專項(xiàng)資金自查報(bào)告集錦15篇
在現(xiàn)實(shí)生活中,報(bào)告的使用頻率呈上升趨勢(shì),其在寫作上具有一定的竅門。你還在對(duì)寫報(bào)告感到一籌莫展嗎?下面是小編整理的專項(xiàng)資金自查報(bào)告,僅供參考,希望能夠幫助到大家。
專項(xiàng)資金自查報(bào)告1
xx市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì):
我們接受貴委的委托,對(duì)xx市20xx年度扶持中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金的績(jī)效情況實(shí)施了評(píng)價(jià)?(jī)效評(píng)價(jià)的范圍包括各區(qū)市關(guān)于20xx年度支持專精特新小企業(yè)資金項(xiàng)目、支持融資服務(wù)專項(xiàng)資金項(xiàng)目、支持服務(wù)外包和中介專項(xiàng)資金項(xiàng)目以及支持中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)項(xiàng)目。設(shè)計(jì)、實(shí)施和維護(hù)內(nèi)部控制制度,對(duì)專項(xiàng)資金做出符合實(shí)際情況的自我評(píng)價(jià),保xx評(píng)價(jià)資料的真實(shí)xx,是各專項(xiàng)資金項(xiàng)目實(shí)施單位管理層的責(zé)任;我們的責(zé)任是在實(shí)施評(píng)價(jià)工作的基礎(chǔ)上對(duì)20xx年度扶持中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金的績(jī)效情況發(fā)表評(píng)價(jià)意見。
我們按照《xx市財(cái)政局市級(jí)財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)管理暫行辦法》和xx注冊(cè)會(huì)計(jì)師執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則的規(guī)定執(zhí)行了評(píng)價(jià)工作。在評(píng)價(jià)過程中,我們按照貴委的要求,實(shí)施了包括了解、檢查記錄和、測(cè)試及分析程序,以及我們認(rèn)為必要的其他程序,F(xiàn)將評(píng)價(jià)工作概況及評(píng)價(jià)結(jié)論匯報(bào)如下:
。ㄒ唬┗靖艣r
xx市20xx年度實(shí)際支出的扶持中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金共計(jì)48萬元,涉及市級(jí)機(jī)關(guān)、區(qū)級(jí)機(jī)關(guān)的直接支付和具體的扶持項(xiàng)目三個(gè)層次,而扶持項(xiàng)目又包括了支持專精特新小企業(yè)資金項(xiàng)目、支持融資服務(wù)專項(xiàng)資金項(xiàng)目、支持服務(wù)外包和中介專項(xiàng)資金項(xiàng)目和支持中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)項(xiàng)目四大類別。其中市級(jí)中小企業(yè)管理和財(cái)政部門直接支出共計(jì)640萬元、區(qū)級(jí)中小企業(yè)管理和財(cái)政部門直接支出共計(jì)460萬元、支持專精特新小企業(yè)資金項(xiàng)目160萬元、支持融資服務(wù)專項(xiàng)資金項(xiàng)目1996萬元、支持現(xiàn)代中介服務(wù)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金項(xiàng)目267萬元、支持中小企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)資金項(xiàng)目998元。
我們的績(jī)效評(píng)價(jià)工作即是從上述三個(gè)層次、四大類別全面展開,并遵循以項(xiàng)目支出為重點(diǎn)、以對(duì)于我市中小企業(yè)發(fā)展具有明顯社會(huì)影響和經(jīng)濟(jì)影響的項(xiàng)目為重點(diǎn)的總體思路展開工作。評(píng)價(jià)工作中主要考察績(jī)效目標(biāo)的設(shè)定情況、資金到位和使用情況、項(xiàng)目和資金的管理情況和績(jī)效目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度及效果,綜合評(píng)價(jià)資金(項(xiàng)目)的總體情況,總結(jié)發(fā)現(xiàn)好的經(jīng)驗(yàn)和做法,對(duì)存在的問題予以披露,并提出改進(jìn)工作和加強(qiáng)資金管理的建議。
(二)績(jī)效評(píng)價(jià)的組織實(shí)施情況
按照xx市財(cái)政局的統(tǒng)一安排,扶持中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金的績(jī)效評(píng)價(jià)工作由xx市經(jīng)信委負(fù)責(zé)組織實(shí)施。為此,市經(jīng)信委組織了績(jī)效評(píng)價(jià)小組,我們事務(wù)所選派了業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、熟悉專項(xiàng)資金管理的人員參與評(píng)價(jià)小組工作,并制訂了績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,實(shí)施了績(jī)效評(píng)價(jià)程序,以自己的xx技術(shù)能力保xx評(píng)價(jià)工作效率和評(píng)價(jià)質(zhì)量。
在對(duì)于績(jī)效評(píng)價(jià)工作的組織中,我們能夠堅(jiān)持客觀公正原則、科學(xué)規(guī)范原則、分類實(shí)施原則、績(jī)效相關(guān)原則和突出重點(diǎn)原則。一方面,遵循上述原則并結(jié)合扶持中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金的具體情況制定了績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,以作為評(píng)價(jià)工作的標(biāo)準(zhǔn);另一方面,分層次、分類別編制了系統(tǒng)的自查報(bào)表和檢查工作表格,以利于評(píng)價(jià)工作的具體實(shí)施,提高評(píng)價(jià)工作效率。
在評(píng)價(jià)工作的具體實(shí)施過程中,首先,市經(jīng)信委發(fā)出通知,要求各級(jí)管理部門和各項(xiàng)目單位根據(jù)指標(biāo)體系認(rèn)真進(jìn)行自查;然后,在自查的基礎(chǔ)上,評(píng)價(jià)小組采用全面評(píng)價(jià)和抽樣評(píng)價(jià)的方法進(jìn)行檢查考核評(píng)價(jià)。我們分管理層次分項(xiàng)目類別進(jìn)行檢查考核,遵循既定的標(biāo)準(zhǔn)和方法,圍繞具體支出及預(yù)期產(chǎn)出的績(jī)效,對(duì)已完成或已實(shí)施項(xiàng)目的管理、實(shí)施、結(jié)果的規(guī)范xx、合規(guī)xx、真實(shí)xx予以客觀公正的評(píng)價(jià)和反映,同時(shí)對(duì)于重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)項(xiàng)目予以特別關(guān)注,檢查的重點(diǎn)領(lǐng)域是中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)資金和扶持專精特新小企業(yè)項(xiàng)目。
經(jīng)檢查評(píng)價(jià),20xx年度全部應(yīng)評(píng)價(jià)項(xiàng)目(單位)1個(gè),涉及專項(xiàng)資金48萬元;實(shí)際進(jìn)行自查并上報(bào)自查資料的項(xiàng)目(單位)11個(gè),涉及專項(xiàng)資金468648萬元,占全部應(yīng)評(píng)價(jià)項(xiàng)目(單位)的874%;評(píng)價(jià)小組實(shí)際進(jìn)行考核評(píng)價(jià)的項(xiàng)目(單位)74個(gè),涉及專項(xiàng)資金286048萬元,占全部應(yīng)評(píng)價(jià)項(xiàng)目(單位)的4%。
。ㄈ┛(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)方法
我們的績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)方法,是參照遵循市財(cái)政局財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系參考樣表,并結(jié)合我市扶持中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金的具體情況而特別制定和確定的(見附),我們認(rèn)為它符合《xx市財(cái)政局市級(jí)財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)管理暫行辦法》的要求,故對(duì)于我市扶持中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金績(jī)效評(píng)價(jià)是適當(dāng)?shù)摹?/p>
1、指標(biāo)體系
。1)評(píng)價(jià)指標(biāo)共分為三個(gè)層次四個(gè)類別:即市級(jí)管理部門和財(cái)政部門為第一層次,區(qū)級(jí)管理部門和財(cái)政部門為第二層次,扶持項(xiàng)目為第三層次;扶持項(xiàng)目分為支持專精特新小企業(yè)資金項(xiàng)目、支持中小企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)資金項(xiàng)目、支持融資服務(wù)專項(xiàng)資金項(xiàng)目和支持現(xiàn)代中介服務(wù)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金項(xiàng)目四個(gè)類別。
。2)適用于管理部門的評(píng)價(jià)指標(biāo)較之市財(cái)政局評(píng)價(jià)指標(biāo)體系參考樣表主要有如下幾點(diǎn)不同:
、俜种到Y(jié)構(gòu)不同!绊(xiàng)目決策”和“項(xiàng)目管理”指標(biāo)分值加大,而“項(xiàng)目績(jī)效”指標(biāo)分值相對(duì)減少。我們認(rèn)為管理部門的主要職責(zé)在于決策與管理,雖然項(xiàng)目績(jī)效可以在一定程度上反映決策的正確xx,但受其他因素影響的可能xx更大。
②“決策依據(jù)”指標(biāo)中增加專家意見。我們認(rèn)為由于項(xiàng)目情況的復(fù)雜xx,管理部門難以達(dá)到樣樣精通的程度,故此專家意見對(duì)于正確決策就較為重要。
、邸皼Q策程序”指標(biāo)中增加區(qū)級(jí)管理部門的審核推薦條款。我們認(rèn)為項(xiàng)目推薦是區(qū)級(jí)管理部門的主要職責(zé)之一,市級(jí)管理部門應(yīng)重視區(qū)級(jí)管理部門的推薦意見,故應(yīng)作為考核重點(diǎn)之一。
、堋百Y金到位”改為“資金撥付”。
、荨百Y金管理”指標(biāo)下的三級(jí)指標(biāo)名稱明確為“監(jiān)督”,并在“對(duì)資金使用的監(jiān)督”指標(biāo)中增加?顚S煤椭兄够蛴馄跅l款。我們認(rèn)為如此更符合管理部門的職責(zé),而項(xiàng)目資金的?顚S脩(yīng)是管理部門的主要監(jiān)督事項(xiàng)。
。3)各專項(xiàng)資金項(xiàng)目評(píng)價(jià)指標(biāo)的幾點(diǎn)說明:
、僖患(jí)指標(biāo)的分值結(jié)構(gòu)仍遵循市財(cái)政局評(píng)價(jià)指標(biāo)體系參考樣表的建議分值,但在二級(jí)指標(biāo)中適當(dāng)增加了產(chǎn)出指標(biāo)的分值,我們認(rèn)為在對(duì)基層項(xiàng)目的考核中如此評(píng)分可能更加合理。
、凇肮芾碇贫取敝笜(biāo)中增加了建立的管理制度的科學(xué)xx、合理xx和適用xx條款,我們認(rèn)為這是制度有效xx的前提。
③適用于專精特新小企業(yè)項(xiàng)目的評(píng)價(jià)指標(biāo)側(cè)重于經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。
、苓m用于中小企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)項(xiàng)目的評(píng)價(jià)指標(biāo)中,“項(xiàng)目績(jī)效”指標(biāo)的分值分配偏重于項(xiàng)目完成數(shù)量。我們認(rèn)為此類項(xiàng)目中服務(wù)對(duì)象的多寡,對(duì)于其社會(huì)影響還是有很大不同的。另外,此類項(xiàng)目增加對(duì)社會(huì)效益和服務(wù)對(duì)象滿意度的考核比重,可能更具意義。
、葸m用于支持融資服務(wù)和支持現(xiàn)代中介服務(wù)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金項(xiàng)目的評(píng)價(jià)指標(biāo)中,增加了“項(xiàng)目監(jiān)督”指標(biāo),即對(duì)于申報(bào)項(xiàng)目是否符合既定的申報(bào)條進(jìn)行事后監(jiān)督;而對(duì)于“項(xiàng)目績(jī)效”的考核側(cè)重于社會(huì)效益和服務(wù)對(duì)象滿意度。
2、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)
據(jù)有關(guān)規(guī)定,績(jī)效評(píng)價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)有計(jì)劃標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、歷史標(biāo)準(zhǔn)和其他標(biāo)準(zhǔn)等。根據(jù)我市扶持中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金的具體情況,我們決定主要采用計(jì)劃標(biāo)準(zhǔn),即以預(yù)先制定的目標(biāo)、計(jì)劃、預(yù)算、定額等數(shù)據(jù)作為評(píng)價(jià)的主要標(biāo)準(zhǔn)。
3、評(píng)價(jià)方法
據(jù)有關(guān)規(guī)定,績(jī)效評(píng)價(jià)的方法有成本效益分析法、比較法、因素分析法、最低成本法、公眾評(píng)判法等等。根據(jù)我市扶持中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金的具體情況,我們主要采用比較法,即通過對(duì)績(jī)效目標(biāo)與實(shí)施效果、歷史數(shù)據(jù)與當(dāng)期同類數(shù)據(jù)的比較,綜合分析績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度,必要時(shí)輔以公眾評(píng)判法。
具體的評(píng)價(jià)工作分定量評(píng)價(jià)和定xx評(píng)價(jià)兩個(gè)步驟:定量評(píng)價(jià)以項(xiàng)目執(zhí)行單位提供的相關(guān)資料為基礎(chǔ),經(jīng)過認(rèn)真核對(duì)、審查、核實(shí)、分析、整理,必要時(shí)執(zhí)行檢查相關(guān)記錄和原始憑xx、直接勘察等程序,測(cè)出定量評(píng)價(jià)結(jié)果;定xx評(píng)價(jià)以審閱項(xiàng)目執(zhí)行單位的自查表、聽取相關(guān)人員的情況介紹及現(xiàn)場(chǎng)考察提問,經(jīng)量化分析得出定xx評(píng)價(jià)結(jié)果。評(píng)價(jià)小組綜合定量和定xx評(píng)價(jià)結(jié)果,確定項(xiàng)目執(zhí)行單位的得分。
。ㄋ模┛(jī)效目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度——績(jī)效目標(biāo)概述及各項(xiàng)績(jī)效目標(biāo)的總體實(shí)現(xiàn)情況
1、適用于市級(jí)中小企業(yè)管理部門與財(cái)政部門的主要指標(biāo)
、夙(xiàng)目決策:本指標(biāo)主要考察市級(jí)中小企業(yè)主管部門是否按照規(guī)劃要求,嚴(yán)格項(xiàng)目申報(bào)條和申報(bào)程序,確認(rèn)項(xiàng)目是否符合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、是否符合相關(guān)對(duì)于扶持原則和內(nèi)容的要求、是否符合專項(xiàng)資金預(yù)算內(nèi)容和部門年度計(jì)劃,以正確進(jìn)行決策,及時(shí)分配資金的情況。該指標(biāo)整體上以定xx評(píng)價(jià)指標(biāo)為準(zhǔn),結(jié)合自查中可量化的指標(biāo)以支持定xx評(píng)價(jià)指標(biāo)的產(chǎn)生。
②資金撥付:本指標(biāo)主要考察市級(jí)中小企業(yè)主管部門與財(cái)政部門對(duì)已立項(xiàng)批復(fù)并下達(dá)投資計(jì)劃的項(xiàng)目,是否及時(shí)撥付資金,以保xx項(xiàng)目進(jìn)度。評(píng)價(jià)指標(biāo)包括定xx指標(biāo)和定量指標(biāo)。
、圪Y金管理:本指標(biāo)主要考察市級(jí)中小企業(yè)主管部門對(duì)項(xiàng)目的組織實(shí)施情況,包括主管部門是否關(guān)注項(xiàng)目的具體落實(shí)情況、是否按照相關(guān)規(guī)定履行了對(duì)項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行跟蹤服務(wù)和監(jiān)督檢查的職責(zé)。本指標(biāo)以項(xiàng)目為主要評(píng)價(jià)對(duì)象,涉及從項(xiàng)目資金到位至完成全過程中主要階段的事后監(jiān)督,評(píng)價(jià)指標(biāo)包括定xx指標(biāo)和定量指標(biāo)。
、茼(xiàng)目績(jī)效:雖然我們認(rèn)為管理部門的主要職責(zé)在于決策與管理,但全市所有項(xiàng)目的績(jī)效情況畢竟還是與管理部門的工作相關(guān),故在對(duì)中小企業(yè)管理部門進(jìn)行“項(xiàng)目績(jī)效”指標(biāo)考核時(shí)還應(yīng)作為輔助評(píng)價(jià)指標(biāo),其得分應(yīng)在對(duì)所有資金使用項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上,綜合各資金項(xiàng)目“項(xiàng)目績(jī)效”指標(biāo)的評(píng)價(jià)結(jié)果予以合理確定。
經(jīng)過評(píng)價(jià),其總體得分情況較為理想,達(dá)到96分。
2、適用于區(qū)級(jí)中小企業(yè)管理部門與財(cái)政部門的主要指標(biāo)
、夙(xiàng)目決策:本指標(biāo)主要考察各區(qū)市中小企業(yè)主管部門是否按照規(guī)劃要求,嚴(yán)格項(xiàng)目申報(bào)條和申報(bào)程序,不斷完善各項(xiàng)前期工作的情況。該指標(biāo)整體上以定xx評(píng)價(jià)指標(biāo)為準(zhǔn),結(jié)合自查中可量化的指標(biāo)以支持定xx評(píng)價(jià)指標(biāo)的產(chǎn)生。
、陧(xiàng)目推薦:本指標(biāo)主要考察各區(qū)市中小企業(yè)主管部門深刻理解相關(guān)方針政策、加強(qiáng)政策引導(dǎo)、提出并推薦符合規(guī)劃要求且切合實(shí)際的項(xiàng)目的情況。評(píng)價(jià)指標(biāo)以定量指標(biāo)為主。
、垌(xiàng)目管理:本指標(biāo)主要考察各區(qū)市中小企業(yè)主管部門和財(cái)政部門的組織實(shí)施情況,主管部門是否關(guān)注項(xiàng)目的具體落實(shí)情況,是否按照相關(guān)規(guī)定履行了對(duì)項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行跟蹤服務(wù)和監(jiān)督檢查的職責(zé)。
、茼(xiàng)目績(jī)效:經(jīng)過評(píng)價(jià),其總體得分情況達(dá)到9488分。
3、適用于支持專精特新小企業(yè)資金項(xiàng)目的主要指標(biāo)
、夙(xiàng)目決策:本指標(biāo)主要考察項(xiàng)目單位是否按照規(guī)劃要求,嚴(yán)格項(xiàng)目申報(bào)條和申報(bào)程序,不斷完善各項(xiàng)前期工作的情況。該指標(biāo)整體上以定xx評(píng)價(jià)指標(biāo)為準(zhǔn),結(jié)合自查中可量化的指標(biāo)以支持定xx評(píng)價(jià)指標(biāo)的產(chǎn)生。
