稅務稽查自查報告范文（通用13篇）
一轉眼，時光飛逝如電，工作已經告一段落，回想這段時間以來的工作詳情，有收獲也有不足，為此一定要做好總結，寫好自查報告喔。你還在為寫自查報告而苦惱嗎？下面是小編為大家收集的稅務稽查自查報告范文，歡迎閱讀，希望大家能夠喜歡。
稅務稽查自查報告 篇1
20xx年6月29日，你局召開稅務專項檢查動員會議。會后，我們從1月到5月底，從20xx到20xx，對本單位的納稅情況進行了認真的自查。自檢報告如下:
一、企業(yè)概況
實收資本xxxx，公司設有工程部、財務部、銷售部、辦公室等職能部門。目的實現銷售收入xxxxxx元。
二、自查情況
根據你們關于一般檢查安排的意見，我們從20xx年5月20日至20xx年底，重點對企業(yè)納稅情況進行了自查，自查結果如下:
1、營業(yè)稅檢查:截止20xx年5月底，公司少交營業(yè)稅:xx元；城建稅:xx元；教育費附加:xx元；土地增值稅:xx元；水資源基金:xx元；少繳稅款的主要原因是:20xx年6月，公司競標xx、64畝土地，當時成交價格為每畝土地500萬元。在獲得原規(guī)劃用地后，可以盡快開工建設，加快資金回籠。但由于個別住戶在拆遷過程中設置的障礙，一直到現在都無法拆遷。此外，大多數家庭的安置補償、過渡費等費用造成企業(yè)資金周轉嚴重困難，導致欠稅。
2、預提稅檢查
根據稅務局的要求，我們認真監(jiān)督了建筑企業(yè)的納稅情況，并積極代扣代繳。然而，目前仍存在一些問題:
(1)由于該項目未進行竣工決算，已支付該項目工程款xx元，該項目工程款尚未扣繳稅款。
(2)其他人因為在辦理轉讓許可，已經繳納xx元，但尚未扣繳稅款。
經過自省，我們充分意識到自己的錯誤。除了積極納稅外，還必須認真學習有關法律法規(guī)，學習稅收知識，糾正錯誤，遵守法律法規(guī)，按規(guī)定納稅，為國家的繁榮和企業(yè)的發(fā)展盡自己的責任。
稅務稽查自查報告 篇2
近日，根據國家稅務總局工作部署，為了有序開展20xx年稅收專項檢查，廈門市國稅局決定以企業(yè)自查為先導、以稅務機關抽查和重點檢查為保障，組織該市電子、服裝、家具類產品的出口企業(yè)及外貿供貨企業(yè)開展稅收自查。
此次自查的對象和范圍包括：
在20xx年度和20xx年度辦理電子、服裝、家具類產品出口退(免)稅的外貿企業(yè)與生產企業(yè)，電子、服裝、家具類產品的外貿出口供貨企業(yè)。以電子、服裝、家具類產品出口及供貨源為自查重點，對照檢查是否存在稅收違法與違規(guī)事項。如有涉及稅收違法行為的，應追溯到以前年度。
本次自查實施“陽光稽查”，鼓勵自查自糾。稅務機關將篩選出口退稅企業(yè)自查名單，告知企業(yè)出口退稅相關法規(guī)政策、稅收檢查重點及企業(yè)自查自糾的法律責任與權益，根據企業(yè)自查報告審查情況，確定抽查和重點檢查對象。企業(yè)自查出的稅收問題，可依法從輕、減輕或不予處罰。自查階段隱瞞問題不報告，或不按規(guī)定如實報告的，經稅務機關檢查確認，將依法處理。企業(yè)還應逐條對照稅收檢查問題，如實填寫自查報告，若違規(guī)應逐筆列示;應繳(收回)稅款的，需說明稅款的所屬期間，經所屬主管稅務機關確認后解繳入庫。
相關企業(yè)可從市國稅網上下載自查表報，并于15個工作日內遞交自查報告。企業(yè)應報送稅收自查承諾書，出口退(免)稅企業(yè)自查報告及附表，外貿供貨企業(yè)稅收自查報告及附表。報表均以紙質與電子數據兩種方式報送所屬主管稅務機關。報送方法為登錄國稅網站—“辦稅大廳”—“自查報告報送”。檢查安排意見對我單位20xx年至20xx年1至5月底以前的納稅情況進行了認真的自查�，F將自查情況報告如下：
一、企業(yè)概況
實收資本xx，公司下設工程部、財務部、銷售部、辦公室等職能科室。目實現銷售收入xxx元。
二、自查情況
根據貴局大檢查安排意見，我們重點對本企業(yè)20xx年至20xx年5月底以前的納稅情況進行了自查，自查結果為：
1、營業(yè)稅檢查情況：
截止20xx年5月底，本企業(yè)少繳營業(yè)稅：
城建稅：
教育費附加：
土地增值稅：
水利基金：
少繳稅的主要原因是：20xx年6月公司競拍土地12.64畝，當時的成交價為每畝地500萬元，原計劃土地拿到后能盡快開工建設，加快資金回籠，但由于在拆遷過程中個別住戶設置障礙，以至于拖到現在無法拆遷，加之大部分住戶的安置補償、過渡費等費用使企業(yè)資金周轉出現了嚴重的困難，因此造成了稅款的拖欠。
2、代扣稅檢查情況
根據稅務局要求，我們對建筑企業(yè)的稅收情況進行了認真的監(jiān)督，并積極進行了代扣代繳，盡管如此目前還有一些問題：
①由于工程未決算，目前已付工程款xx元，工程款暫未代扣稅金。
�、谄渌捎谡谵k理外派證，已付xx元，暫未代扣稅金。
經過自查，我們充分認識到了自己的錯誤，除積極補交稅款外，在今后的工作中我們一定認真學習有關法律法規(guī)，學習稅收知識，改正錯誤，遵紀守法，照章納稅，為國家富強，企業(yè)發(fā)展盡我們應盡的義務。
稅務稽查自查報告 篇3
為了保障公民、納稅人和有關組織依法獲取稅務部門政府信息，保守國家秘密，維護國家的安全和利益，發(fā)揮政府信息服務納稅人和經濟社會發(fā)展的作用，我局根據《中華人民共和國保守國家秘密法》和《中華人民共和國政府信息公開條例》及相關規(guī)定制定了《大邑縣國稅局政府信息公開保密審查工作辦法》，并按照辦法積極開展工作，未出現不按辦法內容處理的事件。現將自查整改情況匯報如下：
一、加強信息公開的組織領導
我局成立了以局長為組長，分管局領導為副組長，各單位主要負責人為成員的政府信息公開工作領導小組，負責推進、指導、協調、監(jiān)督政府信息公開工作。領導小組辦公室設在縣局辦公室，辦公室主任為領導小組辦公室主任，主抓信息公開工作，各成員單位協作配合，共同搞好信息公開工作。領導小組辦公室認真履行職責，加強與各職能部門的溝通和聯系，扎實開展好各項工作。
大邑縣國家稅務局政府信息公開工作領導小組辦公室在大邑縣國家稅務局保密委員會的領導下，負責政府信息公開和保密審查的組織管理。
二、嚴格落實信息公開相關制度
認真制定依申請公開政府信息工作管理辦法和辦理流程，切實滿足申請人提出的信息公開申請。大邑縣國家稅務局局內各單位是信息公開和保密審查的責任單位，擬公開的政府信息須經各單位負責人審核后，報分管信息公開的局領導審批后，方能發(fā)布。審核審批者是信息公開和保密審查的責任人。凡經各單位上報發(fā)布的信息，均視同已經相關責任人審核審批。
(一)信息公開和保密審核堅持結合實際，依法審查，既保守國家秘密又便利政府信息公開工作的原則。大邑縣國家稅務局主動公開和依申請公開的政府信息，均列入保密審查的范圍。認真設立政府信息公開查閱、受理點。我局政府信息公開查閱、受理點設在我局辦稅服務廳，提供專用設備，為納稅人及時查閱提供方便。
(二)信息公開和保密審查堅持嚴格、規(guī)范，信息發(fā)布與公文制作運轉流程結合，擬公開的政府信息中，對以下內容重點進行保密審查。
1.國家稅收工作重大決策事項;
2.以國家稅務總局、四川省國家稅務局、成都市國家稅務局、大邑縣國家稅務局名義制訂的規(guī)章和規(guī)范性文件;
3.國家稅務總局、四川省國家稅務局、成都市國家稅務局、大邑縣國家稅務局領導、局內各單位領導在全國性會議、專題會議、研討會、座談會、國際性會議等會議上的講話稿、發(fā)言錄音整理的文字材料;
4.月度、季度、年度等稅收收入數據，稅源、征管、稽查、財務、機構人員、信息化建設等方面的統計數據;
5.稅務稽查案件查處情況;
6.稅收行政復議、行政訴訟案件情況;
7.稅制改革、稅收政策調整、稅收征管改革和行政管理改革的措施和方案;
8.與其他國家(地區(qū))簽訂的稅收協定。
以上八個方面主要從以下情況進行保密審查：
一是否屬于密級(秘密、機密、絕密)文件內容，保密期限是否期滿;
二是否屬于國家稅務總局、四川省國家稅務局、成都市國家稅務局、大邑縣國家稅務局尚未決定的事項;
三是信息公開后是否可能直接造成國家的稅收流失;
四是信息公開后是否可能嚴重干擾政府和稅務部門正常的工作秩序;
五是信息公開后是否可能造成社會和經濟秩序混亂;
六是否涉及個人、法人或有關組織的隱私和商業(yè)秘密;
七是否存在不宜公開的其他情形。
(三)信息公開和保密審查堅持“先審查、后公開”和“一事一審”的原則。建立健全稅收門戶網站的發(fā)布登記制度，制定了《大邑縣國稅局網站管理辦法》，對我局負責管理的相關網站，落實安全措施，加強重點部位的保密審核制度。
對擬公開的一般性政府信息，由信息提供部門進行保密審查后，經相關科(室)領導審核，交由信息公開辦公室予以公開;對擬公開的重要信息，承辦科(室)報分管局領導審批。對涉及公民、法人和其他組織的重大利益，或者公開后可能引起重大社會影響的重要政府信息，除履行以上程序外，需報保密委員會負責人進行保密審查后，交由信息公開辦公室予以公開。保密委員會不能確定是否可以公開時，應當依照法律、法規(guī)和國家相關規(guī)定報有關主管部門或上級保密部門確定。對依申請公開政府信息的保密審查應與對該信息的其他審核工作同步進行，保密審查時間不得影響信息公開的時限要求。
(四)信息公開和保密審查堅持嚴格責任追究，嚴防泄密事件。大邑縣國家稅務局對政府信息公開保密審核工作實行責任追究制度。信息公開工作領導小組和保密委員會負責對政府信息公開保密審查工作進行監(jiān)督檢查。對泄密或因保密審查不當造成不良后果和重大影響的，嚴肅追究相關部門及人員的責任。
稅務稽查自查報告 篇4
根據xx市國稅稽通(20xx)445號通知書要求，我公司對20xx年度至20xx年度三年的增值稅繳納情況進行了自查，現將自查情況匯報如下：
一、企業(yè)基本情況
xx縣xx煤業(yè)有限公司成立于20xx年xx月，
經營地址：
法定代表人：
注冊資本：
公司類型：
經營范圍：
稅務登記證號：
公司年設計生產能力20萬噸，職工300人，連續(xù)五年來被xx縣人民政府授予“先進納稅單位”稱號，成為xx縣地方經濟發(fā)展的龍頭企業(yè)，為xx縣稅收發(fā)展做出了巨大的貢獻。
公司主營煤炭開采、銷售業(yè)務，兼營煤炭購銷業(yè)務;增值稅由xx縣國家稅務局征收，企業(yè)所得稅由xx縣地方稅務局征收。銷售方式為坑口交貨，結算方式為現金或銀行轉賬，運輸費及雜費由購貨方負擔，增值稅稅率20xx年-20xx年為13%，20xx年為17%，進項稅主要為火工品、電力、柴油、備品配件、坑木、軌道等。09年起機器設備等固定資產納入抵扣范圍。
公司自成立以來，嚴格按《稅收征管法》、《增值稅暫行條例》辦理涉稅業(yè)務。06年已通過宜昌市國稅稽查局檢查，07、08年也經過xx縣國稅稽查局檢查，除因政策理解不透、操作不當等原因造成少繳部分稅款以外，無重大偷逃國家稅款行為，能取得這種優(yōu)異成績的主要原因是xx縣國稅局對企業(yè)的精心輔導和精細管理!
