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農(nóng)民工工資拖欠情況自查報告(通用5篇)
隨著個人素質(zhì)的提升,報告對我們來說并不陌生,報告包含標題、正文、結尾等。相信很多朋友都對寫報告感到非常苦惱吧,下面是小編為大家收集的農(nóng)民工工資拖欠情況自查報告(通用5篇),僅供參考,歡迎大家閱讀。
農(nóng)民工工資拖欠情況自查報告(通用5篇)1
按照江西省交通運輸廳辦公室《關于轉(zhuǎn)發(fā)開展農(nóng)民工工資支付情況專項檢查的通知》(廳辦字〔20xx〕185號)要求及市局統(tǒng)一部署,分局在全局范圍內(nèi)開展了農(nóng)民工工資支付情況專項檢查活動,現(xiàn)將工作開展情況匯報如下:
一、高度重視
按照市局《轉(zhuǎn)發(fā)<關于轉(zhuǎn)發(fā)開展農(nóng)民工工資支付情況專項檢查的通知》要求,我局高度重視,立即召開專項會議,學習傳達上級文件精神,充分認識解決拖欠、克扣農(nóng)民工工資問題的重要性,為切實抓好專項檢查工作,分局成立了農(nóng)民工工資支付情況專項檢查領導小組,黨政領導任組長,各科室負責人任成員,領導小組下設的辦公室設在分局綜治辦,負責專項檢查活動的組織實施工作,并公布了舉報投訴電話,以便接受社會和農(nóng)民工監(jiān)督。
二、廣泛宣傳
分局廣泛宣傳解決拖欠農(nóng)民工工資問題的重要意義,普及《勞動法》、《勞動合同法》、《關于全面治理拖欠農(nóng)民工工資問題的實施意見》等法律法規(guī)知識,督促用人單位按時足額支付勞動者工資,提高廣大農(nóng)民工運用法律武器維護自身合法權益的能力。通過宣傳,在全局范圍內(nèi)營造了維護農(nóng)民工合法權益的..濃厚輿論氛圍,使廣大農(nóng)民工的維權意識得到了充分的提高。
三、認真自查
按照專項檢查的工作安排,分局組成聯(lián)合小組,集中力量對分局建設項目進行專項檢查,并對發(fā)現(xiàn)的問題,及時進行了調(diào)查處理。檢查項目包括分局養(yǎng)護工程項目、公路改造項目等。通過分工協(xié)作、認真檢查,自查整改工作取得了明顯成效,至向上級匯報發(fā)文前,通過嚴格檢查,未發(fā)現(xiàn)拖欠農(nóng)民工工資現(xiàn)象,切實維護了農(nóng)民工的合法權益。
四、下步工作打算
為了切實維護好廣大農(nóng)民工的合法權益,努力構建和諧社會,現(xiàn)將下步打算匯報如下:
1.提高認識,加大檢查力度。解決拖欠農(nóng)民工工資問題歷來是工作的重中之重,因此我們將進一步提高認識,把解決拖欠民工工資作為首要的工作任務來抓。
2.進一步加大施工單位的摸底排查,了解施工單位農(nóng)民工工資支付情況,做好預防工作。
農(nóng)民工工資拖欠情況自查報告(通用5篇)2
根據(jù)《江西省解決企業(yè)拖欠工資問題聯(lián)席會議辦公室關于印發(fā)<20xx年度保障農(nóng)民工工資支付工作考核方案>的通知》(贛薪聯(lián)辦[20xx]11號),我局高度重視,對解決農(nóng)民工工資拖欠問題工作進行了全面自查,現(xiàn)將自查情況報告如下:
一、主要情況
近年來,我局始終將解決好農(nóng)民工工資拖欠問題作為一項重要而緊迫的政治任務,嚴格按照中央和省、市、縣關于全面治理拖欠農(nóng)民工工資問題的有關政策部署,加強組織領導,創(chuàng)新措施方法,完善制度機制,全力予以抓緊抓實抓好,有效杜絕了拖欠、克扣農(nóng)民工工資問題,保障了農(nóng)民工合法權益,為維護全市和諧穩(wěn)定而努力。
