發(fā)改委四督四查機制建設(shè)工作自查的報告
“四督四查”工作開展以來，發(fā)改委按照縣工作方案要求，以黨風(fēng)正、政風(fēng)清為目標(biāo)，進一步強化組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查，實施“五抓一檢查”措施，強力推進“四督四查”工作落實到位，現(xiàn)將情況匯報如下：。
“五抓”即：
一是抓機構(gòu)建設(shè)，加強組織領(lǐng)導(dǎo)。按照縣 “四督四查”工作方案要求，我們高度重視，加強對此項工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立以一把手為組長，主抓紀(jì)檢工作的副職為常務(wù)副組長，其他班子成員為副組長、各科室負(fù)責(zé)人為成員的“四督四查”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，完善機構(gòu)，配備3名專職人員，設(shè)立專門辦公室，負(fù)責(zé)組織、推進“四督四查”工作的全面落實，同時制定工作方案，建立教育、公開、制度建設(shè)、責(zé)任落實等臺帳，使“四督四查”工作制度化、常態(tài)化。
二是抓學(xué)習(xí)教育，筑牢思想防線。為使“四督四查”工作深入人心，我們組織班子成員進一步學(xué)習(xí)市縣工作方案和廉潔廉政各項規(guī)定，深刻領(lǐng)會精神，強化責(zé)任意識，真正把黨風(fēng)政風(fēng)的監(jiān)督檢查工作落到實處。在全體黨員干部中堅持每周二、五學(xué)習(xí)制度，采取以會代訓(xùn)等形式，詳細(xì)解析解讀“四督四查”相關(guān)內(nèi)容，使每一位黨員干部都了解情況，掌握四督四查工作實質(zhì)，同時延展學(xué)習(xí)范圍，結(jié)合發(fā)展改革部門工作實際，學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識，按照簡政放權(quán)的要求，組織全體黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)44項行政審批簡政放權(quán)事項，進一步理順項目備案、核準(zhǔn)和申報的流程及相關(guān)規(guī)定。除委組織的集中學(xué)習(xí)外，要求各科室圍繞《廉政準(zhǔn)則》、《農(nóng)村基層干部廉潔履職若干規(guī)定》等內(nèi)容，自行制定學(xué)習(xí)計劃和學(xué)習(xí)內(nèi)容，做到學(xué)習(xí)常態(tài)化。通過深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會，筑牢了全體黨員干部思想防線，為“四督四查”工作的深入落實創(chuàng)造了輿論氛圍和環(huán)境。
三是抓責(zé)任落實，促重點工作開展。以“亮職責(zé)、亮身份、亮承諾”和“自評、群眾評、領(lǐng)導(dǎo)評”的“三亮三評”活動為載體，把班子成員、各科室負(fù)責(zé)人的工作職責(zé)進一步明確，接受社會各界監(jiān)督。對黨風(fēng)廉政建設(shè)，強調(diào)一把手是第一責(zé)任人，主抓紀(jì)檢工作的副職領(lǐng)導(dǎo)對全委干部職工負(fù)日常監(jiān)督責(zé)任；其他班子成員是分管科室黨風(fēng)廉政建設(shè)的主要責(zé)任人，各科室負(fù)責(zé)人為直接責(zé)任人；對民生政策落實及資金使用情況，按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，分管副職領(lǐng)導(dǎo)負(fù)監(jiān)管主要責(zé)任，相關(guān)科室負(fù)責(zé)人為直接責(zé)任人。通過進一步明職明責(zé)，使監(jiān)督檢查工作有抓手、有目標(biāo)、有落腳，為“四督四查”工作的落實推進奠定了基礎(chǔ)。同時，我們以“四督四查”工作統(tǒng)攬工作大局，通過抓“四督四查”機制建設(shè)，促進各項重點業(yè)務(wù)工作順利開展，要求各分管副主任分別組織對分管工作進行全面督查自查，尤其是在涉農(nóng)資金使用、惠農(nóng)項目招投標(biāo)、資金使用及項目建設(shè)質(zhì)量等方面是否存在違規(guī)違紀(jì)行為進行了重點督查自查，通過下發(fā)通報、召開通報會等形式，查漏補缺，完善制度。今年以來，全縣政策性項目爭取及建設(shè)管理、“五個一百”重大項目建設(shè)、十大工程項目建設(shè)、省市重點項目推進實施、“十三五”規(guī)劃項目落實、商務(wù)中心區(qū)建設(shè)、節(jié)能減排等各項重點工作都取得了階段性成效。
