鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革工作自查報告范文
20xx年以來，上安鎮(zhèn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣產(chǎn)改辦、國土局、房管局、農(nóng)發(fā)局等相關(guān)部門的具體指導(dǎo)下，認(rèn)真按照“五個一致”、“應(yīng)確盡確”、“程序規(guī)范”、“群眾滿意”要求，扎實開展了我鎮(zhèn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革工作�，F(xiàn)將我鎮(zhèn)近3年工作情況報告如下：
一、基本情況
上安鎮(zhèn)位于XX縣城東南面，距縣城23公里，距XX市區(qū)55公里，幅員面積19。6平方公里，下轄1個社區(qū)、6個行政村，5個居民小組，90個村民小組，截止2009年12月31日全鎮(zhèn)共有農(nóng)村人口13761人、4280戶；居民1339人、405戶，是典型的農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)。
20xx年4月縣召開農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革工作動員會后，我鎮(zhèn)及時進行安排部署，按照要求認(rèn)真開展，采取了先在樂善村進行試點，并在總結(jié)經(jīng)驗、完善程序的基礎(chǔ)上進行推廣，農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度的各項改革工作穩(wěn)步推進，今年又按照要求認(rèn)真做好了深化完善承包地實測確權(quán)頒證工作。截止7月20日，全鎮(zhèn)6個村、1個社區(qū)，90個村民小組、5個居民小組均完成了集體土地所有權(quán)、集體土地使用權(quán)、房屋所有權(quán)、農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)的確權(quán)頒證工作，頒發(fā)集體土地所有權(quán)證95本、集體土地使用權(quán)證4552本（按政策暫緩確權(quán)332戶）、房屋所有權(quán)證4552本（按政策暫緩確權(quán)332戶）、農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證4982本（確權(quán)面積共計17375。28畝、確權(quán)地塊24650塊）。除新安社區(qū)外，其他各村均發(fā)放了耕保金（除個別農(nóng)戶身份信息有錯，暫未發(fā)放外，），按縣國土局安排，將在近期組織發(fā)放到全部農(nóng)戶。
二、主要工作情況
�。ㄒ唬�、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，健全工作機構(gòu)
20xx年開展產(chǎn)改工作以來，我鎮(zhèn)黨委、政府高度重視，成立了以黨委書記為組長的上安鎮(zhèn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組建了由鎮(zhèn)、村、社干部140余人參與的鎮(zhèn)、村、社各級產(chǎn)改工作機構(gòu)，明確了各自職責(zé)分工。實行班子成員掛片包村，全鎮(zhèn)干部掛村包社，村干部包社包戶，層層落實責(zé)任，2010年縣委、縣政府召開進一步深化完善農(nóng)村承包地實測確權(quán)頒證工作會后，我鎮(zhèn)進一步調(diào)整充實了領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機構(gòu)，為全鎮(zhèn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革工作的順利推進和圓滿完成提供了強有力的組織保障和人力支持。
�。ǘ�、認(rèn)真完善方案，精心組織實施
1、宣傳發(fā)動、強化培訓(xùn)
一是多次召開鎮(zhèn)、村、社干部大會、村民代表大會和群眾大會，把每個階段的工作向群眾進行講解，使群眾及時了解、掌握產(chǎn)改工作動態(tài)和每個階段的目的、意義和要求，從而主動參與和主動監(jiān)督，三年來印發(fā)各類宣傳資料4萬余份，做到了產(chǎn)改工作家喻戶曉，人人皆知；二是堅持公開、公平、公正的原則，在各村公開推薦選取產(chǎn)生村監(jiān)事成員、議事成員和3―6名社資產(chǎn)管理小組成員，對產(chǎn)改工作進行全程參與和監(jiān)督，各戶推舉出戶主或戶主代表決定本社和本戶確權(quán)的重大事項，體現(xiàn)了民事民定的原則；三是組織鎮(zhèn)、村、社干部培訓(xùn)學(xué)習(xí)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革的相關(guān)業(yè)務(wù)知識，特別是今年深化完善農(nóng)村承包地實測確權(quán)頒證的新要求，闡明改革實施步驟，處理問題的方法和技巧，需要堅持的原則等，確保了產(chǎn)改工作保質(zhì)保量完成。