二、主要措施與做法
1、成立領導工作小組,落實責任機制
按照相關文件要求,我局成立了以宜黃交通運輸局局長李小紅為組長的農(nóng)民工工資支付監(jiān)管保障工作領導小組,落實了以組長為第一負責人,設立了專門的辦公室,并制定了農(nóng)民工工資支付預防處理機制和應急處理預案,保障了農(nóng)民工工資支付工作的順利進行。
2、工程建設與整治工作同步進行機制
一是建設項目在招標時嚴格審查投標單位的信譽問題,存在拖欠農(nóng)民工工資不良記錄的,不能參與投標,農(nóng)民工工資支付情況是資格審查的一項重要內(nèi)容。
二是建立農(nóng)民工工資支付保障金制度,簽訂項目招標施工合同時,需繳納保證金,凡未按要求交納的,一律不得簽訂施工合同。
三是項目工程實施過程中,撥付工程進度款時,跟蹤監(jiān)督施工單位做好工程款的'逐級發(fā)放工作,確保農(nóng)民工工資優(yōu)先足額發(fā)放到位,不出現(xiàn)拖欠農(nóng)民工工資情況;每逢中秋、春節(jié)重要節(jié)假日,如出現(xiàn)施工單位拖欠農(nóng)民工工資情況的,立即從農(nóng)民工保證金中列先行墊支,并從下一期工程款中扣回補足。
四是項目施工完畢通過交竣工驗收后,施工單位必需在項目實施所在地村委張貼公告,明示項目施工已完成,如有未結付農(nóng)民工工資的,可反映投訴至我局,我局將根據(jù)情況從施工單位交納的項目農(nóng)民工保證金中直接支付給農(nóng)民工,對惡意拖欠、情節(jié)嚴重的,給予書面警告,同時列入不誠信企業(yè)黑名單。
五是項目施工開工前,督促施工單位給農(nóng)民工購買人身意外傷害保險,購置相應的勞保用品,同時我局對項目施工進行定期施工安全檢查,巡查工地安全用工情況,出現(xiàn)涉及施工安全隱患及時停工整改,確保農(nóng)民工施工人身安全。
3、實施突發(fā)案件快聯(lián)動執(zhí)法、速反應機制。
我局聯(lián)合縣人社局勞動保障監(jiān)察 大隊、公安局、財政局等有關單位一起進行執(zhí)法聯(lián)動機制。執(zhí)法聯(lián)動機制通過拓寬執(zhí)法信息來源,樹立執(zhí)法威信,提高執(zhí)法工作實效,有效維護農(nóng)民工自身權益,保障農(nóng)民工工資拖欠執(zhí)法效果,使我們對以往的拖欠農(nóng)民工工資問題能更快速的反應處理,解決我局執(zhí)法力量單薄、后續(xù)強制執(zhí)行力薄弱等情況。
4、排查治理方式,要做到“四個結合”
一是堅持把拖欠農(nóng)民工工資工作與深化專項整治結合起來,狠抓薄弱環(huán)節(jié),解決容易爆發(fā)矛盾和問題;
二是堅持把拖欠農(nóng)民工工資工作與日常施工過程質(zhì)量監(jiān)管結合起來,加大打擊“三非”(非法建設、生產(chǎn)、拖欠)、反“三違”(違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀律),消除隱患滋生根源;
三是堅持把拖欠農(nóng)民工工資工作與加強安全管理和技術進步結合起來,強化安全標準化建設和現(xiàn)場管理,加大安全投入,推進安全技術改造,夯實安全管理基礎;
四是堅持把拖欠農(nóng)民工工資工作與加強應急管理結合起來,建立健全應急管理制度,完善事故應急救援預案體系,落實隱患治理責任與監(jiān)控措施,嚴防整治期間發(fā)生事故。
5、積極協(xié)調(diào)民工工資來訪事宜
根據(jù)相關文件要求,我局對農(nóng)民工工資支付工作嚴格監(jiān)督,做到了對農(nóng)民工工資按時發(fā)放,無工作責任不落實、不作為、慢作為、亂作為的現(xiàn)象發(fā)生,在我局所轄范圍內(nèi)的工程項目無重大群體 性事件、集體上訪等具有惡劣社會影響的事件發(fā)生。
