信用體系建設(shè)自查報告
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信用體系建設(shè)自查報告1
近年來,大城縣社會信用體系建設(shè)工作在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下進展順利,并取得了一定成績,現(xiàn)將建設(shè)成果及進展情況匯報如下:
一、政務(wù)誠信成果及進展
(一)狠抓軟環(huán)境建設(shè),努力建設(shè)公信力政府
1、積極推進行政審批制度和收費制度改革。結(jié)合效能大城建設(shè)年活動的開展,縣級各行政審批部門按照流程最短、效率的原則,進一步規(guī)范行政審批事項,對我縣行政審批項目進行了全面清理,大幅度精簡行政審批事項和收費事項。全縣清理出行政許可事項涉及32個縣直部門117項,非行政許可事項涉及13個縣直部門39項,行政監(jiān)管事項涉及7個縣直部門15項。對保留審批的行政審批項目進一步簡化審批流程,限度的精減前置性條件,重新設(shè)定和壓縮審批時限。
2、認真落實責(zé)任政府四項制度。通過效能大城建設(shè)年活動的扎實開展,進一步加快了我縣機關(guān)管理制度化、規(guī)范化建設(shè)步伐,強化配套措施的推進和落實,全面推進機關(guān)作風(fēng)和效能建設(shè),確保行政問責(zé)制、首問責(zé)任制、服務(wù)制、辦結(jié)制四項制度執(zhí)行有力,落實到位。一是全面推行公開。全縣各級各部門按照公開、便捷于民、廉潔高效的要求,單位部門一把手在縣電視臺公開,同時把書在《新大城》上公開。二是推行一線工作法,大興五辦作風(fēng)。全縣各級各部門以提高行政效率和服務(wù)質(zhì)量為重點,開展機關(guān)作風(fēng)整頓,推行一線工作法,大興立即辦、主動辦、上門辦、公開辦、跟蹤辦的五辦作風(fēng),做到?jīng)Q策在一線制定、工作在一線落實、問題在一線解決、創(chuàng)新在一線體現(xiàn)。三是加大督查和問責(zé)工作力度。把四項制度實施列入部門的重點工作,綜合運用各種督查方式,做到行政監(jiān)督與社會監(jiān)督、輿論監(jiān)督相結(jié)合,定期檢查和不定期抽查相結(jié)合,明查與暗訪相結(jié)合;圍繞群眾反映的難點、熱點問題,開展全面督查;進一步暢通群眾監(jiān)督渠道,支持群眾充分行使監(jiān)督職能;充分發(fā)動社會力量、新聞單位參與監(jiān)督,形成監(jiān)督合力;進一步完善投訴工作機制,確保群眾投訴有門,對責(zé)任政府四項制度實施工作中群眾反映強烈的干部不作為、慢作為、亂作為等問題進行了有效查處。
(二)積極推進政務(wù)公開,努力建設(shè)透明型政府
按照政務(wù)公開的要求,我縣扎實開展好政務(wù)公開工作,進一步完善辦事公開制度和網(wǎng)上政務(wù)公開制度,加快我縣政務(wù)公眾信息網(wǎng)建設(shè),推動政府采購、行政審批、行政管理、公共服務(wù)、政策宣傳等信息化建設(shè),擴大群眾知情權(quán)和參與權(quán),增強民主決策的透明度,同時,加強組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查,深化政務(wù)公開工作。
(三)加強行政監(jiān)察,努力建設(shè)廉潔型政府
1、深入糾風(fēng)治亂,切實解決群眾反映強烈的問題。一是突出重點,切實加強政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。認真探索和研究新形勢下民主評議新機制,組織開展44個政府部門、21個公益經(jīng)營單位、2個司法機關(guān)、5個行業(yè)協(xié)會參加的民主評議政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)活動,每年都組織年中和年底兩次750名評議代表參加的群眾問卷評議會議。