、陧(xiàng)目管理:本指標(biāo)以項(xiàng)目為主要評(píng)價(jià)對(duì)象,考察項(xiàng)目單位組織實(shí)施工作的情況,重點(diǎn)是對(duì)于項(xiàng)目資金的管理情況。包括資金的使用是否符合預(yù)算確定的支出用途,是否做到?顚S;是否存在套取、截留、擠占、挪用項(xiàng)目資金的情況;是否存在虛列項(xiàng)目支出的'情況;是否存在超標(biāo)準(zhǔn)開支情況等等。
、垌(xiàng)目績(jī)效:本指標(biāo)以項(xiàng)目為評(píng)價(jià)對(duì)象,主要考察項(xiàng)目的產(chǎn)出與效果情況。評(píng)價(jià)指標(biāo)包括定xx指標(biāo)和定量指標(biāo)。我們以xx市各相關(guān)部門下發(fā)的有關(guān)中所確定的數(shù)據(jù)作為評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),以確定績(jī)效指標(biāo)目標(biāo)值。其中,項(xiàng)目產(chǎn)出指標(biāo)的目標(biāo)值,主要包括產(chǎn)出數(shù)量、產(chǎn)出質(zhì)量、產(chǎn)出時(shí)效和產(chǎn)出成本等績(jī)效目標(biāo)中的預(yù)計(jì)值;項(xiàng)目效果指標(biāo)的目標(biāo)值,主要包括經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、環(huán)境效益和可持續(xù)影響等績(jī)效目標(biāo)中的預(yù)計(jì)值。
各區(qū)市專精特新項(xiàng)目共49個(gè),實(shí)際抽查27個(gè),抽查率達(dá)到1%。經(jīng)過抽查評(píng)價(jià),績(jī)效目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)情況普遍較好,項(xiàng)目建設(shè)并投產(chǎn)運(yùn)行后營業(yè)收入及繳納稅收基本都較上年有不同程度提高。
例1:xx天鵝針織有限公司,財(cái)政撥款0萬元,資金已全部到位。該企業(yè)在國內(nèi)、省內(nèi)同行業(yè)中名列第一,申請(qǐng)項(xiàng)目是功能xx纖維經(jīng)編車用面料產(chǎn)業(yè)升級(jí)。該項(xiàng)目于20xx年12月建設(shè)完成并投產(chǎn)運(yùn)行,20xx年實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入較上年度增長(zhǎng)700萬元,增幅達(dá)22%;繳納稅收較上年增長(zhǎng)70萬元,增幅達(dá)2%。20xx年預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入較上年度增長(zhǎng)1000萬元以上,增幅不低于0%;預(yù)計(jì)繳納稅收較上年增長(zhǎng)100萬元以上,增幅不低于%。
例2:xx晨昱生化科技有限公司,財(cái)政撥款0萬元,資金已全部到位。該企業(yè)以行業(yè)創(chuàng)新為目的,以主知識(shí)產(chǎn)權(quán)為原則,先后同南京林業(yè)大學(xué)等大專院校合作開發(fā)多個(gè)項(xiàng)目,并申請(qǐng)國家專利,公司的技術(shù)能力在國內(nèi)省內(nèi)都處于領(lǐng)先和主導(dǎo)地位,申請(qǐng)項(xiàng)目是100噸陽離子聚xx烯酰xx生產(chǎn)線。該項(xiàng)目于20xx年12月建設(shè)完成并投產(chǎn)運(yùn)行,20xx年1月至月實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入60萬元;預(yù)計(jì)至20xx年底將實(shí)現(xiàn)營業(yè)收100萬元,較上年增幅不低于2%;繳納稅收較上年增幅不低于0%。預(yù)計(jì)201年度實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入較本年度增長(zhǎng)4000萬元以上,增幅不低于10%;繳納稅收增長(zhǎng)9萬元以上,增幅不低于70%。
例:xx電子研究所有限責(zé)任公司,財(cái)政撥款0萬元,資金到位80%,項(xiàng)目驗(yàn)收后撥付剩余20%。該公司申請(qǐng)項(xiàng)目是zpf-全自動(dòng)平行縫焊機(jī)。該項(xiàng)目于20xx年12月完成,于20xx年初投產(chǎn)運(yùn)行,截止到20xx年6月底共實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入104萬元,繳納稅金19萬元;預(yù)計(jì)20xx年全年實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入較上年增長(zhǎng)10萬元,增幅可達(dá)0%;繳納稅收較上年增長(zhǎng)1萬元,增幅20%。預(yù)計(jì)201年度實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入較本年度增長(zhǎng)600萬元以上,增幅60%;繳納稅收增長(zhǎng)0萬元以上,增幅0%。
4、適用于支持中小企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)資金項(xiàng)目的主要指標(biāo)
、夙(xiàng)目決策:本指標(biāo)主要考察項(xiàng)目單位是否按照規(guī)劃要求,嚴(yán)格項(xiàng)目申報(bào)條和申報(bào)程序,不斷完善各項(xiàng)前期工作的情況,建立市和區(qū)(市)中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)是否有明確的工作目標(biāo)和工作重點(diǎn),服務(wù)功能是否符合中小企業(yè)實(shí)際需求。該指標(biāo)整體上以定xx評(píng)價(jià)指標(biāo)為準(zhǔn),結(jié)合自查中可量化的指標(biāo)以支持定xx評(píng)價(jià)指標(biāo)的產(chǎn)生。
、陧(xiàng)目管理:本指標(biāo)以項(xiàng)目為主要評(píng)價(jià)對(duì)象,考察項(xiàng)目單位組織實(shí)施工作的情況,重點(diǎn)是對(duì)于項(xiàng)目資金的管理情況。對(duì)已立項(xiàng)批復(fù)并下達(dá)投資計(jì)劃的項(xiàng)目,項(xiàng)目單位是否及時(shí)組織實(shí)施,以保xx項(xiàng)目進(jìn)度?疾靸(nèi)容涉及項(xiàng)目從資金到位至完成全過程中的主要階段,評(píng)價(jià)指標(biāo)包括定xx指標(biāo)和定量指標(biāo)。
、垌(xiàng)目績(jī)效:本指標(biāo)以項(xiàng)目為評(píng)價(jià)對(duì)象,主要考察項(xiàng)目的完成與效果情況。評(píng)價(jià)指標(biāo)包括定xx指標(biāo)和定量指標(biāo)。我們以xx市各相關(guān)部門下發(fā)的有關(guān)中所確定的數(shù)據(jù)作為評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),以確定績(jī)效指標(biāo)目標(biāo)值。其中,項(xiàng)目完成指標(biāo)的目標(biāo)值,主要包括完成數(shù)量、完成時(shí)效和完成成本等績(jī)效目標(biāo)中的預(yù)計(jì)值和預(yù)計(jì)情形;項(xiàng)目效果指標(biāo)的目標(biāo)值,主要包括經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和服務(wù)對(duì)象滿意度等績(jī)效目標(biāo)中的預(yù)計(jì)值和預(yù)計(jì)情形。
各區(qū)市適用于支持中小企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)資金項(xiàng)目(服務(wù)外包)共有16個(gè),我們抽查了10個(gè)項(xiàng)目,抽查率達(dá)到62%;其余6家項(xiàng)目單位也進(jìn)行了自我評(píng)價(jià),并將績(jī)效考核自我評(píng)價(jià)表傳遞到評(píng)價(jià)小組。經(jīng)過抽查評(píng)價(jià)和分析評(píng)價(jià),總體實(shí)現(xiàn)情況較好。
例1:xx新材料科技工業(yè)園發(fā)展有限公司,財(cái)政撥款0萬元已全部到位。該公司已為00余家企業(yè)提供測(cè)試服務(wù)800余批次,產(chǎn)生直接經(jīng)濟(jì)效益260萬元;同時(shí)還為中小企業(yè)提供優(yōu)惠服務(wù)產(chǎn)生了顯著的間接經(jīng)濟(jì)效益,完成了績(jī)效目標(biāo)中的預(yù)計(jì)值。另外,該公司組織制定或修訂7項(xiàng)xx、國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn);4月9日~11日在xxxx會(huì)展中心舉辦了“新橡塑—20xx膠帶膠管產(chǎn)業(yè)技術(shù)xxxx”;20xx年共舉辦期“全國橡膠制品初級(jí)物xx檢驗(yàn)工職業(yè)資格取xx”培訓(xùn)班,學(xué)員200余人。該公司在行業(yè)內(nèi)具有較好的品牌形象,產(chǎn)生了較好的社會(huì)效益;為大量的中小企業(yè)提供測(cè)試、研發(fā)、培訓(xùn)等服務(wù),客戶滿意度較高。
例2:xx宙慶工業(yè)設(shè)計(jì)有限公司,財(cái)政撥款18萬元已全部到位。該公司目標(biāo)為開展離岸服務(wù)外包業(yè)務(wù),并設(shè)定日本、法國市場(chǎng)為公司開拓主方向,以本田、日產(chǎn)、豐田、日野為主,計(jì)劃20xx年實(shí)現(xiàn)離岸服務(wù)外包金額為0萬美金。20xx年?duì)I業(yè)額為272萬元,繳納稅收90萬元;20xx年預(yù)期00萬元,繳納稅收00萬元;20xx年截至月底,比較20xx年同期營業(yè)額增加164萬元,納稅增加61萬元。20xx年公司為奇瑞汽車設(shè)計(jì)一款新型概念車,打破國外公司的壟斷,參加20xx年xx車展獲得國內(nèi)外媒體及xx人士的高度好評(píng);20xx年與本田日本研發(fā)總部設(shè)計(jì)開發(fā)新款車型并參加20xx年xx車展,獲得客戶高度贊賞。公司擴(kuò)大客戶群,成功開拓日本本田、豐田、日產(chǎn)業(yè)務(wù),并成為奇瑞的重要合作伙伴,擴(kuò)大了我市企業(yè)在國內(nèi)的影響力,展示了xx品牌之都的魅力。
5、適用于支持融資服務(wù)專項(xiàng)資金項(xiàng)目的主要指標(biāo)
①項(xiàng)目決策:本指標(biāo)主要考察項(xiàng)目單位是否按照規(guī)劃要求,嚴(yán)格項(xiàng)目申報(bào)條和申報(bào)程序,不斷完善各項(xiàng)前期工作的情況,項(xiàng)目是否屬于擔(dān)保業(yè)務(wù)補(bǔ)助、直接融資補(bǔ)助、重點(diǎn)企業(yè)融資扶持、還貸周轉(zhuǎn)金補(bǔ)助、融資平臺(tái)建設(shè)補(bǔ)助等重點(diǎn)支持的項(xiàng)目。該指標(biāo)整體上以定xx評(píng)價(jià)指標(biāo)為準(zhǔn),結(jié)合自查中可量化的指標(biāo)以支持定xx評(píng)價(jià)指標(biāo)的產(chǎn)生。
、陧(xiàng)目監(jiān)督:本指標(biāo)主要對(duì)融資類項(xiàng)目進(jìn)行事后監(jiān)督,主要考察其實(shí)際執(zhí)行的內(nèi)容是否與申報(bào)一致,是否符合既定的申報(bào)條。
、圪Y金管理:本指標(biāo)主要考察項(xiàng)目單位對(duì)于獲得的補(bǔ)助資金的管理和使用情況。評(píng)價(jià)指標(biāo)包括定xx指標(biāo)和定量指標(biāo)。
、茼(xiàng)目績(jī)效:本指標(biāo)以項(xiàng)目為評(píng)價(jià)對(duì)象,主要考察項(xiàng)目的實(shí)現(xiàn)與效果情況。評(píng)價(jià)指標(biāo)包括定xx指標(biāo)和定量指標(biāo)。我們以xx市各相關(guān)部門下發(fā)的有關(guān)中所確定的數(shù)據(jù)作為評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),以確定績(jī)效指標(biāo)目標(biāo)值。其中,項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)指標(biāo)的目標(biāo)值,主要包括實(shí)現(xiàn)數(shù)量和實(shí)現(xiàn)時(shí)效等績(jī)效目標(biāo)中的預(yù)計(jì)值和預(yù)計(jì)情形;項(xiàng)目效果指標(biāo)的目標(biāo)值,主要包括經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和服務(wù)對(duì)象滿意度等績(jī)效目標(biāo)中的預(yù)計(jì)值和預(yù)計(jì)情形。
適用于支持融資服務(wù)專項(xiàng)資金項(xiàng)目包括:直接融資、擔(dān)保、貸款周轉(zhuǎn)金、信用體系建設(shè)四類,共1個(gè)單位,由于受到檢查時(shí)間等方面的限制,我們重點(diǎn)檢查了18家單位,檢查率達(dá)到864%;其余1家單位也進(jìn)行了自我評(píng)價(jià),并將績(jī)效考核自我評(píng)價(jià)表傳遞到評(píng)價(jià)小組。經(jīng)過檢查評(píng)價(jià)和分析評(píng)價(jià),總體實(shí)現(xiàn)情況較好。
例1、xx府鼎投資擔(dān)保有限公司,財(cái)政補(bǔ)貼貸款周轉(zhuǎn)金161萬元。該公司共為14戶企業(yè)辦理政策xx優(yōu)惠貸款,周轉(zhuǎn)金業(yè)務(wù)18筆,總金額70萬元。據(jù)該公司調(diào)查統(tǒng)計(jì),獲得貸款周轉(zhuǎn)金應(yīng)急支持的這部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況良好,經(jīng)濟(jì)效益獲得了較大增長(zhǎng),20xx年預(yù)計(jì)共新增銷售收入099萬元,新增利潤729萬元,新增稅金120萬元,新增從業(yè)人數(shù)12名,有力地促進(jìn)了地方發(fā)展,產(chǎn)生了良好的社會(huì)效益。
例2、東銀聯(lián)擔(dān)保擔(dān)保有限公司xx分公司,財(cái)政補(bǔ)貼擔(dān)保金額100萬元。該分公司設(shè)有9個(gè)業(yè)務(wù)部、1個(gè)風(fēng)險(xiǎn)部、1個(gè)審批委員會(huì)及1個(gè)管理中心,項(xiàng)目管理制度健全,分貸前、貸中、貸后,按流程監(jiān)督管理。20xx年擔(dān)保貸款發(fā)生額為19億,支持中小企業(yè)4家;20xx年業(yè)務(wù)發(fā)展迅速,貸款發(fā)生額近7億,支持企業(yè)162家。20xx年支持的中小企業(yè)實(shí)現(xiàn)營業(yè)額增加近0億元,稅收增加過億元,增加就業(yè)000余人,為合作銀行增加了業(yè)務(wù),降低了風(fēng)險(xiǎn)。
例、有2家擔(dān)保企業(yè)發(fā)生貸償業(yè)務(wù),分別是xx利群集團(tuán)擔(dān)保投資有限公司,財(cái)政撥款20萬元;xx天安投資擔(dān)保有限公司,財(cái)政撥款0萬元。
6、適用于支持現(xiàn)代中介服務(wù)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金項(xiàng)目的主要指標(biāo)
、夙(xiàng)目決策:本指標(biāo)主要考察項(xiàng)目單位是否按照規(guī)劃要求,嚴(yán)格項(xiàng)目申報(bào)條和申報(bào)程序,不斷完善各項(xiàng)前期工作的情況,項(xiàng)目是否屬于新引進(jìn)的國內(nèi)外知名中介機(jī)構(gòu)、進(jìn)入國內(nèi)0強(qiáng)排名、“走出去”開拓業(yè)務(wù)、打造特xx突出的中介服務(wù)集聚區(qū)等項(xiàng)目。該指標(biāo)整體上以定xx評(píng)價(jià)指標(biāo)為準(zhǔn),結(jié)合自查中可量化的指標(biāo)以支持定xx評(píng)價(jià)指標(biāo)的產(chǎn)生。
、陧(xiàng)目監(jiān)督:本指標(biāo)主要對(duì)該類項(xiàng)目進(jìn)行事后監(jiān)督,主要考察其實(shí)際執(zhí)行的內(nèi)容是否與申報(bào)一致,是否符合既定的申報(bào)條。
、圪Y金管理:本指標(biāo)主要考察項(xiàng)目單位對(duì)于獲得的補(bǔ)助資金的管理和使用情況。
、茼(xiàng)目績(jī)效:本指標(biāo)以項(xiàng)目為評(píng)價(jià)對(duì)象,主要考察實(shí)施的效果。評(píng)價(jià)指標(biāo)包括定xx指標(biāo)和定量指標(biāo),以定xx指標(biāo)為主。我們以xx市各相關(guān)部門下發(fā)的有關(guān)中所確定的數(shù)據(jù)作為評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),以確定績(jī)效指標(biāo)目標(biāo)值。項(xiàng)目實(shí)施效果指標(biāo)的目標(biāo)值主要包括經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和服務(wù)對(duì)象滿意度等績(jī)效目標(biāo)中的預(yù)計(jì)值和預(yù)計(jì)情形。
適用于支持現(xiàn)代中介服務(wù)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金項(xiàng)目共有18家單位,由于受到檢查時(shí)間等方面的限制,我們重點(diǎn)檢查了7家單位,其余11家單位也進(jìn)行了自我評(píng)價(jià),并將績(jī)效考核自我評(píng)價(jià)表傳遞到評(píng)價(jià)小組。經(jīng)過檢查評(píng)價(jià)和分析評(píng)價(jià),總體實(shí)現(xiàn)情況較好。
例1:xx中油華東院安全環(huán)保公司,財(cái)政撥款7萬元已全部到位。該項(xiàng)目資金用于dnv評(píng)價(jià)軟的升級(jí),提高評(píng)價(jià)業(yè)務(wù)質(zhì)量,營業(yè)收入較之前增長(zhǎng)了10%,由于提高了預(yù)測(cè)安全事故危害程度的準(zhǔn)確xx,受到客戶的好評(píng)。
例2:xx中一監(jiān)測(cè)有限公司,財(cái)政撥款20萬元已全部到位。該項(xiàng)目于20xx年11月完成建設(shè)服務(wù)平臺(tái),成本控制在預(yù)計(jì)值20萬元以內(nèi),產(chǎn)生直接經(jīng)濟(jì)效益8萬元,促進(jìn)了今年食品項(xiàng)目的建設(shè)和職業(yè)衛(wèi)生擴(kuò)項(xiàng),突出重點(diǎn)和公共財(cái)政政策普惠xx原則,采用無償資助的方式,提高了企業(yè)對(duì)于員工職業(yè)病危害因素的控制意識(shí)呢和員工的自我保護(hù)意識(shí)。
。ㄎ澹┐嬖趩栴}及原因分析
1、根據(jù)有關(guān)規(guī)定,項(xiàng)目單位應(yīng)于項(xiàng)目完成后一個(gè)月內(nèi)提交項(xiàng)目績(jī)效報(bào)告,跨年度的項(xiàng)目績(jī)效報(bào)告應(yīng)于預(yù)算年度終了后一個(gè)月內(nèi)提交,本預(yù)算年度內(nèi)應(yīng)當(dāng)完成而未完成的項(xiàng)目,也應(yīng)于預(yù)算年度終了后一個(gè)月內(nèi)提交績(jī)效報(bào)告。然而多數(shù)單位未提交項(xiàng)目績(jī)效報(bào)告,致使市中小企業(yè)管理部門無法全面及時(shí)地掌握專項(xiàng)資金的到位和使用情況,也給績(jī)效評(píng)價(jià)工作造成不便,直接影響了績(jī)效評(píng)價(jià)工作的效率。這可能與項(xiàng)目單位不了解這一規(guī)定有關(guān),但實(shí)質(zhì)上反映出的是對(duì)專項(xiàng)資金后續(xù)管理的重視程度不足。
2、個(gè)別單位對(duì)于扶持專精特新項(xiàng)目資金專款專用的xx據(jù)不充分。如個(gè)別企業(yè)申報(bào)材料中的資金支付單位與實(shí)際購買設(shè)備的xx單位名稱不一致,例如xx汽車進(jìn)出口有限公司,申請(qǐng)報(bào)告寫的申請(qǐng)單位是xx汽車進(jìn)出口有限公司,而購置設(shè)備的xx是xx華賢成工貿(mào)有限公司。
3、個(gè)別單位未能做到對(duì)于項(xiàng)目資金單獨(dú)設(shè)賬管理。例如xx電子研究所有限公司,財(cái)政撥款沒有單獨(dú)建帳予以記錄。