6、定期排查,積極預防
為了使農(nóng)民工工資支付工作落到實處,我局農(nóng)民工工資支付監(jiān)管保障工作領導小組按省聯(lián)席辦要求對所轄范圍內(nèi)的重建項目進行了專項檢查,對檢查過程中發(fā)現(xiàn)的問題要求施工單位限期整改。
三、成效
20xx年到至今我局工程項目在進行治理拖欠農(nóng)民工工資問題檢查中,沒有發(fā)現(xiàn)拖欠農(nóng)民工工資情況,也沒發(fā)現(xiàn)我局工程項目有分包、轉(zhuǎn)包、承包現(xiàn)象。
農(nóng)民工工資拖欠情況自查報告(通用5篇)3
為進一步落實保障農(nóng)民工工資支付工作屬地監(jiān)管責任,有效預防和解決拖欠農(nóng)民工工資問題,根據(jù)《國務院辦公廳關于印發(fā)保障農(nóng)民工工資支付工作考核辦法的通知》(國辦發(fā)〔20xx〕96號)、省政府辦公廳印發(fā)的《山西省保障農(nóng)民工工資支付工作考核辦法》(晉政辦發(fā)〔20xx〕19號)和《運城市保障農(nóng)民工工資支付工作考核方案的通知》(運治欠組發(fā)〔20xx〕1號)、永治欠組發(fā)〔20xx〕8號文件精神及有關規(guī)定,我鎮(zhèn)立即開展自查工作,現(xiàn)將自查情況匯報如下:
一、組織領導
按照永濟市治欠領導小組的安排,我鎮(zhèn)立即成立開張農(nóng)民工工資支付工作專項檢查領導機構,由書記楊戰(zhàn)波同志擔任組長,領導組辦公室設在鎮(zhèn)勞動保障所,主任由尚國棟兼任;同時制定我鎮(zhèn)此項工作的實施方案,要求各成員單位嚴格落實屬地管理責任,村委主任為各村網(wǎng)格長,負責全面排查轄區(qū)內(nèi)所有涉及用工的`單位,發(fā)現(xiàn)問題及時上報;制定我鎮(zhèn)欠薪突發(fā)群體 性事件應急預案,以及督查和問責制度,此外還要求鎮(zhèn)勞動保障所加強勞動保障監(jiān)察執(zhí)法力度,在各村上報的基礎上,加大勞動用工的監(jiān)管。
二、宣傳得力,營造氛圍,建立健全工資支付保障制度
我鎮(zhèn)組織人員深入用工單位開展法律法規(guī)宣傳,并結合各項活動向廣大施工人員廣泛宣傳解決拖欠農(nóng)民工工資問題以及《勞動法》、《工資支付暫行規(guī)定》、《最低工資暫行規(guī)定》、《建設領域農(nóng)民工工資支付管理暫行辦法》等勞動保障法律、法規(guī)、規(guī)章和有關政策知識,幫助農(nóng)民工學法,懂法,使其在權益受到侵害時,能通過正確方式和法律渠道維護自己的合法權益。我鎮(zhèn)要求用人單位實行農(nóng)民工實名制管理、工傷保險、預存工資保證金、設立農(nóng)民工工資(勞務費)專用賬戶、按月支付工資和設立維權公示牌等六項制度。
三、存在的問題
1、用人單位和勞動者的勞動法治意識和觀念仍然十分淡薄,用人單位對勞動法的內(nèi)容了解較少,農(nóng)民工對勞動法的內(nèi)容了解也很少。
2、農(nóng)民工的維權意識淡薄,有部分用人單位或勞動者存在不愿意簽訂勞動合同的情況,導致發(fā)生糾紛以后難以維權。