同時,以著力解決中梗阻問題,達到執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)化,服務(wù)規(guī)范化為目標(biāo),確定了52個部門共131名重點崗位、關(guān)鍵科室負責(zé)人參加評議,并組成9個督導(dǎo)組,由各紀工委、監(jiān)察分局局長帶隊對各單位評議評議中層科室負責(zé)人活動進行全程跟蹤督導(dǎo)。二是加強對行政行為的監(jiān)督,確保行政行為規(guī)范運行。全縣50多家行政機關(guān)共確定120個關(guān)鍵崗位和280個重點環(huán)節(jié),排查了530條風(fēng)險表現(xiàn)形式,并制定監(jiān)督防范措施,對行政行為監(jiān)督制度的落實進行全面的監(jiān)督檢查。三是開展專項治理,狠剎不正之風(fēng)。在認真自查的基礎(chǔ)上,與市紀委糾風(fēng)室聯(lián)合,先后開展了糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)和治理教育亂收費專項檢查活動,兩項檢查結(jié)果分別在全市糾風(fēng)工作會議上進行了通報。加大公路三亂治理力度,強化12346監(jiān)督舉報快速反應(yīng)機制,施行治理公路三亂約談問責(zé)制度,對因公路三亂被群眾舉報,經(jīng)查證屬實的,對執(zhí)法人員和部門分管領(lǐng)導(dǎo)進行約談,20xx年共約談4人,處理公路三亂監(jiān)督舉報16起。
2、加強督查,深化重點領(lǐng)域及各項重點工作的監(jiān)管。先后制定了《關(guān)于優(yōu)化園區(qū)發(fā)展環(huán)境的若干規(guī)定》、《關(guān)于對損害發(fā)展環(huán)境行為實行問責(zé)的暫行辦法》和《關(guān)于xx大期間嚴肅紀律強化責(zé)任的意見》等文件,對損害發(fā)展環(huán)境、影響社會穩(wěn)定的行為,進行嚴格的責(zé)任追究。一是加強對保障性安居工程建設(shè)政策落實情況的監(jiān)督檢查,開展工程質(zhì)量、建設(shè)單位借用資質(zhì)等專項檢查,嚴把建筑標(biāo)準(zhǔn)、竣工驗收等關(guān)口。開展保障性住房分配管理專項督察,堅決糾正騙購騙租、利用職務(wù)侵占保障房以及違規(guī)轉(zhuǎn)租轉(zhuǎn)借保障房等行為,經(jīng)查未發(fā)現(xiàn)有違規(guī)行為。二是建立《工程建設(shè)項目廉潔責(zé)任書》制度。制定《工程建設(shè)項目廉潔責(zé)任書》,工程建設(shè)項目在立項審批、核準(zhǔn)、備案的同時,項目建設(shè)單位、法定代表人與縣紀委、監(jiān)察局,簽訂《工程建設(shè)項目廉潔責(zé)任書》。三是對工程建設(shè)中借用資質(zhì)、投標(biāo)違法出借資質(zhì)問題進行專項治理。重點檢查了縣白馬河改造及城市濱河帶狀公園建設(shè)、縣醫(yī)院病房樓、小王都保障性住房、上上佳園小區(qū)限價房、津保南線大城段大修等八個項目,對招投標(biāo)、企業(yè)資質(zhì)、有無為了收取管理費等利益而違規(guī)出借資質(zhì)問題進行了檢查,未發(fā)現(xiàn)借用資質(zhì)、投標(biāo)違法出借資質(zhì)問題。
二、社會誠信成果及進展
(一)制定金融生態(tài)環(huán)境改善機制。貸款難、難貸款的問題一直困擾著大城縣的地方經(jīng)濟建設(shè)。為了xx這一難題,我縣先后出臺了《關(guān)于經(jīng)濟金融協(xié)調(diào)發(fā)展的實施意見》、《優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境支持全縣經(jīng)濟發(fā)展的實施意見》、《關(guān)于優(yōu)化市場環(huán)境加強誠信體系建設(shè)的實施方案》、《大城縣金融業(yè)發(fā)展規(guī)劃》、《大城縣金融機構(gòu)支持縣域經(jīng)濟大發(fā)展獎勵辦法》、《關(guān)于建立經(jīng)濟金融信息溝通機制的實施意見》和《大城縣金融工作聯(lián)席會議制度方案》,將優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境工作列入政府工作序列,納入相關(guān)單位年度工作目標(biāo),使之成為全社會的共識。
