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關(guān)于行政執(zhí)法監(jiān)督年自查自糾情況的報告范文精選10篇
一轉(zhuǎn)眼,時光飛逝如電,工作已經(jīng)告一段落,回看這段時間的工作,有驚喜,也存在著問題,自查報告也應(yīng)跟上時間的腳步了。在寫之前,可以先參考范文,下面是小編幫大家整理的關(guān)于行政執(zhí)法監(jiān)督年自查自糾情況的報告范文,歡迎大家借鑒與參考,希望對大家有所幫助。
行政執(zhí)法監(jiān)督年自查自糾情況的報告 1
根據(jù)地區(qū)行署《關(guān)于開展行政執(zhí)法評議考核的通知》要求,地區(qū)教育工委、教育局圍繞本單位依法行政以及貫徹落實教育行政執(zhí)法責任制的情況進行了全面的自查,現(xiàn)將自查情況報告如下:
一、加強領(lǐng)導,明確責任,認真安排、部署和落實教育行政執(zhí)法責任制
為提高教育行政執(zhí)法人員的法制意識和法律素質(zhì),嚴格履行法律、法規(guī)賦予教育行政部門的各項職責,堅持依法行政、依法治教,做到有法可依,有法必依,執(zhí)法必嚴,違法必究,推進教育行政管理法治化進程,依法促進和保障我區(qū)教育事業(yè)的改革和發(fā)展。地區(qū)教育工委、教育局一是成立了以工委書記為組長、局長為副組長、各相關(guān)科室負責人為成員的教育局推行行政執(zhí)法責任制領(lǐng)導小組,下設(shè)行政執(zhí)法責任制工作辦公室,設(shè)在政工科。二是要求各科室以貫徹執(zhí)行《中華人民共和國教育法》為核心,以貫徹執(zhí)行《中華人民共和國義務(wù)教育法》、《中華人民共和國職業(yè)教育法》、《中華人民共和國民辦教育促進法》、《中華人民共和國教師法》、《中華人民共和國行政許可法》等法律為重點開展執(zhí)法工作,依法解決我市教育改革和發(fā)展中的問題,維護教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位。三是建立和完善了《教育行政執(zhí)法責任制度》、《教育局行政執(zhí)法責任制公示制度》、《教育局行政執(zhí)法監(jiān)督檢查和評議制度》等行政執(zhí)法體制,并針對科室特點,進行了具體的法定職權(quán)分解,要求科室負責人為責任人承擔相應(yīng)執(zhí)法責任,年底各科室根據(jù)責任狀的要求事項進行自查總結(jié),寫出書面材料交行政執(zhí)法責任制工作辦公室。結(jié)合學習實踐科學發(fā)展觀活動,地區(qū)教育局對現(xiàn)有的各項規(guī)章制度進行了系統(tǒng)的清理,通過清理,修改原有制度3個,新立制度5個。
二、認真執(zhí)行有關(guān)執(zhí)法制度和程序,樹立教育良好形象
。ㄒ唬┘哟蟊O(jiān)督檢查力度,嚴格規(guī)范辦學行為。
3月10日,我局根據(jù)自治區(qū)、地區(qū)要求,對20xx年春季開學教育收費工作情況進行了安排部署,要求各縣(市)教育局認真開展好春季開學后的教育收費自查自糾工作。各縣(市)教育局、糾風辦隨即展開了春季收費的自查自糾工作,共檢查了學校203所,重點檢查了是否存在亂辦班、寒假有償補課和勤工儉學收費等問題,同時,檢查組還對城市義務(wù)教育階段免除學雜費和取消義務(wù)教育階段借讀費落實情況進行了檢查。通過檢查,我區(qū)絕大部分學校都能夠按照自治區(qū)和地區(qū)的要求,做好教育收費工作,但仍有極個別學校在收費過程中出現(xiàn)了違規(guī)現(xiàn)象,對此,各縣(市)教育行政部門已進行了糾正和處理。如烏蘇市甘河子鎮(zhèn)中心學校在訂購春季教輔資料工作中違反規(guī)定,擅自為學校小學四、五、六年級和中學七、八年級學生多訂購一套教輔資料,烏蘇市教育局責令該校直接責任人寫出書面檢查,并在烏蘇市教育系統(tǒng)對該校進行了通報批評。
根據(jù)自治區(qū)、地區(qū)要求,我局認真開展了清理清查義務(wù)教育學校“校中!钡葐栴},成立了清理清查工作領(lǐng)導小組,通過清理清查,我區(qū)各縣(市)及地直各學校均未發(fā)現(xiàn)義務(wù)教育階段公辦學校存在“一校兩制”、“校中!、“拖掛!焙团c民辦學校掛鉤等問題。
在規(guī)范教育管理過程中,我們將校務(wù)公開作為規(guī)范學校辦學行為,實施依法治校、民主管理學校和預(yù)防腐敗的有效手段,通過全面、真實,突出重點的校務(wù)公開促進了學校教育收費的正;。
20xx年塔城地區(qū)為109290名中小學生免費提供教科書,免費金額1320萬元;為109290名中小學生補助公用經(jīng)費4289萬元;為全區(qū)學校補助取暖費894萬元;為17913名貧困寄宿中小學生補助生活費1149萬元。妥善安排進城務(wù)工人員子女入學,提高適齡兒童入學率。全區(qū)共有41所學校接受進城務(wù)工就業(yè)農(nóng)牧民子女入學,接受學生約5000人。
。ǘ├^續(xù)推進考試和招生“陽光工程”。
