意率達(dá)98.9%;
3、政策知曉率達(dá)97%以上;
4、育齡夫婦免費(fèi)享受計(jì)劃生育服務(wù)落實(shí)率達(dá)100%;
5、落實(shí)避孕方法知情選擇的村達(dá)97.6%;
6、實(shí)行計(jì)劃生育村民自治村達(dá)91.2%;
7、出生性別比從XX年的124降到今年的107;
8、已婚婦女綜合節(jié)育率穩(wěn)定在85%以上;
9、術(shù)后和藥具隨訪服務(wù)率達(dá)到了98%以上;
10、育齡婦女基本生殖保健服務(wù)率達(dá)80%，男性參與生殖保健活動(dòng)和服務(wù)人數(shù)占接受服務(wù)人群的20%以上;
11、計(jì)生干部計(jì)劃生育基本知識(shí)知曉率達(dá)100%;
12、育齡群眾計(jì)劃生育基本知識(shí)知曉率達(dá)85%;
13、統(tǒng)計(jì)信息準(zhǔn)確率達(dá)96%;
14、鄉(xiāng)村計(jì)生工作人員報(bào)酬落實(shí)率達(dá)100%。
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