(二)打造政、銀、企對接平臺。自20xx年以來,連續(xù)四年組織召開了銀企對接懇談會,累計為企業(yè)融資12億元,有效xx了企業(yè)融資難題。20xx年7月,組織開展了以優(yōu)化經(jīng)濟金融發(fā)展環(huán)境為主題的進百企、訪萬民大調(diào)研活動,充分發(fā)揮大城縣優(yōu)勢,加快了工業(yè)強縣進程。
(三)開展誠信教育、打造誠信環(huán)境。一是以創(chuàng)建文明縣城和誠信大城為主線,在全縣深入開展了創(chuàng)建文明企業(yè)、文明單位等多層次、多領(lǐng)域的精神文明創(chuàng)建活動。二是開展公民道德教育宣傳月、誠實守信大家談和誠信大城等活動。三是開展了守信用企業(yè)評定和認定工作。對固定資產(chǎn)500萬元以上、納稅40萬元以上27家重點企業(yè)實行了動態(tài)管理,重點扶持,已認定守信用企業(yè)、信用單位達64家,信用村街、信用戶達到20xx多個。協(xié)助農(nóng)村信用社對85家優(yōu)質(zhì)客戶進行了授信,授信總額為2.18億元。四是探索建立覆蓋全縣的信用監(jiān)管記錄,繼續(xù)開展守信用企業(yè)、信用村街、信用戶評選,打擊惡意逃費銀行債務(wù)行為,建立金融生態(tài)環(huán)境評價指標(biāo)體系,推廣《金融監(jiān)管與服務(wù)手冊》和《融資服務(wù)指南》,對全縣金融機構(gòu)開展效能評價。
(四)積極完善縣域金融服務(wù)體系。一是成立了大城縣第一家貸款擔(dān)保公司——大城縣福佳企業(yè)貸款擔(dān)保有限公司,該公司于20xx年11月21日注冊成立,注冊資本金5000萬元,填補了我縣金融體系的空白。二是先后組建了5家小額貸款公司。目前,在廊坊市小額貸款公司行業(yè)協(xié)會的領(lǐng)導(dǎo)下,大城縣匯隆、天誠、鼎元、燕青、信泰5家小額貸款有限公司都相繼建立健全了財務(wù)賬,業(yè)務(wù)經(jīng)營逐步規(guī)范。截至20xx年末,貸款余額為3億元,累放貸款820筆、6億元,一定程度上緩解了我縣部分中小企業(yè)流動資金緊張的局面。
通過多年努力,大城縣信用體系建設(shè)取得了階段性成果,信用環(huán)境得到明顯改善。20xx年各級政府切實從改善信用環(huán)境入手,積極配合金融機構(gòu)開展農(nóng)村信用工程創(chuàng)建活動,把支農(nóng)服務(wù)、盤活資金納入政府的日常工作內(nèi)容,做到同安排、同布置、同考核,金融機構(gòu)支農(nóng)力度明顯加大。截至12月末,全縣金融機構(gòu)存款139.16億元,比年初增加19.81億元,同比多增6.44億元;金融機構(gòu)發(fā)放貸款51.20億元,比年初增長5.58億元,雙雙創(chuàng)出歷年新高。
三、司法公信成果及進展
(一)嚴厲打擊各類刑事犯罪,營造穩(wěn)定的經(jīng)濟、社會發(fā)展環(huán)境
我縣堅持把社會穩(wěn)定置于各項工作的首位,針對影響縣域經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定的社會性質(zhì)組織犯罪、兩搶一盜等多發(fā)性、侵財性犯罪以及綁架、故意傷害等嚴重暴力犯罪進行了嚴厲打擊。近兩年來,共受理各類刑事案件484件,審結(jié)484件,結(jié)案率100%,判處被告人640人,對49名被告人處以了10年以上有期徒刑,嚴厲打擊了犯罪分子的囂張氣焰,各種刑事犯罪得到了有效遏制。對于未成年人犯罪、過失犯罪以及一些因民間糾紛、生活瑣事所引發(fā)的輕微刑事案件,以寬緩為主,從而實現(xiàn)法律效果與社會效果的有機統(tǒng)一。