4、財(cái)政撥款和自籌資金基本能夠在預(yù)計(jì)時(shí)間內(nèi)到位,但個(gè)別企業(yè)由于工藝改造,減少了部分開支,使自籌資金部分沒有達(dá)到預(yù)期計(jì)劃。例如:xx艾美瑞生物科技有限公司原總投資1000萬元,其中財(cái)政撥款0萬元、自籌資金970萬元。由于原工藝采用溶劑提取法會(huì)產(chǎn)生污染,后經(jīng)過工藝改進(jìn),采用具有xx知識(shí)產(chǎn)權(quán)的綠xx超臨界萃取工藝,使工藝流程大大減少,并使得固定資產(chǎn)投資減少170萬元,所以自籌資金實(shí)際到位800萬元。
5、因項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展順利,項(xiàng)目建設(shè)期基本能夠達(dá)到預(yù)期目標(biāo),但個(gè)別企業(yè)由于資產(chǎn)重組,使得建設(shè)期延長(zhǎng)。例如:xx華鼎建材有限公司由于被水集團(tuán)收購等不可抗力因素的制約而擱淺。
6、個(gè)別企業(yè)由于受市場(chǎng)大環(huán)境的制約,及目前行業(yè)景氣狀況的影響,產(chǎn)出數(shù)量未能達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。例如:xx和信機(jī)床有限公司。
7、個(gè)別企業(yè)可能是出于逃避交稅的動(dòng)機(jī),財(cái)政撥款沒有及時(shí)入賬。
8、各區(qū)市中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)資金的使用情況較好,平臺(tái)建設(shè)做得都比較有特xx,目前只有四方區(qū)還沒有及時(shí)建立中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)。
。┰u(píng)價(jià)結(jié)論及建議
1、評(píng)價(jià)結(jié)論
經(jīng)評(píng)價(jià),xx市20xx年度扶持中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金的績(jī)效情況整體良好。
2、改進(jìn)績(jī)效管理、提高績(jī)效水平的建議
、賾(yīng)繼續(xù)加強(qiáng)各區(qū)市中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)的建設(shè),為改善中小企業(yè)特別是小型微型企業(yè)發(fā)展環(huán)境提供服務(wù)和支持,并將監(jiān)督和管理扶持中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金的使用作為公共服務(wù)平臺(tái)的一項(xiàng)重要職責(zé)。
、趹(yīng)堅(jiān)持和嚴(yán)格向中小企業(yè)主管部門和財(cái)政部門提交項(xiàng)目績(jī)效報(bào)告的規(guī)定并形成制度,項(xiàng)目單位必須及時(shí)報(bào)送項(xiàng)目建設(shè)及專項(xiàng)資金使用情況,不能按時(shí)完成或未達(dá)到預(yù)定建設(shè)目標(biāo)的項(xiàng)目,更加需要在原定項(xiàng)目建成期到期前書面說明原因和預(yù)計(jì)完成日期。
③應(yīng)堅(jiān)持和嚴(yán)格專項(xiàng)資金?顚S玫囊(guī)定并形成制度,專項(xiàng)資金必須用于既定的項(xiàng)目和目的,對(duì)違規(guī)使用、挪用、騙取資金等行為,必須進(jìn)行處理。
、茉趯(duì)扶持中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金的管理中引入審計(jì)制度,利用中介機(jī)構(gòu)的xx力量,向中小企業(yè)主管部門和財(cái)政部門提供關(guān)于資金到位和資金使用的第三方意見,方便管理部門掌握項(xiàng)目資金的真實(shí)情況。
。ㄆ撸┱f明事項(xiàng)
我們提醒評(píng)價(jià)報(bào)告使用者關(guān)注:①在評(píng)價(jià)扶持中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金的績(jī)效情況時(shí),使用的指標(biāo)體系不是公開發(fā)布的標(biāo)準(zhǔn),僅適用于特定目的。但由于該指標(biāo)體系是依據(jù)《xx市財(cái)政局市級(jí)財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)管理暫行辦法》而針對(duì)本評(píng)價(jià)項(xiàng)目特別制定的,故對(duì)于本項(xiàng)目是適當(dāng)?shù)摹"诟鶕?jù)上述標(biāo)準(zhǔn)評(píng)價(jià)20xx年度扶持中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金績(jī)效評(píng)價(jià)匯總表時(shí),由于項(xiàng)目涉及的領(lǐng)域、行業(yè)紛繁復(fù)雜等原因,對(duì)于評(píng)價(jià)結(jié)果的形成和評(píng)價(jià)程序的執(zhí)行具有固有限制,故仍然存在由于錯(cuò)誤或舞弊而導(dǎo)致錯(cuò)報(bào)發(fā)生且未被發(fā)現(xiàn)的可能xx。本段內(nèi)容并不影響已提出的評(píng)價(jià)結(jié)論。
本評(píng)價(jià)結(jié)論是在受到上述固有限制的條下形成的。本評(píng)價(jià)報(bào)告僅限于貴委在對(duì)于20xx年度扶持中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)時(shí)使用。
專項(xiàng)資金自查報(bào)告2
根據(jù)省水利廳《轉(zhuǎn)發(fā)水利部辦公廳關(guān)于開展中央財(cái)政水利專項(xiàng)資金使用管理情況檢查工作的通知》(川水函〔20xx〕xxxx號(hào))文件精神,我局高度重視,組織市、區(qū)、縣水務(wù)局相關(guān)業(yè)務(wù)部門會(huì)同財(cái)務(wù)人員,對(duì)全市20xx年中央財(cái)政水利專項(xiàng)資金進(jìn)行了全面的清理,從資金申報(bào)、項(xiàng)目批復(fù)實(shí)施、項(xiàng)目驗(yàn)收、資金撥付等關(guān)鍵程序入手,逐一進(jìn)行了認(rèn)真檢查核對(duì),現(xiàn)將自查情況報(bào)告如下:
一、項(xiàng)目基本情況
20xx年中央財(cái)政共安排我市水利專項(xiàng)資金4508.39萬元,目前資金已經(jīng)全部下達(dá)。一是中央統(tǒng)籌從土地出讓收益中計(jì)提農(nóng)田水利建設(shè)資金2230萬元,重點(diǎn)用于我市小型農(nóng)田水利維修養(yǎng)護(hù);二是中央財(cái)政補(bǔ)助縣級(jí)國有公益性水利工程維修養(yǎng)護(hù)資金798.39萬元,重點(diǎn)用于國有水利工程維修養(yǎng)護(hù);三是中央財(cái)政安排的特大防汛抗旱補(bǔ)助費(fèi)共計(jì)xx00萬元,重點(diǎn)用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及農(nóng)村居民生活抗旱。省級(jí)特大防汛經(jīng)費(fèi)550萬元重點(diǎn)用于我市20xx年"6.30"洪災(zāi)水庫搶險(xiǎn)救災(zāi)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛、水文測(cè)報(bào)、河道工程修復(fù)及防汛應(yīng)急搶險(xiǎn)物質(zhì)購置等。四是中央財(cái)政安排的中央水利建設(shè)基金(應(yīng)急度汛)經(jīng)費(fèi)80萬元, 重點(diǎn)用于市本級(jí)城區(qū)堤防水毀工程修復(fù)。
我市項(xiàng)目專項(xiàng)資金使用嚴(yán)格執(zhí)行了相關(guān)資金的使用管理辦法,實(shí)施主體主要是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、水庫管理單位及相關(guān)供水單位,區(qū)水務(wù)、財(cái)政部門進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)管,并由市、區(qū)、縣水務(wù)部門逐項(xiàng)組織驗(yàn)收,驗(yàn)收合格后由財(cái)政部門撥付資金。
二、項(xiàng)目建設(shè)與管理
(一)項(xiàng)目申報(bào)和審批。
20xx年我市中央財(cái)政專項(xiàng)資金項(xiàng)目申報(bào)和審批嚴(yán)格按照相關(guān)資金建設(shè)指南進(jìn)行報(bào)批。一是中央統(tǒng)籌從土地出讓收益中計(jì)提農(nóng)田水利建設(shè)資金項(xiàng)目按照水利部辦公廳、財(cái)政部辦公廳《關(guān)于印發(fā)〈20xx年中央財(cái)政統(tǒng)籌從土地出讓收益中計(jì)提農(nóng)田水利建設(shè)資金項(xiàng)目建設(shè)指南〉的通知》(辦財(cái)務(wù)〔20xx〕2xx號(hào))、省財(cái)政廳《四川省地方水利建設(shè)基金籌集和使用管理實(shí)施辦法》(川財(cái)綜〔20xx〕56號(hào))和《關(guān)于下達(dá)20xx年中央財(cái)政從土地出讓收益中計(jì)提農(nóng)田水利建設(shè)資金的通知》(川財(cái)農(nóng)〔20xx〕338號(hào))等文件精神,水務(wù)局組織相關(guān)技術(shù)人員編寫了《20xx年中央農(nóng)田水利建設(shè)資金維修養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目實(shí)施方案》,并上報(bào)省水利廳、省財(cái)政廳審查,通過審查后由區(qū)、縣水務(wù)局和財(cái)政局聯(lián)合進(jìn)行了批復(fù)。二是中央財(cái)政補(bǔ)助縣級(jí)國有公益性水利工程維修養(yǎng)護(hù)資金項(xiàng)目根據(jù)四川省水利廳、省財(cái)政廳《關(guān)于下達(dá)20xx年度中央財(cái)政補(bǔ)助縣級(jí)國有公益性水利工程維修養(yǎng)護(hù)資金項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃的通知》(川水函[20xx]42號(hào)) 文件精神,由區(qū)、縣水務(wù)局編制實(shí)施方案,會(huì)同財(cái)政局聯(lián)合進(jìn)行上報(bào),市水務(wù)局組織相關(guān)部門進(jìn)行了審查,并對(duì)實(shí)施方案進(jìn)行了批復(fù)。三是中央特大防汛抗旱補(bǔ)助費(fèi)項(xiàng)目,根據(jù)省財(cái)政廳《關(guān)于下達(dá)中央及省級(jí)特大抗旱補(bǔ)助費(fèi)的通知》(川財(cái)農(nóng)〔20xx〕31號(hào))及《遂寧市財(cái)政局關(guān)于下達(dá)特大抗旱補(bǔ)助費(fèi)的`通知》(遂財(cái)農(nóng)〔20xx〕32號(hào))文件精神,對(duì)區(qū)水務(wù)局和財(cái)政局聯(lián)合編制的實(shí)施方案進(jìn)行了批復(fù)。省級(jí)特大防汛經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目,按財(cái)政部、水利部特大防汛抗旱補(bǔ)助費(fèi)管理辦法,對(duì)水務(wù)和財(cái)政聯(lián)合編制的實(shí)施方案進(jìn)行了批復(fù)。
(二)項(xiàng)目資金使用管理。
中央專項(xiàng)水利資金使用嚴(yán)格按照相關(guān)項(xiàng)目資金的使用管理辦法執(zhí)行,由水務(wù)、財(cái)政共同監(jiān)管,無超范圍、超標(biāo)準(zhǔn)使用,無虛報(bào)冒領(lǐng)、擠占挪用、滯留沉淀、侵占浪費(fèi)等行為。涉及到的防汛物資采購嚴(yán)格執(zhí)行了政府采購等相關(guān)規(guī)定。蓬溪縣主要做法為:嚴(yán)格按照省、市相關(guān)文件要求及縣財(cái)務(wù)局、水務(wù)局出臺(tái)的《蓬溪縣20xx年中央財(cái)政統(tǒng)籌從土地出讓收益中計(jì)提農(nóng)田水利建設(shè)資金項(xiàng)目資金使用管理辦法》(蓬財(cái)農(nóng)〔20xx〕19號(hào))加強(qiáng)資金管理。成立由財(cái)會(huì)人員、村組干部、項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)督人員、村級(jí)水務(wù)管理員、社員代表共同組成的村民理財(cái)監(jiān)督小組,實(shí)行集體審賬、核算,確保專款專用。建立健全工程建設(shè)、運(yùn)行管理、財(cái)務(wù)管理等各項(xiàng)規(guī)章制度?h財(cái)政、審計(jì)部門和項(xiàng)目主管單位,對(duì)資金的使用隨時(shí)進(jìn)行檢查、監(jiān)督,提高資金使用效益,保證工程項(xiàng)目的順利實(shí)施和計(jì)劃任務(wù)的完成。同時(shí)在項(xiàng)目實(shí)施的全過程中主動(dòng)接受各級(jí)紀(jì)檢、監(jiān)察部門的檢查監(jiān)督,確保工程建設(shè)無違規(guī)、違紀(jì)、違法事件發(fā)生。農(nóng)戶自籌資金由項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村社按照"一事一議"有關(guān)政策組織籌集,對(duì)資金收取數(shù)量、使用等情況進(jìn)行全面公示,接受群眾監(jiān)督,并嚴(yán)格按照計(jì)劃投入建設(shè)。
通過實(shí)行縣級(jí)部門報(bào)賬、公示公告等有效監(jiān)管辦法,確保資金專款專用,特別是做到資金到項(xiàng)目、管理到項(xiàng)目、核算到項(xiàng)目。以資金投入控制項(xiàng)目規(guī)模,按項(xiàng)目管理資金,推行各村委會(huì)統(tǒng)一核算、統(tǒng)一報(bào)帳、統(tǒng)一支付的管理模式,強(qiáng)化對(duì)項(xiàng)目資金的監(jiān)督管理。同時(shí),積極配合審計(jì)等有關(guān)部門做好審計(jì)、稽查等工作,對(duì)政策落實(shí)和資金使用中出現(xiàn)違紀(jì)行為,進(jìn)行嚴(yán)肅查處,依法依紀(jì)追查。
(三)項(xiàng)目實(shí)施。
中央專項(xiàng)水利資金在項(xiàng)目實(shí)施上嚴(yán)格按照經(jīng)合規(guī)性審查并批復(fù)的實(shí)施方案執(zhí)行,項(xiàng)目實(shí)施嚴(yán)格執(zhí)行了國家及水利行業(yè)有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),實(shí)施中沒有隨意變更建設(shè)地點(diǎn)、內(nèi)容、規(guī)模等,除中央財(cái)政安排的市本級(jí)中央水利建設(shè)基金(應(yīng)急度汛)經(jīng)費(fèi)80萬元完成28.31%,其他項(xiàng)目實(shí)施全部完成。
(四)項(xiàng)目驗(yàn)收。
中央專項(xiàng)水利資金項(xiàng)目按照批復(fù)的實(shí)施方案完成了全部建設(shè)內(nèi)容,并與財(cái)政部門及時(shí)組織驗(yàn)收。除射洪縣的中央財(cái)政統(tǒng)籌從土地出讓收益中計(jì)提農(nóng)田水利建設(shè)資金項(xiàng)目正進(jìn)行市級(jí)驗(yàn)收中,全市其他項(xiàng)目驗(yàn)收全部完成。
(五)項(xiàng)目主要成效。
中央專項(xiàng)水利資金項(xiàng)目實(shí)施后,一是從土地出讓收益中計(jì)提農(nóng)田水利建設(shè)資金使我市273處水源工程、渠系工程的38處渠系建筑物、農(nóng)村塘壩池窖98處得到了有效整治,配套改造長(zhǎng)度54.12km;二是中央財(cái)政補(bǔ)助縣級(jí)國有公益性水利工程維修養(yǎng)護(hù)資金項(xiàng)目使我市36座水庫、6處堤防、2座水閘、2座泵站得到了及時(shí)維護(hù),確保了國有水利工程的運(yùn)行安全;三是中央特大抗旱及防汛資金補(bǔ)充購買了防汛物質(zhì),水文測(cè)報(bào)設(shè)施設(shè)備修復(fù)4處、完成水毀工程修復(fù)xx5處、防汛通信設(shè)施修復(fù)90處、抗旱設(shè)備購置3(臺(tái)/套)。通過項(xiàng)目實(shí)施一是對(duì)旱區(qū)的水源工程進(jìn)行了及時(shí)修繕,增加了工程蓄水,增強(qiáng)了抗旱能力;二是對(duì)我市"6.30"洪災(zāi)水毀工程及時(shí)修復(fù),確保了工程安全。
三、存在的主要問題及相關(guān)建議
(一)存在的主要問題。
個(gè)別工程項(xiàng)目在實(shí)施中進(jìn)度較緩,主要是管理體制不健全,責(zé)任落實(shí)不到位。項(xiàng)目建成后管理還需加強(qiáng),落實(shí)專人定期清理渠道淤塞,保證工程良性運(yùn)行。部分工程無標(biāo)識(shí)、標(biāo)牌和編碼,需進(jìn)一步完善。盡快完成工程掃尾工作。
(二)整改情況及相關(guān)措施。
根據(jù)省、市檢查、驗(yàn)收時(shí)提出的相關(guān)意見,已全面整改落實(shí)到位。
(三)相關(guān)建議。
由于我市水利工程數(shù)量眾多,所需的維修養(yǎng)護(hù)投入較大,地方財(cái)力有限,為了更好地發(fā)揮工程效益,懇請(qǐng)上級(jí)加大水利工程維修養(yǎng)護(hù)投入。
專項(xiàng)資金自查報(bào)告3
為加強(qiáng)財(cái)政專項(xiàng)資金使用監(jiān)督,促進(jìn)專項(xiàng)資金規(guī)范管理,提高專項(xiàng)資金的使用效益,根據(jù)XXXXX財(cái)發(fā)[20xx]94號(hào)文件精神,我公司重點(diǎn)對(duì)20xx年財(cái)政撥付企業(yè)的財(cái)政專項(xiàng)資金使用、管理進(jìn)行了自查,現(xiàn)將自查情況報(bào)告如下:
一、20xx年至20xx年專項(xiàng)資金的收支情況
1、20xx年1月7日收到財(cái)政撥付貸款貼息資金x萬元,
2、20xx年11月13日收到財(cái)政撥付項(xiàng)目資金x萬元。
3、20xx年12月6日收到財(cái)政撥付項(xiàng)目資金x萬元。
4、20xx年12月18日收到財(cái)政撥付項(xiàng)目資金x萬元。
5、20xx年12月23日收到財(cái)政撥付中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金x萬元。
20xx年度共收到財(cái)政撥付項(xiàng)目資金x萬元,其中:x萬元資金分期列入利息支出。x萬元列入遞延資產(chǎn)科目,分項(xiàng)細(xì)化支出,購置設(shè)備支出x萬元,土建工程支出x萬元。
通過自查的情況來看,單位領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé),能認(rèn)真組織實(shí)施項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)編制工作,并用好管好規(guī)劃專項(xiàng)資金的使用。專項(xiàng)資金的投入對(duì)企業(yè)的挖潛改造建設(shè)提供了資金支持,為企業(yè)的發(fā)展做出了積極的貢獻(xiàn)。專項(xiàng)資金管理和使用逐步規(guī)范。規(guī)劃項(xiàng)目得到實(shí)施,資金效益日益體現(xiàn)。
二、存在的問題
經(jīng)過自查我們認(rèn)為資金能按項(xiàng)目計(jì)劃來執(zhí)行,但也存在一些不容忽視的問題。主要有下列幾點(diǎn):
(一)項(xiàng)目分項(xiàng)預(yù)算執(zhí)行不夠規(guī)范,部分項(xiàng)目前期工作準(zhǔn)備不夠充分。
(二)項(xiàng)目資金預(yù)算不夠完整,部分資金未列入預(yù)算。一是一些經(jīng)費(fèi)沒有列入項(xiàng)目預(yù)算,如設(shè)計(jì)費(fèi)、評(píng)審經(jīng)費(fèi)、項(xiàng)目可性行研究報(bào)告費(fèi)用、特別是請(qǐng)省內(nèi)外專家的費(fèi)用沒列入項(xiàng)目規(guī)劃經(jīng)費(fèi)中,而這些經(jīng)費(fèi)又是需要支出的;
(三)制度不夠健全,監(jiān)督不夠有力。對(duì)專項(xiàng)資金的`管理、使用和監(jiān)督等方面目前沒有具體的規(guī)定或辦法,
(四)個(gè)別合同簽訂不夠規(guī)范、自查中發(fā)現(xiàn),合同簽訂、履行等方面存在一些問題,先有支出才有項(xiàng)目合同,一些規(guī)劃設(shè)計(jì)的工作經(jīng)費(fèi)列支不夠合理。
三、整改措施
通過這次自查,對(duì)專項(xiàng)資金的管理使用方面存在的問題提出以下改進(jìn)措施:
1、建立或完善預(yù)算項(xiàng)目和專項(xiàng)資金使用的考核機(jī)制。
2、嚴(yán)格預(yù)算執(zhí)行,強(qiáng)化預(yù)算監(jiān)督管理。