3、我鎮(zhèn)不存在在建項目,政府工程項目為機關“五小”建設(目前已經(jīng)正常使用),在自查過程中,我鎮(zhèn)涉及到北街工程民生嘉苑項目(已建成),最后甲方以住宅樓房屋市場價抵給乙方自行分配,每套均價為20萬元,共21套,總計為420萬元,已超出原決算工程款。協(xié)議約定:如乙方(王天春)再次發(fā)生債權債務與甲方無關,乙方自行處理。所以開發(fā)商甲方不存在欠農(nóng)民工工資問題,屬于乙方與發(fā)包方個人經(jīng)濟糾紛,目前乙方王天春已失聯(lián),開張鎮(zhèn)政府經(jīng)多次與其聯(lián)系后無果,所有涉及乙方王天春的經(jīng)濟債務問題,我鎮(zhèn)建議農(nóng)民工走司法程序維護正常權益,不可使用暴力等非法手段解決問題。
農(nóng)民工工資拖欠情況自查報告(通用5篇)4
按照天全縣人力資源和社會保障局《關于做好20xx年農(nóng)民工工資支付保障工作自查總結工作的通知》文件的精神,現(xiàn)將我局農(nóng)民工工資支付監(jiān)管保障工作情況匯報如下:
一、組織實施責任明確
嚴格按照要求成立了農(nóng)民工工資支付監(jiān)管保障工作領導小組,落實分管領導,落實專人負責制,做到管轄范圍內(nèi)各項目有具體負責人。
由專人負責檔案的管理工作,定期了解轄區(qū)內(nèi)農(nóng)民工工資拖欠狀況,并按照縣聯(lián)席會(天資管[20xx]6號)文件要求,做好本行業(yè)或?qū)俚貎?nèi)存在建設工程用工單位的“一戶兩牌三表”等相關材料的收集報送工作,并要求在建工程項目完善健全“一戶”(農(nóng)民工工資支付專用賬戶)“兩牌”(工資支付公示牌、勞動保障維權告示牌)“三表”(用工備案表、考勤表、農(nóng)民工工資支付表)制度。
二、落實民工工資保證金制度及拖欠情況
水務局各項目建設單位在辦理開工之前,按規(guī)定分別繳納不低于工程項目合同價5%的農(nóng)民工工資保證金。
水務局災后重建工程施工單位無拖欠農(nóng)民工工資。僅有一個常規(guī)項目和作為主管單位的城房重建項目有拖欠農(nóng)民工工資情況,現(xiàn)匯報如下:
1、水務局153號宿舍樓(業(yè)主自建房)按合同約定已支付工程款75%,結余20%待工程驗收后支付,該工程拖欠民工工資、材料款共計10多萬元,并給材料供貨方、民工約定11月中旬支付,但至今未付。經(jīng)查,主要原因是施工方將結算的工程款挪作他用,又是掛靠的施工企業(yè),層層轉(zhuǎn)包,沒有一點經(jīng)濟實力,我局多次組織進行協(xié)調(diào),為解決農(nóng)民工工資問題,業(yè)主委員會超合同,又預支了工程款10萬元,解決民工工資。但該工程10月結近掃尾時,施工方又拖欠門窗材料款、貼磁磚材料及民工工資10多萬元,由于施工方言而無信,導致與供貨方約定的時間沒到,就寫信訪件,要求支付門窗材料款、貼磁磚的材料及民工工資等問題,F(xiàn)協(xié)調(diào)后施工方承諾驗收后支付門窗材料款、貼磁磚的材料及民工工資。
2、“十三五”規(guī)劃農(nóng)村飲水項目共拖欠民工工資約80萬元,其中:一標土建項目由陜西省三秦建設集團總公司組織實施,拖欠民工工資約10萬元,二標福建華城水利水電工程有限公司拖欠民工工資約70萬元。我局已將工程款按進度支付給施工方,當時該工程已完工,工程款支付到達80%,履約保證金也已退付,但施工方未將款項支付給民工。拖欠民工工資至今,經(jīng)我局多次協(xié)調(diào),施工方也未支付民工工資。
三、積極協(xié)調(diào)拖欠工資事宜