四是抓關(guān)鍵環(huán)節(jié)公開，增強工作透明度。陽光行政，主動接受監(jiān)督是保證廉潔廉政的有效載體，我們緊緊抓住這一關(guān)鍵環(huán)節(jié)，扎實安排，精心組織，圍繞行政審批、項目備案、項目招投標(biāo)，以工代賑項目上報批復(fù)、資金撥付、涉農(nóng)政策及各項法規(guī)制度等方面，通過政府網(wǎng)、xx陽光農(nóng)廉網(wǎng)、黨務(wù)政務(wù)公開欄等渠道，按照永久性公開和即時性公開原則，對發(fā)改委行政權(quán)力及運行流程及時進行了清理和公示，并擴大公開范圍，對黨務(wù)、政務(wù)、財務(wù)進行同時公開，對永久性公開事項實行版面上墻，對即使性公開做到及時更新，自覺接受群眾監(jiān)督。通過長效公開制度建設(shè)，做到工作程序到位、公開到位、監(jiān)督到位，增強了政策公開透明度，全體黨員干部權(quán)力運用得到有效規(guī)范，廉潔廉政自覺性進一步提高。
五是抓制度落實，規(guī)范工作行為。制度是工作落實的保障，圍繞“四督四查”工作有關(guān)要求，結(jié)合發(fā)改委工作實際，我們制定了委領(lǐng)導(dǎo)班子議事、落實重大事項集體決策、黨政主要領(lǐng)導(dǎo)“五個不直接分管”和末位發(fā)言制度；進一步完善了首問負(fù)責(zé)制、限時辦結(jié)制、一次性告知制、過錯追究制、投訴問責(zé)制等工作制度。以建立科學(xué)、有序、嚴(yán)謹(jǐn)、高效的內(nèi)部運行機制為目標(biāo)，強化內(nèi)部管理，著眼于制度建設(shè)的針對性、系統(tǒng)性和前瞻性，制定了《xx縣發(fā)改委內(nèi)部管理制度》，在公務(wù)接待、財務(wù)支出、公文處理、印章使用、檔案管理、車輛管理、上下班考勤等方面做了進一步規(guī)定。為進一步改進機關(guān)作風(fēng)，嚴(yán)明紀(jì)律，提升工作效率，制定了《xx縣發(fā)改委關(guān)于加強機關(guān)作風(fēng)紀(jì)律的規(guī)定（暫行）》。通過一系列行之有效的管理制度，在全委形成議事有規(guī)則、管理有辦法、操作有程序、過程有監(jiān)控、責(zé)任有追究的'良好局面，真正把權(quán)力關(guān)進制度的籠子，為各項職責(zé)落實到位提供了有力保障。
“一檢查”即強化全面檢查，確保各項工作落實。為確保 “四督四查”工作扎實有效開展，委“四督四查”辦公室采取不定期聽匯報、定期巡查、交叉檢查、實地走訪、民意調(diào)查、明察暗訪等方式，對委全面工作進行檢查，落實各分管領(lǐng)導(dǎo)、各業(yè)務(wù)科室承擔(dān)工作任務(wù)的完成情況及辦理情況，尤其對涉農(nóng)政策落實情況、涉農(nóng)項目申報審批、資金管理使用情況進行重點檢查，認(rèn)真查找涉農(nóng)項目建設(shè)工作中存在的突出問題，切實維護群眾利益。在對政策性涉農(nóng)項目資金檢查上，我們做到“兩個轉(zhuǎn)變”：一是由突擊性檢查轉(zhuǎn)變?yōu)槌B(tài)化監(jiān)督。以前我們對涉農(nóng)項目的監(jiān)督往往是依據(jù)上級安排，或是群眾反映的問題，臨時性的組織開展監(jiān)督檢查，監(jiān)督工作無計劃性和系統(tǒng)性，導(dǎo)致監(jiān)督的影響不大，成效不明顯，群眾不滿意。目前我們變被動為主動，隨時主動深入到涉農(nóng)項目單位，對涉農(nóng)項目進行常態(tài)化檢查監(jiān)督。二是由隨意性監(jiān)督轉(zhuǎn)變?yōu)橹贫然O(jiān)督。針對監(jiān)督涉農(nóng)項目及資金無章可循，隨意性大，監(jiān)督成效不明顯等問題，我們結(jié)合實際，制定和完善了《xx縣發(fā)改委政策性涉農(nóng)項目自查自糾工作方案》，對涉農(nóng)項目監(jiān)督逐步形成制度化。目前2013、2014年度涉農(nóng)項目資金檢查工作正順利開展，進入復(fù)查階段，
發(fā)改委“四督四查”工作開展以來，在縣委、縣紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo)支持下，雖然也取得了一定成效，但仍存在一些不容忽視的問題，下一步，我們將按照縣紀(jì)委的安排部署，進一步強化教育，完善制度，創(chuàng)新方法，狠抓落實，推進“四督四查”工作取得實實在在效果。
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