普通高考、成人高考、自學考試、高中會考和新疆高中班、區(qū)內(nèi)初中班的考試及招生工作是社會關(guān)注的熱點,如何保證“陽光工程”在各類考試和招生工作中得到有效實施,成為地區(qū)教育部門的重要工作。為保證給各類考生一個公平公正的競爭環(huán)境,地區(qū)教育局做出明確要求,要求相關(guān)部門
和科室加大信息公開力度,及時把各類學校招生資格和計劃、學校收費項目和標準、學生入學條件和各校錄取情況向社會全部公開。我們狠抓考試過程的各個環(huán)節(jié),嚴把關(guān)、高要求,按自治區(qū)的要求,我地區(qū)已建立了合格的保密室,安裝了具有記憶功能的錄像監(jiān)視設(shè)備,實行24小時不間斷監(jiān)控。嚴格實行責任追究制,做到了安全保密,萬無一失,切實加強考試人員的培訓,使考生能誠信考試,監(jiān)考教師能誠信施考。各考場配備了“作弊克”等反高科技作弊儀器,狠抓考風考紀。在今年的高考過程中處理作弊1起。
在今年的中考、會考工作中,我局及個別縣(市)工作人員因責任心不到位,造成事故,為此,地區(qū)教育局根據(jù)塔地紀問字【20xx】1號《關(guān)于對中考和高中會考中出現(xiàn)的試卷丟失等問題進行效能問責的通知》要求,下發(fā)了《關(guān)于對造成中考試卷缺失責任人的處理決定》,對相關(guān)責任人進行了處理,主管領(lǐng)導在教育工委會上進行了檢查,同時,上報了《地區(qū)教育局關(guān)于對中考和高中會考試卷出現(xiàn)問題的情況匯報》。為加強教育、嚴明紀律,下發(fā)了《關(guān)于對托里縣教育局夏季會考試卷錯發(fā)事故的通報》、《關(guān)于對夏季會考中出現(xiàn)錯發(fā)試卷問題進行問責的通知》,對托里縣教育局進行了全區(qū)通報,并要求根據(jù)干部管理權(quán)限進行處理。
。ㄈ┱J真開展“小金庫”專項治理工作,加強機關(guān)效能建設(shè),確保厲行節(jié)約,制止奢侈浪費現(xiàn)象的.發(fā)生。
5月19日,根據(jù)《塔城地區(qū)黨政機關(guān)和事業(yè)單位開展“小金庫”專項治理工作實施方案》要求,地區(qū)教育局成立了 “小金庫”專項治理工作領(lǐng)導小組。自5月中旬開始,我局開始了全面的自查工作。自查工作分為三個步驟進行,一是集中全體干部對《塔城地區(qū)黨政機關(guān)和事業(yè)單位開展“小金庫”專項治理工作實施方案》進行集中學習;二是制定并印發(fā)了《地區(qū)教育局“小金庫”自查自糾報告表》,要求各科室對本科室是否存在“小金庫”現(xiàn)象進行認真自查,填寫《報告表》,組織人員對各科室自查情況進行督查;三是積極配合地區(qū)“小金庫”專項治理工作檢查組的檢查,地區(qū)“小金庫”專項治理工作檢查組在我局進行了半個月的檢查后,現(xiàn)工作已結(jié)束,地區(qū)教育局已將檢查結(jié)果上報了有關(guān)部門。
為進一步加強機關(guān)效能建設(shè),地區(qū)教育局通過建立健全工作機制來約束廣大干部職工的行為,使其養(yǎng)成良好的節(jié)約習慣。一是成立了由地區(qū)教育局局長馬合蘇提汗任組長、各科室科長為成員的公共機構(gòu)節(jié)能管理工作領(lǐng)導小組;二是組織學習了有關(guān)文件,并全面落實各項規(guī)定,使廣大干部職工深刻認識開展厲行節(jié)約的重要性。局機關(guān)珍惜資源、崇尚節(jié)儉的氛圍初步形成,廣大干部職工的降低能源消耗、減少、制止能源浪費,有效、合理利用能源的意識進一步增強。同時,地區(qū)教育局結(jié)合學習實踐科學發(fā)展觀活動,對地區(qū)教育局現(xiàn)有的各項政策措施、意見辦法、規(guī)章制度進行了系統(tǒng)清理,修改原有制度3個,新立制度5個,通過清理,進一步
行政執(zhí)法監(jiān)督年自查自糾情況的報告 2
為了規(guī)范我所交通執(zhí)法行為,落實交通行政執(zhí)法責任制,努力提高運政執(zhí)法水平,按照縣監(jiān)察局、縣法制辦東監(jiān)發(fā)[**]6號《關(guān)于對行政執(zhí)法情況開展專項檢查的通知》的要求,我所對執(zhí)法人員加強管理,對執(zhí)法工作高度重視,認真地開展了交通行政執(zhí)法自查自糾工作,現(xiàn)就行政執(zhí)法自查自糾工作情況匯報如下:
一、成立了執(zhí)法監(jiān)督室,規(guī)范執(zhí)法行為
為了確保我所執(zhí)法人員執(zhí)法行為的公平、公正、公開,防止發(fā)生亂作為情況,我所加強對執(zhí)法人員的管理,除制訂相關(guān)上路稽查紀律外,我所還成立了執(zhí)法監(jiān)督室,由所長鄧小毛任組長;副組長:余耀明、梁建;工作人員:饒友明、章素云。
二、制定了各項行政執(zhí)法管理制度,明確執(zhí)法權(quán)責
為了樹立行業(yè)形象,我所制定了各項管理制度,加強對執(zhí)法人員的管理,進一步建立健全對執(zhí)法檢查人員的問責機制,形成權(quán)責清晰,有責必問,違法必究的體制機制。
三、行政執(zhí)法做到了規(guī)范,行政許可做到了正確