二、稅金繳納情況：
1、20xx年度納稅情況：
20xx年初公司庫存原煤806.12噸，當年生產原煤184679.88噸，外購原煤32904.42噸，共銷售原煤218311.28噸，實現銷售收入49849498.43元，銷項稅額6480434.72元，進項稅額1906922.60元，繳納增值稅4573512.12元。其中自產原煤增值稅負擔率為9.57%，外購原煤增值稅負擔率為7.20%。
當年根據xx縣國稅局《關于對全縣煤炭行業(yè)稅收征管情況進行集中巡查的通知》精神，公司虛心接受檢查，對發(fā)出商品等財務處理不當行為及時進行了更正，并足額繳納了稅金，20xx年1月17日，xx縣國稅稽查局對我公司20xx年1月1日至20xx年12月31日的的納稅情況進行了檢查，并下達了稅務行政處罰決定書“遠國稅稽罰(20xx)2號”文件，對公司未按規(guī)定設置賬簿行為處以2000元的罰款，該罰款于20xx年1月18日上交。
2、20xx年度納稅情況：
20xx年度共生產原煤209272噸，外購原煤47008.34噸，銷售原煤253968.12噸，實現銷售收入79904230.43元，銷項稅額10387549.96元，進項稅額2768685.76元，繳納增值稅7618864.20元，其中自產原煤增值稅稅負率為10.08%，外購原煤增值稅稅負率為6.84%。
20xx年10月，根據xx縣國稅局關于加強煤炭行業(yè)稅收管理的要求，公司在國稅局的輔導下，通過自查的方式，補繳增值稅212687.66元，加收滯納金2339.56元，于20xx年11月6日上繳入庫。
3、20xx年度納稅情況
20xx年度共生產原煤175365噸，外購原煤25866.91噸，銷售原煤203410.54噸，實現銷售收入52625469.36元，銷項稅額8946329.85元，進項稅額3049808.96元，其中生產設備抵扣進項稅489155.15元,應繳納增值稅款5896520.89元，實際入庫6876334.67元。其中自產原煤增值稅稅負率12.57%，外購原煤增值隨稅負率2.46%。
20xx年3月，為提高納稅人稅法遵從度，共同打造良好的稅收環(huán)境，xx縣國稅局與我公司簽訂“納稅責任書”，征納雙方嚴格按照責任書規(guī)定的基本要求、基本職責、國稅機關承諾事項執(zhí)行。
根據責任書的職責，我公司對20xx年度增值稅納稅情況進行自查，在自查過程中：發(fā)現20xx年7月16日支付汽車檢修費9604.69元系維修鄂E6A363號小轎車費用，該小車不屬于本公司固定資產，該費用不應該由本公司負擔，固該維修費用8209.14元應予沖回，進項稅額1395.55應予以轉出。
以上是我公司20xx至20xx年度自查情況,現上報貴局，在今后的工作中，我們一定按照《會計法》、《稅收征管法》的規(guī)定辦事、建立健全會計制度，完善財務體系，爭做納稅先進單位!
稅務稽查自查報告 篇5
納稅人名稱：xx
稅務登記號：xx
納稅人識別號：xx
經濟類型：xx
法人代表：xx
檢查時限：20xx年1月—20xx年12月
一、企業(yè)基本情況：
我公司系私營企業(yè)，經營地址：xx主營：xx注冊資金：xx人。法人代表：xx，在冊職工工資總額：xx元。20xx年實現營業(yè)收入：xx元，20xx年度經營性虧損元xx。
二、流轉稅（地稅）：
1、主營業(yè)務收入：我公司20xx年1月—20xx年12月實現主營業(yè)務收入xx元。
2、營業(yè)稅：我公司20xx年1月—20xx年12月應繳納城市維護建設稅xx元，已繳納xx元，應補繳xx元。
3、城市維護建設稅：我公司20xx年1月—20xx年12月應繳納城市維護建設稅xx元，已繳納xx元，應補繳xx元。
4、教育費附加：我公司20xx年1月—20xx年12月應繳納教育費附加xx元，已繳納xx元，應補繳xx元。
5、殘疾人就業(yè)保障金：我公司20xx年1月—20xx年12月年應繳殘疾人就業(yè)保障金xx元，已繳納xx元，應補繳xx元。
6、防洪保安資金：我公司20xx年1月—20xx年12月應繳防洪保安資金xx元，已繳納xx元，應補繳xx元。
7、地方教育附加費：我公司20xx年1月—20xx年12月應繳xx元，已繳納xx元，應補繳xx元。
三、地方各稅部分：
1、個人所得稅：我公司法人代表20xx年度—20xx年度工資收入xx元，我公司20xx年度—20xx年度個人工資收入未達到個人所得稅納稅標準，無個人所得稅。
2、土地使用稅：我公司20xx年度—20xx年度應稅土地面積xx平方米，應納土地使用稅xx萬元，已繳納。
3、房產稅：我公司20xx年度—20xx年度應稅房產原值xx萬元，應納房產稅xx萬元，已繳納。
4、車船稅：我公司擁有乘用車xx輛，應繳納車船稅xx元，已繳納；商用車輛，其中客車輛，應繳納車船稅xx元，已繳納；貨車輛，應繳納車船稅xx元，已繳納。
5、印花稅：我公司20xx年度—20xx年度主營業(yè)務收入xx元，按0.03%稅率應繳納印花稅元。帳本xx本，每本xx元貼花，共計xx元。合計應繳納印花稅xx元。
四、規(guī)費、基金部分：
1、我公司20xx年度—20xx年度為職工xx人繳納了社會養(yǎng)老保險及醫(yī)療保險，其他人員未在我公司繳納，原因系這批職工的社會養(yǎng)老保險及醫(yī)療保險仍由以前的工作單位代繳，關系未轉入我公司。
2、我公司20xx年度—20xx年度交繳殘疾人就業(yè)保障金xx元。
五、發(fā)票使用情況：
20xx年度—20xx年度我公司開具了xx發(fā)票，多少張，金額多少，已全部記帳作收入。
以上自查，請xx稅務局審核，因水平有限，不當之處，請多批評指導。
稅務稽查自查報告 篇6
我公司是新疆注冊的xx食品有限公司的全資子公司，屬于食品加工企業(yè)，經營范圍是方便面、掛面、粉絲、調味品的生產和銷售。注冊資金1000萬元。
我公司于20xx年正式生產經營，下設供應、生產、物流、營銷、財務等部門。遵循企業(yè)會計核算方法，設置總賬和明細賬等。目前使用的是金蝶軟件，我公司的納稅申報表是按照要求統一在網上申報的。每年國稅、地稅的報稅包括增稅、城建稅、房產稅、教育費附加、個人所得稅，都是自行申報。我公司每年聘請一家稅務師事務所的工作人員對我公司的所得稅匯算清繳和年度審計工作進行核查和檢查，并出具報告�，F將我公司自查情況報告如下：
我公司增加進項稅專用發(fā)票真實合法，不存在開票單位與收款單位不一致或票面記載的貨物與實際入庫貨物不一致的抵扣發(fā)票。
用于抵扣進項稅額的運費發(fā)票真實合法，不存在與購銷商品無關的運費申報抵扣進項稅額；進項稅不從購買固定資產發(fā)生的運費或出售免增調價固定資產發(fā)生的運費中扣除；國際貨運代理的發(fā)票和國際貨物運輸發(fā)票不扣除該輸入；不存在開票方和承運方之間不一致的運輸發(fā)票輸入扣除；不完整項目的運輸發(fā)票不抵扣進項稅。
我公司取得的普通發(fā)票、普通機發(fā)票、手工發(fā)票已通過國稅網站查詢，查詢信息與票面相符。
購買房屋建筑固定資產不報抵扣進項稅。
不存在購入的材料、電、氣等貨物用于在建工程、集體福利等非應稅項目，進項稅未按規(guī)定轉出的情況。
如果退貨或獲得折扣，進項稅已按規(guī)定轉出。
用于非應稅項目、免稅項目和非正常損失的貨物，應按規(guī)定轉出作為進項稅。
銷售收入記錄完整及時：沒有記錄收入就沒有易貨交易；不存在以貨抵債收入不入賬的情況；不存在銷售產品未開具發(fā)票，所得收入未按要求入賬的情況；不存在銷售收入長期不轉移的情況。不存在將銷售行為視為銷售行為，不按規(guī)定計提銷項稅的情況不存在開具不一致的紅字發(fā)票抵扣應納稅所得額的情況：發(fā)生銷售退貨、銷售折扣或返利，開具的紅字發(fā)票及會計處理符合稅法規(guī)定。
營業(yè)收入記錄完整及時，現金收入按規(guī)定入賬；向客戶開具發(fā)票，并按要求記錄相應的收入。根據《營業(yè)稅暫行條例》的規(guī)定，收入在當時確認，納稅義務按時履行。
流轉稅、各種補貼、政府獎不減免，按規(guī)定不計入應納稅所得額。
不存在虛開發(fā)票或虛報人工成本等虛增成本，不符合稅法規(guī)定的發(fā)票、憑證，成本、費用中一次性計入成本、費用且符合固定資產標準的項目不進行納稅調整；符合無形資產標準的管理系統軟件在營業(yè)費用中一次性列支，不進行納稅調整。
無超標準計提的職工福利基金、工會基金、職工教育基金，無稅收調整，無超標準計提的基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險、失業(yè)保險、職工住房公積金，無稅收調整，無超標準計提的補充養(yǎng)老保險、補充醫(yī)療保險、年金，無稅收調整。
不存在擅自改變成本計價方法和調整利潤的情況。
不存在固定資產超標準折舊和無形資產攤銷：固定資產殘值率低于稅法規(guī)定的殘值率或者電子設備折舊年限與稅收規(guī)定不同的，不進行納稅調整；對固定資產折舊和無形資產攤銷期與稅收規(guī)定之間的差額進行了稅收調整。
不存在業(yè)務推廣費、業(yè)務招待費、廣告費等超標準支出，不存在擅自擴大技術開發(fā)費支出范圍、享受稅收優(yōu)惠等情況。
企業(yè)以各種形式向職工支付的工資收入，依法扣繳個人所得稅。
我公司將在稅務專項檢查和稅務自查中及時、準確地完成稅務自查工作。
