發(fā)改委四督四查機制建設工作自查的報告

　　“四督四查”工作開展以來，發(fā)改委按照縣工作方案要求，以黨風正、政風清為目標，進一步強化組織協(xié)調和監(jiān)督檢查，實施“五抓一檢查”措施，強力推進“四督四查”工作落實到位，現(xiàn)將情況匯報如下：。

　　“五抓”即：

　　一是抓機構建設，加強組織領導。按照縣 “四督四查”工作方案要求，我們高度重視，加強對此項工作的組織領導，成立以一把手為組長，主抓紀檢工作的副職為常務副組長，其他班子成員為副組長、各科室負責人為成員的“四督四查”工作領導小組，完善機構，配備3名專職人員，設立專門辦公室，負責組織、推進“四督四查”工作的全面落實，同時制定工作方案，建立教育、公開、制度建設、責任落實等臺帳，使“四督四查”工作制度化、常態(tài)化。

　　二是抓學習教育，筑牢思想防線。為使“四督四查”工作深入人心，我們組織班子成員進一步學習市縣工作方案和廉潔廉政各項規(guī)定，深刻領會精神，強化責任意識，真正把黨風政風的監(jiān)督檢查工作落到實處。在全體黨員干部中堅持每周二、五學習制度，采取以會代訓等形式，詳細解析解讀“四督四查”相關內容，使每一位黨員干部都了解情況，掌握四督四查工作實質，同時延展學習范圍，結合發(fā)展改革部門工作實際，學習業(yè)務知識，按照簡政放權的要求，組織全體黨員干部認真學習44項行政審批簡政放權事項，進一步理順項目備案、核準和申報的流程及相關規(guī)定。除委組織的集中學習外，要求各科室圍繞《廉政準則》、《農村基層干部廉潔履職若干規(guī)定》等內容，自行制定學習計劃和學習內容，做到學習常態(tài)化。通過深入學習領會，筑牢了全體黨員干部思想防線，為“四督四查”工作的深入落實創(chuàng)造了輿論氛圍和環(huán)境。

　　三是抓責任落實，促重點工作開展。以“亮職責、亮身份、亮承諾”和“自評、群眾評、領導評”的“三亮三評”活動為載體，把班子成員、各科室負責人的工作職責進一步明確，接受社會各界監(jiān)督。對黨風廉政建設，強調一把手是第一責任人，主抓紀檢工作的副職領導對全委干部職工負日常監(jiān)督責任；其他班子成員是分管科室黨風廉政建設的主要責任人，各科室負責人為直接責任人；對民生政策落實及資金使用情況，按照“誰主管、誰負責”的原則，分管副職領導負監(jiān)管主要責任，相關科室負責人為直接責任人。通過進一步明職明責，使監(jiān)督檢查工作有抓手、有目標、有落腳，為“四督四查”工作的落實推進奠定了基礎。同時，我們以“四督四查”工作統(tǒng)攬工作大局，通過抓“四督四查”機制建設，促進各項重點業(yè)務工作順利開展，要求各分管副主任分別組織對分管工作進行全面督查自查，尤其是在涉農資金使用、惠農項目招投標、資金使用及項目建設質量等方面是否存在違規(guī)違紀行為進行了重點督查自查，通過下發(fā)通報、召開通報會等形式，查漏補缺，完善制度。今年以來，全縣政策性項目爭取及建設管理、“五個一百”重大項目建設、十大工程項目建設、省市重點項目推進實施、“十三五”規(guī)劃項目落實、商務中心區(qū)建設、節(jié)能減排等各項重點工作都取得了階段性成效。

　　四是抓關鍵環(huán)節(jié)公開，增強工作透明度。陽光行政，主動接受監(jiān)督是保證廉潔廉政的有效載體，我們緊緊抓住這一關鍵環(huán)節(jié)，扎實安排，精心組織，圍繞行政審批、項目備案、項目招投標，以工代賑項目上報批復、資金撥付、涉農政策及各項法規(guī)制度等方面，通過政府網、xx陽光農廉網、黨務政務公開欄等渠道，按照永久性公開和即時性公開原則，對發(fā)改委行政權力及運行流程及時進行了清理和公示，并擴大公開范圍，對黨務、政務、財務進行同時公開，對永久性公開事項實行版面上墻，對即使性公開做到及時更新，自覺接受群眾監(jiān)督。通過長效公開制度建設，做到工作程序到位、公開到位、監(jiān)督到位，增強了政策公開透明度，全體黨員干部權力運用得到有效規(guī)范，廉潔廉政自覺性進一步提高。

　　五是抓制度落實，規(guī)范工作行為。制度是工作落實的保障，圍繞“四督四查”工作有關要求，結合發(fā)改委工作實際，我們制定了委領導班子議事、落實重大事項集體決策、黨政主要領導“五個不直接分管”和末位發(fā)言制度；進一步完善了首問負責制、限時辦結制、一次性告知制、過錯追究制、投訴問責制等工作制度。以建立科學、有序、嚴謹、高效的內部運行機制為目標，強化內部管理，著眼于制度建設的針對性、系統(tǒng)性和前瞻性，制定了《xx縣發(fā)改委內部管理制度》，在公務接待、財務支出、公文處理、印章使用、檔案管理、車輛管理、上下班考勤等方面做了進一步規(guī)定。為進一步改進機關作風，嚴明紀律，提升工作效率，制定了《xx縣發(fā)改委關于加強機關作風紀律的規(guī)定（暫行）》。通過一系列行之有效的管理制度，在全委形成議事有規(guī)則、管理有辦法、操作有程序、過程有監(jiān)控、責任有追究的'良好局面，真正把權力關進制度的籠子，為各項職責落實到位提供了有力保障。

　　“一檢查”即強化全面檢查，確保各項工作落實。為確保 “四督四查”工作扎實有效開展，委“四督四查”辦公室采取不定期聽匯報、定期巡查、交叉檢查、實地走訪、民意調查、明察暗訪等方式，對委全面工作進行檢查，落實各分管領導、各業(yè)務科室承擔工作任務的完成情況及辦理情況，尤其對涉農政策落實情況、涉農項目申報審批、資金管理使用情況進行重點檢查，認真查找涉農項目建設工作中存在的突出問題，切實維護群眾利益。在對政策性涉農項目資金檢查上，我們做到“兩個轉變”：一是由突擊性檢查轉變?yōu)槌�態(tài)化監(jiān)督。以前我們對涉農項目的監(jiān)督往往是依據上級安排，或是群眾反映的問題，臨時性的組織開展監(jiān)督檢查，監(jiān)督工作無計劃性和系統(tǒng)性，導致監(jiān)督的影響不大，成效不明顯，群眾不滿意。目前我們變被動為主動，隨時主動深入到涉農項目單位，對涉農項目進行常態(tài)化檢查監(jiān)督。二是由隨意性監(jiān)督轉變?yōu)橹贫然�監(jiān)督。針對監(jiān)督涉農項目及資金無章可循，隨意性大，監(jiān)督成效不明顯等問題，我們結合實際，制定和完善了《xx縣發(fā)改委政策性涉農項目自查自糾工作方案》，對涉農項目監(jiān)督逐步形成制度化。目前2013、2014年度涉農項目資金檢查工作正順利開展，進入復查階段，

　　發(fā)改委“四督四查”工作開展以來，在縣委、縣紀委的領導支持下，雖然也取得了一定成效，但仍存在一些不容忽視的問題，下一步，我們將按照縣紀委的安排部署，進一步強化教育，完善制度，創(chuàng)新方法，狠抓落實，推進“四督四查”工作取得實實在在效果。

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