行政執(zhí)法方面,我所規(guī)定上路執(zhí)法必須2名以上持有有效執(zhí)法證人員參加,執(zhí)法工作中應(yīng)做到語言文明、著裝整齊、動作規(guī)范,在執(zhí)法過程中,認真調(diào)查取證,準確填寫違章行為通知書、證據(jù)保存清單、違章處罰決定書,按照簡易程序和一般程序分別處理不同的違章行為,在對每一個案件作出處罰時,嚴格按照《中華人民共和國道路運輸條例》以及《江西省道路運輸條例》的'規(guī)定,在允許自由載量權(quán)范圍內(nèi)作出適當?shù)奶幜P。對涉及處罰金額較大的案例,集體研究并按相關(guān)文件精神進行行政作為,避免執(zhí)法人員隨意處罰現(xiàn)象的發(fā)生,保證執(zhí)法的正確性和合理性。
四、認真開展了執(zhí)法評議工作
執(zhí)法水平的高低和執(zhí)法形象的好壞,要社會認可,為此我所特邀請了縣政府法制部門以及行風監(jiān)督對我所執(zhí)法情況進行評議,評議結(jié)果如下:
過去的一年,我所在規(guī)范交通行政執(zhí)法方面做了很多工作,也有一定的成效,當然也還存在一定問題,主要有以下幾個方面:
1、行政法律文書填寫不準確、不完整;
2、案卷資料有欠缺,詢問筆錄過于簡單,證據(jù)鏈不足;
出現(xiàn)上述問題的原因主要有:
1、執(zhí)法人員理論學習不夠,執(zhí)法水平受限;
針對自查自糾存在的問題,我所及時召開外勤分管領(lǐng)導及股長會議,通報成績及缺點,并對執(zhí)法工作強調(diào)如下:
行政執(zhí)法監(jiān)督年自查自糾情況的報告 3
今年以來,區(qū)住建局認真貫徹落實《慶陽市西峰區(qū)人民政府辦公室<關(guān)于開展行政執(zhí)法監(jiān)督檢查工作的通知>》(區(qū)政府辦法201288號)精神,積極推進依法行政,以提升工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)為目標,正確處理“教”與“罰”的關(guān)系,切實落實行政執(zhí)法責任制,強化監(jiān)督檢查,整體聯(lián)動,依法公正辦案,做到有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究。截止目前,未出現(xiàn)錯案或敗訴案件,維護了法律的權(quán)威。下面就我局行政執(zhí)法自查情況作一匯報。
我局在區(qū)委、區(qū)政府和上級業(yè)務(wù)部門的正確指導下,嚴格遵循依法行政的基本原則,堅持把干部職工的思想認識統(tǒng)一到依法辦事的高度上來,堅決杜絕行政執(zhí)法人員以言代法,以情代法,以權(quán)壓法現(xiàn)象的發(fā)生,截至目前實施具體行政行為31例,其中工程項目招標核準14例,發(fā)放工程施工許可證1本;工程竣工驗收備案9個;建設(shè)工程施工合格備案7個。沒有發(fā)生一起錯案,沒有發(fā)生一起行政訴訟和應(yīng)訴案件,我局的建設(shè)行政執(zhí)法工作基本步入規(guī)范化。
一、加強組織領(lǐng)導,落實執(zhí)法責任建設(shè)局黨組高度重視行政執(zhí)法工作。一是成立有“行政執(zhí)法”領(lǐng)導小組。局黨委書記、局長為組長,副書記、黨委書記為副組長,各股室負責人為成員。具體負責全局行政執(zhí)法工作。對二級單位定
期不定期督查,對行政不作為和亂作為,告知相關(guān)單位和個人,要求及時整改。對行政執(zhí)法過程中違規(guī)違法者依法嚴肅查處。二是實行行政執(zhí)法目標考核評議制度。對局屬職能單位年度行政執(zhí)法質(zhì)量進行考核評議,分優(yōu)秀、良好、合格、不合格四個等級,與獎懲掛鉤。三是建立案卷評審制度。定期對局屬職能單位行政處罰案卷進行抽查,召開執(zhí)法人員會議,對典型案件進行評審。四是建立案件辦理回訪制度。行政執(zhí)法辦組織人員定期對案件辦理情況進行清理、通報,走訪相關(guān)單位,掌握情況,避免立而不查、查而不罰、罰而不改、只處罰金,不抓整改等問題。五是加強輿論監(jiān)督,建立誠信市場。利用西峰區(qū)政府門戶網(wǎng)站,開設(shè)“西峰區(qū)工程建設(shè)領(lǐng)域項目信息公開”專欄,集中公開工程建設(shè)項目信息和信用信息,實現(xiàn)項目信息相對集中公開和信用信息集中共享。
二、加強監(jiān)督檢查,層層建立責任制
1、實行行政執(zhí)法委托,發(fā)揮職能單位專業(yè)監(jiān)管作用。老河口市建設(shè)局作為建設(shè)行政主管部門是建設(shè)工作的執(zhí)法主體。在統(tǒng)一執(zhí)法、統(tǒng)一法律文書、統(tǒng)一票據(jù)、罰沒款統(tǒng)一進入財政,明確執(zhí)法職責,實行處罰權(quán)有限委托。簡易程序由職能單位自行查處;一般程序案件的立案、調(diào)查工作委托職能單位實施;處罰告知、聽證告知、處罰決定由職能單位提出建議,執(zhí)法檢查股審查、分管領(lǐng)導審核、主要領(lǐng)導審批后,依法出具罰款通知書,職能單位負責督辦落實到位。
2、推行執(zhí)法“兩制”。推行行政執(zhí)法責任制和行政執(zhí)法過錯追究制,明確職責、目標,對違法執(zhí)法的單位和個人嚴肅追究責任。