以上報道！
稅務稽查自查報告 篇7
根據x地稅直查（20xx）20xx號文件要求，我公司高度重視x省地稅局直屬分局對企業(yè)所得稅的此次稽查，成立專門的自查工作小組，組織相關財務人員學習，采取了自查與聘請稅務師事務所稅務專業(yè)人員協助相結合的方式，于20xx年7月14日－17日針對企業(yè)所得稅進行自查。目前，自查工作已基本完成，現將自查結果匯報如下：
一、本次自查的時間范圍和涉及的稅種范圍
本公司本次自查主要為20xx至20xx年度的企業(yè)所得稅的繳納情況。
二、自查工作的原則
1、高度重視，認真負責，嚴格按照國家財經稅收相關法規(guī)，對本公司20xx至20xx年度在經營過程中涉及的各類稅種進行徹底的清查，力求做到不疏忽、不遺漏。
2、把握契機，認真做好自查自糾工作，提前化解稅務風險。我公司結合實際情況，進行認真全面的自查，徹底清理違法及不規(guī)范涉稅事項，并以此為契機，加強我公司稅務基礎管理工作，并改善我局稅務管理工作的盲點弱點，提高我公司的稅務工作管理水平。
三、自查結果
經過為期一周的自查工作，我公司20xx年—20xx年稅務工作基本遵守國家相關稅收及會計法律法規(guī)，依法申報繳納各項稅費。但工作當中難免存在疏漏，問題主要反映在未按照權責發(fā)生制的原則按年分攤所屬費用、購買無形資產直接費用化、無須支付的應付款項未計入應納稅所得額等。通過此次自查，我公司20xx年—20xx年應補繳企業(yè)所得稅14096.18元；其中：20xx年應補繳企業(yè)所得稅4580.76元；20xx年應補繳企業(yè)所得稅8，515、42元。具體情況如下：
1、20xx年度
我公司所得稅自查問題主要反映在沒有按照權責發(fā)生制的原則按年分攤所屬費用上面，申報企業(yè)所得稅時少調增應納稅所得額14881.10元，應補繳企業(yè)所得稅額4580.76元，具體調增事項明細如下：
�。�1）未按照權責發(fā)生制原則分攤所屬費用應調增應納稅所得額：我公司20xx年未按照權責發(fā)生制的原則分攤所屬費用14881.10元，根據《企業(yè)所得稅稅前扣除辦法》（國稅發(fā)【2000】084號文）第四條的規(guī)定，我公司應將未按照權責發(fā)生制的原則分攤所屬費用調增應納稅所得額，調增應納稅所得額14881.10元。
2、20xx年度
我公司所得稅自查問題主要反映在購買無形資產直接費用化、無須支付的應付款項未計入應納稅所得額上面，申報企業(yè)所得稅時合計少調增應納稅所得額34061.67元，應補繳企業(yè)所得稅額8515.42元，具體調增事項明細如下：
（1）購買無形資產直接費用化：我公司20xx年11月購入財務軟件14300.00元直接計入了當期費用，根據《企業(yè)所得稅稅前扣除辦法》（國稅發(fā)【2000】084號文）的規(guī)定，應將該無形資產分期攤銷，應調增應納稅所得額14，061.67元。
�。�2）無需支付的應付款項應調增應納稅所得額：我公司無需支付的20xx年應付萊思軟件公司20000.00元，軟件公司現己合并，并且該公司一直未催收該筆款項，根據x地稅直函【20xx】89號文中“對于農電提成余額、無需支付的應付款項應調增應納稅所得額”的規(guī)定，應調增應納稅所得額20000.00元。
稅務稽查自查報告 篇8
根據市局統一布署，我局于xx年4月5日對江陵縣龍祥商標輔料有限公司從xx年1月1日到xx年12月31日底執(zhí)行稅法的情況進行了稽查，現查明該公司涉稅違法問題，提請審理處理�；榈木唧w情況如下：
一、 基本情況
江陵縣龍祥商標輔料有限公司為私營獨資企業(yè)，是增值稅一般納稅人。經營方式為制造銷售，從事商標印刷、服裝面料及輔料型制品制造等自產自銷活動。公司法人代表：趙德龍，男，生產經營地址：江陵縣熊河鎮(zhèn)荊洪路208號，聯系電話：4744168。納稅人識別號：421024732728726，開戶銀行：農行江陵縣支行：270201040000165。xx年度申報銷售額：1,446,372.43元、銷項稅額：245,883.29元、進項稅額：182,615.94元、應納稅額：63,267.35元、已納稅額：38,710.02元，xx年期初留抵稅額：7,096.22元、xx年底累計欠稅:17,461.11元（已在二00五年元月申報繳納）。應承擔的稅負為:4.37%,實際承擔的稅負為:2.68%,帳面反映平均物耗為:73%。
二、檢查情況
該公司財務核算不建全，無“成本類各明細帳”、“現金帳”及材料進出庫依據，我們對以其所能提供的資料進行了稽查，發(fā)現如下問題：
該公司xx年xx月xx日5號憑證記錄以收取現金的方式讓售原材料一批，不含稅價為:6,000.00元，未計提增值稅銷項稅額，應補增值稅為：6,000x17%=1,020.00元，銷售電子盒、工具盒一批，價稅合計6,000.00元，未計提增值稅銷項稅額，應補增值稅為：6,000÷（1+17%）x17%=871.80元。兩項合計應補增值稅：1,891.80元。
三、 處理意見
在稽查過程中，企業(yè)領導對稽查工作相當理解，財務人員對稽查工作積極配合支持，造成上述情況的主要原因是對稅收法律、法規(guī)的理解缺乏所造成的，要求有關人員加強稅收法律法規(guī)的學習，吸取教訓，不再發(fā)生違法問題。
1、根據《中華人民共和國稅收征收管理法》第六十三條第一款的規(guī)定，該公司應補繳增值稅：1,891.80元。
2、根據《中華人民共和國稅收征收管理法》第三十二條的規(guī)定，對該公司少繳增值稅: 1,891.80元,從少繳稅款之日起至繳納之日止，按日加收萬分之五的滯納金。
3、根據《中華人民共和國稅收征收管理法》第六十三條第一款的規(guī)定，該公司行為已構成偷稅，除補稅、加收滯納金外，對其處以所偷稅款0.5倍罰款，罰款金額為：945.90元。
稅務稽查自查報告 篇9
一、創(chuàng)新稅務稽查理念
1、樹立“狠、準、快”的打擊理念。新《征管法實施細則》第九條指出，稽查局是負責打擊偷稅、抗稅、騙稅等稅務違法的專門機構，這要求稽查部門必需樹立“狠、準、快”的打擊理念。敏銳發(fā)現涉稅違法的嫌疑對象，準確界定偷稅、抗稅、騙稅等涉稅違法案件，并快速、狠狠打擊。只有這樣才能充分發(fā)揮稅務稽查的打擊職能，維護稅收秩序良性運行。
2、樹立稽查經濟觀的服務理念。稅務稽查服務經濟的意識在稅務部門十分薄弱。長期以來，稅務稽查重檢查、輕幫助，重數量、輕質量，重回報、輕整改的現象普遍存在。經濟決定稅收，稅收對經濟具有反作用。通過稅務稽查發(fā)現問題，及時提出稽查意見，積極幫助企業(yè)提高經營管理水平。同時通過稅務稽查，有力打擊偷騙稅行為，維護稅收秩序，確保公正執(zhí)法，全面營造一個公平競爭的市場經濟環(huán)境，從而實現稅收與經濟的良性互動。
3、樹立稽查與征管互動的理念。征收、管理、檢查是稅收工作重要的三個環(huán)節(jié)，屬同一個問題的三個方面。但在稅收工作實踐中，征收管理部門下企業(yè)很少，稽查部門下企業(yè)則多一些。沒有調查，就沒有發(fā)言權，真正能深入發(fā)現企業(yè)存在稅收問題的還是稅務稽查部門。但稅務稽查成果存在應用不高的問題。稽查部門在納稅人檢查中發(fā)現的征管問題，沒有規(guī)范的制度向征管部門反饋，以查促管的職能停留在口頭上。稅務稽查要樹立全局觀念，重視與征管的協作互動，及時把稅務稽查中發(fā)現的征管問題反饋征管部門，充分發(fā)揮以查促管的職能。
二、創(chuàng)新稅務稽查機制
1、選案機制科學化。選案是稅務稽查的基礎工作，選案準確，可以使稅務稽查檢查工作事半功倍。做到稅務稽查選案的準確化，必須在選案途徑上做到多元、及時、準確。要拓展選案渠道，除繼續(xù)做好舉報、計算機選案外，還應加大選案的途徑研究，對納稅戶實行預警選案制，設置科學的稅負率參考值，對連續(xù)三個月零稅負申報、低稅負申報及低于設置規(guī)定稅負率的納稅人自動及時轉入稅務稽查案源庫。增加案源比較研究，對稅負合理的企業(yè)，要在納稅額上、生產規(guī)模上進行比較，看是否存在賬外循環(huán)，人為操作稅負的假象。
2、檢查機制規(guī)范化。稅務檢查要嚴格遵循各項稅收法規(guī)的規(guī)定、程序進行，充分保護征納雙方權益，推進依法治稅。堅決克服隨意進行稅務檢查的現象，切實建立查有案源、查前告知、查中輔導、查后反饋制度，公正執(zhí)法，陽光稽查。對檢查中發(fā)現的問題，要取證規(guī)范、事實確鑿、定性準確、以法服人。
3、審理機制公開化。所有檢查部門移送審理部門的稅務案件，全部實行審理公開化。建立審理涉稅案件的人員公開、過程公開、結果公開制度。審理委員會要定期對審理的稅務案件就涉稅主要事實、處理決定在稅務公告欄及時告之于民，接受群眾監(jiān)督。
4、執(zhí)行機制法制化。稅務稽查案件執(zhí)行難，或執(zhí)行不到位的情況十分突出。解決稅務執(zhí)行難的問題，要完善執(zhí)行制度，改進執(zhí)行措施，提高執(zhí)行效率。特別是要加強與公安機關的協作配合，及時依法排除執(zhí)行難的問題。
三、創(chuàng)新稅務稽查方法