作為水利建筑項目主管部門,我局積極主動做好農(nóng)民工工資發(fā)放的監(jiān)督管理工作,負責協(xié)調(diào)處理本行業(yè)拖欠農(nóng)民工工資問題,做好項目農(nóng)民工工資支付的`監(jiān)督檢查工作,防止拖欠農(nóng)民工工資行為發(fā)生,確保農(nóng)民工工資按時足額發(fā)放。對存在拖欠農(nóng)民工工資情況,及時協(xié)調(diào)處理農(nóng)民工欠薪舉報投訴。制定“元旦”、“春節(jié)”(“兩節(jié)”)期間水利行業(yè)農(nóng)民工工資專項檢查方案,認真履職、密切配合,廣泛開展水利項目農(nóng)民工工資支付專項檢查,并對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及時處理并報縣聯(lián)席辦備案,確!皟晒(jié)”前后農(nóng)民工工資零拖欠目標任務的實現(xiàn)。
我局將繼續(xù)加大拖欠農(nóng)民工工資的檢查力度,對在建項目逐一進行清理核實,并對有問題的企業(yè)進行督促整改,確保農(nóng)民工按時發(fā)放。
農(nóng)民工工資拖欠情況自查報告(通用5篇)5
2月27日,參加了我國創(chuàng)新理論研究專家丁建明教授的《解放思想與創(chuàng)新發(fā)展》講座以后,我深受啟發(fā),充分認識到了解放思想對于我們工作的重要性。為貫徹落實《國務院辦公廳關于切實解決建設領域拖欠工程款問題的通知》精神,加強建筑業(yè)農(nóng)民工勞動合同管理,規(guī)范企業(yè)用工行為,進一步研究解決建筑業(yè)存在的拖欠農(nóng)民工工資問題,本人利用業(yè)余時間,對我縣的建筑業(yè)農(nóng)民工工資支付和勞動合同簽訂情況進行了調(diào)研。
現(xiàn)狀
(一)建筑業(yè)企業(yè)主要用工形式
建筑業(yè)企業(yè)使用農(nóng)民工主要有三種形式:一是農(nóng)民合同制職工;二是“包工頭式用工”,為建筑業(yè)的主要用工形式;三是“勞務企業(yè)式用工”,但由于建筑勞務企業(yè)數(shù)量較少,這種用工形式只占很小比例。
(二)勞動合同簽訂情況
1、勞動合同簽訂率。總體來說,建筑業(yè)農(nóng)民工勞動合同簽訂率較低。據(jù)統(tǒng)計,建筑業(yè)農(nóng)民工勞動合同簽訂率為20%。我省建筑業(yè)農(nóng)民工勞動合同簽訂率不到15%。
不同的用工形式,簽訂勞動合同的情況存在很大差別。對農(nóng)民合同制職工,企業(yè)大多與之簽訂固定期限的勞動合同。包工頭式用工的,包工頭與企業(yè)簽訂勞務用工協(xié)議,包工頭與農(nóng)民工多為口頭協(xié)議。勞務企業(yè)式用工的,總包、專業(yè)承包企業(yè)與農(nóng)民工不發(fā)生勞動關系,勞務公司與農(nóng)民工簽訂勞動合同的比例也很低,從調(diào)研情況看,僅為10%-20%。合同多以完成一定任務為期限,隨著任務的完成,合同關系自動終結。
2、勞動合同內(nèi)容。建筑業(yè)農(nóng)民工勞動合同內(nèi)容不規(guī)范。企業(yè)與農(nóng)民工簽訂勞動合同中,只有少數(shù)明確了工作崗位、工作任務、工作要求、安全生產(chǎn)注意事項、安全生產(chǎn)責任、用人單位的有關規(guī)定制度、用人單位和勞動者雙方的權利和義務、工資待遇等;多數(shù)只對工作任務、工資支付時間和安全生產(chǎn)責任作了約定;個別的勞動合同條款還與法律規(guī)定不一致。
(三)農(nóng)民工工資支付情況
建筑業(yè)企業(yè)對農(nóng)民工普遍實行日工資制。絕大多數(shù)企業(yè)能按照合同約定按時支付工人工資。在工資水平的確定上,大多參照市場價格執(zhí)行,一般工人日工資在50-60元之間,技術工人在80-100元之間。建筑業(yè)企業(yè)直接招用的農(nóng)民工,工資能夠按月足額發(fā)放。通過勞務企業(yè)或包工頭使用農(nóng)民工的,主要由承攬施工任務的勞務分包公司或包工頭支付。因受建筑工程施工、驗收和結算階段性的影響,普遍采取按月部分支付,年底或工程結算后全部兌付的工資支付辦法。每月支付工資數(shù)額一般高于當?shù)刈畹凸べY標準,能夠保障農(nóng)民工的基本生活。農(nóng)民工急需用錢時,可以向企業(yè)預借。