3、分工合作,充分發(fā)揮機關(guān)科室綜合監(jiān)管作用。建設(shè)局執(zhí)法檢查股負責綜合執(zhí)法和行政處罰的審批工作;各職能科室負責各自職責范圍內(nèi)的行政執(zhí)法工作。以及職責范圍內(nèi)的行政審批項目的程序把關(guān)、審批疑難問題解決和審批后復核檢查工作;執(zhí)法檢查股負責行政審批制度的改革、實施和監(jiān)督工作。各股室圍繞局黨組中心工作按其職責分工,在搞好本職工作的同時,通過業(yè)務(wù)指導、程序控制、業(yè)績考核、監(jiān)督檢查等方式,加強對職能單位的.綜合監(jiān)管,充分調(diào)動其積極性、主動性和創(chuàng)造性,形成整體配合、優(yōu)勢互補、便捷高效、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的行政執(zhí)法監(jiān)督管理體系,共同推進依法行政工作。
三、形成執(zhí)法合力,實行整體聯(lián)動
1、建立市場信息平臺,實現(xiàn)資源共享。利用建設(shè)信息網(wǎng),結(jié)合網(wǎng)上辦公程序,把建筑市場、市政工程、工程招投標等市場主體辦理法定手續(xù)情況及時公示,執(zhí)法部門依此對未辦理相關(guān)手續(xù)者依法查處。
2、實行建設(shè)工程閉合管理模式。對建筑工程、市政工程統(tǒng)一實行閉合式管理,嚴格按照報建、勘察設(shè)計和監(jiān)理及施
工招標、施工圖審查、合同備案、質(zhì)量監(jiān)督、安全監(jiān)督、檔案移交保證、預(yù)繳散裝水泥基金、新型墻體材料基金、辦理施工許可證、竣工驗收等程序,實施許可和辦理法定手續(xù)。未辦理施工許可證的,現(xiàn)場監(jiān)督部門必須依法責令停工,對不服從管理,強行施工的建設(shè)單位、施工企業(yè)和監(jiān)理公司依法從重處罰。
3、建立行政執(zhí)法聯(lián)系單制度,加強局屬執(zhí)法部門橫向聯(lián)系。各執(zhí)法單位發(fā)現(xiàn)未辦法定手續(xù),所辦手續(xù)與實際不符的,或其他違法違規(guī)行為,以書面形式告知相關(guān)股室和單位,責任單位和股室及時督促管理對象整改。行政執(zhí)法聯(lián)系單作為部門行政執(zhí)法質(zhì)量考核的獎勵項目,鼓勵部門加強橫向聯(lián)系。
4、建立協(xié)同把關(guān)機制,加強相關(guān)部門聯(lián)系。
、裴槍o規(guī)劃許可證導致施工許可證難以辦理的問題,加強與規(guī)劃部門聯(lián)系,從規(guī)劃源頭把關(guān);
、漆槍π姓、企、事業(yè)建設(shè)單位不招標就發(fā)包、不驗收就交付使用的問題,加強與紀檢監(jiān)察部門聯(lián)系,追究建設(shè)單位領(lǐng)導責任;
、轻槍﹂_發(fā)商不招標就發(fā)包、未驗收就交付使用的問題,加強與房管部門聯(lián)系,在預(yù)售、辦理房產(chǎn)證等環(huán)節(jié)上協(xié)同把關(guān)。
5、實行綜合執(zhí)法與專項整治有機結(jié)合。執(zhí)法檢查股會同
有關(guān)股室認真研究建設(shè)市場執(zhí)法情況,抓住執(zhí)法重點和關(guān)鍵環(huán)節(jié),以行政執(zhí)法辦為主力,組織相關(guān)股室和職能單位,針對建設(shè)市場違法違規(guī)嚴重的問題進行重點整治,統(tǒng)一行動,齊抓共管,聚成合力,形成良好的執(zhí)法氛圍,促進建設(shè)市場的規(guī)范、有序。
6、行政處罰與行政管理有機結(jié)合。
、判姓幜P與行政審批掛鉤。根據(jù)建設(shè)部規(guī)定,對無證施工者行政處罰整改未到位的,不得辦理施工許可。凡無證施工立案后,以書面方式告知相關(guān)個室,待處罰整改全部到位后方可辦理施工許可證。
、菩姓幜P與招投標掛鉤。對被我局行政處罰的必須按規(guī)定扣減企業(yè)信譽分。執(zhí)法檢查股下達《行政處罰決定》同時,向招標辦開出《行政處罰告知單》,招標辦在招標時予以把關(guān)。
、切姓幜P與企業(yè)資質(zhì)掛鉤。凡被我局通報批評三次以上,行政執(zhí)法辦將該企業(yè)列入黑名單,并對該企業(yè)安全生產(chǎn)許可證暫扣三個月。
、刃姓幜P與評選先進掛鉤。建設(shè)市場主體,包括樁勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理、預(yù)制構(gòu)件生產(chǎn)、招標代理、造價咨詢等企業(yè)和人員的評選先進,凡被市建設(shè)局行政處罰的,原則上一律取消當年評先資格。
、尚姓幜P與從業(yè)資格掛鉤。嚴格執(zhí)行關(guān)于施工企業(yè)。
行政執(zhí)法監(jiān)督年自查自糾情況的報告 4
根據(jù)州法制辦《關(guān)于開展重點領(lǐng)域行政執(zhí)法監(jiān)督檢查的通知》要求,結(jié)合我局制定的行政執(zhí)法規(guī)范年工作方案,我局強化組織領(lǐng)導,加強部署安排,認真開展了執(zhí)法監(jiān)督檢查工作的自查自評工作,F(xiàn)將我局開展行政執(zhí)法監(jiān)督檢查工作的自查情況匯報如下。