1、陽光稽查。積極實行查前告知、企業(yè)自查、入企查實、查后公告制度。在稅務稽查實踐中，確實存在企業(yè)善意造成少繳稅款的情況，實行企業(yè)自查，自行更正補報，不罰款，可以減輕稅務稽查人手少的壓力，同時維護企業(yè)、國家的利益。但企業(yè)自查不實，由稅務稽查部門查出的少繳稅款，則實行嚴格的處罰。
2、死賬活查。針對做虛假的賬的企業(yè)來說，稅務稽查傳統的就賬查賬方法已無用武之地。因此，稽查人員應死賬活查。就現有的賬本記錄，根據企業(yè)的生產規(guī)模、用工、費用、效率等情況科學推論出企業(yè)的偷稅嫌疑，敏銳發(fā)現偷稅事實，讓企業(yè)偷稅無容身之地。
3、電子稽查。隨著現代企業(yè)的發(fā)展，會計電算化在許多規(guī)模企業(yè)應用，傳統的稅務稽查將受到嚴峻挑戰(zhàn)。稅務稽查部門，應適應時代發(fā)展，開發(fā)電子查賬軟件，培養(yǎng)電子查賬能手，有所作為，防止新的偷、騙稅情況發(fā)生。
四、創(chuàng)新稽查隊伍建設
1、推行稽查人員準入制�；槿藛T素質的高低，決定稅務稽查質量和效率及稅務稽查事業(yè)的全面發(fā)展。對稅務稽查人員應實行準入制度，設置準入條件：一是對進入稽查隊伍的人員必須逢進必考;二是報考人員應具備相應資格條件。專業(yè)對口，如所學專業(yè)是稅收、法律、會計、計算機專業(yè)，有二年以上稅務工作經歷。切實把好稅務稽查人員入口關。
2、推行能級管理動態(tài)制。對進入稽查隊伍的人員應實行能級動態(tài)管理。一是對所有稽查人員通過考試、考評等手段，評定一、二、三稽查人員能級。二是對能級人員實行動態(tài)管理。通過一年一考、一年一評的政績結果，實行能及更新，推行能上能下。三是實行能級與報酬、待遇掛鉤，獎勤罰懶，推進工作。
3、推行任職限期輪崗制。要實行稽查人員任期限期輪崗制，在一個崗位工作滿5年的進行內部崗位輪換，通過崗位變換，全面鍛煉、提高稽查人員綜合素質，從根本上激活稽查隊伍，不斷推進稽查工作向前發(fā)展。
稅務稽查自查報告 篇10
近年來，隨著納稅人會計電算化系統的普及以及稅務機關執(zhí)法規(guī)范化、科學化和精細化的發(fā)展，電算化稅務稽查已成當務之急，依賴傳統的手工查賬稽查檢查方式已無法適應新的形勢。我們xx市地稅稽查局立足實際，著眼長遠，就如何改變現有的稅務稽查思路和方法，盡快提升稽查質效，適應企業(yè)會計電算化的發(fā)展變化，充分發(fā)揮稅務稽查的“尖刀”作用，做了初步探索和嘗試，取得了明顯成效。20xx年共對46戶實行電算化企業(yè)實施稽查，入庫稅款、滯納金、罰款計400余萬元。
一、實施電算化企業(yè)稽查的動因
xx市現有年納稅50萬元以上重點稅源企業(yè)136戶，企業(yè)整體管理水平較高，應用電算化對會計信息進行核算和管理的占82%，其中使用用友、金蝶、浪潮軟件68戶，約占電算化總戶數的61%。去年重點稅源企業(yè)入庫稅款6.3億元，占總收入的81.5%，因此，抓好對重點稅源企業(yè)的稽查，也就抓住了組織收入和稅源管理工作的“牛鼻子”。
會計電算化的快速發(fā)展一方面推進了企業(yè)的會計核算和管理，另一方面給稅務稽查工作帶來了很多挑戰(zhàn)。
一是稽查線索更為隱蔽。在手工會計記賬中，會計憑證、賬簿、報表等資料都以書面形式反映，稽查人員可以通過這些可見的線索檢查證、賬、表之間所反映的數據真實性、合法性和準確性。但是，在會計電算化中，會計和財務的業(yè)務處理方法和處理程序發(fā)生了很大變化，難以直觀地看到其處理過程、修改和刪除等痕跡。
二是稽查內容更為廣泛。會計電算化系統特點決定了稽查內容的變化，增加了對會計電算化信息系統和控制能力的審查。會計事項由計算機按程序自動進行處理，手工記賬的計算錯誤機會大大減少，但系統應用程序出錯或非法篡改也同樣出現錯誤的會計信息。
三是稽查技術要求更高。手工會計條件下，稽查可根據具體情況進行順查、逆查或抽查；在會計電算化環(huán)境下，如仍采取常規(guī)的稽查方式，就不可能達到稽查目的。
強化對電算化企業(yè)的稽查成為外查偷逃、內促征管的必然選擇，其中科學管理方式的應用、高素質干部隊伍的打造、信息技術的有力支撐成為重要基礎。
一是先進管理方式的充分應用。幾年來，我們積極探索應用現代管理方式，先后引入ISO9000質量管理體系、目標管理以及學習型組織，實現了過程監(jiān)督與結果控制、剛性管理與柔性管理等的有機統一，各項管理步入科學化、精細化、規(guī)范化、標準化、網絡化軌道，干部職工的創(chuàng)新意識、參與意識持續(xù)提升，對應用新型管理手段具有很高的認同感。
二是高素質干部隊伍的鍛造。整支隊伍知識層次高、知識結構合理，大專以上學歷人員達100%，本科以上學歷人員達85％，取得會計師、稅務師或注冊稅務師資格的人員占30%，10名同志進入了國家、省級人才庫，有些同志集注冊會計師、注冊稅務師等“多師”于一身，他們具有豐富的知識儲備。
三是信息技術得以廣泛應用。全局人均微機達到24臺，內部網絡連接達到100M光纖傳輸，100%干部達到計算機中級操作水平；建成了覆蓋內部、聯通外部的網絡系統，全局95%以上的工作均通過計算機操作、網絡運行，網絡成為辦公、學習、交流不可或缺的重要工具，工作手段已經得到了根本性改造，工作運行的規(guī)范化程度達到了較高水平。
二、多措并舉，不斷提升電算化企業(yè)稽查質效
為滿足對電算化企業(yè)稽查工作要求，形成管理合力，對內部稽查機構、崗位及職能進行適當調整。抽調00名精通企業(yè)稅收管理、計算機操作水平較高、溝通能力強的業(yè)務骨干，成立電算化企業(yè)稽查組，制定統一的工作流程、稽查方式和標準，對全市實行電算化企業(yè)稽查權限上收，直接進行專業(yè)化稽查。
完善相關制度。一是規(guī)范企業(yè)的會計電算化行為。按照《中華人民共和國稅收征收管理法實施細則》第21條規(guī)定，要求凡是采用會計電算化的企業(yè)，一律將正在使用或將要使用的會計核算軟件及有關說明報送備案。同時，對于升級的與原會計軟件發(fā)生版本變化的會計軟件，要求納稅人在使用前將會計電算化系統的提前報送備案。為制定稽查方案、實施稽查，做好查前準備創(chuàng)造條件。二是制定《xx市地稅局對會計電算化企業(yè)實施稅務稽查的意見》，明確規(guī)定了稽查內容、方式、方法，加強對電算化企業(yè)稽查的管理。
細化工作流程。一是調取賬目。在調取企業(yè)的電算化資料前，告知其征管法規(guī)定所應履行的義務和承擔的相應責任，送達相應的法律文書，保證調取賬簿資料能夠真實、完整、準確、符合法定程序。二是數據提取。利用查賬助手中的數據采集模塊，全面掃描計算機中財務數據，對檢索到的財務數據，按照要求，全面、完整的進行提取，便于發(fā)現被查單位設置賬外賬、小金庫等情況。三是數據比對。對取得的財務數據進行分析、統計、匯總和查詢，并與核心征管數據庫數據、財務報表數據等進行比對，將企業(yè)使用的科目與軟件的標準科目進行調整和對應，確保統計、分析數據的準確性。四是細查疑點。通過提取的財務數據自動進行智能的分析，對發(fā)現的異常自動進行歸集匯總。如在對某房地企業(yè)成本項目的檢查中發(fā)現成本變化有異常，利用穿透式查詢功能用鼠標直接點擊相應成本項目，直接查看到該月成本的具體內容與記賬憑證，高效完成查看總賬、明細賬、電子憑證等財務資料工作，大大減少了稽查人員翻閱、查找、計算等繁雜勞動，可迅速查找出案件的突破口。
五是歸集問題，生成稽查底稿。利用提取的數據資料建立稅務檢查資料庫，資料庫的內容主要包括企業(yè)歷年的銷售、成本、費用、利潤、主要產品的單位價格、單位成本、單位利潤以及企業(yè)與關聯企業(yè)之間的業(yè)務往來等詳細資料。稽查人員運用按行業(yè)、主要收入項目或主要產品分類計算比較，建立各行業(yè)歷年各主要收入項目或各主要產品的銷售利潤、銷售成本率、銷售費用率、投資利潤率等指標體系，作為各行業(yè)、各收入項目或主要產品的盈利水平的對照參數標準，便于今后檢查人員將檢查結果與企業(yè)原申報數據進行比較，判斷其差異的合理性，從而確定其納稅的正確性。如對某機械制造企業(yè)的檢查中，稽查人員通過“大集中”軟件查詢系統發(fā)現該企業(yè)，20xx年銷售收入13000萬元，企業(yè)所得稅在地稅申報繳納，20xx年度繳納稅費830余萬元。盡管從稅款繳納和稅負方面看不出存在明顯問題，但利用軟件趨勢對比及穿透式查詢等功能進一步分析企業(yè)各項財務指標，發(fā)現在存貨賬面存貨與分析推斷相差100余萬元。檢查人員經過進行實地檢查，該企業(yè)雖然應用了會計電算化進行核算管理，但賬務設置混亂，庫存商品賬不核算，設置的所謂存貨賬戶核算的實際是原材料，并存在隱藏銷售數量等問題，最終該企業(yè)共計應補繳稅款39萬元，滯納金4.04萬元，并處以罰款19萬元。
注重雙查結合。針對電算化企業(yè)稽查不太完善的基礎上，注重以手工稽查和計算機查賬相結合的方式獲取稽查線索和證據，既便于發(fā)現問題，又有利于提高稽查工作效率。具體工作中，要求被查單位打印標準式財務報表，同時結合原始憑證，運用傳統的稽查技術，分析和核對報表之間的數據邏輯關系，參照同類行業(yè)的利潤率、成本率、費用率等綜合指標進行分析，尋找出稽查方向和突破口。同時，將有關電子數據按傳統會計賬冊形式編織成三欄式簡易賬戶，建立模擬人工會計表格體系，并運用傳統順查、逆差、全查等方法去稽核，尋找疑點，然后運用調查方法和分析方法獲取稽查證據。這樣雖然工作比較繁瑣，但仍不失為是當前條件下開展稅務稽查最有效的手段。同時，針對會計電算化企業(yè)特點，我們還對以下幾個方面加強了檢查：一是數據完整性的檢驗。注重了數據歸集輸入錯誤、故意不按規(guī)定數據作出調整等問題。二是憑證順序號的檢驗。在財會電算化系統中，業(yè)務收入應按其發(fā)生的時間自動編號記錄，如發(fā)現缺號則應查明缺號原因。三是大筆整數業(yè)務檢驗。避免關聯企業(yè)不實的業(yè)務往來，甚至直接虛列費用的辦法。