(二)不斷加強民事審判和調(diào)解協(xié)會建設(shè)
民商事審判堅持司法公正與訴訟效率相結(jié)合,堅持實體公正與程序公正相結(jié)合,堅持法律效果與社會效果相結(jié)合,堅持化解社會矛盾與維護社會穩(wěn)定相結(jié)合,努力化解各種矛盾糾紛,維護人民群眾的合法權(quán)益,為企業(yè)發(fā)展保駕護航。近兩年來,共受理各類民商事案件3139件,審結(jié)3025件,結(jié)案率96%。同時,堅持調(diào)解優(yōu)先,調(diào)判結(jié)合的`民事審判原則,進一步加大民商事案件調(diào)解力度。民事審判庭和各法庭全體干警強化調(diào)解理念,把調(diào)解貫穿于訴前、訴中和訴后,全方位、多層面開展調(diào)解工作。在審結(jié)的3025件民商事案件中,調(diào)解、撤訴2783件,調(diào)撤率達92%。
(三)大力加強執(zhí)行工作和隊伍建設(shè),不斷提高司法公信力
1、建立了法院執(zhí)行系統(tǒng)誠信聯(lián)動信息管理平臺,實現(xiàn)了與全市各法院及43個具有行政審批權(quán)的部門聯(lián)網(wǎng)互通、資源共享。在該系統(tǒng)信息管理平臺上被執(zhí)行人的基本信息一經(jīng)錄入,被執(zhí)行人在行政審批機關(guān)的申請將被禁止辦理,形成對被執(zhí)行人在融資、投資、經(jīng)營、置產(chǎn)、消費及出境等活動的實時控制和有效遏制。同時,我縣采取開展清理執(zhí)行積案專項活動,建立執(zhí)行救助基金、加大執(zhí)行聯(lián)動威懾機制。近兩年來,共受理執(zhí)行案件559件,執(zhí)結(jié)503件,執(zhí)結(jié)率達90%,執(zhí)行標(biāo)的7383.37萬元,執(zhí)行難得到了有效化解。
2、隊伍建設(shè)不斷加大監(jiān)管力度,隊伍整體素質(zhì)有效提升。針對隊伍建設(shè)中出現(xiàn)的情況和問題,不斷加大隊伍監(jiān)管力度,干警工作作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變,自律意識明顯增強,司法能力明顯提高。一是開展紀律作風(fēng)整頓,轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。近年來,在全縣法院系統(tǒng)開展了紀律作風(fēng)教育整頓活動,并堅持將作風(fēng)整頓與創(chuàng)先爭優(yōu)、政法干警核心價值觀、人民法官為人民等活動相結(jié)合,著力解決干警在政治方向、紀律作風(fēng)、職業(yè)道德等方面存在的問題,干警的工作作風(fēng)、紀律作風(fēng)、審判作風(fēng)有了明顯轉(zhuǎn)變。二是強化業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高司法能力。以庭審評查和裁判文書評查為重點,全面開展了專項培訓(xùn)、庭審觀摩、裁判文書評比等業(yè)務(wù)練兵活動。在20xx全市法院系統(tǒng)裁判文書制作競賽中,我縣三名審判員制作的裁判文書獲得了優(yōu)秀裁判文書獎,獲獎人數(shù)位居全市法院系統(tǒng)之首。三是加強廉政建設(shè),規(guī)范干警行為。認真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和《法官職業(yè)道德基本準(zhǔn)則》、《法官行為規(guī)范》;堅決執(zhí)行中政委四條禁令、院五個嚴禁、省委政法委四條紀律等各項禁令規(guī)定;修訂完善了《印章管理制度》、《檔案管理制度》、《警車使用與管理規(guī)定》等制度措施,干警的辦公、辦案行為進一步規(guī)范,廉潔自律意識進一步增強。
四、商務(wù)誠信成果及進展