一、認真安排部署行政執(zhí)法規(guī)范年工作
為抓好抓實開展行政執(zhí)法規(guī)范年活動工作,我局及時召開了行政執(zhí)法規(guī)范年活動工作專題部署會。會上,對州法制辦《關(guān)于開展行政執(zhí)法規(guī)范年活動工作的通知》文件精神,進行了學習傳達。為保證此項工作落到落處,指定由分管局領(lǐng)導親自抓,政策法規(guī)科具體負責該項工作的部署、指導和監(jiān)督工作。會后結(jié)合我局實際情況,及時制定了我局行政執(zhí)法規(guī)范年工作方案。并且按照工作方案認真完成了各項工作任務(wù)。
在行政權(quán)力清理的基礎(chǔ)上,對我局行政執(zhí)法主體資格進行了清理。對本部門主體資格來源依據(jù)的法律、法規(guī)在我局網(wǎng)站上進行了公示。開展了行政權(quán)力委托清理,我局無行政權(quán)力委托行為。
進一步清理了我局行政執(zhí)法隊伍。我局現(xiàn)有行政執(zhí)法人員均是通過了公共法和專業(yè)法考試后,取得了執(zhí)法資格的人員。執(zhí)法人員的信息在我局的局網(wǎng)上進行了公示。
加大對執(zhí)法人員的培訓力度,組織了系統(tǒng)執(zhí)法人員的專業(yè)法考試。今年上半年組織了兩期系統(tǒng)執(zhí)法人員的培訓,5月是對食品安全監(jiān)管知識的培訓;7月是對新版GSP(藥品經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范)的.培訓。還采取各種方式,讓執(zhí)法人員參加國家局和省局的各種業(yè)務(wù)培訓。
二、認真開展行政審批項目的清理工作
根據(jù)州法制辦的相關(guān)要求,完成了深化行政審批調(diào)研工作,并對我局的行政審批項目進行了清理和確認。20XX年省局下放了4項行政審批項目,但省行政審批辦還沒有確認,所以目前還沒有落實到位,我局現(xiàn)有行政審批項目6項,均具有相關(guān)的法律法規(guī)依據(jù)。并且均進駐州政務(wù)中心,進駐率為100%。
三、組織完成規(guī)范性文件的制定備案工作
我局20XX年代州政府起草了《藏族自治州藥品零售監(jiān)督管理辦法》,實施一年來,取得了良好的監(jiān)管效果,所以今年我們提出了繼續(xù)有效的建議。今年我局沒有制定規(guī)范性文件。
四、依法行政,嚴格依法實施行政處罰
我局在執(zhí)行食品藥品行政處罰時,嚴格根據(jù)各項法律法規(guī)賦予的職權(quán),按照省食品藥品監(jiān)督管理局制定的藥品行政處罰裁量標準依法行政,依法辦案。沒有濫用法律,違規(guī)執(zhí)法的行為。
五、制度建立執(zhí)行情況
建立完善各項制度,規(guī)范執(zhí)法行為。根據(jù)我局行政執(zhí)法工作的實際,加強了食品藥品行政執(zhí)法程序制度建設(shè),規(guī)范了食品藥品行政執(zhí)法文書,建立健全了行政執(zhí)法責任制。并將我局制定的各項工作制度編制成書,便于規(guī)范和執(zhí)行。
建立健全了行政執(zhí)法監(jiān)督機制,制定了《行政執(zhí)法案卷評查辦法》、《行政執(zhí)法監(jiān)督檢查制度》、《行政執(zhí)法監(jiān)督檢查工作方案》,并加大了對各縣的行政執(zhí)法的督查工作。今年我局工作組到南北東路各縣開展食品藥品專項監(jiān)督檢查時,也對各縣的行政執(zhí)法情況進行了監(jiān)督檢查,查看了執(zhí)法案卷,規(guī)范了執(zhí)法文書,并對行政執(zhí)法工作中存在的問題提出了整改意見和建議。
六、行政執(zhí)法工作中主要存在的問題
一是我州地處川、滇、青、藏四省交界地,人員流動性大,幅員面積大,監(jiān)管戰(zhàn)線長,氣候條件惡劣。又加之機構(gòu)改革后,我們增加了食品監(jiān)管職責,任務(wù)加重,但縣級局工作人員較少,執(zhí)法人員嚴重匱乏,所以開展行政執(zhí)法工作難度較大,顧此失彼。
二是行政執(zhí)法人員業(yè)務(wù)水平需要進一步提高。因為機構(gòu)改革,執(zhí)法人員變動較大,再加上現(xiàn)在執(zhí)法工作中出現(xiàn)了許多新情況,違法行為的隱蔽性、機動性明顯增強,違法分子為了逃避打擊,不斷變換手段和方式,對此,我們應(yīng)采取各種形式來培訓或調(diào)訓各縣食品藥品執(zhí)法人員,以提高執(zhí)法辦案人員的稽查工作技巧、方法和執(zhí)法工作能力。
三是各縣局均未單設(shè)專門法制工作機構(gòu),沒有專門的法制工作人員,都只有1名法制兼職人員,因此,法制工作力量十分薄弱。
對于此次行政執(zhí)法監(jiān)督檢查工作,我局認真開展了自查,從中也加強了責任意識和監(jiān)管意識,有利于進一步強化轄區(qū)內(nèi)的食品藥品市場監(jiān)管。今后也將加強對行政執(zhí)法工作的監(jiān)督檢查,要不定期的進行監(jiān)督抽查,以便進一步規(guī)范行政執(zhí)法行為,提高行政執(zhí)法水平。嚴格執(zhí)行國家相關(guān)法律、法規(guī),從而加強食品藥品、藥械質(zhì)量安全監(jiān)管工作,嚴把食品藥品質(zhì)量關(guān),把人民群眾飲食用藥安全作為最高標準,確保公眾飲食用藥用械安全有效。
