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公共資源自查報(bào)告(精選10篇)
時(shí)間一溜煙兒的走了,工作已經(jīng)告一段落了,回顧這段時(shí)間取得的成績和出現(xiàn)的問題,讓我們一起認(rèn)真地寫一份自查報(bào)告吧。那么大家知道正規(guī)的自查報(bào)告怎么寫嗎?下面是小編整理的公共資源自查報(bào)告,僅供參考,大家一起來看看吧。
公共資源自查報(bào)告 1
針對督查組對我縣工作的督查情況存在的情況,公共資源交易中心對公共資源交易站的工作所存在的問題制定整改措施。現(xiàn)就整改措施匯報(bào)如下:
一、堅(jiān)持督促檢查。
加大力度對鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道公共資源交易站的督促檢查,今年將進(jìn)行2次督促檢查工作,上半年一次下半年一次,由縣紀(jì)工委牽頭會(huì)同行政服務(wù)中心共同開展此項(xiàng)工作。檢查的主要內(nèi)容是公共資源交易站的機(jī)構(gòu)人員到位情況、制度建設(shè)情況、場所建設(shè)情況、業(yè)務(wù)開展情況、存檔情況及考勤情況等。建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道公共資源交易站業(yè)務(wù)工作人員QQ群,便于指導(dǎo)業(yè)務(wù)及溝通交流,并督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道不斷完善各項(xiàng)建設(shè)、規(guī)范各項(xiàng)業(yè)務(wù)。
二、強(qiáng)化考核考評。
每月對鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道公共資源交易站業(yè)務(wù)報(bào)表情況進(jìn)行通報(bào),每月通報(bào)一次。每年對鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道公共資源交易的工作情況一次全面的考核評比并進(jìn)行表彰。
三、開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道干部崗位變動(dòng)頻繁,工作人員業(yè)務(wù)不熟的.情況,計(jì)劃每年3月份開展一次業(yè)務(wù)培訓(xùn),聘請相關(guān)的業(yè)務(wù)專家進(jìn)行授課,對象主要是具體業(yè)務(wù)工作人員。內(nèi)容主要是各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作流程及具體操作?h行政服務(wù)中心加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心的業(yè)務(wù)指導(dǎo),重點(diǎn)抓好以下工作:
一是培訓(xùn)好便民服務(wù)中心主任和管理人員。
二是幫助建立健全各項(xiàng)服務(wù)制度和管理制度。
三是對服務(wù)工作、業(yè)務(wù)工作進(jìn)行考核。
四是搭建平臺,定期組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心交流工作,互相學(xué)習(xí),共同提高。
另外,要求縣直各有關(guān)職能部門要強(qiáng)對派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)站、所設(shè)在便民服務(wù)中心的相關(guān)窗口辦理業(yè)務(wù)、辦理服務(wù)事項(xiàng)的業(yè)務(wù)指導(dǎo),對涉及到農(nóng)村生產(chǎn)、生活密切相關(guān)的審批事項(xiàng)盡量下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心辦理,提高辦事效率和服務(wù)水平。
四、加強(qiáng)監(jiān)督。
中心將配合紀(jì)檢、監(jiān)察部門加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心政務(wù)公開、辦事效率、依法行政等方面的監(jiān)督,受理處理群眾投訴。建立群眾辦事評議制度,組織農(nóng)民群眾對窗口服務(wù)工作進(jìn)行滿意度測評。把縣直各部門派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)站、所的窗口服務(wù)工作列入作風(fēng)整治年活動(dòng)內(nèi)容。
公共資源自查報(bào)告 2
今年的行風(fēng)評議的結(jié)果公布后,我很吃驚,也確實(shí)沒有想到,但還要去面對,會(huì)后組織全所人員對評議活動(dòng)進(jìn)行分析,深刻的剖析,下面我將城東國土所的自查情況匯報(bào)如下:
一、基本情況
城東國土資源所是20xx年國土資源局設(shè)立的派出機(jī)構(gòu),共有工作人員5名,一名退居二線,一名由于長期不在崗已移交局里,現(xiàn)有工作人員3名,管轄覆蓋范圍是金銀灘、郭家橋兩個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),轄區(qū)面積133.5平方公里,耕地面積91450畝,人口62000多人,涉及17個(gè)行政村、2個(gè)國有辦事處,是以種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)為主的農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
二、自查的問題
1、認(rèn)識不到位
主要表現(xiàn)在:政治敏銳感不強(qiáng),沒有從思想上真正重視起來,認(rèn)為行風(fēng)評議活動(dòng)有局里在前面扛著,我所各方面也和其他國土所差不多,帶有應(yīng)付檢查的思想;
2、責(zé)任意識不強(qiáng)
主要表現(xiàn)在:在此次行風(fēng)評議活動(dòng)中,沒有站在全局的高度正確看待問題,自查報(bào)告和相關(guān)資料準(zhǔn)備不夠充分,不能真正地把我所工作內(nèi)容全面體現(xiàn)出來,從而在評議過程中造成了嚴(yán)重的后果,給局里抹了黑,影響了局里的整體形象。
3、主動(dòng)性不強(qiáng)
主要表現(xiàn)在:在評議活動(dòng)開展前,我所沒有與轄區(qū)黨委、政府及時(shí)溝通意見,尤其不能和局里相關(guān)科室人員進(jìn)行溝通,詳細(xì)了解評議活動(dòng)所涉及的內(nèi)容、形式等方方面面;活動(dòng)結(jié)束后,也沒有及時(shí)向協(xié)調(diào)糾紛辦等有關(guān)單位說明我們的實(shí)際工作情況,以爭取復(fù)驗(yàn)。
4、自身因素
我所在此次行風(fēng)評議活動(dòng)中的排名很不理想,除了一些客觀因素之外,也折射出我們在自身建設(shè)上還存在這樣那樣的問題,比如在業(yè)務(wù)服務(wù)、矛盾調(diào)解等方面還存在一些令干部群眾不滿意的地方,這些不足我們將深刻反省,在今后的工作中努力加以改進(jìn)。
三、存在的原因
1、轄區(qū)面積大,工作人員少。我們城東國土所現(xiàn)在實(shí)際只有3名工作人員,但工作范圍涉及兩個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),比起過去一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土所3名工作人員來說,工作壓力和工作量都很大,工作中肯定會(huì)有不盡人意的.地方。
2、重工作任務(wù),輕行風(fēng)評議。自城東國土所成立以來,各項(xiàng)重點(diǎn)工作特別多,為了更好更快地完成工作任務(wù),我們幾乎將精力和時(shí)間都投入到了業(yè)務(wù)當(dāng)中,從而忽視了做好行風(fēng)評議相關(guān)基礎(chǔ)性工作。
3、由于前期郭家橋鄉(xiāng)的違法占地現(xiàn)象比較突出,我所3名工作人員多次嚴(yán)格執(zhí)法,而當(dāng)時(shí)也恰逢評議階段,由此造成的矛盾和問題影響了行風(fēng)評議結(jié)果。
當(dāng)然,這些也不是理由,行風(fēng)評議的最終結(jié)果已是事實(shí)。我們決心用四個(gè)創(chuàng)新來更加努力地做好今后的工作。
一、思想觀念創(chuàng)新。
在促進(jìn)轄區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新形勢下,要用新的眼光、新的思維,重新審視國土資源工作,從過去的陳規(guī)陋習(xí)中走出來,樹立加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展,全面建設(shè)小康社會(huì)的大局意識,