重塑知識結構。會計電算化軟件品目繁多，軟件形式各異，造成稅務稽查人員難以應付各類電算化軟件。為此，我們通過多種培訓方式，大力提高稽查人員計算機操作技能，利用現有綜合征管軟件和辦公軟件提高稅務稽查工作效率。在開展電算化稅務稽查前能夠進入綜合征管軟件查詢被查企業(yè)的稅務登記信息，一般納稅人認定信息等申報信息、發(fā)票信息、稅負率信息、會計電算化信息等，掌握被查企業(yè)的第一手信息資料，做好查前分析，制定相應的檢查方案；檢查過程中，可以利用稅務系統的金稅信息和銀行對賬單信息通過資金流和增值稅專用發(fā)票的認證、報稅、滯留發(fā)票信息所反映的物流信息進行比對，判斷被查業(yè)務的真實性和有無賬外經營嫌疑，同時能夠直接面對會計電算化系統，熟練進入系統查驗程序設置，會熟練使用查賬軟件，在納稅人授權并設置查詢用戶的前提下能夠進入系統熟練查詢；檢查后，能夠利用綜合征管軟件直接監(jiān)控稽查執(zhí)行入庫信息，對予逾期拒不執(zhí)行入庫的納稅人，除采取稅收保全和強制執(zhí)行措施外，能夠在綜合征管軟件系統內開展網上協察工作，并向基層分局發(fā)出提示信息，協助執(zhí)行。同時，還可以運用綜合征管軟件對被查企業(yè)進行查后跟蹤，掌握檢查前與檢查后稅負率的增減變化情況，將以查促管和整頓稅收秩序的工作落到實處。
三、取得的初步成效
工作質效大幅提升。傳統手工操作，既要翻閱企業(yè)賬簿、記賬憑證，又要賬賬核對、賬表核對，費時費力。如分析性復核工作，以前手工操作時，需要人工收集大量數據資料，數據的整理、填列和計算也需要大量時間。而在會計電算化稽查環(huán)境中，利用原始電子數據，借助工具軟件，原來需要5-7天才能完成的任務，現在只需2-4天。
稽查廣度有效拓展。手工查賬對一些業(yè)務量大的業(yè)務，一般采取隨機抽樣檢查的檢查方法，檢查、核實比例較低，而通過數字化查賬助手軟件，只需制作一個模型，幾秒鐘時間，即可把所有的符合條件的憑證篩選出來，從而得到一個詳細、具體的結果。例如：要對賬簿中的人員工資進行匯總以檢查與報表數是否相符，用工資對應的標識進行篩選，所有科目中的工資自動都被篩選出來，準確率達到100%。
工作深度進一步加大。做到手工查賬、電子查賬并用，對采用會計電算化的企業(yè)全部采用調賬檢查方式。在最短的時間內，借助軟件發(fā)現疑點，對所有的財務、會計數據進行分析整理，找出疑點。利用手工查賬及時通過企業(yè)賬簿、憑證來查證，保證能及時、準確地發(fā)現問題。
整體業(yè)務水平顯著提高。對會計電算化企業(yè)的檢查，對稽查人員的知識結構和能力需求提出了新的要求�；槿藛T做到四個掌握：掌握會計、財務、稅務稽查知識和技能；掌握熟悉財務、稅收法律、法規(guī)；掌握計算機知識及其應用技術，掌握數據處理和管理技術；掌握財務會計軟件的核算程序、核算方法和操作要點。稽查人員不斷加強業(yè)務學習，通過對電算化企業(yè)稽查的實施，在深入探討研究新領域稽查方式方法的同時，有效地提高了稽查人員的業(yè)務水平。
稅務稽查自查報告 篇11
納稅服務是稅務機關和稅務人員的法定職責和義務，建設服務型機關，優(yōu)化納稅服務，是新形勢下征管改革發(fā)展的趨勢。稅務稽查是稅務機關執(zhí)法權力相對集中的部門，正確處理好稅收執(zhí)法與納稅服務的關系，對于營造公平和諧的納稅環(huán)境，提高納稅人納稅意識，促進地方經濟發(fā)展具有十分重要的現實意義。我局結合工作實際，就如何構建服務型稅務稽查，進行了深入調研，現將調研情況匯報如下：
一、稅務稽查服務工作的現狀
目前縣局稽查機構實行縣級稽查，具體是對外保留稽查機構，對外部掛牌，對內保留稽查人員編制，具有獨立的執(zhí)法主體資格。xx年4月我局推行了“全員征管”模式，為加強稅收征管工作，稽查人員充實到征管環(huán)節(jié)，每年主要是從事重點稅源管理、征管數據的統計和負責稽查日常工作的開展。與此同時，為落實好省、州稽查安排的稅收專項檢查，縣局成立了以縣局局長為組長、分管業(yè)務的副局長為副組長，各股室負責人為成員的稅收專項檢查領導小組。在實施專項檢查時，我們首先圍繞抓住案件查處、專項檢查、打擊發(fā)票違法犯罪等要求選擇稽查對象。如今年我局的稽查主要是開展對本轄區(qū)內的成品油零售加油站（中石油除外）實施全面檢查和對三年以上未實施稽查的重點稅源企業(yè)檢查工作�；闄嗟南鄬泻突橛媱澲贫鹊膶嵤榭h局的檢查指明了方向、提供了參考的檢查方案，也避免了對納稅人一年多次查和多頭檢查的現象發(fā)生。其次，在檢查過程中為納稅人答疑解難，進行稅法宣傳、納稅輔導服務，稽查服務質量效率得到提高，也融洽了征納關系的和諧。第三，在檢查方式上，實行調賬和約談，避免了稅收檢查對納稅人生產經營的干擾�；閮炔糠e極推行“選案、檢查、審理、執(zhí)行”四權分離的原則，規(guī)范了執(zhí)法行為。
二、稅務稽查服務工作存在的主要問題
我局縣級稽查還處在探索和完善階段，納稅服務的成效還剛起步，但是思維模式和工作方式與建設服務型稅務機關的要求相比，還存在一些不足。具體表現在以下幾個方面：
�。ㄒ唬┒悇栈榕c稅務日常檢查銜接不強，執(zhí)法缺乏公正性和嚴肅性。還是存在多頭稽查、重復稽查的現象，納稅人不堪其擾�；閷ο蟮倪x擇上缺乏標準，對經濟效益好的企業(yè)往往稽查較多，對經濟效益差的企業(yè)稽查較少，使檢查失去了公正性。同時，由于稅務稽查對證據資料的收集缺乏統一的標準，造成了對同一個納稅人的檢查，稽查人員收集的證據不盡相同，由于證據的詳細程度不同，往往會得出不同的稽查結果，目前還缺少取證要求的規(guī)范藍本。
（二）稽查選案準確率有待提高�；閷ο蟮拇_定不夠準確，一方面稽查人力有限，我縣納稅人雖然不多，根據管理員對出現納稅異常的企業(yè)提供案源，準確率不高；另一方面信息來源渠道少，使稽查選案時獲取的資料不夠全面。因此，在選案環(huán)節(jié)所確定的對象，往往在稽查部門投入大量人力和時間實施稽查后，結果卻沒有發(fā)現納稅人有違反稅收法律法規(guī)的行為，從而使稅務稽查的質量和效率大大降低。
�。ㄈ┗轱L險有待控制。由于稅收立法層次不高；稅收政策的頻繁調整，一些新情況、新問題不能及時在稅收立法上予以規(guī)范；稅務稽查相關法律應用能力有限；稅務稽查手段老化；稅務稽查人員專業(yè)知識不全面，稽查方法存在一定的缺陷；部分稽查人員的責任意識不強，職業(yè)道德水平也有待于提高等主客觀原因存在，導致稽查執(zhí)法風險存在于稽查工作的全過程，易產生存在的拖、積壓、查不力、辦不決的現象。縣級稽查機構處于過渡性階段，稽查人員擔任著稽查員和管理員的雙重身份，缺少有效的監(jiān)督機制，易引起不必要稅收執(zhí)法風險。在新征管法的修訂過程中，稽查機構的設置與權限在立法界就引起很大的爭議，給基層執(zhí)法帶來操作難度。如執(zhí)法時對于文書的蓋章問題，是用縣局的還是稽查局的，引起行政復議時承擔責任的被告等等問題。
三、稅務稽查服務工作的創(chuàng)新理念和措施
建設服務型稅務機關是強化稅務稽查服務的前提，也是稅務機關創(chuàng)新稅收管理，促進現代稅收文明發(fā)展，依法行政、執(zhí)政為民的內在要求。我們稽查部門要“圍繞服務科學發(fā)展，共建和諧社會這一稅收主題，自覺轉變觀念，更新觀念，增強服務意識，提升稽查水平，樹立新的稽查形象”的要求，要正確處理稽查與服務的同位關系。目前納稅服務被提上了重要日程，國家稅務總局設立納稅人服務司即是一個證明，那么作為稽查部門如何處理好服務與稽查的關系是一個難題，稽查和征管不同，后者主要是強調納稅服務，而前者則要通過懲戒偷漏抗稅行為來達到稅收威懾力，如果稽查片面強調服務，則使稽查之矛失去了鋒利，非但不能起到服務作用，還將使征管部門的服務所依恃的強力后盾化為虛無。其實在當前的稅收環(huán)境下，更應當強調的是稅收威懾力下的納稅服務，沒有稅收的威懾力，強調服務必然損害稅收的權威性與獨立性。但是在稽查工作中是否就沒有服務可言了，也不是這個概念，稽查可以在如下幾方面搞好服務：
（一）搞好稅收政策宣傳和納稅輔導工作。稅務稽查應當根據自身工作的特點，圍繞納稅服務需求開展有效服務。從納稅服務需求來看，納稅人最需要的服務是稅收法律、政策宣傳，納稅輔導等。這方面的服務到位了，即可提高納稅人的稅收遵從度，規(guī)避由于對稅收政策不了解產生的稅收違法行為，也可更好地維護納稅人的合法權益。從xx年企業(yè)所得稅的匯算清繳工作可以看出我們納稅服務工作中存在的問題，如有的企業(yè)工資的調整還停留在計稅工資的計算上，xx年應付福利費余額的銜接不知如何處理。因此，我們稽查部門應當下力氣抓好這方面的服務工作，不僅是管理納稅輔導要跟上，在稽查部門也要同上，建議增設“稅收咨詢12366納稅輔導”業(yè)務，專門負責納稅人的稅收法律、政策咨詢和上門納稅輔導工作。同時，要求全體稽查人員將納稅服務融入到稽查工作始終，邊檢查、邊宣傳、邊輔導，做到稅收執(zhí)法與稅收服務相結合，讓納稅人在接受檢查的過程中享受稅收優(yōu)質服務，主動接受納稅檢查，使納稅人的主體地位得到更好地尊重和維護。隨著經濟的發(fā)展，為鼓勵水電行業(yè)的發(fā)展，建議稽查部門與企業(yè)結對提供納稅服務，稽查局專門設立稅收宣傳輔導崗，選派業(yè)務骨干到公司與財務人員座談，就新政策現場宣傳和講解，分析會計核算與稅收處理上的差異。發(fā)揮稽查人才資源和職能優(yōu)勢，舉辦專題講座，結合水電企業(yè)經營中遇到的實際問題，切實為結對企業(yè)答疑解惑，出謀劃策。