(四)建筑業(yè)農(nóng)民工工會組建和參加社會保險情況
建筑行業(yè)農(nóng)民工流動性強、組織結構松散,組建工會難度較大。目前,在泗建筑企業(yè)組建工會工作尚處于起步階段。農(nóng)民工加入工會組織的比例較低,對工會組織的維權作用缺乏了解,參會積極性不高。
調(diào)研中了解到,企業(yè)和農(nóng)民工對參加工傷保險的積極性較高,而對參加養(yǎng)老、醫(yī)療和失業(yè)保險則普遍缺乏積極性。
問題
(一)拖欠工程款、通過包工頭支付是工資拖欠的主要原因
拖欠工程款是拖欠工資的主要原因。建筑業(yè)企業(yè)由于拿不到工程款,無法保證職工工資的足額支付。工程款分“步、項”結算的方式,導致建筑業(yè)企業(yè)職工工資難以按月足額支付。而包工頭參與勞務分包是造成工資拖欠的另一主要原因。大量無法人資質(zhì)的包工頭參與建筑工程勞務分包,使用工管理、工資支付和權益保護等各項監(jiān)管措施難以有效落實,最終導致建筑勞務市場秩序混亂,用工不規(guī)范。有的包工頭領取工程勞務費后,先用勞務費墊付輔料費,剩余部分發(fā)農(nóng)民工工資;有的包工頭拿到勞務費后故意克扣,甚至一走了之,造成農(nóng)民工工資難以及時足額發(fā)放。
(二)用工主體不合法,導致勞動合同簽訂主體缺失
目前,建筑勞務隊伍“有資質(zhì)無人員、有人員無資質(zhì)”現(xiàn)象較為普遍。注冊成立勞務企業(yè)必須納稅,而建筑勞務分包利潤率很低,另因勞務企業(yè)資質(zhì)標準較高,組建難度大,致使目前建筑市場上承攬工程的大多數(shù)勞務隊伍沒有取得合法資質(zhì)。大量無合法勞務分包資質(zhì)的.勞務公司和包工頭不具備簽訂勞動合同的主體資格,尤其是一些承攬工程的包工頭直接從社會上招募農(nóng)民工或從農(nóng)村家鄉(xiāng)帶出一批親朋好友,更不具備簽訂勞動合同的主體資格,導致農(nóng)民工勞動合同不規(guī)范。同時,由于無組織的零散用工無法實行有效管理,致使少數(shù)包工頭有機可乘,惡意拖欠農(nóng)民工工資,給工資追討工作帶來很大困難。
(三)行業(yè)特殊性和企業(yè)、農(nóng)民工缺乏積極性,導致勞動合同簽訂率低
一是建筑業(yè)用工具有階段性和臨時性,建筑業(yè)農(nóng)民工具有很強的流動性,這給簽訂勞動合同帶來困難。企業(yè)與農(nóng)民工多以口頭協(xié)議代替書面勞動合同。二是大部分企業(yè)認為,簽訂勞動合同對農(nóng)民工的.隨意性流動不能加以制約,還必須為農(nóng)民工繳納各項社會保險費,這樣會增加用人單位的管理成本。三是農(nóng)民工自身文化素質(zhì)偏低,維權意識不強,認為沒有必要簽訂勞動合同,或擔心要求簽訂合同會影響工作機會的獲得。因此,雙方對簽訂勞動合同都缺乏積極性。
企業(yè)與農(nóng)民工對參加社會保險的積極性不高
建筑業(yè)企業(yè)普遍沒有為農(nóng)民工繳納社會保險費,一是企業(yè)參加社會保險會相應提高勞動力成本,粗略計算幾項保險全部參加后,將使勞動力成本提高30%左右。目前,建筑業(yè)企業(yè),特別是勞務企業(yè)利潤很低,社會保險推行起來非常困難。二是農(nóng)民工務工收入不高,除保證自身生活外,幾乎全部用于提高家庭生活條件和家人的教育、醫(yī)療等各項支出,難以承擔各項保險費用,參保熱情不高。三是建筑行業(yè)農(nóng)民工流動性強,工作單位、地點變動頻繁,社會保險異地接續(xù)尤其是跨省、市接續(xù)問題難以解決。