擺正依法履行職能與促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系,正確處理堅(jiān)持原則與結(jié)合實(shí)際靈活掌握政策的關(guān)系,為轄區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展做好服務(wù)。
二、工作方法創(chuàng)新。
轉(zhuǎn)變工作人員因循守舊,方法不靈活的工作作風(fēng),提高工作人員業(yè)務(wù)水平、服務(wù)水平和辦事效率,采取各種辦法致使激發(fā)工作熱情,防止在工作中存在拖拉推諉、敷衍了事“踢皮球”等現(xiàn)象,努力擴(kuò)大國土部門的知名度和社會(huì)影響。
三、服務(wù)方式創(chuàng)新。
一是實(shí)行文明服務(wù),做到態(tài)度和藹、語言文明、禮貌待人;二是實(shí)行主動(dòng)服務(wù),做到有問必答、有問必釋、有問必辦、有問必果;三是實(shí)行超前服務(wù),最大限度地為服務(wù)對象提供方便。
四、隊(duì)伍建設(shè)創(chuàng)新。
1、完善學(xué)習(xí)制度,形成教育培訓(xùn)機(jī)制,提升業(yè)務(wù)素質(zhì)。采取上級部門培訓(xùn)和個(gè)人自學(xué)等方式,強(qiáng)化工作人員業(yè)務(wù)知識和法律水平,提高工作能力和服務(wù)水平。
2、完善管理制度規(guī)范工作行為,樹立良好的管理工作人員的形象。
3、管理制度化、執(zhí)法規(guī)范化、信息公開化,抓隊(duì)伍建設(shè)。
通過此次行風(fēng)評議活動(dòng),使我們能夠冷靜、客觀地審視我所的工作的全貌,尤其是清醒看到自身存在的問題和差距,這對我們及時(shí)改進(jìn)不足,全面提升工作水平,進(jìn)一步明確努力的方向?qū)a(chǎn)生極大地推動(dòng)作用。我們將以這次行風(fēng)評議活動(dòng)為動(dòng)力,認(rèn)真解決我所行風(fēng)建設(shè)中存在的不足和問題,大力倡導(dǎo)創(chuàng)新、求實(shí)、廉潔、高效的行業(yè)新風(fēng),為轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展作出更大的貢獻(xiàn)。
公共資源自查報(bào)告 3
一、基本情況
xx國土資源所共有工作人員100名,管轄覆蓋范圍是曲堤全鎮(zhèn)、全鎮(zhèn)版圖面積2000平方公里,人口10000多人,涉及100個(gè)行政村、是以種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)為主的農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
二、自查的問題
1、認(rèn)識不到位
主要表現(xiàn)在:政治敏銳感不強(qiáng),我們所以后應(yīng)該在思想上真正重視起來,局里有活動(dòng)在前面扛著,我所各方面也和其他國土所應(yīng)相互交流相互學(xué)習(xí)、認(rèn)真完成局里交代的任務(wù);
2、責(zé)任意識不強(qiáng)
主要表現(xiàn)在:應(yīng)該站在全局的高度正確看待問題,真正地把我所工作內(nèi)容全面體現(xiàn)出來,從而在工作過程中樹立良好的國土整體形象;
4、自身因素
我所除了一些客觀因素之外,也折射出我們在自身建設(shè)上還存在這樣那樣的問題,比如在業(yè)務(wù)服務(wù)、矛盾調(diào)解等方面還存在一些令干部群眾不滿意的地方,這些不足我們將深刻反省,在今后的工作中努力加以改進(jìn)。
三、存在的原因
1、轄區(qū)面積大,工作人員少。我們xx國土所現(xiàn)在實(shí)際只有3名工作人員,但工作范圍涉及原先三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),比起過去一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土所3名工作人員來說,工作壓力和工作量都很大,工作中肯定會(huì)有不盡人意的地方。
2、工作任務(wù)重。自曲堤國土所成立以來,各項(xiàng)重點(diǎn)工作特別多,為了更好更快地完成工作任務(wù),我們幾乎將精力和時(shí)間都投入到了業(yè)務(wù)當(dāng)中,從而忽視了相關(guān)基礎(chǔ)性工作。
當(dāng)然,這些也不是理由,我們決心用四個(gè)創(chuàng)新來更加努力地做好今后的工作。
一、思想觀念創(chuàng)新。在促進(jìn)轄區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的'新形勢下,要用新的眼光、新的思維,重新審視國土資源工作,從過去的陳規(guī)陋習(xí)中走出來,樹立加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展,全面建設(shè)小康社會(huì)的大局意識,擺正依法履行職能與促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系,正確處理堅(jiān)持原則與結(jié)合實(shí)際靈活掌握政策的關(guān)系,為轄區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展做好服務(wù)。
二、工作方法創(chuàng)新。轉(zhuǎn)變工作人員因循守舊,方法不靈活的工作作風(fēng),提高工作人員業(yè)務(wù)水平、服務(wù)水平和辦事效率,采取各種辦法致使激發(fā)工作熱情,防止在工作中存在拖拉推諉、敷衍了事“踢皮球”等現(xiàn)象,努力擴(kuò)大國土部門的知名度和社會(huì)影響。
三、服務(wù)方式創(chuàng)新。一是實(shí)行文明服務(wù),做到態(tài)度和藹、語言文明、禮貌待人;二是實(shí)行主動(dòng)服務(wù),做到有問必答、有問必釋、有問必辦、有問必果;三是實(shí)行超前服務(wù),最大限度地為服務(wù)對象提供方便。
四、隊(duì)伍建設(shè)創(chuàng)新。
1、完善學(xué)習(xí)制度,形成教育培訓(xùn)機(jī)制,提升業(yè)務(wù)素質(zhì)。采取上級部門培訓(xùn)和個(gè)人自學(xué)等方式,強(qiáng)化工作人員業(yè)務(wù)知識和法律水平,提高工作能力和服務(wù)水平。
2、完善管理制度規(guī)范工作行為,樹立良好的管理工作人員的形象。
3、管理制度化、執(zhí)法規(guī)范化、信息公開化,抓隊(duì)伍建設(shè)。通過此次自查自糾活動(dòng),使我們能夠冷靜、客觀地審視我所的工作的全貌,尤其是清醒看到自身存在的問題和差距,這對我們及時(shí)改進(jìn)不足,全面提升工作水平,進(jìn)一步明確努力的方向?qū)a(chǎn)生極大地推動(dòng)作用。我們將以這次活動(dòng)為動(dòng)力,認(rèn)真解決我所行風(fēng)建設(shè)中存在的不足和問題,大力倡導(dǎo)創(chuàng)新、求實(shí)、廉潔、高效的行業(yè)新風(fēng),為轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展作出更大的貢獻(xiàn)。
公共資源自查報(bào)告 4
20xx年人力資源管理工作取得了不少進(jìn)展,在公司領(lǐng)導(dǎo)及企管科科長的帶領(lǐng)下,較好的完成了各月正常開展以及臨時(shí)安排的工作,但是在工作過程中也存在不少需要進(jìn)一步加強(qiáng)及改進(jìn)的方面。
一、工作的計(jì)劃性需要進(jìn)一步加強(qiáng)
因?yàn)槿肆Y源管理人員較少,工作內(nèi)容由人事、薪酬、培訓(xùn)、社保、勞保管理及企管科內(nèi)業(yè)資料管理等方面工作,同時(shí)因公司人員短缺時(shí)候經(jīng)常組織科室人員參加義務(wù)勞動(dòng)或者是值班,導(dǎo)致經(jīng)常一天內(nèi)有很多工作需要及時(shí)完成,甚至新疆公司可能同一天安排幾天需要同時(shí)完成的事情。因此,剛開始工作計(jì)劃性不好,同時(shí)沒有及時(shí)記錄的習(xí)慣,導(dǎo)致偶爾出現(xiàn)新疆公司、公司領(lǐng)導(dǎo)、科長安排的臨時(shí)工作沒有及時(shí)完成,工作完成沒有計(jì)劃性,導(dǎo)致工作比較繁忙但無法按時(shí)完成任務(wù),甚至出現(xiàn)了四次科長不及時(shí)提醒就沒有及時(shí)匯報(bào)的事情。