3、科學(xué)合理編制項(xiàng)目,要科學(xué)合理選定項(xiàng)目,不斷完善項(xiàng)目論證、評(píng)審、報(bào)批程序,做好項(xiàng)目前期工作(包括資金規(guī)模、實(shí)施年限、實(shí)施目標(biāo)和效益等);
4、加強(qiáng)會(huì)計(jì)監(jiān)督,提高資金的使用效益。專項(xiàng)資金要按照會(huì)計(jì)制度的規(guī)定,實(shí)行單獨(dú)核算,確保資金?顚S。
專項(xiàng)資金自查報(bào)告4
根據(jù)岳池縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于對(duì)20xx—20xx年財(cái)政扶貧資金項(xiàng)目開展專項(xiàng)治理的通知》精神,我鎮(zhèn)庚即組織專班人員,深入各項(xiàng)目實(shí)施村組,圍繞20xx—20xx年度扶貧開發(fā)項(xiàng)目實(shí)施和資金使用等方面,認(rèn)真開展了自查,F(xiàn)將自查情況報(bào)告如下:
一、20xx年度到戶產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目資金執(zhí)行及落實(shí)情況
20xx年,省下達(dá)我鎮(zhèn)到戶產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目資金18萬元。截止到20xx年底各村到戶產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目已全部完工,資金已全部發(fā)放至各農(nóng)戶手中,資金到位率達(dá)到100%。
二、20xx年度到戶產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目資金管理使用的做法
一是強(qiáng)化項(xiàng)目監(jiān)管。省扶貧資金及項(xiàng)目一經(jīng)省扶貧辦備案審批下達(dá),我們始終堅(jiān)持“項(xiàng)目跟著規(guī)劃走”、“資金跟著項(xiàng)目走”的原則,按照省辦《關(guān)于進(jìn)一步改進(jìn)扶貧項(xiàng)目管理工作的通知》精神,嚴(yán)格按下達(dá)的項(xiàng)目資金額度和建設(shè)內(nèi)容精心組織實(shí)施。
二是堅(jiān)持陽光作業(yè)。嚴(yán)格實(shí)行項(xiàng)目資金公示公告制,鎮(zhèn)、村充分利用公開欄、宣傳單等,對(duì)項(xiàng)目審批程序、項(xiàng)目名稱、實(shí)施地點(diǎn)、建設(shè)規(guī)模和效益、實(shí)施期限、實(shí)施單位及責(zé)任人、資金來源、資金總額等內(nèi)容在公開欄進(jìn)行至少為期半個(gè)月的公示公告,確保了扶貧項(xiàng)目和資金充分接受群眾監(jiān)督,提高了扶貧項(xiàng)目和資金使用的透明度。嚴(yán)格實(shí)行竣工審計(jì)驗(yàn)收制,項(xiàng)目完工后,市扶貧辦會(huì)同市財(cái)政局及相關(guān)部門、鎮(zhèn)分管負(fù)責(zé)人、村委會(huì)負(fù)責(zé)人按照規(guī)劃實(shí)施方案組織驗(yàn)收。嚴(yán)格項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督評(píng)審制,各村成立了項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督小組,在項(xiàng)目驗(yàn)收上,嚴(yán)格實(shí)行質(zhì)量監(jiān)督小組不簽字不得評(píng)為合格項(xiàng)目。
三是嚴(yán)格資金使用。在扶貧資金的`管理上,我們嚴(yán)格按照《四川省財(cái)政扶貧資金管理辦法》,嚴(yán)格把握所有項(xiàng)目資金必須進(jìn)入項(xiàng)目資金賬戶,然后履行審批手續(xù)后使用的規(guī)定。在項(xiàng)目申報(bào)、審批到資金下?lián)、使用的各個(gè)環(huán)節(jié),主動(dòng)接受審計(jì)、財(cái)政、監(jiān)察部門和上級(jí)主管部門的檢查、審計(jì)和監(jiān)督,始終做到了專款專用,足額到位,無擠占、挪用、截留現(xiàn)象發(fā)生。
專項(xiàng)資金自查報(bào)告5
根據(jù)兵團(tuán)下發(fā)的通知精神,我中心高度重視,精心組織和安排,深入開展警示教育活動(dòng),嚴(yán)格自查自糾,進(jìn)一步增強(qiáng)了我中心就業(yè)資金監(jiān)管的責(zé)任意識(shí)和安全意識(shí),保證了就業(yè)專項(xiàng)資金的安全運(yùn)營,F(xiàn)將組織開展情況匯報(bào)如下:
xx年中心就業(yè)專項(xiàng)資金使用基本情況如下;職業(yè)介紹補(bǔ)貼撥付及使用金額均為2630000元,享受人數(shù)共有24672人,資金并無結(jié)余;社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼撥付及使用金額也均為18330000元,享受人數(shù)共有3802人;公益性崗位補(bǔ)貼撥付及使用金額均為21960000元,享受人數(shù)共有1970人;小額擔(dān)保貸款基金撥付金額為6000000元,基金余額為16000000元,貸款余額為6370000元,享受人數(shù)為128人;小額擔(dān)保貸款貼息撥付金額為1200000元,使用了其中的1117700元,累計(jì)結(jié)余82300元,享受人數(shù)為536人。年末就業(yè)專項(xiàng)資金結(jié)余額度小于當(dāng)年就業(yè)專項(xiàng)資金總額度的20%。
我中心根據(jù)兵團(tuán)統(tǒng)一要求,對(duì)就業(yè)專項(xiàng)資金的使用和管理的全程監(jiān)管, 對(duì)于針對(duì)中心,并過中心賬戶的就業(yè)專項(xiàng)資金,制定了合理的分配辦法和工作流程,確保了資金分配的公正客觀;對(duì)于未在中心賬戶停留的,由財(cái)務(wù)局直接撥付其他單位的就業(yè)專項(xiàng)資金,我們則協(xié)助進(jìn)行初審。
一、健全完善監(jiān)管制度
中心的資金管理制度和內(nèi)控制約機(jī)制、資金支出的報(bào)告制度針對(duì)存在的問題和隱患,進(jìn)一步補(bǔ)充完善現(xiàn)有資金使用管理的.政策規(guī)定,規(guī)范各種補(bǔ)貼的申請(qǐng)、審核、撥付工作程序。我中心每年要向局領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告就業(yè)專項(xiàng)資金的管理使用情況。根據(jù)本師實(shí)際適當(dāng)控制公益性崗位的開發(fā),鼓勵(lì)靈活就業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)和自謀職業(yè),調(diào)整、完善就業(yè)資金的支出使用結(jié)構(gòu)。
認(rèn)真接待群眾來信來訪,完善輿論監(jiān)督辦法,對(duì)各項(xiàng)就業(yè)專項(xiàng)的撥付使用情況、相關(guān)職業(yè)培訓(xùn)(包括農(nóng)民工職業(yè)培訓(xùn))工作情況,開展定期檢查。自覺接受社會(huì)監(jiān)督員、監(jiān)察、審計(jì)部門和社會(huì)各界的監(jiān)督檢查。
二、加強(qiáng)管理,規(guī)范支出
(一)進(jìn)一步規(guī)范發(fā)放、管理《就業(yè)失業(yè)登記證》制度。
(二)按照就業(yè)專項(xiàng)資金管理使用規(guī)定,嚴(yán)格規(guī)范就業(yè)專項(xiàng)資金支出項(xiàng)目。
(三)加大對(duì)各項(xiàng)就業(yè)扶持政策的宣傳力度。使職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼、職業(yè)介紹補(bǔ)貼、社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼、崗位補(bǔ)貼等政策,努力做到家喻戶曉,人人皆知。
(四)規(guī)范各項(xiàng)補(bǔ)貼政策的審核認(rèn)定程序,通過及時(shí)錄入金保工程信息,審核規(guī)范補(bǔ)貼申請(qǐng)流程。
(五)建立健全基礎(chǔ)臺(tái)賬,將《就業(yè)失業(yè)登記證》信息管理系統(tǒng)中失業(yè)人員的信息及時(shí)錄入金保工程,實(shí)現(xiàn)信息的對(duì)接和共享。
三、存在的問題及相關(guān)建議
(一)小額擔(dān)保貸款存在貸款額度低、微利項(xiàng)目和放貸人群范圍窄,以及貸款手續(xù)較為繁雜的問題,同時(shí)由于銀行方面的原因,關(guān)于“保證責(zé)任余額不超過貸款擔(dān);鸬3倍”的規(guī)定沒有落在實(shí)處(實(shí)際放貸比例為1:1),建議今后應(yīng)該提高貸款額度,放寬微利項(xiàng)目和放貸人群范圍,簡(jiǎn)化貸款手續(xù),以及促使銀行將1:3的政策落實(shí)到實(shí)處。
(二)由于職介補(bǔ)貼的開支范圍過窄,導(dǎo)致每年的結(jié)余都較大,而中心的工資都是用歷年的結(jié)余發(fā)放的,這造成了一種不平衡,希望能適當(dāng)拓寬職介補(bǔ)貼的開支范圍。
專項(xiàng)資金自查報(bào)告6
省級(jí)扶持我縣青少年校外活動(dòng)場(chǎng)所項(xiàng)目資金105萬元。其中,青少年活動(dòng)中心80萬,張村中學(xué)少年宮運(yùn)行補(bǔ)助資金5萬,望疃中學(xué)少年宮項(xiàng)目資金20萬。我縣嚴(yán)格按照財(cái)政部、教育部關(guān)于《中央彩票公積金支持青少年學(xué)生校外活動(dòng)的場(chǎng)所建設(shè)管理辦法》的通知和《中央專項(xiàng)彩票公積金支持未成年人校外活動(dòng)保障和能力提升項(xiàng)目資金管理辦法的》通知精神,認(rèn)真做好資金的使用和管理,組織開展豐富多樣的校外活動(dòng),現(xiàn)將我縣20xx年項(xiàng)目資金使用分配情況匯報(bào)如下:
一、青少年宮用于開展各類活動(dòng)經(jīng)費(fèi)32萬元
(包括活動(dòng)耗材,學(xué)生專用材料,辦公、培訓(xùn)、會(huì)議、聘請(qǐng)專家講課、聘用人員工資等);用于能力提升,改造維修場(chǎng)館及設(shè)備經(jīng)費(fèi)15萬元,用于添置科技教室25萬元、添置陶藝工藝教室裝備8萬元?傆(jì)投入80萬元。另新的`場(chǎng)館要裝修個(gè)配套各功能室預(yù)計(jì)將投入資金60萬元,將申請(qǐng)縣財(cái)政支持。
二、張村中學(xué)少年宮運(yùn)行補(bǔ)助資金5萬元使用情況
1、20xx年張村中學(xué)少年宮報(bào)刊雜志訂閱:11064元
2、文體器材采購:16059元
3、宣傳牌、制度牌:3500元
4、教育電腦軟件:3980元
5、少年宮演出健美操和少數(shù)民族服裝:4716元
6、紙張筆墨及辦公用品:4486元
7、聘請(qǐng)音樂、舞蹈等輔導(dǎo)老師補(bǔ)助6195元
三、望疃中學(xué)少年宮項(xiàng)目資金20萬元使用情況
(一)、器材采購:
1、德育類:35000元
2、藝術(shù)類:55705元
3、體育類:28920元
4、其他器材類:23100元
合計(jì):142725元(此項(xiàng)正在招投標(biāo)中)
(二)、房屋修繕:
1、墻壁粉刷:1345平方米,8600元
2、防盜門11扇,6600元
3、鋪設(shè)地板磚:467.5平方米,42075元 。
以上資金共計(jì)105萬元,在經(jīng)費(fèi)使用上,我們嚴(yán)格按財(cái)務(wù)管理程序支出。分別在縣會(huì)計(jì)核算中心和文明辦設(shè)立專戶,所有經(jīng)費(fèi)全部進(jìn)入專戶,嚴(yán)格按照財(cái)務(wù)管理規(guī)定實(shí)行收支兩條線,經(jīng)費(fèi)支出實(shí)行申請(qǐng)、審批、報(bào)賬制,所有經(jīng)費(fèi)全部接受紀(jì)檢、財(cái)政部門的監(jiān)督和管理,做到不錯(cuò)花一分,把資金用到刀刃上。通過專項(xiàng)資金的使用,改善了青少年的文化娛樂環(huán)境,培養(yǎng)了青少年的興趣愛好,提高了青少年的整體素質(zhì),促進(jìn)了我縣青少年的全面發(fā)展。
專項(xiàng)資金自查報(bào)告7
關(guān)于強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金專項(xiàng)清理自查工作情況的報(bào)告縣強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金專項(xiàng)清查領(lǐng)導(dǎo)組辦公室:根據(jù)《舒城縣強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金專項(xiàng)清理和檢查工作實(shí)施方案》的要求,我們對(duì)近三年來強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金使用情況進(jìn)行了全面自查,現(xiàn)將自查情況報(bào)告如下:
一、工作落實(shí)
1、自縣強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金專項(xiàng)清理工作會(huì)后,鄉(xiāng)立即召開黨委擴(kuò)大會(huì),就縣會(huì)議精神及相關(guān)文件進(jìn)行了傳達(dá)和學(xué)習(xí),并就此項(xiàng)工作如何開展進(jìn)行了安排。
2、召開由各村及政府相關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人和業(yè)務(wù)人員參加的專題會(huì),會(huì)上傳達(dá)和學(xué)習(xí)了縣會(huì)議精神及相關(guān)文件,對(duì)我鄉(xiāng)自查工作進(jìn)行全面部署,并以闕政字[20xx]74號(hào)文件形式下發(fā)到各自查單位。同時(shí)對(duì)自查報(bào)表的填報(bào)工作進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
3、鄉(xiāng)村聯(lián)動(dòng),協(xié)調(diào)配合。政府相關(guān)部門對(duì)近幾年強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金進(jìn)行全面核現(xiàn)核查,各村在鄉(xiāng)政府部門的`配合下,對(duì)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金特別是打卡發(fā)放到戶資金,對(duì)照發(fā)放條件進(jìn)行逐項(xiàng)核查。
二、自查結(jié)果
1、打卡發(fā)放類:
根據(jù)自查表,我鄉(xiāng)共涉及農(nóng)作物良種補(bǔ)貼、糧食直補(bǔ)、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼、退耕還林補(bǔ)貼等9個(gè)項(xiàng)目。20xx—20xx年,以上資金由縣財(cái)政拔付到鄉(xiāng)財(cái)政,鄉(xiāng)財(cái)政足額將資金打卡到戶。20xx年鄉(xiāng)財(cái)政根據(jù)縣核定的數(shù)據(jù)及時(shí)上傳相關(guān)到戶信息資料,由縣財(cái)政直接打卡到戶。存在問題,是在本次自查之前,在庫區(qū)移民直補(bǔ)到人資金發(fā)放中,由于時(shí)間跨度長(zhǎng),移民人口情況復(fù)雜,加之少數(shù)村剛申報(bào)時(shí)對(duì)政策把握不準(zhǔn),出現(xiàn)錯(cuò)登,造成資金錯(cuò)發(fā)現(xiàn)象。如:20xx年度何店村錯(cuò)登84人,打卡資金額為37800元;20xx年陰洼村錯(cuò)登5人,打卡資金額為6750元。20xx年闕店村錯(cuò)發(fā)資金36800元,橫山村錯(cuò)發(fā)資金35000元。鄉(xiāng)黨委政府發(fā)現(xiàn)后立即將打卡資金收回鄉(xiāng)財(cái)政,并給予全鄉(xiāng)通報(bào)批評(píng)。鄉(xiāng)紀(jì)委及時(shí)下發(fā)了闕紀(jì)[20xx]02號(hào)文件《關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)明水庫移民工作紀(jì)律,認(rèn)真開展水庫移民直補(bǔ)人口自查自糾工作的通知》。
2、工程項(xiàng)目類:
我鄉(xiāng)主要涉及到財(cái)政扶貧資金(含以工代賑資金)。庫區(qū)扶持項(xiàng)目資金等。在資金管理方面,基本能做到專項(xiàng)管理、?顚S。但在本次自查過程中,發(fā)現(xiàn)在財(cái)政扶貧項(xiàng)目方面,有資金滯留現(xiàn)象,資金額達(dá)2。5萬元,波及2個(gè)小項(xiàng)目。其原因是以上資金到位后,正處于我鄉(xiāng)村級(jí)財(cái)務(wù)全面清理時(shí)期,各村資金已凍結(jié),8月1日才開始運(yùn)行。近期我們已予糾正,將資金拔付到項(xiàng)目單位,并完善了帳務(wù)處理。
專項(xiàng)資金自查報(bào)告8
根據(jù)《xx市人民政府扶貧開發(fā)辦公室關(guān)于開展20xx年度財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)工作的通知》(曲扶辦明電〔20xx〕10號(hào))要求,我區(qū)接文后,及時(shí)成立了區(qū)扶貧財(cái)政專項(xiàng)扶貧項(xiàng)目績(jī)效考評(píng)領(lǐng)導(dǎo)小組。在區(qū)扶貧開發(fā)項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真開展了20xx年度財(cái)政專項(xiàng)產(chǎn)業(yè)扶貧績(jī)效評(píng)價(jià)自評(píng)工作。現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下:
一、項(xiàng)目概況
20xx年xx區(qū)實(shí)施3個(gè)產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目,投入財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金150萬元,具體情況如下:
(一)xx區(qū)茨營鎮(zhèn)錦華專業(yè)合作社xx46畝中草藥種植項(xiàng)目
1、項(xiàng)目概況
項(xiàng)目總投資377萬元,財(cái)政資金50萬元。種植中草藥xx46畝。其中:種植當(dāng)歸586畝,投資xx7200元。財(cái)政補(bǔ)助資金xx7200元,每畝補(bǔ)助200元。種植黨參594畝,投資xx8000元。財(cái)政補(bǔ)助資金xx8000元,每畝補(bǔ)助200元。種植天麻66畝,投資264000元。財(cái)政補(bǔ)助資金264000元,每畝補(bǔ)助4000元。建育苗噴灌設(shè)施投資70萬,合作社成員自籌257萬。
2、項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)
通過項(xiàng)目的實(shí)施,輻射帶動(dòng)全鎮(zhèn)2個(gè)村委會(huì),種植中藥材xx46畝。種植后,每年每畝平均收入10000元,xx46畝年收入xx65萬元,年純收入578萬元。項(xiàng)目區(qū)內(nèi)農(nóng)民增收,為我鎮(zhèn)中藥材的可持續(xù)發(fā)展作貢獻(xiàn)。
(二)xx區(qū)珠街街道聯(lián)合村委會(huì)500畝魔芋種植產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目
1、項(xiàng)目概況
項(xiàng)目總投資200.91萬元,財(cái)政資金50萬元。種植魔芋500畝,涉及1個(gè)村委會(huì)7個(gè)村民小組247戶。其中購買種球計(jì)劃投資87.41萬元:種球100—150克的種子單價(jià)是xx元/公斤,每畝需種子220公斤,種植200畝,共需資金57.2萬元,上級(jí)財(cái)政補(bǔ)助每畝1000元共20萬元、剩余37.2萬元由農(nóng)戶自籌。種球重10克左右的子芋單價(jià)19元/公斤、每畝需53公斤,種植300畝,共需資金30.21萬元,上級(jí)財(cái)政補(bǔ)助每畝1000元共30萬元、剩余0.21萬元由農(nóng)戶自籌。農(nóng)家肥及其它肥料投入每畝230元,500畝需投入20.5萬元。產(chǎn)結(jié)束每畝需投勞34個(gè),每個(gè)勞動(dòng)力按60元計(jì)算需要2xx0元,500畝共需勞動(dòng)力投入102萬元。
2、項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)
種植魔芋能獲得較高的經(jīng)濟(jì)回報(bào),年收入比其它作物高3—5倍。正常年鮮芋畝產(chǎn)平均20xx—4000公斤,鮮芋本地收購價(jià)平均3、5元/公斤,畝產(chǎn)值7000—14000元。此外每畝還有500—800公斤小仔芋可留作種芋,按6元/公斤種芋計(jì),每畝還有3000元以上的種芋收入?鄢4500—5000元生產(chǎn)成本,每畝純收入在5000元以上。預(yù)計(jì)通過實(shí)施該項(xiàng)目,將帶動(dòng)全村魔芋種植業(yè)的發(fā)展,同時(shí)還可促進(jìn)從業(yè)人員的增加,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,增加農(nóng)民收入。