行政執(zhí)法監(jiān)督年自查自糾情況的報告 5
市交通運輸局:
為深入貫徹落實市交通運輸局《轉(zhuǎn)發(fā)的通知》(咸政交函[20xx]142號)的部署,確保行政執(zhí)法監(jiān)督檢查工作順利實施,我所領(lǐng)導高度重視,統(tǒng)一部署,認真組織,做好自查工作,F(xiàn)將我所近期的自查情況向市局簡要匯報:
一、加強交通行政執(zhí)法人員素質(zhì)教育,不斷提高依法行政工作水平。
按照以人為本的指導思想,強化執(zhí)法教育培訓。近幾年來把培養(yǎng)思想正、作風硬、業(yè)務(wù)精、紀律嚴的執(zhí)法隊伍建設(shè)作為第一要務(wù),提高執(zhí)法人員的整體素質(zhì),確保規(guī)范執(zhí)法。根據(jù)我所執(zhí)法人員逐年增多,而人員的文化水平和政策法規(guī)水平相對較低,執(zhí)法經(jīng)驗不足,稽查工作能力下降的實際需要,為提高全體同志的執(zhí)法能力,防止執(zhí)法過錯的發(fā)生,我所定期組織執(zhí)法人員進行法規(guī)知識的學習和執(zhí)法技能培訓,學習公共適用法律、行業(yè)專用法規(guī)及各種條例,開展業(yè)務(wù)技能演示,軍事化演練等活動。通過學習培訓,執(zhí)法人員的文化知識水平,政策、法規(guī)水平、執(zhí)法人員的素質(zhì)能力逐年得到了提高,更好地運用相關(guān)的法律法規(guī)進行執(zhí)法。
二、規(guī)范行政執(zhí)法制度,創(chuàng)造良好的行政執(zhí)法環(huán)境。
為了創(chuàng)造良好的行政執(zhí)法環(huán)境,我們定期對行業(yè)的相關(guān)法律法規(guī)和執(zhí)法依據(jù)進行了梳理,認真分解執(zhí)法職責,執(zhí)法崗位設(shè)置科學、合理,執(zhí)法職責適崗適人。認真貫徹落實《政府信息公開條例》,在我所樓道的公示欄上公示行政許可、行政執(zhí)法和收費標準等內(nèi)容,同時按照要求向上級部門報送我所行政執(zhí)法種類、依據(jù)、標準、程序、期限和具體辦事機構(gòu)、監(jiān)督電話等,以便統(tǒng)一向社會公布。建立健全行政執(zhí)法監(jiān)督制度,聘期義務(wù)監(jiān)督員,依法接受人民群眾的監(jiān)督。我們還定期向上級部門報告行政執(zhí)法工作情況,主動接受上級交通部門的層級監(jiān)督。
在日常執(zhí)法工作中,嚴格貫徹執(zhí)行《行政許可法》、《行政處罰法》、《行政復議法》、《道路運輸管理條例》、《交通行政處罰程序規(guī)定》等法律法規(guī),做到了嚴格執(zhí)法、文明執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法。在執(zhí)法過程中,我們按照《交通行政執(zhí)法忌語》和《交通行政執(zhí)法禁令》等制度的規(guī)定,嚴格規(guī)范執(zhí)法行為。同時我所也對執(zhí)法人員的著裝、儀表、證件佩帶、執(zhí)法用語等方面都做出了相應(yīng)的規(guī)定。要求在執(zhí)法過程中,對違章車輛進行客觀公正的調(diào)查、取證,并依法公開、公正處理。具體作法是在收集證據(jù)中要求調(diào)查人員不少于兩人;在取證中做到書證、物證、視聽材料、證人證言、當事人陳述等證據(jù)齊全;行政許可和行政審批行為符合有關(guān)規(guī)定,依法履行職責,沒有發(fā)現(xiàn)一起行政許可和行政審批的依據(jù)、主體、程序、收費和辦理時限等違反相關(guān)規(guī)定;我們還嚴格實行違章處理、路查、收費三權(quán)分離制度,司法文書專門由業(yè)務(wù)能力強的同志來制作以提高我所行政處罰案卷質(zhì)量。近幾年來,我所的行政處罰案件行使自由裁量權(quán)恰當,沒有一起應(yīng)處罰而沒有處罰,該許可而未許可的案例。
三、廣泛開展行政執(zhí)法宣傳教育活動,促進依法行政工作順利進行。
為了全面推進依法行政工作的深入、持久的開展,我所根據(jù)“五五”普法規(guī)劃的要求,結(jié)合執(zhí)法工作的現(xiàn)實情況,加強法制工作的宣傳教育,開展了多種形式的法制宣傳活動。一是組織各單位參加每年“12.4”法制宣傳日、宣傳教育活動。二是定期不定期結(jié)合各項專項治理活動,組裝宣傳車輛、懸掛橫幅、張貼標語、散發(fā)宣傳資料,深入轄區(qū)進行宣傳。三是利用各單位宣傳欄,制作宣傳固定板面,宣傳有關(guān)法律法規(guī)條文。通過宣傳活動的廣泛開展和普法計劃的實施,使交通法律法規(guī)逐步深入人心,形成強大的交通行政執(zhí)法輿論氛圍。
四、存在的'問題和今后的應(yīng)對措施。
經(jīng)過此次自查我們發(fā)現(xiàn)了以下幾個問題:
1、詢問筆錄過于簡單。在處理案件的過程中我們都能夠按照要求制作詢問筆錄,筆錄也都能夠?qū)懗霭讣年P(guān)鍵所在,但是有些地方還不夠細致,比如:被詢問人的基本情況等問題不夠細。今后,我們將督促一線執(zhí)法人員認真對待詢問筆錄的制作,努力做到細致全面。