整改措施:通過總結(jié)經(jīng)驗(yàn),發(fā)現(xiàn)必須及時(shí)登記好領(lǐng)導(dǎo)安排的工作才能按時(shí)完成任務(wù),F(xiàn)在我每天早上開調(diào)度會(huì)提前十分鐘到辦公室查看自己的會(huì)議記錄本,并及時(shí)登記好自己當(dāng)天需要著重完成的工作任務(wù),因臨時(shí)事情沒有完成不是務(wù)必當(dāng)天完成的工作下班前在會(huì)議記錄本上查看,并及時(shí)標(biāo)記,第二天接著登記、完成。
二、工作認(rèn)真、仔細(xì)程度需要加強(qiáng)
在工作量比較大、任務(wù)比較多時(shí),工作比較急躁,沒有認(rèn)真、仔細(xì)的審核自己做完的材料,偶爾出現(xiàn)低級錯(cuò)誤,經(jīng)常會(huì)在材料中出現(xiàn)錯(cuò)別字;因工作催促比較急時(shí),沒有考慮細(xì)節(jié)就總結(jié)結(jié)果并找領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),偶爾出現(xiàn)面對領(lǐng)導(dǎo)的問題回答不上的尷尬局面,導(dǎo)致工作開展不順利。
整改措施:所有資料在自己做完以后,進(jìn)行電子版審核,審核以后及時(shí)打印出來,打印出來以后自己再進(jìn)行全面閱讀與修改后再在電子版上修改,然后打印,再審核后報(bào)送至科長處,沒有經(jīng)過紙質(zhì)版閱讀、修改的,不能直接傳達(dá)至科長處,經(jīng)過科長審核后需要報(bào)送公司領(lǐng)導(dǎo)、新疆公司及其他的部門,再行申報(bào)。
三、工作條理性需要進(jìn)一步提高
工作中因?yàn)榧痹晷膽B(tài)導(dǎo)致細(xì)節(jié)處理不夠到位,工作條理性不夠清晰,資料拜訪比較凌亂。
整改措施:加強(qiáng)工作中的細(xì)節(jié)處理,增加一些檔案盒,標(biāo)注清楚資料類別名稱,確定后的材料及時(shí)歸檔管理。
四、學(xué)習(xí)的積極性要加強(qiáng)
因今年工作比較多,開展過程中經(jīng)驗(yàn)不足,導(dǎo)致個(gè)人心態(tài)有時(shí)會(huì)受影響,因此下班后沒有經(jīng)常開展自我充電、學(xué)習(xí),個(gè)人業(yè)務(wù)技能知識現(xiàn)已經(jīng)出現(xiàn)有所短缺的情況。
整改措施:不斷總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn),提高工作效率,在工作之余多拿時(shí)間開展自我學(xué)習(xí),明年計(jì)劃學(xué)習(xí)中級經(jīng)濟(jì)師考試內(nèi)容,爭取參加并通過中級經(jīng)濟(jì)師考試。
五、處理人事關(guān)系、溝通能力需要加強(qiáng)
因?yàn)楣ぷ髦薪佑|的.人員不同,人員素質(zhì)也參差不齊,處理交際關(guān)系時(shí)不能很好的根據(jù)個(gè)人不同而采取不通的交際方式,特別是在和職工溝通時(shí)偶爾會(huì)因?yàn)楣ぷ髅β刀鲆晜(gè)人接受能力與理解能力,導(dǎo)致為職工處理事情時(shí)事倍功半,甚至出現(xiàn)事情解決不徹底的情況出現(xiàn)。
整改措施:不斷的總結(jié)經(jīng)驗(yàn),在和工人交流中注意使用通俗易懂的方式交流,充分考慮職工的理解與接受能力而開展工作,爭取實(shí)現(xiàn)事半功倍的效果。
六、工作注重安排,跟蹤落實(shí)程度需要提升
因?yàn)楣ぷ餍枰幚淼氖虑檩^多,經(jīng)常安排的工作都是經(jīng)過幾天后再收集結(jié)果,但是因?yàn)橛衅渌虑樘幚砼紶栠z忘跟蹤落實(shí),沒有及時(shí)收集工作安排后的結(jié)果。
整改措施:以后工作加強(qiáng)記錄,每天翻閱記錄本,查看是否存在沒有落實(shí)、跟蹤的事情,及時(shí)處理并向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),確保事情處理的完整性。
公共資源自查報(bào)告 5
今年來,我縣的水資源管理工作在上級主管部門的領(lǐng)導(dǎo)下,不斷創(chuàng)新水行政執(zhí)法工作的新思路,狠抓隊(duì)伍建設(shè),制度建設(shè)、作風(fēng)建設(shè),開拓進(jìn)取,積累經(jīng)驗(yàn),逐步形成了集水法規(guī)宣傳、糾紛調(diào)處、案件查處、規(guī)費(fèi)征收、水資源保護(hù)為一體的水行政形象單位。按照市局統(tǒng)一的要求,現(xiàn)將近期開展的水政執(zhí)法工作情況匯報(bào)如下:
一、主要做法
(一)抓水法規(guī)宣傳,營造依法治水的良好社會(huì)氛圍。 通過廣播、電視等多種形式開展面向全社會(huì)的水法規(guī)宣傳教育活動(dòng),力求做到宣傳領(lǐng)導(dǎo)和宣傳群眾相結(jié)合,集中宣傳和日常宣傳相結(jié)合,點(diǎn)面結(jié)合,城鄉(xiāng)結(jié)合,出動(dòng)宣傳車輛沿乾佑河、旬河利用10天時(shí)間進(jìn)行廣播宣傳,印發(fā)水行政許可項(xiàng)目、辦事流程宣傳單4000余份,主要針對涉水的企事業(yè)單位和個(gè)人進(jìn)行了一次法律知識普及學(xué)習(xí),達(dá)到了預(yù)期的目的。
(二)抓水利綜合執(zhí)法,提高整體執(zhí)法效果
為全面貫徹依法行政、依法治水的方針,努力建立權(quán)威、高效、規(guī)范、廉潔水行政執(zhí)法體系,從源頭上解決多頭執(zhí)法、重復(fù)執(zhí)法、交叉執(zhí)法等問題。認(rèn)真辦好水資源相關(guān)的水事糾紛、案件,做好相關(guān)的前期證據(jù)、資料的收集,交由水政股統(tǒng)一處理,以水利綜合執(zhí)法為突破口,集中人員集中辦理,進(jìn)一步加大水行政執(zhí)
法力度。使水利執(zhí)法逐步走向規(guī)范化、制度化。
(三)抓制度建設(shè),為依法審批提供制度保障
為了規(guī)范水行政審批行為,建立權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的行政審批,狠抓制度建設(shè),主要開展四個(gè)方面的工作,一是按照許可法的規(guī)定,減化了當(dāng)事人的辦理手續(xù),改變了以往的審批多、單位多、耗時(shí)費(fèi)力的狀況;二是依據(jù)職責(zé),細(xì)分了行政審批事項(xiàng)及受理人、辦事時(shí)限及送達(dá)、告知等相關(guān)要求。三是建立健全行政審批考核機(jī)制,年終嚴(yán)格按照規(guī)定進(jìn)行考核,規(guī)范受理人的行為及辦事的過程,接受全程的監(jiān)督。
。ㄋ模┳W(xué)習(xí)培訓(xùn),不斷提高執(zhí)法人員的素質(zhì)
加強(qiáng)了制度建設(shè),最終還要落實(shí)到工作中去。為了建設(shè)一支政治可靠、業(yè)務(wù)精湛、作風(fēng)過硬的高素質(zhì)水行政執(zhí)法隊(duì)伍。全體職工利用周一時(shí)間,集中學(xué)習(xí)了《水法》、《取水許可和水資源費(fèi)征收管理?xiàng)l例》、《行政許可法》、《水行政處罰法法》等法規(guī)。做到秉公執(zhí)法、廉潔執(zhí)法,嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法和廉潔執(zhí)法。通過建立有效的激勵(lì)機(jī)制,積極推進(jìn)全縣水政執(zhí)法隊(duì)伍的精神文明建設(shè)。
(五)抓典型案件,加大水行政執(zhí)法力度
深化水行政許可和行政審批的管理和改革,強(qiáng)化水利各項(xiàng)規(guī)費(fèi)的征收,全面推進(jìn)了我市水利行業(yè)的依法行政和依法管理以查處重特大水事違法案件為契機(jī),全面推進(jìn)了水行政執(zhí)法工作,維護(hù)了正常的水事秩序。要想加大執(zhí)法力度、強(qiáng)化執(zhí)法效果,就必須抓一些具有代表性的案子,力求做到查處一起鎮(zhèn)一方,提高法規(guī)的震懾力。
二、主要開展的工作
1、全面清理取水許可用戶。經(jīng)過清查,在全縣內(nèi)所有的23戶取水用戶中,僅有5戶企業(yè)能正常運(yùn)營,18戶因市場原因,斷斷續(xù)續(xù)經(jīng)營。
2、全面清查自備井。城區(qū)自備井主要集中在永樂鎮(zhèn),經(jīng)過清查,共有8戶,有4戶是自來水無法延伸到的居民取水,3家洗衣車用水,1家為開元酒店的沖洗廁所用,暫無工業(yè)企業(yè)取水。
3、全面清查排污口。經(jīng)過一個(gè)月的實(shí)地檢查,對全縣的涉水排污企業(yè)進(jìn)行了一次詳細(xì)的普查,弄清了排污口的位置、年排污量、污染物的排放濃度,要求各企業(yè)加大新設(shè)備、新技術(shù)的使用,廢水回收處理利用力度,做到少排、安全排直至零排放,確保一江清水送北京。
