鄉(xiāng)村執(zhí)法檢查的自查情況報(bào)告
根據(jù)縣第十五屆人大常委會(huì)第19次主任會(huì)議精神，為進(jìn)一步促進(jìn)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的貫徹實(shí)施，加快推進(jìn)少數(shù)民族聚居點(diǎn)、中心村莊的規(guī)劃建設(shè)和場(chǎng)集鎮(zhèn)的建設(shè)進(jìn)程，促進(jìn)全鄉(xiāng)科學(xué)發(fā)展，鄉(xiāng)政府對(duì)照《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》要求，針對(duì)少數(shù)民族聚居點(diǎn)、村鎮(zhèn)規(guī)劃的實(shí)施及執(zhí)法情況開(kāi)展了自查。現(xiàn)將相關(guān)情況匯報(bào)如下：
一、少數(shù)民族聚居點(diǎn)規(guī)劃情況
規(guī)劃建設(shè)少數(shù)民族聚居點(diǎn)是讓全鄉(xiāng)少數(shù)民族改善生產(chǎn)生活條件，共享改革發(fā)展成果的重要舉措，事關(guān)全鄉(xiāng)穩(wěn)定和發(fā)展。2008年以來(lái)，我鄉(xiāng)始終把加快推進(jìn)少數(shù)民族聚居點(diǎn)的規(guī)劃建設(shè)工作的重點(diǎn)，通過(guò)征求意見(jiàn)和初步規(guī)劃，全鄉(xiāng)規(guī)劃了8個(gè)彝族聚居點(diǎn)，并在歷年來(lái)的扶貧移民建房、鄉(xiāng)村道建設(shè)、產(chǎn)業(yè)政策等方面給予了扶持，街基村木碉等彝族聚居點(diǎn)初具雛形。
二、新村規(guī)劃情況
全鄉(xiāng)共有7個(gè)村在縣級(jí)部門(mén)的悉心指導(dǎo)下，主動(dòng)與規(guī)劃設(shè)計(jì)單位協(xié)調(diào)銜接，已經(jīng)完成了山河、林場(chǎng)兩村的規(guī)劃。2013年計(jì)劃完成塘灣、青龍、邊、麻柳、街基等5個(gè)村的規(guī)劃，年初已與規(guī)劃設(shè)計(jì)單位簽訂了合同，各村的新村規(guī)劃進(jìn)入勘查設(shè)計(jì)階段。
三、場(chǎng)集鎮(zhèn)規(guī)劃情況
隨著國(guó)家社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展戰(zhàn)略和烏蒙山區(qū)連片開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略的提出和實(shí)施，向家壩電站建設(shè)促使縣域集鎮(zhèn)體系重構(gòu)和各級(jí)構(gòu)建和諧社會(huì)的發(fā)展目標(biāo)等宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)背景的變化，為我鄉(xiāng)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來(lái)了新的契機(jī)。在這樣的發(fā)展變化的背景下，鄉(xiāng)黨委、政府確定了加快邊彝族鄉(xiāng)彝族風(fēng)情集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)的思路：利用好“十二五”時(shí)期的'各種政策，通過(guò)精心規(guī)劃和組織建設(shè)，把邊場(chǎng)鎮(zhèn)建成生態(tài)、宜居、文明、繁榮的彝族風(fēng)情重鎮(zhèn)。為了做好新形勢(shì)下邊彝族鄉(xiāng)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，有序推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程，全力打造“西寧河域生態(tài)障、少數(shù)民族安居之地、縣域西部彝族風(fēng)情園”，把邊建成宜居、宜業(yè)的彝族風(fēng)情集鎮(zhèn)、生態(tài)旅游重鎮(zhèn)，鄉(xiāng)政府研究制定了邊彝族鄉(xiāng)集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)方案。今年4月底，我鄉(xiāng)與縱城地籍勘測(cè)咨詢(xún)有限責(zé)任公司達(dá)成《邊彝族鄉(xiāng)場(chǎng)鎮(zhèn)規(guī)劃測(cè)繪》工程合同協(xié)議，5月初開(kāi)展了場(chǎng)鎮(zhèn)地形測(cè)繪，6月初能出測(cè)繪成果。鄉(xiāng)政府已經(jīng)與華西設(shè)計(jì)院達(dá)成場(chǎng)鎮(zhèn)規(guī)劃意向協(xié)議。
四、村鎮(zhèn)規(guī)劃實(shí)施情況
�。ㄒ唬┮�(guī)劃建設(shè)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置
按縣級(jí)統(tǒng)一要求，我鄉(xiāng)設(shè)立了住建所，在縣住建局的指導(dǎo)下開(kāi)展了一系列工作，為村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)提供高效的管理和服務(wù)。同時(shí)，鄉(xiāng)上專(zhuān)門(mén)成立了項(xiàng)目建設(shè)工作組協(xié)同配合開(kāi)展工作。
�。ǘ┻`規(guī)違法行為查處情況
我鄉(xiāng)加強(qiáng)了農(nóng)村宅基地審批管理工作，堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃并依法先批后建，加大了對(duì)違規(guī)違法建筑行為的清理和處理力度，目前共清理了違法建房戶(hù)8戶(hù)上報(bào)處理。
五、存在的主要問(wèn)題及對(duì)策建議
�。ㄒ唬┼l(xiāng)鎮(zhèn)政府責(zé)任與執(zhí)法權(quán)限不對(duì)稱(chēng)，在實(shí)際工作中，感覺(jué)力不從心，建議上級(jí)立法機(jī)關(guān)和上級(jí)政府從工作機(jī)制上加以研究，從人員編制、工作機(jī)制、權(quán)責(zé)分工等方面予以明確，讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府有人抓工作，有權(quán)抓工作，抓工作有經(jīng)費(fèi)保障。
�。ǘ┻厛�(chǎng)鎮(zhèn)建設(shè)可用地不多，主要是原林業(yè)局汽車(chē)隊(duì)占地近百畝，其汽車(chē)維修等生產(chǎn)車(chē)間房屋破舊不堪，企業(yè)租賃給個(gè)體戶(hù)，使用亂象嚴(yán)重，現(xiàn)土地閑置情況嚴(yán)重。建議按照現(xiàn)有國(guó)家有關(guān)法規(guī)與林業(yè)局交涉，依法收回閑置土地，用于邊集鎮(zhèn)建設(shè)，提高場(chǎng)鎮(zhèn)人氣、商氣，促進(jìn)發(fā)展。
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