�。ǘ┩菩屑{稅評估制度，提高稽查選案、稽查計劃的科學性和準確性�；閷ο蟮拇_定，必須建立在科學地納稅評估的基礎上。xx年國家稅務總局出臺《納稅評估管理辦法（試行）》，從目前看納稅評估的效能越來越明顯，但由于辦法立法層次較低，法律效力較低，因此在征管法稅款征收章節(jié)中建議增加納稅評估條款，使納稅評估制度的推行建立在有法可依的基礎上。納稅評估制度的建立對促進稅源管理、重點稽查有著深遠的意義，也能降低稅收執(zhí)法風險的可行性。
我局是以年銷售收入3萬元(含)、 30萬元(含)的納稅人為界按季、按月建立詳細的基礎數據源，實行與上年同期、基期等一般指標相比分析，形成分析基礎材料，進行重點指標評估分析，提出重點管理、稽查建議，出具評估分析報告。把運用到稅收管理工作中指標同樣作為稅務稽查選案的參考指標，進一步提高選案的準確率。對納稅人可能有輕微違法行為，進行納稅評估，通過評估自查能積極主動補繳稅款的；以及生產經營正常，但連續(xù)三個月零申報的納稅人，且稅額未達到立案標準的，由稽查部門書面通知納稅人進行自查，重新進行納稅申報；但對其某些行為無法做出合理解釋和拒不申報有無正當理由的，才立案稽查。使納稅人有一個自查改過的機會，體現了稅收執(zhí)法的人性化，稅企關系和諧性。
�。ㄈ┘哟笊娑愡`法查處力度，強化稅務稽查的權威性。稅務稽查是依法治稅的關鍵環(huán)節(jié)，我們要在強化稅務稽查服務的同時，必須充分發(fā)揮稅務稽查職能，依法打擊偷逃騙稅，為廣大納稅人營造依法納稅，公平競爭的良好環(huán)境。一是增強稽查的深度。對重點稅源、執(zhí)法難點、執(zhí)法熱點、群眾舉報的大案要案、危害較深、社會影響較大的“新聞”案，要重點稽查，查深、查細、查透，排除障礙，一查到底。二是加大處罰力度。對一些涉稅違法行為一經查實，就必須依法嚴格處罰；對屢查屢犯或偷騙稅情節(jié)嚴重的予以重罰，構成犯罪的，依法移送司法機關追究刑事責任，決不姑息遷就，包庇縱容。三是擴大輿論宣傳。
總之，稅收工作必須緊緊圍繞和服務經濟建設這一中心，實現稅收與經濟的良性循環(huán)；把服務理念融入稽查工作，不斷探索規(guī)范、系統、整體的服務方式；不斷增加稅收工作的知識含量和科技含量，努力用信息化統領、覆蓋、服務、支撐國稅稽查工作，提高工作效率和水平。構建服務型稅務稽查一方面是樹立“科學管理出優(yōu)化服務”的理念，深入開展形象工程建設。另一方面是建立和完善稽查涉企服務制度，全面推行責成自查制度、推出稽查建議制度、實行稽查服務承諾制、納稅人權利義務告知制度，強化宣傳，不斷探索稽查服務新途徑，做好稽查服務新文章，取得社會各界對稽查工作的了解和支持。
稅務稽查自查報告 篇12
新的稅收征管模式實施以來，我市征管、稽查狀況發(fā)生了很大的變化，征管、稽查質量和效率也有了很大的提高。但隨著經濟形式的發(fā)展，各項改革的不斷深入，在稅收征管、稽查工作中也出現了一些問題，亟待進一步研究解決。
一、稅收征收管理及稅務稽查的概念、意義及其作用
�。ㄒ唬┒愂照魇展芾淼母拍罴耙饬x
稅收是國家為了實現其職能，憑借政治權力，以法律、行政法規(guī)，強制地、無償地參與國民收入分配的一種形式，其基本職能是滿足國家的基本財政需要和對經濟運行實施有效的調控。稅收征收管理是國家以法律為依據，根據稅收的特點及其客觀規(guī)律，對稅收參與社會分配活動全過程進行決策、計劃、組織、協調和監(jiān)督控制，以保證稅收職能作用得以實現的一種管理活動，也是政府通過稅收滿足自身需求，促進經濟合理化的一種活動。稅收征收管理是稅務管理的核心，在整個稅務管理工作中占有十分重要的地位。加強稅收征收管理，對于完成稅收收入計劃，保證財政收入和實現對經濟運行的調控及監(jiān)督，促進我國社會主義市場經濟的健康發(fā)展，都具有非常重要的意義和作用。
�、倍愂照魇展芾�，可以使稅收法律得到貫徹實施。
�、捕愂照魇展芾砜梢詫崿F稅收財政職能。
�、扯愂照魇展芾砜梢詫崿F稅收調控經濟的職能。
�、炊愂照魇展芾砜梢詫崿F稅收監(jiān)督的職能。
�、刀愂照魇展芾�，可以增強公民的納稅意識、提高納稅的自覺性。
�。ǘ┒悇栈榈母拍�、意義及作用
稅務稽查是稅務機關依法對納稅人、扣繳義務人履行納稅義務、扣繳義務情況所進行的稅務檢查處理工作的總稱。
首先稅務稽查的意義具體講是稅收經濟職能得以實現的重要手段；是稅收征管工作的重要組成部分，是稅收征收的重要補充和保證；是監(jiān)督納稅人、扣繳義務人按照稅收法律、法規(guī)履行納稅義務和扣繳義務的有效工具；是完成稅收任務，保證財政收入的重要環(huán)節(jié)；是嚴肅稅收法紀，保證稅收法律、法規(guī)順利貫徹的有力保障。
其次稅務稽查有以下作用：
�、庇欣诖龠M社會主義市場經濟的發(fā)展。
⒉有利于保證稅收組織收入和調節(jié)經濟職能的正常發(fā)揮。
⒊有利于稅收監(jiān)督職能的有效發(fā)揮
�、从欣诖龠M納稅人強化經營管理，提高經濟效益
�、涤欣谔岣叨悇諜C關征管工作水平
稅務稽查作為稅收征收管理的主要環(huán)節(jié)，在整個稅收管理的各個環(huán)節(jié)中具有相當重要的地位。
二、目前征管、稽查管理中存在的問題
�。ㄒ唬┱鞴芤�(guī)范管理工作不到位，對涉稅企業(yè)監(jiān)控不力
�、鄙陥蟛粚崳y以監(jiān)控
為適應市場經濟的發(fā)展和稅制改革的要求，我市稅務系統進行了征、管、查三分離及取消稅務專管員制度的征管改革，普遍建立了征收服務廳，實行了納稅人自行申報。征管改革雖然改善了企業(yè)納稅環(huán)境，但增加了稅務部門掌握納稅企業(yè)動態(tài)信息的難度。因為納稅人集中在每月1至10日進行納稅申報。而有限的征收人員只能就企業(yè)的納稅申報表和會計報表的對應關系進行書面的形式核審，對其申報的納稅申報表和會計報表的真實性和可靠性不能作更深入的實質考證，所以對納稅企業(yè)的檢查只能依靠稅務稽查，但稅務稽查又受到稅務人員的數量、業(yè)務能力以及稽查時限等條件限制，因此對納稅企業(yè)稅務稽查的深度和廣度不能保證，造成對納稅企業(yè)監(jiān)控不力。
�、矊Χ愒幢O(jiān)控不力，產生漏征漏管
對涉稅企業(yè)信息掌握不足必然導致稅源不請。首先，對一些不申報的“地下經濟活動”和一些外地來津無證經營活動的個體業(yè)戶無法掌握，產生了漏征漏管；其次，對一些零散稅源戶缺乏全面、深入和詳細的了解，只能簡單定額收稅，極易形成漏征漏管；再次，缺少對重點稅源戶的長期跟蹤監(jiān)督，不易獲得足夠的企業(yè)信息，對納稅企業(yè)的財務狀況、經營情況不能較透徹分析，對企業(yè)的`納稅情況不能進行準確的預測，形成漏征漏管。由于稅源不清監(jiān)控管理弱化，不僅增加了稅務稽查選案的盲目性，弱化了對納稅企業(yè)的日常管理，同時也使偷稅、逃稅問題不能得到有效的遏止。
�、钞惖卣魇詹焕诙愂照魇展芾硪�(guī)范化
全市開始實行新的征管模式，為了實行模式改革的平穩(wěn)過度，新的征管模式繼承了條塊管轄形式。隨著市場經濟的發(fā)展，各種經濟形式的企業(yè)越來越多，這種新興企業(yè)經營手段靈活，行政管理薄弱，異地申報納稅不僅給經營者帶來諸多不便，也給稅務機關在管理上造成困難，形成“看的見管不著，管得著看不見”怪現象。另外，異地征收極易形成漏征、漏管。如坐落在紅橋區(qū)的企業(yè)需要到南開區(qū)申報納稅，而有的稅種（車船使用稅、房地產稅、印花稅）按稅法規(guī)規(guī)定應在企業(yè)坐落地進行申報納稅。異地申報納稅造成企業(yè)只能在其主管稅務局進行所管稅種的納稅申報，卻漏掉了在座落地應該進行的納稅申報。異地交叉管理造成了稅源管理混亂，增加了規(guī)范征收工作的難度，也給偷稅者創(chuàng)造了機會。
�。ǘ┗楣芾砉ぷ鞑灰�(guī)范，缺乏監(jiān)督
⒈選案盲目性強，缺乏監(jiān)督
稽查選案工作的有效性，是建立在掌握納稅企業(yè)完全、真實的信息基礎之上的。由于對企業(yè)的監(jiān)控不到位，對納稅人的經營情況和財務狀況不能全面掌握僅靠企業(yè)會計報表的表面數據和工作經驗進行選案很難抓住重點。選案的針對性和準確性都很低，并帶有較強的盲目性。另外，由于“人情”關系和“同事”效應的干擾，加上選案工作崗位長期不變，缺乏必要的監(jiān)督機制，往往使有背景、有關系的大戶免于檢查，造成稅負不公平。
�、矙z查面寬，不能體現重點稽查的原則
由于缺少對納稅企業(yè)日常監(jiān)督管理工作，不得不把工作重點放在對企業(yè)的日常檢查上。而稅務稽查又受到稽查人員的數量和稽查人員本身業(yè)務能力等因素影響，不可能在有限的時限內將眾多的納稅企業(yè)查深、查透。不能體現稽查工作以點線為主，通過對少數違法行為的查處來影響廣大納稅人的行為的目的。同時，大面積、拉網式稽查不僅加大了稅收成本，也增加了納稅人的負擔。