4、督促檢查新增的地溫空調(diào)井取水工作。對新增的縣醫(yī)院、錦湖公園及龍騰大廈的地溫空調(diào)取水進(jìn)行了督促檢查,要及時(shí)辦理相關(guān)的取水許可手續(xù),報(bào)水務(wù)局會(huì)議研究。
三、存在的問題及原因
1、水行政執(zhí)法物質(zhì)基礎(chǔ)薄弱,裝備差。由于我縣屬國家貧困縣,缺乏穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)來源,執(zhí)法裝備得不到配置,沒有必要的交通工具和必要的的通訊、勘測裝備,嚴(yán)重制約了水資源執(zhí)法工作的有效開展。
2、缺乏良好的外部執(zhí)法環(huán)境。部分工作人員的觀念一時(shí)轉(zhuǎn)變不過來,還習(xí)慣于過去的工作方式和方法,加之相關(guān)的配套制度還不夠健全,行政機(jī)關(guān)工作人員的整體素質(zhì)還有待進(jìn)一步提高,部分行政許可還不能完全按照《行政許可法》的規(guī)定來實(shí)施,行政執(zhí)法遇到的阻力還較大。在實(shí)際查處案子中水行政執(zhí)法人員會(huì)遇到很多困惑,涉及單位的比涉及個(gè)人的難,涉及上級的比涉及下級的難,涉及形象工程的比涉及一般工程的難,行政干預(yù)比較多,使正常的'執(zhí)法難以進(jìn)行或打折扣,一些正常的合法的利益得不到保障。
3、水行政執(zhí)法環(huán)境不寬松
一些部門和地方無視水法律、法規(guī)的規(guī)定越權(quán)行政,一些地方行政領(lǐng)導(dǎo)肆意干預(yù)水利部門依法行政的現(xiàn)象還時(shí)有發(fā)生。部分干部職工、部門領(lǐng)導(dǎo)干部的依法行政意識還有待進(jìn)一步提高,不習(xí)慣依法管理各項(xiàng)水事活動(dòng)。
4、執(zhí)法力度偏軟,影響了水利部門的社會(huì)地位和執(zhí)法權(quán)威 在水行政管理方面,無論是在水行政許可、審批和各種收費(fèi)制度的落實(shí)上,還是在水法規(guī)規(guī)定的各項(xiàng)管理義務(wù)的具體履行上,都不同程度地存在落實(shí)力度不大,盡管每年都處理了一批水事違法案件,但從執(zhí)法狀況和效果來看還不盡如人意。特別是對一些國家級或市級的重點(diǎn)工程如鐵路、招商引資單位,在水土保持和河道方面違法行為屢屢發(fā)生,由于種種因素的制肘,無法對其進(jìn)行應(yīng)有的查處,在社會(huì)上造成了較壞的影響,影響了水利部門的執(zhí)法地位和執(zhí)法形象。
4、抓好執(zhí)法制度、能力和保障工作,為執(zhí)法創(chuàng)造的條件
繼續(xù)穩(wěn)步推進(jìn)水政執(zhí)法各項(xiàng)制度的建立和完善。完善水行政執(zhí)法責(zé)任制、執(zhí)法評議考核制、執(zhí)法巡查制、水政執(zhí)法公示告示制度,進(jìn)一步加強(qiáng)水政執(zhí)法隊(duì)伍的裝備建設(shè),改善執(zhí)法手段。執(zhí)法隊(duì)伍的裝備和解決水事糾紛的經(jīng)費(fèi)除財(cái)政安排。
5、在執(zhí)法中宣傳,在宣傳中執(zhí)法。實(shí)踐證明,能達(dá)到良好效果的好辦法、好經(jīng)驗(yàn)。我們需要進(jìn)一步總結(jié)經(jīng)驗(yàn),發(fā)揚(yáng)光大。要緊緊抓住政府關(guān)心、群眾矚目、輿論關(guān)注的典型水事案件,邊執(zhí)法邊宣傳,同時(shí)充分借助新聞媒體通過以案說法、新聞報(bào)道等多種形式,對水事違法案件進(jìn)行跟蹤報(bào)道或輿論監(jiān)督,以達(dá)到更佳的宣傳效果。
公共資源自查報(bào)告 6
一、縣公共資源交易工作情況
。ㄒ唬┙⒑屯晟乒芾碇贫群徒灰滓(guī)則。按照規(guī)則先行、規(guī)則主導(dǎo)原則,制定完善了中心的制度、各類交易規(guī)則和程序,進(jìn)一步明確了交易各方在交易過程中的交易職責(zé)和紀(jì)律要求,進(jìn)一步規(guī)范了交易活動(dòng)的場地預(yù)約、費(fèi)用收取、信息發(fā)布、投標(biāo)報(bào)名、開標(biāo)、評標(biāo)、中標(biāo)公示等操作流程,有效規(guī)范了全縣公共資源交易行為。目前,已將工程建設(shè)招投標(biāo)、政府采購、土地、國有產(chǎn)權(quán)等四大類交易項(xiàng)目納入縣級公共資源交易中心進(jìn)行集中交易和管理。
(二)嚴(yán)把進(jìn)場審核關(guān)。中心綜合接件窗口嚴(yán)格審核招標(biāo)代理公司營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)等證件,代理人的資質(zhì)等;申請進(jìn)場的材料是否齊全,如項(xiàng)目相關(guān)文件、項(xiàng)目備案、代理合同、招標(biāo)公告等。中心把申請進(jìn)場必帶材料以“一次性告知單”形式發(fā)給招標(biāo)人和代理公司,杜絕因材料不齊全造成往返跑,浪費(fèi)成本和時(shí)間;嚴(yán)格信息發(fā)布。制定信息發(fā)布管理制度,招標(biāo)公告和中標(biāo)公示在中心主任審核后發(fā)布到指定的媒體。做到相關(guān)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確無誤。
(三)嚴(yán)格執(zhí)行中心內(nèi)部管理制度、業(yè)務(wù)流程和運(yùn)作規(guī)則。中心項(xiàng)目跟蹤服務(wù)人員參與專家抽取、開標(biāo)和評標(biāo)現(xiàn)場,要求每個(gè)環(huán)節(jié)按中心的'內(nèi)部管理制度、業(yè)務(wù)流程和運(yùn)作規(guī)則進(jìn)行工作,有效嚴(yán)肅了各個(gè)環(huán)節(jié)的紀(jì)律。履行好中心的職責(zé),做到不錯(cuò)位、不越位。
。ㄋ模┙灰缀蟾櫣芾。中標(biāo)人與招標(biāo)人簽訂《合同》后,到中心來退保證金時(shí),要求帶《合同》復(fù)印件到中心備案,項(xiàng)目跟蹤服務(wù)人員審核《合同》條款是否與招標(biāo)文件一致。不允許中標(biāo)后更改《合同》的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。
。ㄎ澹┓e極服務(wù)好地震災(zāi)后恢復(fù)重建項(xiàng)目
一是主動(dòng)服務(wù)交易項(xiàng)目,積極向項(xiàng)目業(yè)主提供項(xiàng)目進(jìn)場交易流程及所需提交的材料清單即“一次性告知單”,并以短信、微信等方式發(fā)給招標(biāo)人和代理公司。
二是開通綠色通道,采取節(jié)假日不休、預(yù)約等方式,確保地震災(zāi)后恢復(fù)重建項(xiàng)目在最短的法定時(shí)限內(nèi)完成交易。
三是積極加強(qiáng)和紀(jì)檢、監(jiān)察部門和相關(guān)行政主管部門的溝通和聯(lián)系,做到各項(xiàng)地震災(zāi)后恢復(fù)重建項(xiàng)目應(yīng)進(jìn)必進(jìn),交易過程陽光、透明。
四是加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共資源交易中心的業(yè)務(wù)指導(dǎo),確保限額以下的恢復(fù)重建設(shè)項(xiàng)目在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))公共資源交易中心實(shí)現(xiàn)陽光交易。
二、存在的困難和問題
。ㄒ唬╉(xiàng)目應(yīng)進(jìn)未進(jìn)。由于辦公場地受限和相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員不足,國有產(chǎn)權(quán)、土地交易等項(xiàng)目只有部分進(jìn)入縣公共資源交易中心交易。
(二)專家?guī)煊写訌?qiáng)更新和管理。我縣工程技術(shù)類專家?guī)?8年建立后一直沒有更新,專家數(shù)量和種類嚴(yán)重不足,無法滿足工程交易市場需要。政府采購專家?guī)煲恢睕]有建立,政府采購未規(guī)范交易。
。ㄈ┼l(xiāng)(鎮(zhèn))公共資源交易有待進(jìn)一步規(guī)范。我縣的半數(shù)以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)不同程度開展進(jìn)場交易,以工程和政府采購為多,交易方式以競爭性談判和詢價(jià)為主,在一定程度上防止了項(xiàng)目施工單位少數(shù)人說了算的情況,但各個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))做法不統(tǒng)一,存在一定的風(fēng)險(xiǎn),建議上級制定鄉(xiāng)(鎮(zhèn))交易管理辦法,讓鄉(xiāng)(鎮(zhèn))交易有法可依。