2、調(diào)查摸底，筑牢基礎(chǔ)
按照“五不漏”原則，我鎮(zhèn)組織工作人員深入到村社，深入到農(nóng)戶，深入到田間地塊，核實本社集體經(jīng)濟組織成員情況、各戶宅基地情況和承包耕園地情況、人地矛盾情況以及全社現(xiàn)狀為耕園地的二輪承包土地情況和二輪承包地中設(shè)施農(nóng)用地、公益設(shè)施占地和自留地情況，為下一步確權(quán)頒證工作打下堅實的基礎(chǔ)。
3、群眾參與，據(jù)實確權(quán)
按照縣深化完善承包地實測確權(quán)頒證工作要求，全鎮(zhèn)以國土局二調(diào)農(nóng)用地圖斑作為控制數(shù)，以社為單位，組織本社群眾代表對全社所有耕地和現(xiàn)狀為非耕地的二輪承包地進行人工丈量，繪制宗地圖，標(biāo)注各宗地四至、地類、邊長、面積等，形成面積丈量公示表并進行公示。在此基礎(chǔ)上，按照“起點公平”的原則，通過全社群眾充分討論協(xié)商，完善確權(quán)方案，制定了本社承包地調(diào)整辦法，對全社討論確定為本集體經(jīng)濟組織成員的群眾，分別按各社不同的情況，采取大調(diào)整、小調(diào)整等方式，將土地實實在在調(diào)整到戶，體現(xiàn)了依法確權(quán)、據(jù)實確權(quán)的原則，解決了多年來未解決的人地矛盾問題。
4、堅持原則、群眾滿意
一是認(rèn)真做到了人工丈量、實測實確，確保“五個一致”；二是對所有現(xiàn)狀為耕園地的二輪承包地進行了確權(quán)、對農(nóng)村散居和集鎮(zhèn)符合確權(quán)條件的農(nóng)戶進行了集體土地使用權(quán)和房屋所有權(quán)確權(quán)頒證，做到了應(yīng)確盡確；三是產(chǎn)改工作的每一個步驟均按縣產(chǎn)改辦和相關(guān)部門的步驟、要求進行，做到了程序規(guī)范；四是把政策原原本本交給群眾，堅持了民事民辦、民事民定的原則，五是對產(chǎn)改工作中出現(xiàn)的糾紛矛盾問題，鎮(zhèn)、村專門成立了調(diào)解工作小組，組織人員及時對矛盾糾紛進行了調(diào)處，調(diào)解率達到100%，成功率達到100%，既維護了群眾的切身利益，又確保了農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革工作的順利推進。
三、自查工作開展情況
為了確保我鎮(zhèn)產(chǎn)改工作的'保質(zhì)保量完成，我鎮(zhèn)成立了以班子成員為組長，全體鎮(zhèn)干部參與了的自查工作小組，對全鎮(zhèn)95個社和全部在家農(nóng)戶進行了全面自查，通過到戶詢問、查看集體土地使用證、房屋所有權(quán)證和農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)證等形式，對照“五個一致”、“應(yīng)確盡確”、“程序規(guī)范”、“群眾滿意”等四個方面要求，對全鎮(zhèn)產(chǎn)改工作情況進行認(rèn)真自查自糾，針對自查中出現(xiàn)的問題，我們及時進行了糾正，對按照政策，暫不能進行確權(quán)的情況，我們及時做好宣傳解釋工作，取得了群眾的理解�？偟那闆r來看，我鎮(zhèn)產(chǎn)改工作是按照縣相關(guān)部門的安排進行認(rèn)真落實，絕大部分群眾是認(rèn)可和滿意的。
四、存在的問題和下一步打算
因為產(chǎn)改涉及群眾的利益重新調(diào)整，加之部分群眾把多年來積累的矛盾和怨氣在產(chǎn)改工作中體現(xiàn)出來（實際和產(chǎn)改工作無關(guān)），造成群眾對產(chǎn)改工作的知曉度很高，滿意度不太高。針對上述問題，我鎮(zhèn)將在下一步工作中認(rèn)真做好以下工作：一是強化宣傳，進一步提高群眾的知曉率；二是加強矛盾糾紛調(diào)解，提高群眾的滿意率；三是抓好確權(quán)成果的運用，促進資源向資本轉(zhuǎn)變，推進土地流轉(zhuǎn)和適度規(guī)模經(jīng)營，構(gòu)建好產(chǎn)業(yè)支撐。
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