(三)xx區(qū)三寶鎮(zhèn)張家營村委會(huì)1000畝新植桑園項(xiàng)目
1、項(xiàng)目概況
項(xiàng)目總投資159萬元,財(cái)政資金50萬元。涉及1個(gè)村委會(huì)1個(gè)村民小組418戶1474人。新植桑園1000畝,桑樹補(bǔ)助30萬元,水利設(shè)施補(bǔ)助20萬元,農(nóng)戶自籌資金109萬元。
2、項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)
1000畝新植優(yōu)質(zhì)桑園產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的實(shí)施,能有效推動(dòng)桑園更新改良,有效的改善生態(tài)壞境,防止水土流失,凈化空氣,使項(xiàng)目區(qū)貧困農(nóng)戶戶均增收2908元。
二、項(xiàng)目單位績(jī)效報(bào)告情況
xx區(qū)20xx年度共實(shí)施了2批3個(gè)產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目,投入財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金150萬元,扶持發(fā)展了3個(gè)特色種植項(xiàng)目,共涉及3個(gè)鎮(zhèn)(街道)開展績(jī)效評(píng)價(jià)工作。在績(jī)效評(píng)價(jià)工作中,3個(gè)鎮(zhèn)(街道)均嚴(yán)格按照產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)工作方案,認(rèn)真開展了深入細(xì)致的績(jī)效評(píng)價(jià)工作,并認(rèn)真撰寫了績(jī)效評(píng)價(jià)自評(píng)報(bào)告。
三、績(jī)效評(píng)價(jià)工作情況
。ㄒ唬┛(jī)效評(píng)價(jià)目的
通過開展產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)工作,掌握產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目執(zhí)行情況、資金使用情況和取得的效果,總結(jié)項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn),找準(zhǔn)存在的問題,為進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范項(xiàng)目和資金管理,完善項(xiàng)目和資金管理辦法,不斷提高財(cái)政資金使用效益和管理水平提供意見和建議。
。ǘ┛(jī)效評(píng)價(jià)原則、評(píng)價(jià)指標(biāo)體系、評(píng)價(jià)方法。
1、評(píng)價(jià)對(duì)象
xx區(qū)20xx年度產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目。
2、評(píng)價(jià)原則
科學(xué)規(guī)范原則。嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)定的程序,按照科學(xué)可行的要求,采用定量與定性分析相結(jié)合的方法。
公正公開原則。堅(jiān)持真實(shí)、客觀、公正的要求,依法公開并接受監(jiān)督。
分級(jí)分類原則。評(píng)價(jià)采取統(tǒng)一組織,分級(jí)實(shí)施,分類評(píng)價(jià)。
績(jī)效相關(guān)原則。評(píng)價(jià)針對(duì)具體支出及其產(chǎn)出績(jī)效進(jìn)行,評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)清晰反映支出和產(chǎn)出績(jī)效之間的緊密對(duì)應(yīng)關(guān)系。
3、評(píng)價(jià)依據(jù)
財(cái)政部《關(guān)于印發(fā)〈財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)管理暫行辦法〉的通知》(財(cái)預(yù)〔20xx〕285號(hào));《云南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)云南省省級(jí)財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)暫行辦法的通知》(云政辦發(fā)〔20xx〕181號(hào));《云南省人民政府辦公廳關(guān)于全面推進(jìn)財(cái)政支出預(yù)算績(jī)效管理的實(shí)施意見》(云政辦發(fā)〔20xx〕190號(hào));《云南省財(cái)政廳關(guān)于20xx年省級(jí)部門(單位)開展財(cái)政支出項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)自評(píng)的通知》(云財(cái)績(jī)〔20xx〕16號(hào));《中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要(20xx—20xx年)》(中發(fā)〔20xx〕10號(hào));《關(guān)于創(chuàng)新機(jī)制扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村扶貧開發(fā)工作的意見》(中辦發(fā)〔20xx〕25號(hào));《云南省農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要(20xx—20xx年)》(云發(fā)〔20xx〕3號(hào));8、《云南省人民政府關(guān)于印發(fā)云南省國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要的通知》(云政發(fā)〔20xx〕xx6號(hào));中共云南省委云南省人民政府《關(guān)于加快邊遠(yuǎn)少數(shù)民族貧困地區(qū)深度貧困群體脫貧進(jìn)程的決定》云發(fā)〔20xx〕6號(hào);《財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金管理辦法》(財(cái)農(nóng)〔20xx〕4xx號(hào));《財(cái)政部國務(wù)院扶貧辦關(guān)于印發(fā)<;財(cái)政扶貧資金績(jī)效考評(píng)試行辦法>;的通知》(財(cái)農(nóng)〔20xx〕91號(hào));《云南省財(cái)政廳云南省發(fā)展改革委云南省人民政府扶貧開發(fā)辦公室關(guān)于印發(fā)云南省財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金管理辦法的通知》(云財(cái)農(nóng)〔20xx〕251號(hào));云南省扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于印發(fā)云南省扶貧資金項(xiàng)目公告公示管理辦法(暫行)》(云貧開發(fā)〔20xx〕4號(hào));云南省人民政府扶貧開發(fā)辦公室《云南省財(cái)政扶貧資金產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目管理暫行辦法》(云貧開辦發(fā)〔20xx〕160號(hào));省、市下達(dá)的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目計(jì)劃和資金文件等。
4、評(píng)價(jià)指標(biāo)體系
評(píng)價(jià)從投入、過程、產(chǎn)出、效果四個(gè)方面開展。投入方面主要評(píng)價(jià)項(xiàng)目立項(xiàng)情況和資金落實(shí)情況,重點(diǎn)是項(xiàng)目立項(xiàng)的規(guī)范性、績(jī)效目標(biāo)的合理性、績(jī)效指標(biāo)的明確性、資金到位和到位的及時(shí)性;過程方面主要評(píng)價(jià)項(xiàng)目業(yè)務(wù)管理和財(cái)務(wù)管理情況,重點(diǎn)是項(xiàng)目和資金管理制度的健全性和執(zhí)行的有效性;產(chǎn)出方面主要評(píng)價(jià)項(xiàng)目實(shí)施內(nèi)容的完成情況以及所提供的產(chǎn)品和服務(wù)情況;效果方面主要評(píng)價(jià)項(xiàng)目效益的實(shí)現(xiàn)程度和社會(huì)公眾或服務(wù)對(duì)象的'滿意程度;同時(shí),為確保評(píng)價(jià)工作穩(wěn)步推進(jìn)和評(píng)價(jià)結(jié)果客觀、公正,還將評(píng)價(jià)資料報(bào)送情況納入考核。
5、評(píng)價(jià)方法
本次評(píng)價(jià)采用定量與定性相結(jié)合,自評(píng)與抽查相結(jié)合的方式進(jìn)行。評(píng)價(jià)方法主要采用:
比較法。是指通過對(duì)績(jī)效目標(biāo)與實(shí)施效果、歷史與當(dāng)期情況的比較,綜合分析績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度。
因素分析法。是指通過綜合分析影響績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)、實(shí)施效果的內(nèi)外因素,評(píng)價(jià)績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度。
公眾評(píng)判法。是指通過專家評(píng)估、公眾問卷及抽樣調(diào)查等對(duì)財(cái)政支出效果進(jìn)行評(píng)判,評(píng)價(jià)績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度。
成本效益分析法。是指將一定時(shí)期內(nèi)的支出與效益進(jìn)行對(duì)比分析,以評(píng)價(jià)績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度。
。ㄈ┛(jī)效評(píng)價(jià)工作過程
1、前期準(zhǔn)備。為切實(shí)做好xx區(qū)20xx年度扶貧項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)工作,自接省、市通知后,認(rèn)真做好前期各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。一是積極向區(qū)政府匯報(bào),由區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)召集相關(guān)職能部門進(jìn)行專題研究,安排和部署20xx年扶貧項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)工作;二是及時(shí)成立了xx區(qū)20xx年扶貧項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并抽調(diào)專門工作人員負(fù)責(zé)日常工作。
2、組織實(shí)施。一是組織各項(xiàng)目鎮(zhèn)(街道)對(duì)20xx年實(shí)施的產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目進(jìn)行全面的自檢自查,通過對(duì)照項(xiàng)目批復(fù)實(shí)施方案,對(duì)項(xiàng)目完成情況、績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況進(jìn)行認(rèn)真對(duì)照檢查,查擺問題、分析原因、提出解決措施;二是按照產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)工作方案認(rèn)真開展績(jī)效評(píng)價(jià)工作;三是組織項(xiàng)目區(qū)廉政評(píng)議員對(duì)扶貧項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)行廉政評(píng)議;四是發(fā)放相關(guān)調(diào)查問卷表,對(duì)項(xiàng)目實(shí)施的相關(guān)情況進(jìn)行滿意度測(cè)評(píng);五是結(jié)合各類自評(píng)工作情況,得出項(xiàng)目實(shí)施自評(píng)分,并撰寫出各項(xiàng)目實(shí)施單位的.績(jī)效自評(píng)報(bào)告。
3、分析評(píng)價(jià)。對(duì)單個(gè)項(xiàng)目的實(shí)施情況逐項(xiàng)進(jìn)行分析,從項(xiàng)目的申報(bào)、立項(xiàng)、批復(fù)、組織實(shí)施、完成情況及項(xiàng)目的效益等方面認(rèn)真進(jìn)行分析評(píng)價(jià),總結(jié)好的經(jīng)驗(yàn)和做法,對(duì)效益不好、實(shí)施實(shí)施過程中發(fā)現(xiàn)的問題,提出整改方案,限期整改。在此基礎(chǔ)上,對(duì)整個(gè)項(xiàng)目的實(shí)施情況作出總體評(píng)價(jià)。
四、績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)分析情況
。ㄒ唬╉(xiàng)目資金情況分析
1、項(xiàng)目資金到位情況分析
省、市20xx年共安排xx區(qū)產(chǎn)業(yè)扶貧專項(xiàng)扶貧資金150萬元,到位150萬元,共扶持發(fā)展3個(gè)產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目。按照省、市有關(guān)項(xiàng)目批復(fù)要求,財(cái)政扶貧資金全部撥付到縣級(jí)財(cái)政專戶,實(shí)行“專戶、專賬、專人”管理,資金撥付按照縣級(jí)財(cái)政報(bào)賬制管理的相關(guān)要求,項(xiàng)目批復(fù)后向項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)撥付啟動(dòng)資金30%,隨后,按照項(xiàng)目進(jìn)展情況逐步撥付。經(jīng)自檢自查,xx區(qū)20xx年度產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目資金嚴(yán)格按照項(xiàng)目批復(fù)要求撥付到位。
2、項(xiàng)目資金使用情況分析
按照批復(fù)要求,xx區(qū)20xx年度產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目資金使用情況主要是:
。1)xx區(qū)茨營鎮(zhèn)錦華專業(yè)合作社xx46畝中草藥種植項(xiàng)目共到位財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金50萬元,主要用于種苗補(bǔ)助50萬元。
(2)xx區(qū)珠街街道聯(lián)合村委會(huì)500畝魔芋種植產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目共到位財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金50萬元,主要用于農(nóng)戶種苗補(bǔ)助50萬元。
。3)xx區(qū)三寶鎮(zhèn)張家營村委會(huì)1000畝新植桑園項(xiàng)目共到位財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金50萬元,主要用于農(nóng)戶種苗改良補(bǔ)助30萬元,水利設(shè)施建設(shè)20萬元。
經(jīng)自查,3個(gè)產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目均嚴(yán)格的按照項(xiàng)目批復(fù)的財(cái)政資金扶持環(huán)節(jié)要求進(jìn)行管理和使用專項(xiàng)扶貧資金,沒有出現(xiàn)擅自變更建設(shè)內(nèi)容和財(cái)政扶持資金用途的情況。
3、項(xiàng)目資金管理情況分析
一是嚴(yán)格按照《財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金管理辦法》(財(cái)農(nóng)〔20xx〕4xx號(hào))、《云南省財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金管理辦法》(云財(cái)農(nóng)〔20xx〕251號(hào))文件的規(guī)定,對(duì)產(chǎn)業(yè)扶貧專項(xiàng)資金實(shí)行“專戶、專賬、專人”管理,做到專戶儲(chǔ)存、?顚S、專人管理,并與各項(xiàng)目鎮(zhèn)(街道)、項(xiàng)目實(shí)施單位簽訂廉政承諾書;二是嚴(yán)格實(shí)行縣級(jí)報(bào)賬制管理;三是嚴(yán)格資金使用范圍,項(xiàng)目建設(shè)單位不得擅自改變項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃和財(cái)政扶持資金用途,否則,財(cái)政不給予報(bào)賬;四是建立資金撥付審核制度,對(duì)專項(xiàng)扶貧資金的用途、使用程序、范圍等進(jìn)行嚴(yán)格的審核,對(duì)不符合要求的,一律不給予撥付;五是加強(qiáng)資金使用的監(jiān)督檢查,定期或不定期地對(duì)資金使用情況進(jìn)行督促檢查,發(fā)現(xiàn)問題,及時(shí)糾正,做到從源頭上控制和規(guī)范,確保資金發(fā)揮最大效益。
(二)項(xiàng)目實(shí)施情況分析。
1、項(xiàng)目組織情況分析。
到目前為止,3個(gè)項(xiàng)目項(xiàng)目于20xx年底啟動(dòng)建設(shè),共投入財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金45萬元,完成批復(fù)計(jì)劃的100%。
2、項(xiàng)目管理情況分析
一是嚴(yán)格執(zhí)行《云南省財(cái)政扶貧資金產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目管理暫行辦法》(云貧開辦發(fā)[20xx]160號(hào))文件規(guī)定,建設(shè)項(xiàng)目一經(jīng)批復(fù)下達(dá),任何單位和個(gè)人不得擅自調(diào)整和變更,對(duì)已建成的項(xiàng)目,及時(shí)建立和完善長(zhǎng)效管理辦法,明確管護(hù)責(zé)任和管護(hù)責(zé)任人,并加強(qiáng)督促檢查,適時(shí)跟蹤問效,強(qiáng)化后續(xù)管理,鞏固建設(shè)成果;
二是嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任制。對(duì)項(xiàng)目建設(shè)落實(shí)責(zé)任人,簽訂目標(biāo)責(zé)任書,對(duì)建設(shè)內(nèi)容,開竣工時(shí)間,工程造價(jià)、資金補(bǔ)助、項(xiàng)目質(zhì)量及項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度做出具體規(guī)定,確保項(xiàng)目有人管,有人負(fù)責(zé);
三是嚴(yán)把項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量關(guān)。項(xiàng)目建設(shè)中,通過加強(qiáng)部門之間的協(xié)調(diào)和配合,由相關(guān)行業(yè)部門派出技術(shù)力量指導(dǎo)項(xiàng)目實(shí)施,確保技術(shù)規(guī)范和要求達(dá)到行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),提升工程質(zhì)量;
四是加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)的督促檢查。采取定期和不定期的方式,對(duì)項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行督促檢查,發(fā)現(xiàn)問題,及時(shí)糾正,確保項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量;
五是規(guī)范項(xiàng)目建設(shè)檔案。對(duì)在項(xiàng)目建設(shè)過程中形成的相關(guān)資料,如群眾補(bǔ)助資金花名冊(cè)、種植大戶對(duì)象名單、相關(guān)文件資料等都按照要求收集整理、立卷歸檔,作為項(xiàng)目檢查驗(yàn)收的重要依據(jù);
六是嚴(yán)格項(xiàng)目建設(shè)公示公告制。對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)、內(nèi)容、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、對(duì)象等進(jìn)行張榜公示、公告,接受群眾監(jiān)督。
。ㄈ╉(xiàng)目績(jī)效情況分析