三、整改措施
。ㄒ唬┕操Y源交易統(tǒng)一進(jìn)場。下一步,交易中心將認(rèn)真研究新服務(wù)樓的交易功能規(guī)劃,讓全縣所有的公共資源都有一個(gè)功能齊全的交易場所,同時(shí)加強(qiáng)相應(yīng)的專業(yè)隊(duì)伍建設(shè),力爭實(shí)現(xiàn)當(dāng)前沒有進(jìn)場的土地、國有資產(chǎn)、罰沒物資等公共資源納入縣公共資源交易中心交易。
。ǘ╅_展打擊圍標(biāo)串標(biāo)、資質(zhì)掛靠違法行為專項(xiàng)治理。會(huì)同有關(guān)職能部門,認(rèn)真研究相關(guān)法律法規(guī),結(jié)合當(dāng)前實(shí)際情況出臺防止招投標(biāo)活動(dòng)中圍標(biāo)串標(biāo)、資質(zhì)掛靠等違法行為的管理辦法,進(jìn)一步嚴(yán)肅工作紀(jì)律,拓寬舉報(bào)、投訴渠道,對認(rèn)定有圍標(biāo)串標(biāo)、資質(zhì)掛靠違法行為的堅(jiān)決依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。
(三)建立健全專家?guī)。?huì)同招辦、住建、財(cái)政等行政監(jiān)管部門對現(xiàn)有專家?guī)爝M(jìn)行補(bǔ)充更新,細(xì)化專業(yè)種類,以滿足全縣公共資源交易市場的需要。
。ㄋ模┓e極服務(wù)好災(zāi)后重建項(xiàng)目。加強(qiáng)與發(fā)改、住建、財(cái)政等部門溝通、協(xié)調(diào),提前儲備好災(zāi)后重建項(xiàng)目,制定科學(xué)交易措施,以最短時(shí)間依法依規(guī)完成項(xiàng)目進(jìn)中心交易。
公共資源自查報(bào)告 7
根據(jù)《最嚴(yán)格水資源管理制度考核暫行辦法》和《實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度考核細(xì)則(試行)》的要求,現(xiàn)將我縣2013年度實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度自查情況匯報(bào)如下:
一、實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度工作開展情況
(一)成立了領(lǐng)導(dǎo)小組。
我縣按照省市實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度部署,成立了xx縣實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理考核領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室,確保了工作的高位推動(dòng)。
(二)制定了“三條紅線”指標(biāo)體系。
由縣水務(wù)局會(huì)同相關(guān)部門研究制定了水資源開發(fā)利用控制、用水效率控制和水功能區(qū)限制納污紅線指標(biāo)體系,并已報(bào)縣人民政府批準(zhǔn)實(shí)行。
(三)強(qiáng)化了目標(biāo)考核。
我縣將最嚴(yán)格水資源管理制度建設(shè)納入了年度目標(biāo)考核,并將“三條紅線”管理指標(biāo)完成以及工作落實(shí)情況,作為領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價(jià)的重要依據(jù)。同時(shí),各鎮(zhèn)政府(場)作為實(shí)施最嚴(yán)格水資源管理制度的責(zé)任主體,已把水資源管理工作納入重要議事日程,逐級落實(shí)了責(zé)任,確保了最嚴(yán)格水資源管理制度建設(shè)目標(biāo)的如期實(shí)現(xiàn)。
二、“三條紅線”達(dá)標(biāo)情況
。ㄒ唬┧Y源開利用控制紅線達(dá)標(biāo)情況
1.嚴(yán)格取水總量控制管理。嚴(yán)格取水許可審批,限制審批新增取水,確保了取水總量得到有效控制。
2.嚴(yán)格取水許可和水資源論證制度。全面完善了取水許可登記制度,同時(shí)在水利普查與取水戶普查的基礎(chǔ)上,全面完善了我縣取水許可戶資料。 3.嚴(yán)格地下水保護(hù)和開發(fā)利用管理。我縣在城市公共供水管網(wǎng)能夠滿足用水需要時(shí),建設(shè)項(xiàng)目自備取水設(shè)施嚴(yán)禁取用地下水,切實(shí)嚴(yán)格控制了地下水的開采,防止了超采的發(fā)生。
由于加強(qiáng)用水總量控制,2013年我縣用水總量為2.2億立方米,控制在2.25億立方米目標(biāo)以內(nèi),其中地下水0.17億立方米,控制在0.22億立方米目標(biāo)以內(nèi);工業(yè)和生活用水量為0.521億立方米,控制在0.97億立方米目標(biāo)以內(nèi)。
。ǘ┯盟士刂萍t線達(dá)標(biāo)情況
1.制定水量分配方案。我縣根據(jù)市下達(dá)的用水總量控制指標(biāo),強(qiáng)化取用水大戶的用水總量控制和定額管理,對超計(jì)劃或定額取用水的,實(shí)行累進(jìn)加價(jià)收費(fèi)。
2.加強(qiáng)節(jié)水監(jiān)督管理。我縣堅(jiān)決推進(jìn)建設(shè)項(xiàng)目節(jié)水設(shè)施“三同時(shí)”管理制度,對新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目進(jìn)行節(jié)水評估,并要求配套建設(shè)節(jié)水設(shè)施。同時(shí),加快了節(jié)水技術(shù)和節(jié)水器具推廣,并建立了市場準(zhǔn)入制度,推動(dòng)節(jié)水器具標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和管理。由于采取強(qiáng)有力的`措施,2013年我縣工業(yè)和生活用水0.521億立方米,控制在0.97億立方米目標(biāo)以內(nèi);全縣萬元工業(yè)增加值用水量200m3/萬元,在308m3/萬元目標(biāo)以內(nèi)。
(三)水功能區(qū)限制納污紅線達(dá)標(biāo)情況
我縣加快了推進(jìn)水功能區(qū)和入河排污口監(jiān)測體系建設(shè),加強(qiáng)了水量水質(zhì)監(jiān)測能力建設(shè),落實(shí)了水功能區(qū)限制納污指標(biāo),并加強(qiáng)了對重要取用水戶取、退水計(jì)量和入河排污口監(jiān)控設(shè)施建設(shè)。2013年我縣的跨縣(市、區(qū))河流交接斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)率為100%。
三、指標(biāo)考核得分情況
2013年考核指標(biāo)是地下水開采量、工業(yè)生活用水量、萬元工業(yè)增加值用水量、跨縣(市、區(qū))河流交接斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)率和水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率五項(xiàng)指標(biāo),我縣最嚴(yán)格水資源管理制度考核評分情況如下:
(一)地下水開采量得分情況:80+100×(0.22-0.17)÷0.22=100分;
。ǘ┕I(yè)生活用水量得分情況:80+100×(0.97-0.521)÷0.97=100分;
(三)萬元工業(yè)增加值用水量得分情況:80+100×(308-200)÷308=100分;
4、跨縣(市、區(qū))河流交接斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%,得分100分;
5、水水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率得分情況:80+200×(0.50-0.75)=30分;考核指標(biāo)總得分:100×0.08+100×0.22+100×0.3+100×0.2+30×0.2=86分。
四、工作測評情況
(一)用水總量管理總分25分,得分為22分。
1.取水許可監(jiān)管力度、水資源論證、規(guī)劃水資源論證開展情況得滿分7分;
2.取用水計(jì)量設(shè)備安裝情況中取水計(jì)量儀表配備率未達(dá)到100%,扣2分,未建立取水計(jì)量管理制度,扣1分,得分3分;