⒊個別稽查人員素質不高，造成種種不規(guī)范現象
個別稅務人員素質偏低，執(zhí)法能力差，不能適應偷稅與反偷稅，騙稅與反騙稅，避稅與反避稅斗爭日趨尖銳復雜的新形勢。面對納稅人高智能的偷騙稅手段，束手無策，聽之任之，加上責任心不強，造成該查的不查，該管的不管，或查的不深，管的不嚴，只得讓稅款白白流失。不僅助長了納稅人偷騙稅行為，也使原本依法納稅的企業(yè)產生不平衡心態(tài)，抱著僥幸心理竟相偷逃稅，導致違法案件屢禁不止。稅務稽查人員每天都與納稅人打交道，經常接觸錢和物，一些稽查人員意志薄弱，為私利所趨，執(zhí)法犯法，置國家利益于不顧，為蠅頭小利出賣國家賦予的權利與納稅人私下拉手，參與違法行為。有的利用自己對稅收法規(guī)的熟知能力及業(yè)務技能幫助納稅人作假帳或通風報信、包庇縱容，查而不報，查大報小，避重就輕，嚴重破壞稅法的嚴肅性，干擾了稅收工作，給國家的財政收入造成了一定的損失。
�、炊悇瘴臅唤y一，不規(guī)范
現行的稅收法律對每一個執(zhí)法環(huán)節(jié)都規(guī)定了相應的執(zhí)法文書。然而，一些單位井未完全準確使用。那種“重組織收人，輕法律文書”的思想大有人在。他們認為使用規(guī)范的文書只是“畫蛇添足”，認為工作太煩瑣，所以常出現以口頭告知或“便條”代替“法律文書”的現象�；蛘哓熈罴{稅人限期納稅時，不下達《限期納稅通知書》查封(扣押)商品、貨物或者其他財產時，不使用查封扣押證，不開具《查封商品、貨物、財產清單》或者《扣押商品、貨物、財產專用收據》。即使使用了執(zhí)法文書也有不規(guī)范的現象，如：使用過期稅務文書；文書填寫不規(guī)范、不完整；漏填項目；字跡潦草，反復涂改。還有的沒有加蓋稅務機關的印章對于應當登記備(立)案的資料不登記備(立)案等等。
鑒于稅收征管和稽查管理工作中存在的上述問題，我認為，應根據企業(yè)本身的特點和實際情況，積極采取有利措施，盡快加以規(guī)范和解決。
三、規(guī)范稅務征管、稽查管理工作的幾點措施
�。ㄒ唬┮�(guī)范稅務征管工作，加強對納稅企業(yè)的動態(tài)監(jiān)督
�、睆娀愒垂芾淼幕A地位
對稅源戶的管理是一個系統工程，涉及很多部門（工商、銀行、公檢法、技術監(jiān)督局、國稅局、地稅局等），稅務部門只是這一管理系統的一個子系統。因此，要強化對稅源戶的管理，必須建立與其他管理部門相聯系的協調機制。為此，首先應加強計算機網絡建設，盡快完成與其他子系統的計算機聯網，形成信息資源共享，最大限度的采集和掌握納稅企業(yè)信息。建立納稅企業(yè)的信息庫，對各類信息進行科學的對比、分析、整理、生成各項指標和數據，測定企業(yè)應稅額，并與企業(yè)的納稅申報進行比較，以核定納稅申報的真實性。對有意瞞報的企業(yè)要進行嚴肅處理，以維護稅法的統一公平。其次，強化對稅源的監(jiān)控管理。稅源監(jiān)控管理是稅收管理的基礎，通過規(guī)范稅務登記管理和網絡信息資源共享，有效的減少漏征漏管，使無稅務登記的“地下經濟組織”得到監(jiān)控。
�、惨�(guī)范稅務稽查選案
稅務稽查的準確性是建立在稽查選案針對性的基礎之上，因此規(guī)范稽查選案工作是至關重要的。首先，要對納稅企業(yè)的財務狀況和經營情況進行全面、準確的了解多渠道掌握納稅企業(yè)動態(tài)信息；其次，必須建立健定期輪崗制和監(jiān)督機制，對稅務稽查的全過程進行跟蹤監(jiān)督，還必須加強上級對下級的監(jiān)督、檢查和考核，對有意讓企業(yè)欠稅、瞞報欠稅和有意漏選的要進行嚴肅處理，以維護稅法統一與稅負公平。
（二）提高稽查人員的業(yè)務素質，加強稽查執(zhí)法監(jiān)督，完善執(zhí)法制度和復查制度
⒈提高稽查人員的業(yè)務素質
搞好稅收工作，人的因素是第一位的，要努力建立一支素質高、業(yè)務精、敢打硬仗、高效廉潔的稅收隊伍。采取多種形式加強培訓力度，不斷提高稅務干部的業(yè)務技能、執(zhí)法水平。各級稅務部門在普遍重視稅收業(yè)務技能培訓與提高的同時，認真學習稅收法規(guī)、政策及刑法、行政訴訟法、行政處罰法、國家賠償法、行政復議條例以及其他涉稅法律法規(guī)和執(zhí)法程序等，要求稽查人員較系統的熟悉法律理論知識，準確把握具體條法，正確理解實體法與程序法的辯證關系，深刻認識依法治稅的含義，逐步提高執(zhí)法者的法律素質。進一步深化人事制度改革。全面推行競爭上崗，實行分類等級制，拉開收入分配距離，對不稱職的人員予以下崗培訓或辭退，形成可上可下、優(yōu)勝劣汰的競爭局面。以全面促進稅收隊伍素質的提高。
⒉加強對稽查人員的執(zhí)法監(jiān)察
執(zhí)法監(jiān)察制度稅務是指稅務監(jiān)察部門通過多種形式落實各項制度，對各級稅務機關及其工作人員工作執(zhí)法情況進行監(jiān)控，以確保執(zhí)法隊伍的廉潔。如制定稅務稽查人員廉潔自律規(guī)定、職業(yè)道德規(guī)范、設置群眾舉報箱、舉報電話，開展向稅務干部家庭發(fā)放公開信征意見書等活動，強化家庭監(jiān)督。通過有效的監(jiān)督機制及時發(fā)現處理稅務稽查人員執(zhí)法不嚴、濫用職權、徇私王法、等嚴重破壞稅法貫徹執(zhí)行的行為。加強執(zhí)法監(jiān)察首先要進一步規(guī)范稽查工作的內容、程序。確定稽查程序四環(huán)節(jié)本意是強化對稽查權利的制約。但就目前實際情況看，各環(huán)節(jié)尚未完全實現相互制約。從取證到執(zhí)行由一個或兩個包辦的現象仍然存在。只有嚴格落實四環(huán)節(jié)徹底分離才能確保準確有效地執(zhí)行稅收政策，規(guī)范稽查行為，促進稽查工作健康發(fā)展。其次，不斷完善，嚴格落實執(zhí)法責任制和錯案追究制度。通過建立執(zhí)法責任制，做到執(zhí)法權力和責任的統一。執(zhí)法責任制可把建立錯案追究制度作為突破口。目前面臨的關鍵問題是抓落實，應設置執(zhí)法過錯追究委員會，制定較全面的操作辦法和處罰決定，并將各項辦法、規(guī)定公示于眾，接受群眾的監(jiān)督。對于違法不究者，除對違規(guī)人員進行處罰外，對其直接領導也要進行連帶處罰。而且還要通過開現場會、發(fā)簡報等形式子以曝光，加大警示力度。
�、惩晟贫愂請�(zhí)法檢查制度和復查制度
稅收執(zhí)法檢查制度對保證稅法的嚴肅性是非常必要的措施�？梢詮膬蓚�方面著手：一是本級稅務機關組織自查。根據國家法律、法規(guī)、稅收政策進行對照檢查，自我糾正檢查中發(fā)現的問題，自覺改進、提高。二是由上級稅務機關對下級稅務機關組織開展的稅收執(zhí)法專項檢查，幫助下級稅務機關糾正深層次問題。對執(zhí)法檢查發(fā)現的問題明確責任，按照規(guī)定進行懲處。情節(jié)嚴重的要追究直接責任人的責任外，還要追究有關領導的責任，或處分和誡免甚至撤職。就目前執(zhí)法檢查制度而言，其檢查頻率，檢查力度仍有局限性，還不能真正及時發(fā)現隱蔽問題。做好基層稅務機關干部思想工作，端正自查態(tài)度，放下思想包袱，確實認清稅收執(zhí)法檢查制度的重要性。鼓勵基層稅務機關就實際工作中的問題提出具有創(chuàng)新性建議和措施，并配以相應的獎勵制度，形成一條上下結合的執(zhí)法檢查陣線。
復查制是抽查部分已審查的稽查案件進行重新檢查。這項制度推行以來收效并不明顯。從我國國情出發(fā)，借鑒國際稅收管理的先進做法和經驗，對我國依法治稅將有很大的推動作用。比如：對稅務稽查監(jiān)督制約分兩個方面：一是稅務稽查稅前制約，即在處理前，通過稽查對案情事實及適用法律進行審核。二是稅務稽查事后制約，即在檢查內部設有一個質量檢查處。其職責是對已結案的稅務案件進行案頭抽查復審，不面對納稅人。我國的復查制度可參照美國事前事后制約方法，挑選有較高政治素質和業(yè)務技能、具有豐富稽查工作經驗的人員組成較穩(wěn)定的機構，從事稽查事前規(guī)范工作以及事后的案件質量檢查工作。在此基礎上，建立相關的獎懲制度，促使稽查人員深入學習業(yè)務知識和法律知識，規(guī)范執(zhí)法行為，保證有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究。
�。ㄈ┙⑼晟频挠嬎銠C管理體系
隨著計算機在稅收領域的廣泛應用，開發(fā)研制規(guī)范、統一的計算機應用程序，擴大計算機在稅收工作中的應用范圍，盡量以計算機代替手工操作，在稅務征收管理、稽查過程中減少人員的執(zhí)法隨意性日益重要。
�、睆娀嬎銠C功能
進一步開發(fā)軟件應用系統，使計算機的稅控功能涵蓋稅務登記、納稅申稅、稅源動態(tài)、稅款征收、納稅檢查、減免稅管理等全部內容，對納稅人的涉稅事項進行全方位監(jiān)控。進一步強化稅務稽查監(jiān)控功能，開發(fā)運用稅務稽查應用系統，強化專用發(fā)票監(jiān)控功能，對專用發(fā)票的發(fā)售、管理、使用、交叉稽核和防偽稅控，全部納入計算機管理。只有使計算機各項監(jiān)控功能齊全，系統開發(fā)建設模式科學、合理，信息采集、加工輸出和儲存真實、準確，才能充分實現對征、管、查全過程的有效監(jiān)控。