1、項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)性分析
。1)項(xiàng)目成本控制情況
經(jīng)自檢自查,各項(xiàng)目鎮(zhèn)(街道)實(shí)施的產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目建設(shè)嚴(yán)格按照規(guī)劃批復(fù)實(shí)施方案組織項(xiàng)目建設(shè),沒有出現(xiàn)擅自擴(kuò)大或改變資金用途的情況發(fā)生,嚴(yán)格控制資金建設(shè)規(guī)模和成本,確保扶貧資金發(fā)揮最大效益。
。2)項(xiàng)目成本節(jié)約情況
經(jīng)自檢自查,各項(xiàng)目鎮(zhèn)(街道)實(shí)施的產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目建設(shè)沒有出現(xiàn)成本超支現(xiàn)象。
2、項(xiàng)目的效率性分析
。1)項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)度
xx區(qū)20xx年度實(shí)施的3個(gè)產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目,按照項(xiàng)目批復(fù)建設(shè)期限為20xx年7月至20xx年7月,通過自檢自查,全區(qū)20xx年度產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目已完成總體工程量的90%,預(yù)計(jì)20xx年7月初完成審計(jì)和區(qū)級(jí)初驗(yàn)工作。
。2)項(xiàng)目完成質(zhì)量
項(xiàng)目建設(shè)嚴(yán)格按照批復(fù)建設(shè)方案和各相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,在項(xiàng)目建設(shè)過程中,縣委、政府定期不定期地對(duì)項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量、進(jìn)度、計(jì)劃執(zhí)行情況、資金管理、工作紀(jì)律等進(jìn)行督查檢查,保證了產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目建設(shè)的高質(zhì)量高標(biāo)準(zhǔn)完成。
3、項(xiàng)目的效益性分析
20xx年我區(qū)產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目的實(shí)施,充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)扶貧造血式扶貧的作用,項(xiàng)目區(qū)貧困群眾收入水平明顯提高,基本達(dá)到脫貧致富目標(biāo),效益初步展現(xiàn)。
(1)經(jīng)濟(jì)效益
一是項(xiàng)目區(qū)貧困群眾增收明顯,通過項(xiàng)目實(shí)施,涉及農(nóng)戶人均可增收xx00元以上。據(jù)初步統(tǒng)計(jì),20xx年xx區(qū)產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目可以吸納近千人就近就地就業(yè)。
。2)社會(huì)效益
一是項(xiàng)目區(qū)貧困群眾科學(xué)種植、養(yǎng)殖水平明顯提高,通過引進(jìn)公司、協(xié)會(huì)先進(jìn)的種植、養(yǎng)殖技術(shù),并進(jìn)行系列的技術(shù)培訓(xùn)和實(shí)地指導(dǎo),廣大種植、養(yǎng)殖戶的種、養(yǎng)殖水平有效提高,有效推動(dòng)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)快速發(fā)展,貧困群眾增收致富能力明顯加強(qiáng);二是先進(jìn)的種、養(yǎng)殖技術(shù)和理念得到推廣和應(yīng)用;三是為項(xiàng)目鎮(zhèn)(街道)經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了新的內(nèi)涵,為廣大種植、養(yǎng)殖戶、科技示范戶、村社干部及周邊地(區(qū))提供參觀、學(xué)習(xí)、培訓(xùn)的場(chǎng)所。
。3)生態(tài)效益
通過應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)化、無公害栽培等關(guān)鍵技術(shù),農(nóng)家肥得到了充分的利用和科學(xué)施肥管理,減輕了施用化肥對(duì)土壤的污染,且通過項(xiàng)目的實(shí)施,既改善當(dāng)?shù)氐腵生態(tài)環(huán)境、凈化空氣、又改良土壤、提高土地利用率。
。4)扶貧效益
項(xiàng)目的實(shí)施產(chǎn)生顯著的扶貧效益:一是產(chǎn)業(yè)扶貧建立脫貧捆綁機(jī)制,抑制返貧發(fā)生;二是提升扶貧對(duì)象能力,注重農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn),促進(jìn)轉(zhuǎn)移就業(yè);三是有效促進(jìn)農(nóng)村生產(chǎn)生活條件的改善,貧困群眾收入水平明顯提高;四是項(xiàng)目區(qū)內(nèi)貧困人口大幅減少。
五、綜合評(píng)價(jià)情況及評(píng)價(jià)結(jié)論
通過開展自評(píng),各項(xiàng)目實(shí)施單位的評(píng)分為:xx區(qū)茨營鎮(zhèn)錦華專業(yè)合作社xx46畝中草藥種植項(xiàng)目自評(píng)分為99.5分;xx區(qū)珠街街道聯(lián)合村委會(huì)500畝魔芋種植產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目自評(píng)分為99.5分;xx區(qū)三寶鎮(zhèn)張家營村委會(huì)1000畝新植桑園項(xiàng)目自評(píng)分為99.5分。
在項(xiàng)目實(shí)施過程中,xx區(qū)嚴(yán)格項(xiàng)目管理,與項(xiàng)目實(shí)施單位簽訂目標(biāo)責(zé)任書、廉政承諾書,嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)公示公告制,在資金管理上,嚴(yán)格執(zhí)行縣級(jí)報(bào)賬制,對(duì)扶貧資金設(shè)置專戶、專人管理,專款專用,沒有出現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)情況,各項(xiàng)目均嚴(yán)格按照批復(fù)方案建設(shè)。為此,根據(jù)《云南省20xx年度產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)工作方案和指標(biāo)體系》文件中對(duì)相關(guān)指標(biāo)評(píng)價(jià)公式計(jì)算,xx區(qū)自評(píng)得分99.5分,自我評(píng)價(jià)為優(yōu)(項(xiàng)目單位評(píng)分表附后)。
六、績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用建議
通過開展績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果表明,xx區(qū)20xx年度實(shí)施的3個(gè)產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目符合國家、省、市產(chǎn)業(yè)政策,項(xiàng)目的實(shí)施符合項(xiàng)目區(qū)廣大人民群眾和消費(fèi)市場(chǎng)的現(xiàn)實(shí)需求。且項(xiàng)目區(qū)具有較好的外部環(huán)境和適宜的種植、養(yǎng)殖環(huán)境和條件,在預(yù)期內(nèi)可以實(shí)施好項(xiàng)目建設(shè),并實(shí)現(xiàn)預(yù)期扶貧效益。產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目運(yùn)行機(jī)制新、扶持模式清晰、與貧困群眾均建立了有效的利益連結(jié)機(jī)制。由此表明,產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目是實(shí)現(xiàn)貧困群眾增收致富,最終實(shí)現(xiàn)脫貧目標(biāo)的最有力手段,建議上級(jí)加大產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目的扶持力度和扶持面,讓更多貧困群眾受益,實(shí)現(xiàn)脫貧致富目標(biāo)。
七、主要經(jīng)驗(yàn)及做法
(一)建立健全組織機(jī)構(gòu),強(qiáng)化組織保障。
各項(xiàng)目鎮(zhèn)(街道)成立了以主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組,并下設(shè)辦公室具體負(fù)責(zé)抓好產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目的落實(shí),同時(shí)相關(guān)技術(shù)部門派出專門技術(shù)人員定點(diǎn)到人、到地塊具體負(fù)責(zé)做好技術(shù)指導(dǎo)。為保證項(xiàng)目的順利實(shí)施,各項(xiàng)目鎮(zhèn)(街道)還通過簽訂目標(biāo)管理責(zé)任書等措施,確保項(xiàng)目建設(shè)有人負(fù)責(zé)、有人管理,有效推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。
(二)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)扶貧模式,提升扶貧開發(fā)成果。
按照省委、省政府確定的新時(shí)期扶貧開發(fā)的工作思路,結(jié)合會(huì)澤產(chǎn)業(yè)扶貧的實(shí)際,創(chuàng)新發(fā)展了“公司(協(xié)會(huì))+基地+農(nóng)戶”產(chǎn)業(yè)運(yùn)作模式模式,以市場(chǎng)為導(dǎo)向,以科技為動(dòng)力,以農(nóng)民增收為目標(biāo),通過建成專門種植、養(yǎng)殖基地,提供專門技術(shù)指導(dǎo),輻射帶動(dòng)周邊貧困群眾廣泛發(fā)展種植、養(yǎng)殖業(yè)增收致富,積極培育和發(fā)展貧困村支柱產(chǎn)業(yè)。
。ㄈ﹪(yán)格落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)公示、公告制,增加項(xiàng)目建設(shè)透明度。
嚴(yán)格落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)和扶貧資金使用公示、公告制度,在項(xiàng)目建設(shè)中,對(duì)項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模、范圍、內(nèi)容、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)助對(duì)象及資金使用情況實(shí)行張榜公布,接受群眾監(jiān)督,有效增加項(xiàng)目建設(shè)透明度。
。ㄋ模⿵(qiáng)化督促檢查力度,確保項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量。
定期或不定期對(duì)產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目建設(shè)情況、資金到位和撥付情況進(jìn)行督促檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題,確保項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量。
。ㄎ澹⿲a(chǎn)業(yè)扶貧與整村推進(jìn)、小額信貸、科技扶貧等扶貧項(xiàng)目相結(jié)合。
一是有針對(duì)性地把扶貧重點(diǎn)村的資金每年安排一定比例用于發(fā)展產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目,扶持發(fā)展各村的優(yōu)勢(shì)和特色產(chǎn)業(yè);
二是把扶貧到戶貸款貼息與產(chǎn)業(yè)化扶貧相結(jié)合,重點(diǎn)支持貧困農(nóng)戶和種、養(yǎng)殖大戶,培育和發(fā)展當(dāng)?shù)氐闹鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè);
三是把科技扶貧與產(chǎn)業(yè)化扶貧相結(jié)合,每年定期舉辦各類農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)班,加強(qiáng)對(duì)扶貧重點(diǎn)鄉(xiāng)、村的干部和群眾的培訓(xùn),并大力推廣和使用新技術(shù)、新品種,切實(shí)提高群眾的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技能。
八、存在的問題和建議
。ㄒ唬┐嬖趩栴}
一是實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目需要良好的基礎(chǔ)設(shè)施作支撐,但由于受產(chǎn)業(yè)扶貧專項(xiàng)資金扶持范圍的限制,項(xiàng)目用于基礎(chǔ)設(shè)施的扶持資金比例偏低,在一定程度上影響了項(xiàng)目的效益。
二是我區(qū)屬于非片區(qū)縣產(chǎn)業(yè)扶持資金太少,扶持面較窄,受益群眾少;
三是由于項(xiàng)目工作經(jīng)費(fèi)缺乏,對(duì)項(xiàng)目的實(shí)施和后續(xù)管理有一定影響;
四是部分種植、養(yǎng)殖戶技術(shù)水平偏低;
五是部分項(xiàng)目由于批復(fù)時(shí)間和項(xiàng)目實(shí)施時(shí)間不能統(tǒng)一,導(dǎo)致項(xiàng)目跨年度實(shí)施,在一定程度上影響了項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度,導(dǎo)致當(dāng)年項(xiàng)目難以在年末完成,且由于近年來審計(jì)部門業(yè)務(wù)繁多,不能及時(shí)按要求開展項(xiàng)目審計(jì),對(duì)部分項(xiàng)目的組織驗(yàn)收和后續(xù)回補(bǔ)報(bào)賬工作帶來一定影響。
(三)建議
一是加大非片區(qū)縣在產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目上的扶持力度,讓更多貧困戶受益,實(shí)現(xiàn)增收脫貧致富;二是加大產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的扶持力度和比例。產(chǎn)業(yè)培育和發(fā)展的成功與否,關(guān)鍵看是否有完善的基礎(chǔ)設(shè)施配套,成為制約各項(xiàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸,為此建議上級(jí)對(duì)產(chǎn)業(yè)扶貧補(bǔ)助政策和財(cái)政扶貧資金扶持環(huán)節(jié)給予適度調(diào)整,或進(jìn)一步調(diào)高對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施的補(bǔ)助比例,或各地可根據(jù)實(shí)際需要由地方進(jìn)行有針對(duì)性的扶持。
專項(xiàng)資金自查報(bào)告9
xx黨委、政府:
村按照上級(jí)的`要求,村支兩委組織相關(guān)人員于xx年xx月xx日,采用就地自查的方法,對(duì)村xx年月日至xx年月日財(cái)務(wù)收支情況進(jìn)行自查,情況報(bào)告如下:
一、基本情況:
xx村黨支部共有支部委員人,黨員人,轄組,戶,總?cè)丝谌。xx年人均純收入元。
二、財(cái)務(wù)制度執(zhí)行情況:
xx村堅(jiān)持每季度集體辦公,對(duì)每一筆收支進(jìn)行審核,確認(rèn)后,由財(cái)務(wù)監(jiān)督小組成員、村主任、村支部書記共同簽字后報(bào)賬,每季度準(zhǔn)時(shí)在次月日前上墻公示財(cái)務(wù)收支情況。20年月通過鄉(xiāng)黨委政府派人審計(jì)驗(yàn)收,嚴(yán)格按照大水田鄉(xiāng)村級(jí)財(cái)務(wù)管理制度開展工作,對(duì)各項(xiàng)收入支出嚴(yán)格審查,堅(jiān)持公開制度,在財(cái)務(wù)收支上做到了干部清白,群眾明白。
三、財(cái)務(wù)收支情況:
(一)、20xx年xx月xx日至xx年xx月xx日總收入x元,主要包括以下各項(xiàng)收入:
(二)、20xx年xx月xx日至xx年xx月xx日,總支出x元。主要包括以下各項(xiàng)支出:
(三)、截止xx年4月30日,村級(jí)結(jié)存現(xiàn)金余額x元。
(四)、截止xx年4月30日,村級(jí)債權(quán)債務(wù)情況如下:
1、應(yīng)收往來x元;其中:(明細(xì))
2、應(yīng)付往來x元;其中:(明細(xì))
3、短期借款x元;其中:(明細(xì))
四、主要的工作成就:
1、抓好村支兩委班子建設(shè),加快本村經(jīng)濟(jì)發(fā)展;
2、充分發(fā)揚(yáng)民主,堅(jiān)持集體討論重大問題,對(duì)群眾關(guān)心的居務(wù)、事務(wù)、財(cái)務(wù)等情況,按要求如實(shí)在社區(qū)公開欄內(nèi)進(jìn)行公示,接受群眾監(jiān)督。
3、按要求及時(shí)報(bào)結(jié)賬,搞好財(cái)務(wù)公布照片資料檔案。
專項(xiàng)資金自查報(bào)告10
根據(jù)省水利廳《轉(zhuǎn)發(fā)水利部辦公廳關(guān)于開展中央財(cái)政水利專項(xiàng)資金使用管理情況檢查工作的通知》(川水函〔20xx〕xxxx號(hào))文件精神,我局高度重視,組織市、區(qū)、縣水務(wù)局相關(guān)業(yè)務(wù)部門會(huì)同財(cái)務(wù)人員,對(duì)全市20xx年中央財(cái)政水利專項(xiàng)資金進(jìn)行了全面的清理,從資金申報(bào)、項(xiàng)目批復(fù)實(shí)施、項(xiàng)目驗(yàn)收、資金撥付等關(guān)鍵程序入手,逐一進(jìn)行了認(rèn)真檢查核對(duì),現(xiàn)將自查情況報(bào)告如下:
一、項(xiàng)目基本情況
20xx年中央財(cái)政共安排我市水利專項(xiàng)資金4508.39萬元,目前資金已經(jīng)全部下達(dá)。一是中央統(tǒng)籌從土地出讓收益中計(jì)提農(nóng)田水利建設(shè)資金2230萬元,重點(diǎn)用于我市小型農(nóng)田水利維修養(yǎng)護(hù);二是中央財(cái)政補(bǔ)助縣級(jí)國有公益性水利工程維修養(yǎng)護(hù)資金798.39萬元,重點(diǎn)用于國有水利工程維修養(yǎng)護(hù);三是中央財(cái)政安排的特大防汛抗旱補(bǔ)助費(fèi)共計(jì)xx00萬元,重點(diǎn)用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及農(nóng)村居民生活抗旱。省級(jí)特大防汛經(jīng)費(fèi)550萬元重點(diǎn)用于我市20xx年“6.30”洪災(zāi)水庫搶險(xiǎn)救災(zāi)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛、水文測(cè)報(bào)、河道工程修復(fù)及防汛應(yīng)急搶險(xiǎn)物質(zhì)購置等。四是中央財(cái)政安排的中央水利建設(shè)基金(應(yīng)急度汛)經(jīng)費(fèi)80萬元, 重點(diǎn)用于市本級(jí)城區(qū)堤防水毀工程修復(fù)。
我市項(xiàng)目專項(xiàng)資金使用嚴(yán)格執(zhí)行了相關(guān)資金的使用管理辦法,實(shí)施主體主要是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、水庫管理單位及相關(guān)供水單位,區(qū)水務(wù)、財(cái)政部門進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)管,并由市、區(qū)、縣水務(wù)部門逐項(xiàng)組織驗(yàn)收,驗(yàn)收合格后由財(cái)政部門撥付資金。
二、項(xiàng)目建設(shè)與管理
。ㄒ唬╉(xiàng)目申報(bào)和審批。