建議
(一)大力發(fā)展勞務企業(yè),規(guī)范用工行為
積極引導、扶持勞務隊伍成立法人形式的勞務分包企業(yè)。一是與有關部門協(xié)商,在稅收政策上對勞務企業(yè)進行扶持,一定時期內(nèi)適當減少稅種,降低稅率。二是適當降低勞務企業(yè)資質(zhì)標準。對目前包工頭形式勞務隊伍中具備一定資質(zhì)條件的,要鼓勵其注冊為勞務企業(yè),獲得依法用工權。三是嚴格市場準入制度,加強勞務用工管理。勞務分包工程必須由有資質(zhì)的勞務分包企業(yè)承擔,禁止包工頭式用工。對將工程發(fā)包給包工頭的,應視同為企業(yè)直接用工,企業(yè)必須與農(nóng)民工簽訂勞動合同,并履行用人單位相應的權利和義務。
(二)積極推進勞動合同制度
勞動保障、工會等部門應聯(lián)合下發(fā)文件,提出具體措施,指導和督促企業(yè)與農(nóng)民工依法簽訂勞動合同。并針對各行業(yè)特殊的用工模式和農(nóng)民工臨時性、流動性的就業(yè)特點,研究建立與之相適應的勞動合同管理制度。針對當前勞動合同內(nèi)容不全面、不規(guī)范問題,對完善勞動合同內(nèi)容提出具體明確的要求。對勞動合同的必備條款逐項加以說明,特別是對勞動報酬條款,必須明確工資支付標準、支付形式和支付時間等內(nèi)容。制定適合農(nóng)民工特點的勞動合同示范文本,促使農(nóng)民工和企業(yè)依法簽訂勞動合同。
(三)規(guī)范工資支付行為
一是對企業(yè)依法推行工資月支付制度,對因特殊情況執(zhí)行月支付有困難的企業(yè),在征求同級工會組織或職工代表同意后,可在近期實行按月部分支付農(nóng)民工工資的做法,但標準不得低于當?shù)刈畹凸べY標準。二是實行工資優(yōu)先支付制度。到位的工程款或勞務費必須優(yōu)先用于支付農(nóng)民工工資。三是實行發(fā)包方對工資支付情況負有監(jiān)督義務的制度。嚴禁包工頭代領、代發(fā)農(nóng)民工工資。四是全面實行工資保障金制度,預防拖欠農(nóng)民工工資行為。
(四)制定切實可行的農(nóng)民工參保辦法
企業(yè)要根據(jù)要求,為農(nóng)民工辦理人身意外傷害保險;按照《工傷保險條例》的規(guī)定,為農(nóng)民工繳納工傷保險費。農(nóng)民工發(fā)生工傷后,勞動保障行政部門要及時對其進行工傷認定和勞動能力鑒定,保證農(nóng)民工按規(guī)定享受工傷保險待遇。
要從當前社會保險的實際情況和農(nóng)民工的實際需求出發(fā),積極研究農(nóng)民工參加養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)等社會保險的辦法,逐步推行養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)等社會保險制度。
(五)大力開展農(nóng)民工工會組建工作
通過工會組織保障和維護農(nóng)民工合法權益,加強對農(nóng)民工的教育培訓,提高其素質(zhì),增強其自我保護意識。對企業(yè)與農(nóng)民工簽訂的勞動合同,工會要監(jiān)督履行。在具備條件的企業(yè),工會可以代表農(nóng)民工與用人單位簽訂集體合同,從總體上維護農(nóng)民工的合法權益。
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