3.構(gòu)建完成“三條紅線”指標(biāo)的體系得滿分6分;
4.地下水取水管理得滿分6分。
(二)用水效率管理滿分25分,得分16分。
1.用水定額管理滿分3分,未制定實(shí)行地方用水定額管理相關(guān)規(guī)定和文件,得2分;
2.節(jié)水“三同時(shí)”管理實(shí)施力度得滿分4分;
3.水價(jià)改革滿分2分,未建立階梯水價(jià)制度扣1分,得1分;
4.節(jié)水型社會(huì)建設(shè)滿分5分,未制定節(jié)水型社會(huì)建設(shè)規(guī)劃和措施扣2分,未開展節(jié)水型企業(yè)、灌區(qū)、社區(qū)、學(xué)校等示范區(qū)建設(shè)扣1分,得分2分;
5.節(jié)水監(jiān)督管理滿分6分,未設(shè)立節(jié)水管理機(jī)構(gòu)扣2分,得4分;
6.非常規(guī)水資源開發(fā)利用得滿分5分,得3分。
。ㄈ┧Y源保護(hù)管理滿分25分,得分23分。
1.水功能區(qū)管理得滿分3分;
2.水源地管理滿分4分,未制定飲用水源地安全保障規(guī)劃和未制定飲用水源地突發(fā)污染事件應(yīng)急預(yù)案扣2分,得分2分;
3.入河排污口監(jiān)督管理得滿分3分;
4.入河排污口整治得滿分2分;
5.河涌整治與生態(tài)修復(fù)得滿分5分;
6.河湖健康維護(hù)得滿分3分;
7.入河排污總量控制得滿分5分。
。ㄋ模┱叻ㄒ(guī)及體制建設(shè)滿分15分,得分11分。
1.水務(wù)一體化管理滿分3分,供用排水不是統(tǒng)一管理,扣2分,得分1分;
2.水資源管理建章立制滿分2分,未制定水資源節(jié)約、保護(hù)和管理的地方性文件扣2分,得0分;
3.水資源管理投入得滿分4分;
4.水資源費(fèi)征收使用管理得滿分4分。
。ㄎ澹┬畔⒒叭瞬抨(duì)伍建設(shè)滿分10分,得分10分。
1.水資源在線、實(shí)時(shí)監(jiān)測得滿分3分;
2.水資源信息編發(fā)得滿分3分;
3.人才隊(duì)伍培養(yǎng)及結(jié)構(gòu)達(dá)標(biāo)率得滿分4分,工作測評總得分22+16+23+11+10=82分。
五、考核總得分
考核總得分85分(不含公眾評價(jià)):指標(biāo)考核分86×60%+工作測評分82×30%=76.2分。
六、存在問題及下一步工作計(jì)劃
(一)存在問題
1.河道外取水多數(shù)沒有按規(guī)定安裝計(jì)量設(shè)備,裝有計(jì)量設(shè)備的也沒有明確的取水計(jì)量管理制度;
2.未制定實(shí)行地方用水定額管理相關(guān)規(guī)定和文件、飲用水源地安全保障規(guī)劃、飲用水源地突發(fā)污染事件應(yīng)急預(yù)案及水資源的節(jié)約、保護(hù)和管理的地方規(guī)范性文件;
3.水價(jià)改革中未施行階梯水價(jià)制度,沒有制定節(jié)水型會(huì)建設(shè)規(guī)劃和措施,雖有明確節(jié)水管理人員,但沒有設(shè)立相應(yīng)的節(jié)水管理機(jī)構(gòu);
4.水務(wù)一體化管理中供用排水沒有實(shí)行統(tǒng)一管理體制。 5.群眾對水資源管理制度意識不強(qiáng)。
(二)下一步工作計(jì)劃針對在實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度方面存在的問題,我縣下一步將從以下幾個(gè)方面加大工作力度:
1.加大財(cái)政投入督促用水戶安裝取水計(jì)量;
2.制定節(jié)水型建設(shè)規(guī)劃和措施、實(shí)行地方用水定額管理相關(guān)規(guī)定和文件、飲用水源地安全保障規(guī)劃、飲用水源地突發(fā)污染事件應(yīng)急預(yù)案及水資源的節(jié)約、保護(hù)和管理的地方規(guī)范性文件等相關(guān)的規(guī)定和文件;
3.設(shè)立節(jié)水管理機(jī)構(gòu);
4.充分利用電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等各種宣傳方式開展全方位、多層次的宣傳,加大水資源政策法規(guī)宣傳力度,提高全民節(jié)水意識和水資源保護(hù)意識。
我縣在實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度方面做了大量工作,取得了一定成績,但與上級的要求和群眾的期盼還有一定的差距。今后,我縣將繼續(xù)認(rèn)真落實(shí)實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度,切實(shí)做到合理開發(fā),科學(xué)管理,全面節(jié)約和有效管理水資源,以水資源的可持續(xù)利用促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。
公共資源自查報(bào)告 8
11月22日至24日,市委常委、紀(jì)委書記吳娜麗率領(lǐng)市紀(jì)委監(jiān)察局、財(cái)政局、規(guī)劃建設(shè)局、市政園林局及我辦負(fù)責(zé)人一行9人赴合肥長豐縣公共資源交易平臺考察,探看平臺建設(shè)、學(xué)習(xí)交易管理、問計(jì)體制機(jī)制、求索創(chuàng)新發(fā)展。之前我辦已赴莆田市發(fā)展服務(wù)中心就公共資源交易管理經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行學(xué)習(xí)考察,F(xiàn)將考察情況報(bào)告如下:
一、長豐、莆田公共資源交易工作先進(jìn)做法
(一)長豐縣的先進(jìn)做法。
1、執(zhí)法職能到位。長豐縣對招投標(biāo)管理體制進(jìn)行改革,確立了“一委一辦一中心”的招投標(biāo)組織架構(gòu)。成立了縣招投標(biāo)市場監(jiān)督管委會(huì),相關(guān)各行政主管部門為成員,負(fù)責(zé)全縣招投標(biāo)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、政策制定和重大事項(xiàng)的協(xié)調(diào)處理,管委會(huì)下設(shè)招管辦。長豐縣委、縣政府將全縣原隸屬建設(shè)、財(cái)政、水利、交通等7個(gè)行政主管部門涉及招投標(biāo)業(yè)務(wù)的114項(xiàng)執(zhí)法權(quán)集中委托長豐縣招管辦統(tǒng)一實(shí)施,招管辦作為全縣招投標(biāo)交易活動(dòng)的監(jiān)管主體。省法制辦在國家行政執(zhí)法資格門類目錄中專門增設(shè)了“招投標(biāo)綜合執(zhí)法”門類,為招管辦工作人員頒發(fā)了《安徽省人民政府行政執(zhí)法證》,使招管辦實(shí)現(xiàn)了招投標(biāo)專業(yè)執(zhí)法,解決行政監(jiān)督缺位錯(cuò)位的問題,擺脫了因體制和行政隸屬關(guān)系等因素對招投標(biāo)公正性的影響。
2、實(shí)行自行招標(biāo)代理。針對招標(biāo)代理從業(yè)機(jī)構(gòu)無序競爭、“中介不中”等問題,該縣依照《招標(biāo)投標(biāo)法》第十二條“招標(biāo)人具有編制招標(biāo)文件和組織評標(biāo)能力的,可以自行辦理招標(biāo)事宜”規(guī)定,為防止招標(biāo)公司與招標(biāo)人建立利益同盟,招投標(biāo)中心作為政府投資項(xiàng)目依法應(yīng)當(dāng)實(shí)行公開招標(biāo)項(xiàng)目的指定代理機(jī)構(gòu),統(tǒng)一代理招標(biāo)事宜。
3、實(shí)行有效最低價(jià)中標(biāo)辦法。從商務(wù)報(bào)價(jià)最低的投標(biāo)人開始評起,只要最低價(jià)經(jīng)評審為有效即可中標(biāo)。同時(shí),開發(fā)成本考核系統(tǒng)軟件,以大多數(shù)投標(biāo)人的成本為標(biāo)準(zhǔn)衡量投標(biāo)人是否存在低于成本價(jià)競標(biāo)。此舉既打破了過去招標(biāo)中存在的圍標(biāo)串標(biāo)的“潛規(guī)則”,又有效地解決了低價(jià)中標(biāo)帶來的惡意競爭、標(biāo)后履約難等問題。
4、全程跟蹤,完善監(jiān)督機(jī)制。在招投標(biāo)過程中實(shí)行“事前核準(zhǔn)、事中監(jiān)督、事后備案”,加強(qiáng)對招投標(biāo)重點(diǎn)環(huán)節(jié)的日常監(jiān)督;對辦結(jié)的招標(biāo)項(xiàng)目進(jìn)行標(biāo)后跟蹤管理,建立標(biāo)后項(xiàng)目進(jìn)展情況登記臺賬,積極與有關(guān)單位建立聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)機(jī)制,加強(qiáng)對中標(biāo)項(xiàng)目的后續(xù)管理,防止因惡意競爭導(dǎo)致爛尾工程出現(xiàn)。