20xx年我市中央財(cái)政專項(xiàng)資金項(xiàng)目申報(bào)和審批嚴(yán)格按照相關(guān)資金建設(shè)指南進(jìn)行報(bào)批。一是中央統(tǒng)籌從土地出讓收益中計(jì)提農(nóng)田水利建設(shè)資金項(xiàng)目按照水利部辦公廳、財(cái)政部辦公廳《關(guān)于印發(fā)〈20xx年中央財(cái)政統(tǒng)籌從土地出讓收益中計(jì)提農(nóng)田水利建設(shè)資金項(xiàng)目建設(shè)指南〉的通知》(辦財(cái)務(wù)〔20xx〕2xx號(hào))、省財(cái)政廳《四川省地方水利建設(shè)基金籌集和使用管理實(shí)施辦法》(川財(cái)綜〔20xx〕56號(hào))和《關(guān)于下達(dá)20xx年中央財(cái)政從土地出讓收益中計(jì)提農(nóng)田水利建設(shè)資金的通知》(川財(cái)農(nóng)〔20xx〕338號(hào))等文件精神,水務(wù)局組織相關(guān)技術(shù)人員編寫了《20xx年中央農(nóng)田水利建設(shè)資金維修養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目實(shí)施方案》,并上報(bào)省水利廳、省財(cái)政廳審查,通過審查后由區(qū)、縣水務(wù)局和財(cái)政局聯(lián)合進(jìn)行了批復(fù)。二是中央財(cái)政補(bǔ)助縣級(jí)國有公益性水利工程維修養(yǎng)護(hù)資金項(xiàng)目根據(jù)四川省水利廳、省財(cái)政廳《關(guān)于下達(dá)20xx年度中央財(cái)政補(bǔ)助縣級(jí)國有公益性水利工程維修養(yǎng)護(hù)資金項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃的通知》(川水函[20xx]42號(hào)) 文件精神,由區(qū)、縣水務(wù)局編制實(shí)施方案,會(huì)同財(cái)政局聯(lián)合進(jìn)行上報(bào),市水務(wù)局組織相關(guān)部門進(jìn)行了審查,并對(duì)實(shí)施方案進(jìn)行了批復(fù)。三是中央特大防汛抗旱補(bǔ)助費(fèi)項(xiàng)目,根據(jù)省財(cái)政廳《關(guān)于下達(dá)中央及省級(jí)特大抗旱補(bǔ)助費(fèi)的通知》(川財(cái)農(nóng)〔20xx〕31號(hào))及《遂寧市財(cái)政局關(guān)于下達(dá)特大抗旱補(bǔ)助費(fèi)的通知》(遂財(cái)農(nóng)〔20xx〕32號(hào))文件精神,對(duì)區(qū)水務(wù)局和財(cái)政局聯(lián)合編制的實(shí)施方案進(jìn)行了批復(fù)。省級(jí)特大防汛經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目,按財(cái)政部、水利部特大防汛抗旱補(bǔ)助費(fèi)管理辦法,對(duì)水務(wù)和財(cái)政聯(lián)合編制的實(shí)施方案進(jìn)行了批復(fù)。
。ǘ╉(xiàng)目資金使用管理。
中央專項(xiàng)水利資金使用嚴(yán)格按照相關(guān)項(xiàng)目資金的使用管理辦法執(zhí)行,由水務(wù)、財(cái)政共同監(jiān)管,無超范圍、超標(biāo)準(zhǔn)使用,無虛報(bào)冒領(lǐng)、擠占挪用、滯留沉淀、侵占浪費(fèi)等行為。涉及到的防汛物資采購嚴(yán)格執(zhí)行了政府采購等相關(guān)規(guī)定。蓬溪縣主要做法為:嚴(yán)格按照省、市相關(guān)文件要求及縣財(cái)務(wù)局、水務(wù)局出臺(tái)的《蓬溪縣20xx年中央財(cái)政統(tǒng)籌從土地出讓收益中計(jì)提農(nóng)田水利建設(shè)資金項(xiàng)目資金使用管理辦法》(蓬財(cái)農(nóng)〔20xx〕19號(hào))加強(qiáng)資金管理。成立由財(cái)會(huì)人員、村組干部、項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)督人員、村級(jí)水務(wù)管理員、社員代表共同組成的村民理財(cái)監(jiān)督小組,實(shí)行集體審賬、核算,確保專款專用。建立健全工程建設(shè)、運(yùn)行管理、財(cái)務(wù)管理等各項(xiàng)規(guī)章制度?h財(cái)政、審計(jì)部門和項(xiàng)目主管單位,對(duì)資金的使用隨時(shí)進(jìn)行檢查、監(jiān)督,提高資金使用效益,保證工程項(xiàng)目的順利實(shí)施和計(jì)劃任務(wù)的.完成。同時(shí)在項(xiàng)目實(shí)施的全過程中主動(dòng)接受各級(jí)紀(jì)檢、監(jiān)察部門的檢查監(jiān)督,確保工程建設(shè)無違規(guī)、違紀(jì)、違法事件發(fā)生。農(nóng)戶自籌資金由項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村社按照“一事一議”有關(guān)政策組織籌集,對(duì)資金收取數(shù)量、使用等情況進(jìn)行全面公示,接受群眾監(jiān)督,并嚴(yán)格按照計(jì)劃投入建設(shè)。
通過實(shí)行縣級(jí)部門報(bào)賬、公示公告等有效監(jiān)管辦法,確保資金?顚S茫貏e是做到資金到項(xiàng)目、管理到項(xiàng)目、核算到項(xiàng)目。以資金投入控制項(xiàng)目規(guī)模,按項(xiàng)目管理資金,推行各村委會(huì)統(tǒng)一核算、統(tǒng)一報(bào)帳、統(tǒng)一支付的管理模式,強(qiáng)化對(duì)項(xiàng)目資金的監(jiān)督管理。同時(shí),積極配合審計(jì)等有關(guān)部門做好審計(jì)、稽查等工作,對(duì)政策落實(shí)和資金使用中出現(xiàn)違紀(jì)行為,進(jìn)行嚴(yán)肅查處,依法依紀(jì)追查。
。ㄈ╉(xiàng)目實(shí)施。
中央專項(xiàng)水利資金在項(xiàng)目實(shí)施上嚴(yán)格按照經(jīng)合規(guī)性審查并批復(fù)的實(shí)施方案執(zhí)行,項(xiàng)目實(shí)施嚴(yán)格執(zhí)行了國家及水利行業(yè)有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),實(shí)施中沒有隨意變更建設(shè)地點(diǎn)、內(nèi)容、規(guī)模等,除中央財(cái)政安排的市本級(jí)中央水利建設(shè)基金(應(yīng)急度汛)經(jīng)費(fèi)80萬元完成28.31%,其他項(xiàng)目實(shí)施全部完成。
(四)項(xiàng)目驗(yàn)收。
中央專項(xiàng)水利資金項(xiàng)目按照批復(fù)的實(shí)施方案完成了全部建設(shè)內(nèi)容,并與財(cái)政部門及時(shí)組織驗(yàn)收。除射洪縣的中央財(cái)政統(tǒng)籌從土地出讓收益中計(jì)提農(nóng)田水利建設(shè)資金項(xiàng)目正進(jìn)行市級(jí)驗(yàn)收中,全市其他項(xiàng)目驗(yàn)收全部完成。
(五)項(xiàng)目主要成效。
中央專項(xiàng)水利資金項(xiàng)目實(shí)施后,一是從土地出讓收益中計(jì)提農(nóng)田水利建設(shè)資金使我市273處水源工程、渠系工程的38處渠系建筑物、農(nóng)村塘壩池窖98處得到了有效整治,配套改造長(zhǎng)度54.12km;二是中央財(cái)政補(bǔ)助縣級(jí)國有公益性水利工程維修養(yǎng)護(hù)資金項(xiàng)目使我市36座水庫、6處堤防、2座水閘、2座泵站得到了及時(shí)維護(hù),確保了國有水利工程的運(yùn)行安全;三是中央特大抗旱及防汛資金補(bǔ)充購買了防汛物質(zhì),水文測(cè)報(bào)設(shè)施設(shè)備修復(fù)4處、完成水毀工程修復(fù)xx5處、防汛通信設(shè)施修復(fù)90處、抗旱設(shè)備購置3(臺(tái)/套)。通過項(xiàng)目實(shí)施一是對(duì)旱區(qū)的水源工程進(jìn)行了及時(shí)修繕,增加了工程蓄水,增強(qiáng)了抗旱能力;二是對(duì)我市“6.30”洪災(zāi)水毀工程及時(shí)修復(fù),確保了工程安全。
三、存在的主要問題及相關(guān)建議
。ㄒ唬┐嬖诘闹饕獑栴}。
個(gè)別工程項(xiàng)目在實(shí)施中進(jìn)度較緩,主要是管理體制不健全,責(zé)任落實(shí)不到位。項(xiàng)目建成后管理還需加強(qiáng),落實(shí)專人定期清理渠道淤塞,保證工程良性運(yùn)行。部分工程無標(biāo)識(shí)、標(biāo)牌和編碼,需進(jìn)一步完善。盡快完成工程掃尾工作。
(二)整改情況及相關(guān)措施。
根據(jù)省、市檢查、驗(yàn)收時(shí)提出的相關(guān)意見,已全面整改落實(shí)到位。
。ㄈ┫嚓P(guān)建議。
由于我市水利工程數(shù)量眾多,所需的維修養(yǎng)護(hù)投入較大,地方財(cái)力有限,為了更好地發(fā)揮工程效益,懇請(qǐng)上級(jí)加大水利工程維修養(yǎng)護(hù)投入。
專項(xiàng)資金自查報(bào)告11
根據(jù)岳池縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于對(duì)20xx-20xx年財(cái)政扶貧資金項(xiàng)目開展專項(xiàng)治理的通知》精神,我鎮(zhèn)庚即組織專班人員,深入各項(xiàng)目實(shí)施村組,圍繞20xx-20xx年度扶貧開發(fā)項(xiàng)目實(shí)施和資金使用等方面,認(rèn)真開展了自查,F(xiàn)將自查情況報(bào)告如下:
一、20xx年度到戶產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目資金執(zhí)行及落實(shí)情況
20xx年,省下達(dá)我鎮(zhèn)到戶產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目資金18萬元。截止到20xx年底各村到戶產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目已全部完工,資金已全部發(fā)放至各農(nóng)戶手中,資金到位率達(dá)到100%。
二、20xx年度到戶產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目資金管理使用的做法
一是強(qiáng)化項(xiàng)目監(jiān)管。省扶貧資金及項(xiàng)目一經(jīng)省扶貧辦備案審批下達(dá),我們始終堅(jiān)持“項(xiàng)目跟著規(guī)劃走”、“資金跟著項(xiàng)目走”的原則,按照省辦《關(guān)于進(jìn)一步改進(jìn)扶貧項(xiàng)目管理工作的通知》精神,嚴(yán)格按下達(dá)的項(xiàng)目資金額度和建設(shè)內(nèi)容精心組織實(shí)施。
二是堅(jiān)持陽光作業(yè)。嚴(yán)格實(shí)行項(xiàng)目資金公示公告制,鎮(zhèn)、村充分利用公開欄、宣傳單等,對(duì)項(xiàng)目審批程序、項(xiàng)目名稱、實(shí)施地點(diǎn)、建設(shè)規(guī)模和效益、實(shí)施期限、實(shí)施單位及責(zé)任人、資金來源、資金總額等內(nèi)容在公開欄進(jìn)行至少為期半個(gè)月的公示公告,確保了扶貧項(xiàng)目和資金充分接受群眾監(jiān)督,提高了扶貧項(xiàng)目和資金使用的透明度。嚴(yán)格實(shí)行竣工審計(jì)驗(yàn)收制,項(xiàng)目完工后,市扶貧辦會(huì)同市財(cái)政局及相關(guān)部門、鎮(zhèn)分管負(fù)責(zé)人、村委會(huì)負(fù)責(zé)人按照規(guī)劃實(shí)施方案組織驗(yàn)收。嚴(yán)格項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督評(píng)審制,各村成立了項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督小組,在項(xiàng)目驗(yàn)收上,嚴(yán)格實(shí)行質(zhì)量監(jiān)督小組不簽字不得評(píng)為合格項(xiàng)目。
三是嚴(yán)格資金使用。在扶貧資金的管理上,我們嚴(yán)格按照《四川省財(cái)政扶貧資金管理辦法》,嚴(yán)格把握所有項(xiàng)目資金必須進(jìn)入項(xiàng)目資金賬戶,然后履行審批手續(xù)后使用的`規(guī)定。在項(xiàng)目申報(bào)、審批到資金下?lián)、使用的各個(gè)環(huán)節(jié),主動(dòng)接受審計(jì)、財(cái)政、監(jiān)察部門和上級(jí)主管部門的檢查、審計(jì)和監(jiān)督,始終做到了?顚S茫泐~到位,無擠占、挪用、截留現(xiàn)象發(fā)生。
專項(xiàng)資金自查報(bào)告12
縣財(cái)政局:
按照縣財(cái)政局涉農(nóng)專項(xiàng)資金檢查的相關(guān)要求,對(duì)我鎮(zhèn)20××—20××年水利建設(shè)基金和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建專項(xiàng)資金撥付及使用情況進(jìn)行認(rèn)真自查,現(xiàn)就有關(guān)自查情況報(bào)告如下:
一、水利建設(shè)基金撥付情況
1、20××年12月27日財(cái)政局撥付我鎮(zhèn)前進(jìn)村水利建設(shè)資金10萬元;
2、20××年2月5日財(cái)政局撥付我鎮(zhèn)裕豐村水利建設(shè)資金15萬元。
二、水利建設(shè)基金使用情況:
由于我鎮(zhèn)客觀條件較差,水源匱乏,多次聘請(qǐng)專業(yè)人員反復(fù)勘察論證尋找水源,估算工程造價(jià),加之財(cái)政局兩次撥付水利基金有限,資金缺口較大,造成前進(jìn)準(zhǔn)備工作時(shí)間較長(zhǎng)。
鋪設(shè)前進(jìn)村至裕豐村管網(wǎng)、建設(shè)50噸高位蓄水池工程由秦源建設(shè)工程有限公司實(shí)施,并于20××年3月12日破土動(dòng)工,工程中標(biāo)價(jià)487695.80元,工期120天,工程進(jìn)展順利,正在建設(shè)之中。
特此報(bào)告
xxx鎮(zhèn)人民政府
20××年××月××日
專項(xiàng)資金自查報(bào)告13
根據(jù)水利部、省水利廳有關(guān)開展中央水利資金使用管理專項(xiàng)檢查工作的布置,我局組織開展了20xx—20xx年度中央水利資金使用管理情況自查工作,現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下:
一、中央水利資金使用管理情況及自查工作開展情況
20xx年xx月下旬,我局根據(jù)《水利部辦公廳關(guān)于開展中央水利資金使用管理專項(xiàng)檢查工作的通知》(辦規(guī)計(jì)函[20xx]1054號(hào))及省廳相關(guān)文件要求,迅速貫徹落實(shí),布置自查工作。由局長(zhǎng)親自牽頭,分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé),組織局辦公室(財(cái)務(wù))、規(guī)劃與建設(shè)管理科等科室組成自查工作組,對(duì)我縣20xx年以來中央資金補(bǔ)助項(xiàng)目進(jìn)行了全面梳理和自查自糾。從自查情況來看,各中央資金補(bǔ)助項(xiàng)目,立項(xiàng)批復(fù)文件齊全,資金全部撥付到位,并嚴(yán)格執(zhí)行了專戶、專賬、專人管理,使用合理規(guī)范,資金撥付嚴(yán)格按合同規(guī)定執(zhí)行,符合各專項(xiàng)項(xiàng)目資金管理辦法的規(guī)定。
二、自查結(jié)果
1、中央資金下達(dá)情況。
20xx—20xx年期間,共計(jì)下達(dá)xx縣中央財(cái)政補(bǔ)助項(xiàng)目37批次,補(bǔ)助資金總額4835萬元,涉及農(nóng)村飲水安全工程、縣城供水管網(wǎng)改造、小型農(nóng)田水利工程、中小河流水文監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、水電站更新改造、應(yīng)急度汛、防汛補(bǔ)助等項(xiàng)目,有力的支持了我縣水利建設(shè),對(duì)改善水利基礎(chǔ)設(shè)施,促進(jìn)地方社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了很大的推動(dòng)作用。
中央水利資金下達(dá)后,由縣財(cái)政局按年度預(yù)算、工程進(jìn)度和合同約定情況,通過規(guī)定程序?qū)⒀a(bǔ)助資金及時(shí)撥付到項(xiàng)目建設(shè)專戶,不存在滯留、侵占挪用和套取中央水利資金問題。
2、中央水利資金完成情況。
20xx年前下達(dá)建設(shè)項(xiàng)目已全部建設(shè)完成,并及時(shí)組織相關(guān)驗(yàn)收工作,農(nóng)村飲用水工程已全部驗(yàn)收,中央財(cái)政小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣階段性驗(yàn)收結(jié)束,其他如節(jié)水改造、農(nóng)田水利、農(nóng)村水電站、漁業(yè)及應(yīng)急度汛等防汛補(bǔ)助項(xiàng)目也已完成。
20xx年及以后下達(dá)中央補(bǔ)助項(xiàng)目:中央財(cái)政小型農(nóng)田水利專項(xiàng)資金項(xiàng)目山塘整治重點(diǎn)縣已完工,應(yīng)急度汛、防汛歲修項(xiàng)目也完成竣工驗(yàn)收,其中中央財(cái)政補(bǔ)助的`水文監(jiān)測(cè)系統(tǒng)改造項(xiàng)目完成方案編制,地質(zhì)勘探、項(xiàng)目選址、土地預(yù)審,20xx年9月1日正式開工,目前已完成中央投資89萬元,完成工程總投資232萬元。另外還有20xx年中央財(cái)政小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣建設(shè)已全部開工建設(shè),上級(jí)主管部門要求20xx年6月底前完成工程建設(shè)任務(wù),年內(nèi)可完成下達(dá)的中央財(cái)政投資計(jì)劃。
各項(xiàng)目投資計(jì)劃下達(dá)后,建設(shè)單位全力組織項(xiàng)目實(shí)施,均能按規(guī)定完成投資,不存在資金下達(dá)后執(zhí)行進(jìn)度緩慢或項(xiàng)目部分(或者全部)完成后尚有較多結(jié)余資金無法使用等問題。
3、資金使用情況。
資金使用均按合同規(guī)定執(zhí)行,工程款支付及時(shí),資金使用符合相關(guān)資金管理辦法規(guī)定,不存在滯留、侵占、擠占挪用、虛報(bào)冒領(lǐng)和套取水利建設(shè)資金等問題。
4、資金使用管理情況。
為管理好中央資金,xx縣不斷完善項(xiàng)目建設(shè)和資金管理機(jī)制,各中央資金補(bǔ)助項(xiàng)目嚴(yán)格實(shí)行了項(xiàng)目法人制、項(xiàng)目監(jiān)理制、工程招投標(biāo)制及合同制管理,各項(xiàng)目法人建立了比較健全的財(cái)務(wù)管理制度,嚴(yán)格按照《會(huì)計(jì)法》以及各專項(xiàng)項(xiàng)目資金管理辦法等規(guī)定,依法設(shè)立會(huì)計(jì)賬簿,配備財(cái)務(wù)人員,進(jìn)行獨(dú)立核算。項(xiàng)目資金使用管理實(shí)行了"三專",即實(shí)行專戶管理、專賬管理、專人管理。
列入基本建設(shè)預(yù)算的項(xiàng)目,項(xiàng)目建設(shè)單位在工程開工后,申請(qǐng)資金撥付前,需將工程立項(xiàng)和預(yù)算批復(fù)、招投標(biāo)文件、施工合同等相關(guān)資料報(bào)送財(cái)政局、水利局備案。工程建設(shè)進(jìn)度款按項(xiàng)目的施工合同約定、工程進(jìn)度等情況撥付補(bǔ)助資金。完工結(jié)算按縣審計(jì)局出具的審計(jì)結(jié)果及合同約定進(jìn)行支付。建設(shè)資金撥付采用封閉式管理,建設(shè)單位按工程進(jìn)度,填報(bào)《xx縣財(cái)政支農(nóng)項(xiàng)目資金預(yù)撥申請(qǐng)單》,并附送經(jīng)監(jiān)理工程師核定的工程進(jìn)度相關(guān)材料。經(jīng)項(xiàng)目所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道及水利局簽署意見后,送財(cái)政局辦理撥付。經(jīng)縣財(cái)政局審核后,直接撥付至至施工單位基本賬戶。
在歷次中央資金使用的稽查和專項(xiàng)檢查中,對(duì)我縣中央資金管理還是比較認(rèn)可的,資金使用管理不存在突出的問題。
三、整改方案
自查自糾中,未發(fā)現(xiàn)水利專項(xiàng)資金使用存在截留、挪用、移用、xx侵占等資金使用管理突出問題。
四、下一步工作建議
。ㄒ唬⿵(qiáng)化資金監(jiān)管。嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律,細(xì)化資金管理制度、健全國庫集中支付管理,嚴(yán)格按程序使用的原則,從制度和源頭上保證資金安全。堅(jiān)持定期開展的水利資金專項(xiàng)檢查,對(duì)一些重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行不定期檢查。對(duì)關(guān)系國計(jì)民生的重要水利建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施全程跟蹤審計(jì)。