一是為做好商務(wù)誠信建設(shè)工作,我縣成立了以縣政府主管領(lǐng)導(dǎo)為組長,縣各相關(guān)部門一把手為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組,建立了聯(lián)絡(luò)員網(wǎng)絡(luò)。制訂了《大城縣開展誠信興商宣傳月活動方案》,每年舉行誠信興商宣傳月活動。
二是在全縣著力推進企業(yè)信息的歸集與公布,弘揚守信,曝光失信。近年來,我縣充分運用信息化手段,按照誰負責(zé)、誰錄入的原則開展企業(yè)信用數(shù)據(jù)采集工作,將企業(yè)各類綜合信息不斷的錄入綜合業(yè)務(wù)軟件。通過業(yè)務(wù)軟件的警示功能,對企業(yè)進行數(shù)據(jù)分析和預(yù)警警示,執(zhí)法人員依據(jù)警示系統(tǒng)生成的待辦事宜,開展相應(yīng)監(jiān)管和服務(wù)工作。依據(jù)企業(yè)經(jīng)營狀況、行業(yè)風(fēng)險和是否重點經(jīng)營區(qū)域等標(biāo)準(zhǔn),通過綜合業(yè)務(wù)系統(tǒng)將轄區(qū)企業(yè)進行A、B、C、D等類別進行劃分,針對不同類別的企業(yè),各基層分局合理調(diào)配監(jiān)管力量、劃分監(jiān)管網(wǎng)格,開展日常監(jiān)管和專項整治檢查行動,對企業(yè)市場準(zhǔn)入、經(jīng)營行為和市場退出實行全過程監(jiān)管,執(zhí)法人員能隨時準(zhǔn)確掌握企業(yè)信用狀況的同時,充分實現(xiàn)對全縣企業(yè)執(zhí)行差別式的監(jiān)管,有效提高監(jiān)管提質(zhì)增效。
五、打造經(jīng)濟社會發(fā)展環(huán)境、優(yōu)化市場秩序
一是加強食品監(jiān)管,維護食品安全。開展春季颶風(fēng)、違法添加劑、地溝油、瘦肉精、雙節(jié)、百日會戰(zhàn)等專項整治行動。20xx年,下架散裝小食品142公斤,查辦食品案件18起。
二是突出高危行業(yè)監(jiān)管。對高污染、高耗能、易燃易爆、危險化學(xué)品等高危行業(yè),嚴格審查前置審批手續(xù),嚴把市場準(zhǔn)入關(guān),對手續(xù)不齊全的堅決不予辦照、年檢;加強監(jiān)督檢查力度,嚴查違法經(jīng)營行為。
三是集中開展專項整治行動,凈化市場環(huán)境。通過開展紅盾護農(nóng)、雙打、清無照、成品油、黑網(wǎng)吧等專項整治行動,營造了良好的交易和競爭環(huán)境。
四是加強12315建設(shè),維護消費者合法權(quán)益。進一步推進五進活動,建立完善申訴舉報體系,在盛泰超市、華龍電器等企業(yè)共設(shè)立20個消費維權(quán)服務(wù)站,就近快速受理解決消費者申投訴。通過開展315主題年系列宣傳活動,有效提升了消費者維權(quán)觀念和經(jīng)營者自律意識。
信用體系建設(shè)自查報告2
為扎實推進我區(qū)社會信用體系建設(shè),根據(jù)《惠州市惠陽區(qū)關(guān)于貫徹落實工作方案》和《20xx年社會信用體系建設(shè)工作要點》要求,區(qū)交通運輸局認真做好道路運輸行業(yè)社會信用體系建設(shè)工作,現(xiàn)將今年工作情況報告如下:
一、提升行業(yè)文明服務(wù)水平
以黨員先鋒車隊為載體,通過黨員示范崗等示范引領(lǐng),倡導(dǎo)愛崗敬業(yè),誠實守信的服務(wù)理念,大力加強運輸行業(yè)信用體系建設(shè)。
二、強化行業(yè)服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督
為加強道路運輸行業(yè)服務(wù)質(zhì)量管理、規(guī)范企業(yè)經(jīng)營行為、提高行業(yè)服務(wù)質(zhì)量,建立和完善優(yōu)勝劣汰的競爭機制和市場退出機制,我局對全區(qū)道路運輸客運企業(yè)、出租車企業(yè)、駕培學(xué)校和出租車司機和駕培教練員服務(wù)質(zhì)量情況開展了20xx年度道路運輸行業(yè)服務(wù)質(zhì)量信譽考核工作。經(jīng)考核,由區(qū)級考核的.客運企業(yè)中6家評定為AAA級,1家評定為AA級;2家出租車企業(yè)評定為AA級;駕培機構(gòu)中1家評定為AAA級,4家等級評定為AA級;1家評定A級。