2、適用法律問題。在案件調(diào)查過程中適用法律都比較正確,但是在書寫的過程卻不完整。今后我們在處罰過程中,實施處罰應(yīng)該有明確有效的法律依據(jù),且引用條、款、項目應(yīng)準確、完整。
3、案卷歸檔問題。按照相關(guān)要求案卷歸檔應(yīng)該采用一案一卷的方式,但是我們在日常工作中為了響應(yīng)節(jié)能減排,將幾個案卷裝訂在一塊。目前我們已經(jīng)著手將案卷進行分離,采用一案一卷的方式進行歸檔。
我所將進一步完善各項規(guī)章制度,加強執(zhí)法監(jiān)督檢查工作,規(guī)范執(zhí)法行為,全面提高執(zhí)法人員的綜合素質(zhì),提高執(zhí)法水平,繼續(xù)推動交通運輸行政執(zhí)法工作的深入開展。
行政執(zhí)法監(jiān)督年自查自糾情況的報告 6
一、自查開展情況
按照省公路局的交通行政執(zhí)法監(jiān)督檢查工作要求,我局從6月24日起在全局范圍內(nèi)開展交通行政執(zhí)法監(jiān)督檢查工作,及時將省交通運輸廳《20XX年全省交通運輸行政執(zhí)法監(jiān)督檢查工作實施方案》印發(fā)至各管理段大隊,要求各管理段大隊認真組織路政執(zhí)法人員學習方案的要求,理解掌握此次開展交通行政執(zhí)法監(jiān)督檢查工作的目的與意義,案卷評查的標準和要求,為開展好交通行政執(zhí)法監(jiān)督檢查工作奠定良好的基礎(chǔ)。
我局開展交通行政執(zhí)法監(jiān)督檢查自查工作主要采取行政執(zhí)法案卷評查、組織行政執(zhí)法考試、發(fā)放行政執(zhí)法問卷調(diào)查表方式進行。
(一)行政執(zhí)法案卷評查情況
我局按照省交通運輸廳《20XX年全省交通運輸行政執(zhí)法監(jiān)督檢查工作實施方案》的規(guī)定,明確了案卷評查機構(gòu)和案卷評查人員,對局屬各單位20XX年以來辦理的所有行政執(zhí)法案卷進行了評查和梳理,案卷評查工作采取自查與綜合評查、抽查相結(jié)合的方式進行,經(jīng)評查,20XX年以來行政執(zhí)法的總體質(zhì)量和水平有較大的提高。
我局從所轄的12個公路管理段分別抽查行政許可、行政處罰、行政強制案卷共20份,組織路政人員對照《交通運輸行政執(zhí)法監(jiān)督檢查案卷評查標準》從執(zhí)法主體、立案階段、調(diào)查取證階段、審查決定階段、送達和執(zhí)行階段及案卷檔案保存階段逐項進行自查,檢查發(fā)現(xiàn),這20份案卷中,案卷處罰主體正確,行政處罰依據(jù)明確,處罰種類和法律法規(guī)適用準確,案卷制作比較規(guī)范,沒有引起相關(guān)的法律訴訟的情況,在行政處罰罰繳分離制度的執(zhí)行情況中,嚴格執(zhí)行國家有關(guān)規(guī)定,做到了罰繳分離,使用統(tǒng)一的罰沒款收據(jù),行政處罰的數(shù)額與實際收繳數(shù)額完全一致。案卷審批符合法定程序、權(quán)限和時限,并在法律、法規(guī)規(guī)定時限內(nèi)完成,程序合法,材料齊全,能按要求歸檔,管理標準統(tǒng)一、規(guī)范。
通過自查,我局在行政執(zhí)法方面還存在以下需要改進和完善的方面:一是行政許可服務(wù)質(zhì)量還有待于進一步提高,辦理時限還需進一步縮短,在以后的工作中要進一步增強服務(wù)意識,不怕繁瑣,不怕麻煩;二是行政處罰在執(zhí)法過程中,特別是城鎮(zhèn)過境線、農(nóng)村危房改造和移民搬遷在公路建筑控制區(qū)建房的查處過程中,得不到群眾理解和支持,工作十分被動,我局在以后的工作中要加大公路法律法規(guī)的宣傳力度,增強群眾的愛路護路意識;三是執(zhí)法文書填寫不太規(guī)范,有些項目漏填、微機制作的文書字體不一致,在以后的工作中我們將努力提高自身素質(zhì),規(guī)范制作文書,統(tǒng)一標準,辦理完畢后及時歸檔。
(二)執(zhí)法考試組織情況
開展交通行政執(zhí)法監(jiān)督檢查考試是檢驗交通行政執(zhí)法人員依法行政的重要手段之一,是全面推進依法治交、依法治路,提高路政執(zhí)法人員的綜合法律知識、執(zhí)法作風和執(zhí)法水平的需要。我局按省廳、省局的要求進行了認真的部署,明確了考試對象和考試要求,做好交通行政執(zhí)法監(jiān)督檢查考試工作的各個環(huán)節(jié)。
7月1日至7月5日期間,我局以各管理段路政大隊為單位,集中組織路政人員(含治超人員)系統(tǒng)學習了《交通行政執(zhí)法監(jiān)督檢查考試大綱》、《公路法》、《路政管理規(guī)定》內(nèi)容,管理局按照考試大綱統(tǒng)一命題,各管理段認真組織考試,考試結(jié)束后,我局又組織人員進行了閱卷和考試成績的登記工作。
此次考試,全局路政人員應(yīng)考人數(shù)231人,實際參考219人,參加考試的路政人員成績合格率為100%。通過考試,進一步增強了路政人員法律知識,文明執(zhí)法、依法行政的能力,執(zhí)法為民的觀念也得到進一步加強,在全局形成了良好的法治氛圍,推進了我局依法治交、依法治路的工作進程。