(二)優(yōu)化項(xiàng)目管理。目前,我縣已按照中央、省市有關(guān)水利發(fā)展改革文件文件精神,組建了xx縣水利發(fā)展有限公司,按照集中法人的模式進(jìn)行水利項(xiàng)目建設(shè)管理,下一步重點(diǎn)做好公司人員、機(jī)構(gòu)的選配和優(yōu)化,力爭(zhēng)組建一支專業(yè)、精干的項(xiàng)目管理隊(duì)伍。
。ㄈ┙ㄗh中央資金加大對(duì)基層防汛預(yù)警系統(tǒng)維護(hù)管理、水利工程維護(hù)保養(yǎng),特別是農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)、農(nóng)村飲水提升改造等農(nóng)村水利工程的維護(hù)養(yǎng)護(hù)以及水利行業(yè)能力和基層水利服務(wù)體系建設(shè)等方面的支持力度,確保水利事業(yè)長(zhǎng)足健康發(fā)展。
專項(xiàng)資金自查報(bào)告14
按照區(qū)人大常委會(huì)主任會(huì)議的安排,2008年10月10日至20日,常委會(huì)組織兩個(gè)調(diào)查組在常委會(huì)黨組書記、副主任劉青寧的領(lǐng)導(dǎo)下,常委會(huì)副主任李光銀、黨組副書記任多聰分別帶領(lǐng)調(diào)查組的同志,深入到區(qū)財(cái)政局、水利局、民政局、教育局、巴州鎮(zhèn)南埡村、玉山鎮(zhèn)集中供水站、回風(fēng)辦事處大佛寺村、化成鎮(zhèn)民政辦、凌云鄉(xiāng)民政辦、棗林鎮(zhèn)民政辦、巴州鎮(zhèn)、水寧寺鎮(zhèn)、茶壩中學(xué)、奇章中學(xué)、恩陽一小等地,采取聽取匯報(bào)、查閱資料、核對(duì)帳目、現(xiàn)場(chǎng)踏看、走訪座談等方式,對(duì)2007年度農(nóng)村安全飲水、救災(zāi)救濟(jì)、良種補(bǔ)貼和農(nóng)村中小學(xué)校危房改造資金使用情況進(jìn)行了調(diào)查。現(xiàn)將調(diào)查情況報(bào)告如下:
一、基本情況
(一)農(nóng)村安全飲水資金使用情況
2007年,上級(jí)下達(dá)我區(qū)農(nóng)村安全飲水項(xiàng)目資金1344.49萬元,其中中央國債項(xiàng)目資金1076.99萬元(中央補(bǔ)助718.98萬元),省級(jí)項(xiàng)目資金267.5萬元(省級(jí)財(cái)政補(bǔ)助160.5萬元),計(jì)劃興建各類安全飲水工程1846處,解決66個(gè)村、18個(gè)場(chǎng)鎮(zhèn)3.5萬人安全飲水問題。目前,已到位資金879.48萬元,其中國債資金718.98萬元,省級(jí)財(cái)政資金160.5萬元;已完成17處集中供水工程,驗(yàn)收結(jié)算9處,66個(gè)村的分散供水工程已驗(yàn)收結(jié)算44個(gè)村。
在項(xiàng)目實(shí)施和管理上主要有三個(gè)特點(diǎn):一是嚴(yán)格實(shí)行政府采購和招投標(biāo)。場(chǎng)鎮(zhèn)供水工程主要材料實(shí)行政府集中采購,土建工程部分,20萬元以上的實(shí)行招投標(biāo),20萬元以下的參照比選辦法實(shí)行競(jìng)標(biāo)。二是嚴(yán)格工程質(zhì)量監(jiān)管。區(qū)水利局、項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、業(yè)主單位簽訂三方責(zé)任書,明確各自職責(zé)。區(qū)水利局對(duì)集中供水工程每處落實(shí)技術(shù)責(zé)任人,對(duì)分散供水工程按片確定技術(shù)負(fù)責(zé)人,嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān)。三是嚴(yán)格資金管理。區(qū)水利局建立農(nóng)村安全飲水資金財(cái)務(wù)專帳,專戶儲(chǔ)存,獨(dú)立核算;實(shí)行項(xiàng)目單位或施工方、現(xiàn)場(chǎng)實(shí)工技術(shù)人員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、業(yè)務(wù)主管科室、局分管領(lǐng)導(dǎo)五方匯審,經(jīng)總會(huì)計(jì)師復(fù)審后由主要領(lǐng)導(dǎo)審簽;工程竣工后由審計(jì)部門進(jìn)行審計(jì)。
(二)救災(zāi)救濟(jì)資金使用情況
2007年,上級(jí)下達(dá)我區(qū)救災(zāi)救濟(jì)資金12935580元均按規(guī)定發(fā)放到位。通過調(diào)查,我們認(rèn)為,各級(jí)政府及相關(guān)部門對(duì)救災(zāi)救濟(jì)資金的使用管理相當(dāng)嚴(yán)格,達(dá)到了?顚S、重點(diǎn)突出,公開公示、公平公正,專戶專帳、管理規(guī)范,及時(shí)撥付、保證效果的要求和目的;涉(zhèn)、凌云鄉(xiāng)、棗林鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)在救災(zāi)救濟(jì)資金的安排使用上,對(duì)集中專項(xiàng)資金按照個(gè)人申請(qǐng)、村組評(píng)議、村組統(tǒng)一上報(bào)、民政辦審核、黨委政府集體研究、張榜公示、政府統(tǒng)一發(fā)文、個(gè)人領(lǐng)取資金的程序發(fā)放,對(duì)臨時(shí)救災(zāi)救濟(jì)資金實(shí)行黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)、分管領(lǐng)導(dǎo)、民政辦主任四人匯簽的辦法發(fā)放,干部群眾滿意。
(三)良種補(bǔ)貼資金使用情況
2007年,上級(jí)共下達(dá)我區(qū)小麥、玉米、水稻、油菜四項(xiàng)良種補(bǔ)貼資金1130.9萬元,其中小麥良種補(bǔ)貼項(xiàng)目,實(shí)施小麥良種推廣面積10萬畝,每畝補(bǔ)助10元,補(bǔ)貼金額100萬元;玉米良種補(bǔ)貼項(xiàng)目,實(shí)施玉米良種推廣面積10萬畝,每畝補(bǔ)助10元,補(bǔ)貼金額100萬元;水稻良種補(bǔ)貼項(xiàng)目,實(shí)施水稻補(bǔ)貼面積48.02萬畝,每畝補(bǔ)助15元,補(bǔ)貼金額720.27萬元;油菜良種補(bǔ)貼項(xiàng)目,實(shí)施油菜良種推廣面積21.07萬畝,每畝補(bǔ)助10元,補(bǔ)貼金額210.7萬元。
小麥、玉米良種補(bǔ)貼項(xiàng)目,實(shí)行實(shí)物補(bǔ)貼,由供種企業(yè)購買良種,按農(nóng)業(yè)部門提供的供種清冊(cè)、供種卡數(shù)量發(fā)放到農(nóng)戶,區(qū)財(cái)政局直接將補(bǔ)貼資金劃撥到供種企業(yè)。2007年供種企業(yè)共組供優(yōu)質(zhì)小麥種253.26噸、優(yōu)質(zhì)玉米種150噸,全部發(fā)放到農(nóng)戶。水稻、油菜良種補(bǔ)貼項(xiàng)目,依據(jù)農(nóng)戶實(shí)際種植面積實(shí)行現(xiàn)金補(bǔ)貼,通過“一卡-通”渠道直接打卡兌現(xiàn)到農(nóng)戶。從對(duì)2鎮(zhèn)3村20多戶村民走訪調(diào)查來看,無論是小麥、玉米良種補(bǔ)貼的實(shí)物,還是水稻、油菜良種補(bǔ)貼的現(xiàn)金,都發(fā)放到了種植農(nóng)戶手中,群眾比較滿意。
(四)農(nóng)村中小學(xué)校危房改造資金使用情況
2007年,上級(jí)下達(dá)我區(qū)農(nóng)村中小學(xué)校危房改造工程項(xiàng)目27個(gè),規(guī)劃改造D級(jí)危房面積22999平方米。共下達(dá)危改專項(xiàng)資金856萬元,其中:中央資金430萬元、省級(jí)資金340萬元、市級(jí)資金86萬元。區(qū)本級(jí)安排中小學(xué)校舍維修改造資金128萬元,安排學(xué)校59所。截止今年9月底,區(qū)財(cái)政局按工程進(jìn)度共撥付危改專項(xiàng)資金678.4萬元,其中,中央316.4萬元,盛市234萬元,區(qū)128萬元;已完成危房改造項(xiàng)目23個(gè),正在建設(shè)項(xiàng)目2個(gè)(奇章中學(xué)、石城小學(xué)),正在招標(biāo)項(xiàng)目2個(gè)(玉山中學(xué)、三江小學(xué));共改造D級(jí)危房20000平方米,凈增校舍面積5800平方米。
在項(xiàng)目資金的安排上突出了三個(gè)重點(diǎn):一是原片區(qū)所在地中心集鎮(zhèn)的高完中,計(jì)劃每年改建2—3所。2007年已啟動(dòng)對(duì)茶壩中學(xué)和奇章中學(xué)的校舍維修改造。茶壩中學(xué)1542.69平方米教學(xué)樓新建項(xiàng)目已基本竣工;二是城郊結(jié)合部的中小學(xué)校,計(jì)劃通過3—5年持續(xù)投入,逐年改建,使城區(qū)學(xué)生入學(xué)難有較大改觀。目前已對(duì)城郊的`四中、七小進(jìn)行了改擴(kuò)建;三是對(duì)確有隱患的農(nóng)村中小學(xué)校按輕重緩急,逐年改造;
二、存在問題;
1、項(xiàng)目安排不盡科學(xué)合理,存在一定隨意性;
2、項(xiàng)目配套資金不足;
3、項(xiàng)目進(jìn)展比較緩慢,項(xiàng)目資金滯留;
4、項(xiàng)目工作經(jīng)費(fèi)缺乏;
5、項(xiàng)目資金管理尚有差距;
對(duì)確有隱患的農(nóng)村中小學(xué)校按輕重緩急,逐年改造。去年對(duì)86所中小學(xué)校進(jìn)行了校舍維修改造。
三、存在問題
1、項(xiàng)目安排不盡科學(xué)合理,存在一定隨意性。農(nóng)村安全飲水項(xiàng)目、小麥、玉米良種補(bǔ)貼項(xiàng)目存在錦上添花多、雪中送炭少的情況,一些地方多年重復(fù)享受,而一些邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組長(zhǎng)期不能享受。一些項(xiàng)目資金,如救災(zāi)救濟(jì)資金,上級(jí)帶帽下達(dá)和領(lǐng)導(dǎo)表態(tài)安排的比例較大,容易造成分配不合理、不公平。我們調(diào)查的化成鎮(zhèn)、凌云鄉(xiāng)、棗林鎮(zhèn)帶帽下達(dá)的救災(zāi)救濟(jì)資金均達(dá)到20%以上。
2、項(xiàng)目配套資金不足。上級(jí)在對(duì)地方項(xiàng)目的支持上大多附帶配套資金的要求,而本級(jí)財(cái)政配套十分困難,2007年,應(yīng)配套而未配套資金達(dá)2169萬元,約占應(yīng)配套資金的90%,導(dǎo)致一些項(xiàng)目實(shí)施困難,有的只有縮減工程規(guī)模和建設(shè)內(nèi)容,達(dá)不到項(xiàng)目編報(bào)的要求。
3、項(xiàng)目進(jìn)展比較緩慢,項(xiàng)目資金滯留。截止目前,2007年實(shí)施的27個(gè)學(xué)校危改項(xiàng)目?jī)H有6個(gè)工程全面竣工,玉山中學(xué)、三江小學(xué)還處于招標(biāo)階段,財(cái)政專戶尚未撥付資金305.6萬元,占應(yīng)撥付資金的35.7%。主要原因是項(xiàng)目前期辦理環(huán)評(píng)、國土、規(guī)劃等相關(guān)手續(xù)的環(huán)節(jié)較多,辦理時(shí)間長(zhǎng),再加上部分危改項(xiàng)目因地震需變更設(shè)計(jì),拉長(zhǎng)了建設(shè)工期。農(nóng)村安全飲水資金欠撥的比例也比較大,一些村級(jí)項(xiàng)目領(lǐng)取的資金還未達(dá)到項(xiàng)目計(jì)劃的80%。
4、項(xiàng)目工作經(jīng)費(fèi)缺乏。由于財(cái)政困難,配套資金不到位,財(cái)政安排的工作經(jīng)費(fèi)極少,主管項(xiàng)目的部門和實(shí)施項(xiàng)目的鄉(xiāng)鎮(zhèn)-壓力較大,在一定程度上影響了他們抓項(xiàng)目工作的積極性。
5、項(xiàng)目資金管理尚有差距。個(gè)別部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和項(xiàng)目單位不同程度的存在截留、擠占、挪用項(xiàng)目資金的現(xiàn)象,個(gè)別項(xiàng)目單位財(cái)務(wù)管理不規(guī)范、帳目不清楚,個(gè)別建設(shè)項(xiàng)目超出預(yù)算較大、造成遺留問題難于處理,個(gè)別建設(shè)項(xiàng)目虛報(bào)投資預(yù)算,浪費(fèi)財(cái)政資金。
專項(xiàng)資金自查報(bào)告15
根據(jù)省糧食局、省財(cái)政廳《關(guān)于開展糧食專項(xiàng)補(bǔ)助資金績(jī)效評(píng)價(jià)工作通知》(xx糧財(cái)聯(lián)〔20xx〕30號(hào))文件精神,xxxx試驗(yàn)區(qū)糧食局、財(cái)政局對(duì)20xx-20xx年省財(cái)政下達(dá)的倉庫維修、物流和園區(qū)建設(shè)、省儲(chǔ)庫(中心糧庫)建設(shè)等糧食專項(xiàng)補(bǔ)助資金項(xiàng)目的投資和資金使用情況認(rèn)真開展了績(jī)效評(píng)價(jià),現(xiàn)報(bào)告如下:
一、省財(cái)政糧食專項(xiàng)補(bǔ)助資金下達(dá)情況
20xx-20xx年,省財(cái)政共下達(dá)我區(qū)糧食專項(xiàng)補(bǔ)助資金合計(jì)172萬元。按資金使用方向分,倉庫維修資金98萬元,物流和園區(qū)建設(shè)資金44萬元,省儲(chǔ)庫(中心糧庫)建設(shè)資金30萬元;按資金使用單位分,xxxx試驗(yàn)區(qū)建豐糧食儲(chǔ)備庫有限責(zé)任公司(以下稱建豐省儲(chǔ)庫)xx4萬元,xxxx試驗(yàn)區(qū)生源糧油儲(chǔ)備有限責(zé)任公司(以下稱生源公司)58萬元;按下達(dá)年度分,20xx年23萬元,20xx年65萬元,20xx年84萬元。
二、項(xiàng)目實(shí)施的內(nèi)容和進(jìn)展(完成)情況
我區(qū)按照省糧食專項(xiàng)補(bǔ)助資金使用要求,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),精心組織實(shí)施,扎實(shí)有效地開展了糧食倉庫維修,購置了糧油專項(xiàng)設(shè)備,實(shí)施了安徽xxxx糧食現(xiàn)代物流園項(xiàng)目,增添了部分基礎(chǔ)設(shè)施。在項(xiàng)目實(shí)施過程中,我們嚴(yán)格按照項(xiàng)目管理有關(guān)規(guī)定,認(rèn)真履行招投標(biāo)程序,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)整個(gè)項(xiàng)目的監(jiān)管。為了確保省糧食專項(xiàng)補(bǔ)助資金專款專用,不發(fā)生擠占挪用現(xiàn)象,采取財(cái)政直撥方式,由區(qū)財(cái)政局直接將專項(xiàng)補(bǔ)助資金撥付給施工企業(yè)和專項(xiàng)設(shè)備供應(yīng)單位。
。ㄒ唬┘Z食倉庫維修情況。
3年來,我區(qū)執(zhí)行政策xx收購的2家企業(yè)利用省糧食專項(xiàng)補(bǔ)助資金和企業(yè)自籌資金共維修倉庫35幢,面積15349m2,修建道路和水泥曬場(chǎng)8408m2,購置設(shè)備65臺(tái)(套),地上通風(fēng)籠4600m。
。ǘ┪锪骱蛨@區(qū)建設(shè)情況。
我區(qū)物流和園區(qū)建設(shè)主要突出xxxx獨(dú)特的區(qū)位和地理優(yōu)勢(shì),以建豐省儲(chǔ)庫為載體規(guī)劃建設(shè)安徽xxxx糧食現(xiàn)代物流園項(xiàng)目,該項(xiàng)目規(guī)劃占地xx0畝,總建筑面積28600平方米,總投資8747.42萬元,整個(gè)項(xiàng)目按倉儲(chǔ)、加工和信息服務(wù)三個(gè)功能區(qū)進(jìn)行規(guī)劃,分兩期完成。一期規(guī)劃建設(shè)5萬噸倉庫,建設(shè)xx幢高大平房倉,配套建設(shè)年周轉(zhuǎn)能力達(dá)20萬噸的倉儲(chǔ)物流區(qū);二期規(guī)劃建設(shè)加工區(qū)和物流信息服務(wù)區(qū),建設(shè)年加工5萬噸大米和2萬噸米糠油生產(chǎn)線各一條,建成糧食現(xiàn)代物流信息服務(wù)公共平臺(tái)。目前已征地18.06畝,建成高大平房倉3幢,倉容1.5萬噸,并且完成了已征土地的.水、電、路、綠化和曬場(chǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施配套工作,完成投資2xx0萬元,下一步我們將利用退城進(jìn)郊政策繼續(xù)實(shí)施后續(xù)工程。
三、資金籌措和使用情況
幾年來,我區(qū)倉庫維修資金累計(jì)投入426萬元,其中維修投入270萬元,設(shè)備購置投入156萬元。倉庫維修資金投入中省財(cái)政下達(dá)資金98萬元,占整個(gè)投入23%,區(qū)財(cái)政實(shí)際撥付資金98萬元,撥付率百分之百。我區(qū)糧食物流園區(qū)由建豐省儲(chǔ)庫組織實(shí)施,預(yù)計(jì)投資8747.42萬元,其中企業(yè)自籌7715.2萬元,申請(qǐng)銀行貸款xx32萬元,截止20xx年2月底,該項(xiàng)目累計(jì)完成投資2xx0萬元,其中省下達(dá)糧食財(cái)政專項(xiàng)補(bǔ)助資金74萬元(20xx年省儲(chǔ)庫新建倉庫建設(shè)補(bǔ)助資金30萬元,20xx年物流和園區(qū)建設(shè)資金44萬元),區(qū)財(cái)政實(shí)際撥付74萬元,撥付率百分之百。企業(yè)自籌資金來源主要依靠退城進(jìn)郊和經(jīng)營利潤,由于退城進(jìn)郊沒有按期完成,目前整個(gè)項(xiàng)目進(jìn)展緩慢,下一步我們將加大退城進(jìn)郊力度,多渠道籌集建設(shè)資金,加快工程建設(shè)進(jìn)度,爭(zhēng)取早日完工。
四、項(xiàng)目實(shí)施效果
省糧食財(cái)政專項(xiàng)資金的投入,從根本上調(diào)動(dòng)了糧食企業(yè)的積極xx,促進(jìn)了糧食企業(yè)進(jìn)一步改善儲(chǔ)糧條件,降低保糧成本,提高科學(xué)保糧水平,對(duì)整個(gè)糧食行業(yè)的發(fā)展起到非常重要的撬動(dòng)和導(dǎo)向作用,有利于充分發(fā)揮國有糧食企業(yè)主渠道作用,有利于國家加強(qiáng)糧食宏觀調(diào)控,有效掌握市場(chǎng)糧源。從我區(qū)兩家企業(yè)項(xiàng)目實(shí)施情況看,省糧食財(cái)政專項(xiàng)資金的績(jī)效作用更加明顯。
(一)建豐省儲(chǔ)庫。
該庫已建倉庫全部為高大平房倉,業(yè)務(wù)程序處理全部實(shí)現(xiàn)了微機(jī)管理,所有糧食全部實(shí)現(xiàn)了雙低保管、機(jī)械通風(fēng)、環(huán)流熏蒸、微機(jī)測(cè)溫,庫內(nèi)還配備了地磅、攝像頭、消防器材和能夠開展常規(guī)檢化驗(yàn)活動(dòng)的儀器設(shè)備,庫區(qū)環(huán)境也非常亮麗。20xx年7月份,該庫保管3年的5000噸省級(jí)儲(chǔ)備糧需要輪換,如果按過去普通倉庫常規(guī)保管的話,這批糧食肯定陳化不能食用了,但是通過檢驗(yàn),該庫保管的5000噸省級(jí)儲(chǔ)備糧各項(xiàng)品質(zhì)指標(biāo)仍然達(dá)到食用標(biāo)準(zhǔn),完全可以食用,結(jié)果省里把它作為平抑市場(chǎng)糧價(jià)糧食定向銷售給加工企業(yè),僅此一筆銷售,不僅有效調(diào)控了糧價(jià),還為國家多創(chuàng)造了幾百萬元經(jīng)濟(jì)效益,資金的放大效應(yīng)可見一斑。
。ǘ┥垂。
該公司8個(gè)站點(diǎn)每站都配備有風(fēng)機(jī)、地磅、清糧機(jī)和輸送機(jī),所有倉庫全部都安裝上了地上籠,全部實(shí)現(xiàn)了機(jī)械通風(fēng)、雙低保糧。有了這些專項(xiàng)設(shè)備,農(nóng)民售糧無需肩背手提,經(jīng)過清糧機(jī)除雜后直接通過輸送機(jī)進(jìn)倉,高水分糧食也無需整曬,可以直接通過機(jī)械通風(fēng)降水,一方面可以大大方便售糧農(nóng)民,更好地改善為農(nóng)服務(wù)條件,另一方面還可以提高糧食質(zhì)量,確保糧食儲(chǔ)存安全。
五、問題和建議
。ㄒ唬┮M(jìn)一步完善資金撥付方式。
在資金撥付上,由于受財(cái)政撥付體制影響,無論是倉庫維修資金,還是項(xiàng)目建設(shè)資金,承擔(dān)項(xiàng)目實(shí)施的企業(yè)都無法入賬,原因是我區(qū)財(cái)政在專項(xiàng)資金撥付過程中,直接將省財(cái)政下達(dá)的專項(xiàng)資金撥付給施工企業(yè)或設(shè)備銷售單位,導(dǎo)致項(xiàng)目實(shí)施企業(yè)無法進(jìn)行賬務(wù)處理。建議進(jìn)一步完善資金撥付方式。
。ǘ┮延邢薜馁Y金用在xx刃上。
前些年,糧食倉庫維修資金直接下達(dá)到企業(yè),像撒胡椒面,既不利于監(jiān)管,也不利于發(fā)揮倉庫維修資金的整體效益。建議把維修資金統(tǒng)一下達(dá)到各縣(區(qū)),由各縣(區(qū))負(fù)責(zé)監(jiān)督使用,這既可以加強(qiáng)資金使用的監(jiān)督,也可以把有限的資金用在xx刃上,有利于發(fā)揮資金的整體效益。
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