5、建立三個(gè)企業(yè)庫,即小型項(xiàng)目庫、誠信企業(yè)庫和大建設(shè)企業(yè)庫。凡100萬以下的建設(shè)項(xiàng)目可以直接從小項(xiàng)目庫中隨機(jī)抽取,不需要制作投標(biāo)文件,但被抽中以后必須守約,否則將被清除出庫;誠信企業(yè)庫的企業(yè)決不允許掛靠行為;重點(diǎn)項(xiàng)目要在大建設(shè)企業(yè)庫中招標(biāo)。
。ǘ┢翁锸械南冗M(jìn)做法。
1、推行隨機(jī)抽取法確定中標(biāo)人!镀翁锸薪ㄔO(shè)工程施工招標(biāo)評標(biāo)管理規(guī)定》規(guī)定“房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程單項(xiàng)造價(jià)在1500萬元以下的項(xiàng)目,采用隨機(jī)抽取法確定中標(biāo)單位,參與抽取的對象為莆田市本地建筑企業(yè)”。招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)(招標(biāo)人)在招標(biāo)文件中事先明確工程的發(fā)包價(jià),招標(biāo)時(shí)間從20日縮短為7日,招標(biāo)人只需在滿足條件要求的投標(biāo)人中通過隨機(jī)抽取確定中標(biāo)單位。該辦法推行減少了項(xiàng)目流標(biāo),提高了招標(biāo)效率,降低了投標(biāo)費(fèi)用,培育了本地企業(yè)成長,有效杜絕了招標(biāo)人、評標(biāo)專家及投標(biāo)人的暗箱操作、不公平評標(biāo)及串標(biāo)行為的發(fā)生。同時(shí),工程監(jiān)理、設(shè)計(jì)(除概念性方案設(shè)計(jì)外)項(xiàng)目招標(biāo),亦采用該辦法。此舉對正處大投資大建設(shè)大發(fā)展中的我市有著積極的借鑒作用。
2、積極推行公共資源網(wǎng)上交易。搭建公共資源全過程網(wǎng)上交易平臺,實(shí)現(xiàn)招投標(biāo)各方參與主體通過網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行備案審核、招標(biāo)、投標(biāo)、開評、評標(biāo)、定標(biāo)、合同簽訂的.全流程信息化管理,實(shí)現(xiàn)招標(biāo)文件模板化、招投標(biāo)環(huán)節(jié)電子化、招投標(biāo)過程無紙化、招投標(biāo)流程保密化。網(wǎng)上招投標(biāo)不僅可減輕投標(biāo)人負(fù)擔(dān),而且節(jié)約社會(huì)資源,真正體現(xiàn)“綠色交易”。
二、考察后結(jié)合我市實(shí)際提出幾點(diǎn)設(shè)想
。ㄒ唬┮獔(zhí)法授權(quán),實(shí)行統(tǒng)一監(jiān)管。借今年我省被國家確定為首個(gè)規(guī)范與創(chuàng)新招投標(biāo)試點(diǎn)省份的東風(fēng),大力創(chuàng)新招投標(biāo)體制。市委、市政府把各相關(guān)行政主管部門對公共資源交易(招投標(biāo))活動(dòng)的監(jiān)管執(zhí)法職能統(tǒng)一委托授權(quán)給市公共資源交易管委辦實(shí)施。市公共資源交易管委辦既負(fù)責(zé)全市公共資源交易管理委員會(huì)的日常工作,又接受委員會(huì)各成員(即相關(guān)行政主管部門)的委托代為行使招投標(biāo)執(zhí)法權(quán),成為全市公共資源交易活動(dòng)的統(tǒng)一監(jiān)管主體。這樣既可解決各行政主管部門自管自辦、管辦不分和監(jiān)督不到位、缺位、錯(cuò)位等問題,又可有效防止各行業(yè)在招投標(biāo)過程中執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)不一致的現(xiàn)象發(fā)生,變多頭招投標(biāo)為統(tǒng)一招投標(biāo),變多數(shù)人監(jiān)督多個(gè)部門為多數(shù)人監(jiān)督一個(gè)部門,使監(jiān)督更有成效,運(yùn)作成本更低,工作效率更高、效果更好。
。ǘ┮?jiǎng)?chuàng)新制度,完善標(biāo)前管理。一是實(shí)行自行招標(biāo)制度。由公共資源交易中心作為政府投資項(xiàng)目的自行招標(biāo)機(jī)構(gòu),統(tǒng)一代理其招標(biāo)事宜。二是實(shí)行統(tǒng)一備案管理制度。涉及建設(shè)項(xiàng)目的招標(biāo)范圍、招標(biāo)方式(公開或邀請招標(biāo))及招標(biāo)組織形式(自行或委托招標(biāo))的核準(zhǔn)、招標(biāo)文件及工程量清單的審查備案等事宜統(tǒng)一由市公共資源交易管委辦受理,切實(shí)提高招投標(biāo)質(zhì)量和效率。三是實(shí)行預(yù)選承包商管理制度。分別建立優(yōu)良承包商庫、合格承包商庫與不良承包商庫;入選合格承包商庫的企業(yè)才有資格承接國有投資項(xiàng)目;入選優(yōu)良承包商庫的企業(yè)享有信譽(yù)加分、資格預(yù)審直接入圍、降低投標(biāo)保證金和履約保證金等優(yōu)惠待遇;列入不良承包商庫的企業(yè),將限制其參與政府投資項(xiàng)目投標(biāo)資格或直接清出瑞安市場。
。ㄈ┮?jiǎng)?chuàng)新方法,增強(qiáng)標(biāo)中控制。一是單項(xiàng)造價(jià)金額在1000萬元以下的小型項(xiàng)目可在瑞安本地企業(yè)范圍內(nèi)采用隨機(jī)抽取法確定中標(biāo)人;招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)(招標(biāo)人)事先明確項(xiàng)目的發(fā)包價(jià),招標(biāo)時(shí)間可縮短為7日,可不組建評標(biāo)委員會(huì);招標(biāo)人公開隨機(jī)從合格的投標(biāo)人中抽取中標(biāo)人;工程發(fā)包價(jià)即為投標(biāo)人的中標(biāo)價(jià)。二是技術(shù)要求不高、單項(xiàng)造價(jià)金額在5000萬元以下的一般項(xiàng)目可實(shí)用有效低價(jià)中標(biāo)法,經(jīng)專家評審確定未存在低于成本價(jià)競標(biāo)的,原則上取最低價(jià)中標(biāo)。三是技術(shù)復(fù)雜、有特殊要求的或單項(xiàng)造價(jià)金額在5000萬元以上的重大項(xiàng)目,宜采用綜合評估法,對信譽(yù)標(biāo)、技術(shù)標(biāo)與商務(wù)標(biāo)進(jìn)行綜合評審。四是國有投資的重大民生項(xiàng)目應(yīng)試行高額工程保函制度,防止掛靠投標(biāo)、圍標(biāo)串標(biāo)、層層轉(zhuǎn)包、拖欠職工工資等違法行為的發(fā)生,確保項(xiàng)目質(zhì)量與效率。
。ㄋ模┮獜(qiáng)化措施,加強(qiáng)標(biāo)后監(jiān)管。一要嚴(yán)厲打擊掛靠、轉(zhuǎn)包和違法分包行為。一經(jīng)查實(shí),政府投資項(xiàng)目存在掛靠、轉(zhuǎn)包和違法分包行為的,一律清出瑞安市場。二要嚴(yán)格人員鎖定管理。對項(xiàng)目經(jīng)理、總監(jiān)、主要技術(shù)負(fù)責(zé)人實(shí)行鎖定管理,投標(biāo)文件中承諾的項(xiàng)目經(jīng)理、總監(jiān)、主要技術(shù)負(fù)責(zé)人在整個(gè)建設(shè)過程中不得更換。三要建立標(biāo)后定期巡查制度。公共資源交易管委辦應(yīng)當(dāng)做好項(xiàng)目標(biāo)后跟蹤管理,定期巡查,對施工單位、監(jiān)理單位履行情況與投標(biāo)承諾不符的,責(zé)令限期整改,并依法處罰。四要建立誠信獎(jiǎng)懲機(jī)制。依據(jù)守信激勵(lì)、失信懲戒的原則,在行政許可、市場準(zhǔn)入、招標(biāo)投標(biāo)、資質(zhì)管理、工程擔(dān)保與保險(xiǎn)、表彰評優(yōu)等工作中制定相應(yīng)管理制度,將投標(biāo)企業(yè)不良行為納入銀行誠信監(jiān)管體系。五要建立誠信管理部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制。檢察、公安、監(jiān)察、發(fā)改、建設(shè)、財(cái)政、工商、公共資源交易管委辦等部門要建立招投標(biāo)違法案件聯(lián)查機(jī)制,實(shí)施招投標(biāo)違法行為記錄公告,統(tǒng)一誠信發(fā)布平臺,并在各自職能范圍內(nèi)運(yùn)用好誠信評價(jià)結(jié)果,形成工作合力,共同維護(hù)建設(shè)工程招投標(biāo)市場秩序。