⒉完善計算機網絡
在開發(fā)強化計算機功能的基礎上，逐步實現計算機的上下縱向、左右橫向和內外雙向聯網，建立全國及區(qū)域性稅務信息收集及處理機構。一是建立各級稅務機關之間征管、計會、稅政、法規(guī)、稽查、監(jiān)察各部門、各環(huán)節(jié)的網絡，實現稅務信息內部監(jiān)控。二是建立與各相關部門的網絡，如與海關、工商等部門聯網，實現稅源有效監(jiān)控；與銀行聯網，實現稅款征收入庫監(jiān)控；與重點企業(yè)聯網，實現重點稅源監(jiān)控，保證稅款及時足額入庫。
總之，稅務稽查作為稅務征管工作的基礎工作，必須用科學嚴格的管理制度來規(guī)范，以保證稅務征管工作的高效運行，真正把稅務征管工作提高到一個新水平。
稅務稽查自查報告 篇13
隨著市場經濟的進一步發(fā)展和稅收征管體制改革的不斷深化，稅務稽查作為稅收征管流程的最后一個關口，其地位和作用顯得越來越重要。一方面，稅務稽查在維護稅收經濟秩序，打擊涉稅犯罪等方面起到了積極作用。另一方面，稽查工作處于偷騙稅與反偷騙稅斗爭的第一線，如何在具體工作實踐中加強制度約束，合理防范稅收執(zhí)法風險，也顯得越發(fā)突出。
一、稅務稽查執(zhí)法風險的主要表現形式
檢查環(huán)節(jié)：對納稅人進行稅務稽查中，其風險點主要表現在：不按規(guī)定向當事人或有關人員出示檢查證及檢查通知書；違反規(guī)定單人進行現場檢查；檢查人員與當事人有直接利害關系，但不按規(guī)定回避；拒絕聽取當事人陳述、申辯或不采納當事人提出成立的事實、理由和證據；利用現場檢查項目之便牟取單位和個人私利；參加被檢查單位安排的宴請、旅游、高消費娛樂等活動；接受被檢查單位和相關人員贈送的紀念品、禮品、禮金、有價證券等；為自身利益進行相關的證據取舍或取證手續(xù)不到位；不按規(guī)定制作檢查、詢問筆錄；向無關人員泄露現場檢查相關信息和被檢查單位的商業(yè)秘密等。
處罰環(huán)節(jié)：對被檢查單位違法違規(guī)行為進行行政處罰是稅收執(zhí)法的重要環(huán)節(jié)，其風險點主要表現在：實施行政處罰不以法律、行政法規(guī)和規(guī)章為依據或將規(guī)章以下的規(guī)范性文件作為行政處罰依據；不遵循依法、公正、公開原則或不遵守法定程序實施行政處罰；處罰違法違規(guī)事實不清、證據不確鑿充分和定性不準確；濫設處罰種類和超出規(guī)定的處罰幅度；濫用從重、從輕和減輕及免予處罰的條款；違反規(guī)定委托處罰或對應當予以制止和處罰的違法違規(guī)行為不予制止、處罰；利用處罰之便牟取單位和個人私利；未履行處罰告知義務或不按規(guī)定程序舉行聽證；對較重大的違法違規(guī)行為不按規(guī)定集體討論決定；重大違法違規(guī)行為不經報批程序直接處罰；不按規(guī)定制作、送達《行政處罰意見告知書》、《行政處罰決定書》或不將其報單位負責人批準擅自向當事人發(fā)出；適用簡易程序不當或對構成犯罪的案件不移送司法機關等。
執(zhí)行環(huán)節(jié)：執(zhí)行《行政處罰決定》是稅收執(zhí)法的最后一道關口，其風險點主要表現在：實施行政處罰時不責令當事人改正或限期改正違法違規(guī)行為；不按規(guī)定處理沒收違法所得或自行收繳罰沒款；對違法違規(guī)行為處罰決定執(zhí)行后不按規(guī)定將所有材料歸檔保管，造成相關事實、證據等重要資料遺失等。
二、稅務稽查執(zhí)法風險產生的原因
稅務稽查執(zhí)法風險的產生，究其原因，可歸結為主觀原因和客觀原因兩個方面。
從主觀方面講，其原因主要有四種類型：一是濫用權力型。稽查人員在行使檢查權時，明知不符合執(zhí)法規(guī)范及其造成的嚴重后果，但沒有審慎使用其權力，從而導致執(zhí)法風險。譬如，《行政處罰法》第二十七條規(guī)定，當事人有主動消除或者減輕違法行為危害后果、受他人脅迫有違法行為、配合行政機關查處違法行為有立功表現以及其他依法從輕或者減輕行政處罰的情形之一的，應依法從輕或減輕行政處罰。但稽查人員不分青紅皂白，一意孤行，濫用從重處罰條款，導致被執(zhí)行機構提起訴訟。二是放棄權力型�；槿藛T在非現場檢查過程中，明知、發(fā)現被檢查機構有問題或有違法違規(guī)行為，但不查處或不認真查處或不進行檢查提示，沒有依法使用其權力，這種不作為行為直接導致執(zhí)法風險發(fā)生。三是誤用權力型�；槿藛T在行使檢查權時，由于對執(zhí)法規(guī)不甚了了，沒有正確使用其權力而導致的執(zhí)法風險。如誤用處罰條款，不符合從輕或減輕條件而給予從輕或減輕處罰，甚至于免予處罰。四是私欲膨脹型。個別稽查人員為了個人利益，在現場檢查和行政處罰過程中，不顧法紀，不公平、公正執(zhí)法，不潔身自好，甚至出現吃、拿、卡、要、報現象，從而產生執(zhí)法風險。
就客觀方面而言，一是由于經濟的發(fā)展，企業(yè)經營方式、經營范圍日趨復雜，偷漏稅行為更加隱蔽和多樣，稽查人員不能適應其新變化和發(fā)現新問題，從而導致稽查執(zhí)法風險；二是檢查技術、處罰手段和強有力的強制性規(guī)范缺乏，且存在有關法律法規(guī)不適用和法規(guī)制度不健全等問題，給稽查執(zhí)法工作帶來一定的政策性風險；三是稽查人員的業(yè)務素質和執(zhí)法水平參差不齊，部分稽查人員未經過正規(guī)和系統的培訓，對稅收政策法規(guī)和企業(yè)的經營狀況掌握甚少，從而存在潛在的執(zhí)法風險；四是監(jiān)督機制不健全。目前，稽查部門內部雖然實行了“選案、檢查、審理、執(zhí)行”工作四分離，但大都流于形式，缺乏具有威懾力的事后執(zhí)法檢查監(jiān)督機制，稽查執(zhí)法風險不能得到及時、有效控制。
三、防范稅務稽查執(zhí)法風險的思路
1、著力構建教育培訓機制。稅務稽查工作中風險的客觀存在性決定了必須加強對稽查人員的教育和培訓。通過教育、培訓等手段，實現防范執(zhí)法風險、提升執(zhí)法水平、提高執(zhí)法效率和維護稅收秩序這四大目標。
一是加強思想道德教育。通過思想道德教育，幫助稽查人員形成規(guī)范執(zhí)法的自律意識，樹立行使執(zhí)法權利的使命感和神圣感。通過思想道德教育，逐步讓廉潔奉公、堅持原則、敢于碰硬、嚴肅執(zhí)法成為稅務稽查人員自覺的行動準則，自覺防范執(zhí)法風險。
二是強化業(yè)務培訓。由于稅務稽查工作的特殊性，稅務稽查人員不僅需要較為全面的稅收法律、會計等相關知識，還需要對涉稅違法違規(guī)行為有很強的敏感性。因此，對稽查人員培訓應堅持多樣化和長期性，確保人員素質的不斷提高。
2、構建激勵機制。激發(fā)稽查人員主動挖掘自身潛能，自我歷煉成才。激勵機制包括政治激勵，即引導激發(fā)稽查人員積極參加組織活動，增強主人翁意識和歸屬感、責任感和使命感。經濟激勵，即通過績效考核、業(yè)務定級，克服干與不干一個樣現象。職業(yè)生涯激勵，包括提供培訓進修機會，暢通職務晉升渠道，加大崗位交流力度，激勵稽查人員努力挖掘潛力，不斷發(fā)展自我，最大限度地實現自身價值，滿足自身發(fā)展需要。
3、規(guī)范制度建設。制定相應的法規(guī)或制度是防范稅務稽查執(zhí)法風險的關鍵，它能促使每個稽查人員自覺依法履行職責。同時，一個好的制度不僅能夠使各項工作有章可循，降低工作成本，更能夠激發(fā)人們的自覺意識。在現有的《稅務稽查工作規(guī)程》的基礎上，進一步做好稅務稽查執(zhí)法工作的規(guī)范化、制度化建設，積極適應形勢的變化，確保稅務稽查執(zhí)法的每一個環(huán)節(jié)都有章可循，有規(guī)可依，盡量避免執(zhí)法風險的發(fā)生。
4、完善監(jiān)督機制。通過加強監(jiān)督機制的建設，及時發(fā)現執(zhí)法中的偏差和風險，并有針對性地采取規(guī)范措施。因此，一是進一步完善內部“四分離”。使四環(huán)節(jié)在相互監(jiān)督制約的前提下，提高稽查案件在四環(huán)節(jié)中的運轉效率，最終建立職責明確、相互制約、銜接緊密、運轉高效的稽查業(yè)務系統。二是進一步強化內部監(jiān)督。一方面加大上級對下級的案件復查工作力度，把復查工作作為完善內部執(zhí)法監(jiān)督制度的一項經常性工作來抓；另一方面加強稅務監(jiān)察部門對稽查執(zhí)法行為的監(jiān)督，通過加強對稽查執(zhí)法的事前監(jiān)督和事中監(jiān)督，逐步確立“預防為主，追究為輔”的執(zhí)法檢查方針。三是進一步加強外部監(jiān)督。嚴格執(zhí)行信息公開制度，實行案件公告，增加稅務稽查的辦案透明度，接受社會監(jiān)督；同時通過與地方紀檢、監(jiān)察部門等建立協作機制，與內部各執(zhí)法部門建立健全信息共享機制，捕捉信息，主動監(jiān)督，避免有違法違規(guī)行為不查或查得不深不透的情況發(fā)生，提升監(jiān)督的層次和水平，有效防范稽查執(zhí)法風險。
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