三、加強駕培維修行業(yè)誠信考核工作
在駕培行業(yè)管理工作中,我局嚴格監(jiān)督駕校按照教學(xué)大綱要求進行培訓(xùn),深入推進維修行業(yè)誠信考核工作,營造行業(yè)誠信經(jīng)營氛圍。今年1至10月份,我局業(yè)務(wù)部門完成對學(xué)員科目一審核19685人,科目二審核15306人,科目三審核10360人;在維修行業(yè)管理工作中,根據(jù)市交通運輸局機動車維修企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化文件精神,逐步推進我區(qū)一、二類汽車維修企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作,爭取年底通過達標(biāo)考核。
信用體系建設(shè)自查報告3
為推進全市社會信用體系建設(shè),我局積極開展納稅信用等級評定工作,加快稅收信用體系建設(shè)步伐,推進誠信納稅和依法行政,優(yōu)化稅收環(huán)境,努力為打造經(jīng)濟社會發(fā)展環(huán)境和優(yōu)化市場秩序做出貢獻。
20xx年國家稅務(wù)總局印發(fā)了《納稅信用等級評定管理試行辦法》的通知(國稅發(fā)[20xx]92號),按規(guī)定納稅信用等級A級納稅人可保持兩年,截止到20xx年,我局與國稅局共同聯(lián)合開展了4期納稅信用等級評定工作,現(xiàn)將信用等級評定工作開展情況匯報如下:
一、地稅系統(tǒng)納稅信用等級評定工作開展情況
(一)加強領(lǐng)導(dǎo),建立組織
為加強對我市納稅評定等級工作的領(lǐng)導(dǎo),我局與市國稅局聯(lián)合成立了廊坊市納稅信用等級評定委員會,市國稅局、地稅局主管征管工作副局長分別擔(dān)任主任和副主任,兩局征管、稅政等相關(guān)部門負責(zé)人為成員。評定委員會下設(shè)辦公室,辦公室分別設(shè)在市國稅局、市地稅局征管科,辦公室按照各自的征管范圍分別負責(zé)納稅信用等級評定的日常管理、組織協(xié)調(diào)工作。各縣(市、區(qū))稅務(wù)機關(guān)都按照要求聯(lián)合成立了國稅局、地稅局納稅信用等級評定委員會。
(二)認真籌劃,精心組織
納稅信用等級評定工作涉及面廣,時間緊,任務(wù)重。市、縣兩級國、地稅站在全局的高度,協(xié)調(diào)配合,共同完成信用等級評定工作。各級納稅信用等級評定委員會充分的發(fā)揮了領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)作用,按照上級文件規(guī)定的程序和標(biāo)準(zhǔn)積極開展評定工作,嚴格把關(guān),確保了評定工作公正、公平、高質(zhì)、高效的完成。
(三)評定工作具體開展情況
1、評定工作具體程序。評定采取人機結(jié)合方式,以計算機抽數(shù)為主,人工核實為輔的方式進行。首先,由市國稅局、市地稅局數(shù)據(jù)處理機構(gòu)根據(jù)評定內(nèi)容與標(biāo)準(zhǔn)分別提供A、B、C、D等級納稅人參考名單,下發(fā)各縣(市、區(qū))局,國稅系統(tǒng)符合認定條件的納稅人共 戶。各縣(市、區(qū))信用等級評定委員會對名單中的納稅人按照規(guī)定的條件和程序進行逐戶核實和信用等級認定。各縣級局認定為A級的企業(yè),將名單上報市局,經(jīng)市局審核確認后,報省局進行最終評定;B、C、D級的企業(yè)各縣級局具有最終認定權(quán),將認定結(jié)果報市局備案。
2、各等級納稅人的認定原則。各等級納稅人在認定過程掌握以下總體原則:對于國、地稅共管戶。納稅人信用等級認定由國、地稅分別認定,然后進行協(xié)商比對,對兩局認定不一致的,依據(jù)從低原則進行認定,最終確定納稅人信用等級。