。ㄎ澹┮萍挤栏,推行網(wǎng)上招標(biāo)。加快公共資源網(wǎng)上交易系統(tǒng)建設(shè),實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上招標(biāo)、投標(biāo)、開標(biāo)、評標(biāo),最大限度地減少人為因素。投標(biāo)單位通過網(wǎng)上下載標(biāo)書、網(wǎng)上答疑、網(wǎng)上投遞標(biāo)書,投標(biāo)文件實(shí)行CA電子化加密和解密,防止投標(biāo)信息泄漏,有效減少串標(biāo)圍標(biāo)行為。采用電腦自動(dòng)抽取評委,實(shí)現(xiàn)評委名單保密,促進(jìn)評標(biāo)公正。啟用評標(biāo)現(xiàn)場視頻直播系統(tǒng),加強(qiáng)對評委監(jiān)督,規(guī)范評標(biāo)行為。網(wǎng)上投標(biāo)以企業(yè)基礎(chǔ)信息庫為支撐,對弄虛作假的企業(yè),一經(jīng)發(fā)現(xiàn)系統(tǒng)予以自動(dòng)屏蔽,限制其投標(biāo)資格,提高違規(guī)成本,促進(jìn)投標(biāo)企業(yè)的誠信建設(shè)。
。┮獙<夜蚕恚菩羞h(yuǎn)程評標(biāo)。與省內(nèi)其他城市(如溫州、寧波、紹興、義烏)聯(lián)合,成立網(wǎng)上評標(biāo)城市聯(lián)盟,借助于網(wǎng)上招投標(biāo)系統(tǒng),實(shí)行異地遠(yuǎn)程評標(biāo),實(shí)現(xiàn)專家資源共享。各地專家不用趕赴同一地點(diǎn),可以在一個(gè)虛擬的空間共同評標(biāo),只要在同一時(shí)間通過各自的CI密碼進(jìn)入網(wǎng)上招投標(biāo)平臺便可評標(biāo)。
公共資源自查報(bào)告 9
按照上級要求,鎮(zhèn)黨委、政府對退耕還林工程高度重視,認(rèn)真組織研究制定了切實(shí)可行的管理辦法,加強(qiáng)組織實(shí)施退耕還林地塊后期管護(hù)工作,確保退耕農(nóng)戶補(bǔ)助資金的兌現(xiàn),鎮(zhèn)人民政府成立自查驗(yàn)收組,對我鎮(zhèn)20xx年規(guī)劃實(shí)施的退耕還林地進(jìn)行全面自查驗(yàn)收。鎮(zhèn)政府本著以人為本,對退耕農(nóng)戶負(fù)責(zé)的態(tài)度抓好退耕還林工程后期管護(hù),及時(shí)采取措施,精心組織,加大宣傳,督促各村做好退耕還林后期管護(hù)工作。在明確退耕還林地的基礎(chǔ)上做到“誰退耕、誰造林、誰管護(hù)、誰受益”的原則, 并對退耕還林后期管理實(shí)行分類指導(dǎo),加強(qiáng)了生態(tài)脆弱、坡度大的造林地塊管護(hù)力度,確保退耕還林面積不損失。嚴(yán)格按照通知要求對全鎮(zhèn)退耕還林進(jìn)行了自查,自查情況如下:
一、自查結(jié)果
我鎮(zhèn)20xx年共實(shí)施退耕還林面積xx畝,涉及到x個(gè)村,xx個(gè)組, xx個(gè)小班,全部為生態(tài)林,主要樹種有柳杉、樺木、喜樹、香樟、榿木、杜仲,面積保存率和苗木存活率均達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)。
二、 工作措施和方法
。ㄒ唬 加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、健全隊(duì)伍組織
鎮(zhèn)黨委、政府高度重視退耕還林工程,把此項(xiàng)工作納入重要議事日程來抓,主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,并成立了檢查組,主要領(lǐng)導(dǎo)為組長,分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長,林業(yè)站及相關(guān)部門為檢查組成員,辦公室設(shè)在農(nóng)辦。具體負(fù)責(zé)檢查驗(yàn)收及表格錄制,整理文檔。
。ǘ 明確任務(wù),強(qiáng)化職責(zé)
強(qiáng)化退耕還林管理、加大巡山護(hù)林力度,確保工程健康有效的'發(fā)展;明確管理,責(zé)任到人,分片包干;加大宣傳力度,把退耕還林政策深入到群眾心中,做到家喻戶曉,人人皆知。
三、下一步打算
1、多措并舉,加大宣傳力度。認(rèn)真檢查研究轄區(qū)內(nèi)退耕還林工程新特點(diǎn)、新問題,充分利用廣播、會(huì)議、宣傳資料等媒體,廣泛深入地向群眾宣傳退耕還林的多種效益和功能,提高退耕還林農(nóng)戶愛林護(hù)林意識和法制觀念。
2、齊抓共管,層層落實(shí)責(zé)任。以政府負(fù)總責(zé),相關(guān)部門齊抓共管,群眾廣泛參與的局面,加大管理力度,確保全鎮(zhèn)退耕還林工程順利、有序開展。
3、對于缺窩少苗,林木長勢差,管理不到位的退耕還林地,加強(qiáng)管理力度。
4、積極向上爭取項(xiàng)目、經(jīng)費(fèi),引進(jìn)科技技術(shù),利用退耕還林工程,科學(xué)經(jīng)營林地,妥善解決退耕戶生計(jì)、致富和發(fā)展問題。
公共資源自查報(bào)告 10
根據(jù)區(qū)節(jié)能辦《關(guān)于迎接市公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作督查組到我區(qū)對全區(qū)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作進(jìn)行督查的通知》的要求,現(xiàn)將我局節(jié)能工作自查情況簡要匯報(bào)如下:
一、目標(biāo)任務(wù)推進(jìn)情況
前三季度,我局嚴(yán)格執(zhí)行節(jié)電、節(jié)水、節(jié)油等各項(xiàng)節(jié)能指標(biāo),實(shí)現(xiàn)了人均綜合能耗和人均水耗同比下降3.2%,單位建筑面積能耗同比下降2.5%的目標(biāo)。
1、用電情況:前三季度用電5.4742萬千瓦時(shí),電費(fèi)4.7117萬元;
2、用水情況:前三季度用水0.2036萬立方米,水費(fèi)0.4197萬元;
3、燃油消耗:前三季度用油2.34萬升,油費(fèi)17.82萬元,今年全局公務(wù)用車11輛,燃油消耗量都是達(dá)標(biāo)車型,每車每月用油240升,實(shí)現(xiàn)同比下降4%的目標(biāo)。
二、具體做法
1、做好能源資源消耗統(tǒng)計(jì)工作。每季度統(tǒng)計(jì)一次,每次都統(tǒng)計(jì)用能人數(shù)、建筑面積、水、電、油消耗量并建立臺賬。
2、做好資源回收利用工作。與定點(diǎn)回收單位東源廢舊物品回收店簽訂回收合同,實(shí)施對廢紙、廢舊燈管、廢棄電器電子產(chǎn)品、廢塑料、廢金屬等物品集中回收措施,建立回收登記臺賬。
3、關(guān)于示范創(chuàng)建工作。雖然我局暫未列入年度創(chuàng)建單位,但我局正常開展節(jié)約型單位和節(jié)水型單位宣傳工作,積極開展節(jié)能宣傳和培訓(xùn)。
4、落實(shí)節(jié)能工作經(jīng)費(fèi)。我局落實(shí)了節(jié)能工作經(jīng)費(fèi),經(jīng)費(fèi)有預(yù)算安排。
5、開展節(jié)能改造。我局積極推廣使用節(jié)能新技術(shù)新產(chǎn)品,20xx年1月對辦公區(qū)域的.照明燈具全部更換為led節(jié)能燈,辦公區(qū)域使用高效照明燈具達(dá)到100%。
6、做好計(jì)量工作。水的分戶計(jì)量器具配備率達(dá)到100%;公共機(jī)構(gòu)分區(qū)計(jì)量器具配備率達(dá)到90%。
三、存在問題
由于我局辦公大樓是十多年前建成投入使用的,樓梯兩側(cè)衛(wèi)生間的馬桶還不是節(jié)水的,使用國家標(biāo)準(zhǔn)節(jié)水器具還未達(dá)到100%。另外,辦公樓走廊路燈也還未更換為led節(jié)能燈。
四、下步打算
想方設(shè)法解決資金問題,努力開展節(jié)水器具改造,所有衛(wèi)生間全部使用國家標(biāo)準(zhǔn)節(jié)水器具。非辦公區(qū)域的走廊樓梯通道等全部更換節(jié)能燈具。
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