地稅局自管戶。納稅人信用等級認定由地稅局自行完成。
二、地稅系統(tǒng)納稅信用等級評定工作成果
市地稅局聯(lián)合國稅局每兩年在全市范圍內(nèi)開展一次納稅信用等級評定工作。20xx年-20xx年有104戶納稅人被認定為全市首批納稅信用A級企業(yè);20xx年-20xx年 確定41戶納稅人為全市第二批納稅信用A級企業(yè);20xx年-20xx年確認36戶納稅人為A級納稅信用等級,20xx年-20xx年確認35戶納稅人為A級納稅信用等級。
對評定出的A、B、C、D級納稅人,我局根據(jù)評定出的不同等級實施分類管理,以鼓勵依法誠信納稅,提高納稅遵從度。
(一)對A級納稅人,主管稅務(wù)機關(guān)依法給予以下鼓勵:
1、除專項、專案檢查以及金稅協(xié)查等檢查外,自評定之日起兩年內(nèi)可以免除稅務(wù)檢查;
2、對稅務(wù)登記證驗證、各項稅收年檢等采取即時辦理辦法,主管稅務(wù)機關(guān)收到納稅人相關(guān)資料后,當(dāng)場為其辦理相關(guān)手續(xù);
3、放寬發(fā)票領(lǐng)購限量;
4、在符合出口貨物退(免)稅規(guī)定的前提下,簡化出口退(免)稅申報手續(xù);
5、各地可以根據(jù)當(dāng)?shù)厍闆r采取激勵辦稅的服務(wù)措施。
(二)對B級納稅人,主管稅務(wù)機關(guān)除在稅務(wù)登記、賬簿和憑證管理、納稅申報、稅款征收、稅款退免、稅務(wù)檢查、行政處罰等方面進行常規(guī)稅收征管外,對其納稅情況每年進行一次評估,重點是加強日常涉稅政策輔導(dǎo)、宣傳等納稅服務(wù)工作,幫助其改進財務(wù)會計管理,提高依法納稅水平,提升納稅信用等級。
(三)對C級納稅人,主管稅務(wù)機關(guān)應(yīng)加強管理,并可依法采取以下措施:
1、嚴肅追究違法違規(guī)行為的有關(guān)責(zé)任并責(zé)令限期改正;
2、列入年度檢查計劃重點檢查對象;
3、對驗證、年檢等報送資料進行嚴格審核,并可根據(jù)需要進行實地復(fù)核;
4、發(fā)票的供應(yīng)實行收(驗)舊供新、嚴格限量供應(yīng)等辦法;
5、增值稅實行專用發(fā)票及其他抵扣憑證先比對、后抵扣的輔導(dǎo)期政策;
6、納稅人申報辦理出口貨物退(免)稅時,應(yīng)從嚴審核、審批;
7、對納稅情況每半年進行一次評估;
8、各地根據(jù)情況依法采取其他嚴格的管理措施。
(四)對D級納稅人,除可采取上述C類納稅人的監(jiān)管措施外,主管稅務(wù)機關(guān)還應(yīng)當(dāng)將其列為重點監(jiān)控對象,強化管理,并可實施以下措施:
1、依照稅收法律、行政法規(guī)的規(guī)定收繳其發(fā)票或者停止向其發(fā)售發(fā)票;
2、 依照稅收法律、行政法規(guī)的規(guī)定停止其出口退(免)稅權(quán)。
(五)納稅人的'納稅信用等級評定后,主管稅務(wù)機關(guān)實施動態(tài)管理。
1、A、B級信用等級納稅人發(fā)生以下情形之一的,降低為C級:
(1)因應(yīng)稅收入、應(yīng)稅所得核算混亂,憑證、帳簿、報表不完整、不真實,而實行核定征收的;
2、 A、B、C級信用等級納稅人發(fā)生以下情形之一的,降低為D級:
(1)有涉稅犯罪嫌疑,已依法移送公安機關(guān),尚未結(jié)案的;
(2)有偷稅、逃避追繳欠稅、抗稅等涉稅犯罪行為記錄的;
(3)騙取稅收優(yōu)惠政策造成稅款流失的。
建立納稅信用等級管理制度是加強稅收管理工作的需要,是依法誠信納稅,建設(shè)和諧社會的重要組成部分。通過對納稅人進行信用等級評定,加快了全市稅收信用體系建設(shè)的步伐,推進誠信納稅和依法行政,優(yōu)化稅收環(huán)境,納稅人的納稅遵從度不斷提升,營造了一個法治、公平、文明、高效的稅收環(huán)境。
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