(三)執(zhí)法問卷調(diào)查情況
為真正了解社會對交通行政執(zhí)法的總體評價,更好地做好隊伍建設(shè)工作,我局于7月上旬,組織路政人員深入公路沿線走訪群眾50人和向管理相對人發(fā)放了26份《交通運輸行政執(zhí)法監(jiān)督檢查問卷調(diào)查表》,管理相對人都認真如實地填寫了《交通運輸行政執(zhí)法監(jiān)督檢查問卷調(diào)查表》。
從走訪群眾和收回的調(diào)查表看出,目前群眾對交通運輸行政執(zhí)法工作比較滿意,認為路政執(zhí)法人員們很辛苦,風里來,雨里去,公路水毀、抗凝凍、保暢通等公路搶險第一現(xiàn)場,總是看到路政人員們忙碌的身影。但也有群眾反映到處都是“中國公路”的執(zhí)法車輛,很難區(qū)分哪些是路政部門的車輛;還有執(zhí)法服裝不統(tǒng)一,同一個地方,同樣是路政部門,執(zhí)法服裝就是不一樣;超限車輛日益增加,路況下降,影響群眾出行;群眾希望交通部門加以規(guī)范執(zhí)法車輛、執(zhí)法服裝的統(tǒng)一和加大對超限車輛的打擊力度,保障人民群眾的安全出行。
二、自查取得的成效
通過開展交通行政執(zhí)法監(jiān)督檢查自查工作,全面摸清了我局路政執(zhí)法的基本情況,總結(jié)了路政執(zhí)法的成績、查出了待整改的問題、明確了今后工作的重點。
(一)行政執(zhí)法的主要經(jīng)驗和成績。
從我局的路政執(zhí)法情況來看,行政執(zhí)法責任制工作得到加強。自查結(jié)果顯示各管理段對依法行政工作的重視程度普遍提高,依法行政責任意識明顯加強。在貫徹《國務(wù)院全面依法行政實施綱要》過程中,我局積極探索印發(fā)了與路政執(zhí)法特點相適應(yīng)的《凱里公路管理局路政執(zhí)法工作監(jiān)督檢查及責任追究暫行規(guī)定》和《凱里公路管理局行政執(zhí)法事項報送審查辦法》,不斷提高了路政執(zhí)法的水平和規(guī)范了路政執(zhí)法行為。
案卷質(zhì)量進一步提高。20XX年以來我局各管理段在調(diào)查取證、辦案程序、適用法律方面進一步進行了規(guī)范,堅持持證上崗、依法辦案。這取決于在我局路政支隊20XX年組織人員參考案卷制作標準的要求,編作印發(fā)了《凱里公路管理局路政管理工作指南》,從執(zhí)法案卷來看都比較規(guī)范,無明顯的`錯、漏,顯示了良好的路政執(zhí)法水平。
辦案自信心得到了提高。與過去行政執(zhí)法不能應(yīng)訴、不敢應(yīng)訴的情況相比有了較明顯的改變,各管理段路政大隊都按照案卷評查的要求,做到了每一個案卷“避免引起發(fā)生復核、行政復議或行政訴訟,但不怕行政復議或行政訴訟”,按有可能引起復核、行政復議或行政訴訟的要求和標準辦案。
(二)存在的一些問題。
各管理段路政執(zhí)法水平不平衡、執(zhí)法人員素質(zhì)參差不齊和個別路政人員的惰性思想,影響了整個部門的執(zhí)法水平提高;路政執(zhí)法文書的字體不規(guī)范、字跡潦草,影響了執(zhí)法文書的嚴肅性;案件執(zhí)法水平和服務(wù)意識有待進一步提高;在案卷歸檔上還有待進一步加強。
三、交通行政執(zhí)法監(jiān)督檢查的建議
希望省局能對全省路政系統(tǒng)的路政執(zhí)法車輛和路政執(zhí)法服裝進行統(tǒng)一,增加相應(yīng)的執(zhí)法標識,有別于其他“中國公路”的執(zhí)法車輛,便于社會各界和群眾的區(qū)分;微機文書制作的法律文書參照公文制作的要求進行字體的規(guī)范;繼續(xù)加強開展形式多樣的路政法律法規(guī)學習培訓活動,不斷提高路政執(zhí)法水平;加強與各相關(guān)部門的配合協(xié)調(diào),共同搞好路政管理工作;加強對行政執(zhí)法過程中不斷出現(xiàn)的新情況、新問題的研究,及時提出解決問題的辦法和措施,總結(jié)推廣各單位行政執(zhí)法的好經(jīng)驗,及時發(fā)現(xiàn)各單位行政執(zhí)法中存在的問題,推動全局路政執(zhí)法水平的總體提高。
行政執(zhí)法監(jiān)督年自查自糾情況的報告 7
為加強執(zhí)法監(jiān)督,規(guī)范執(zhí)法行為,提高依法行政水平,根據(jù)市局《關(guān)于開展20XX年全市食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)行政執(zhí)法監(jiān)督檢查工作的通知》精神,我局高度重視,專門召開會議安排部署,責成分管領(lǐng)導具體負責,并由政策法規(guī)科、藥品監(jiān)管科、餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管科、稽查大隊明確分工,認真對照文件中檢查內(nèi)容和標準,對20XX年行政執(zhí)法工作進行了認真地自查。現(xiàn)將自查情況匯報如下:
今年我局行政執(zhí)法監(jiān)督工作,堅持以依法行政為核心,以加強行政執(zhí)法監(jiān)督、落實行政執(zhí)法責任制、規(guī)范行政執(zhí)法行為和抓好普法宣傳教育為工作重點,著力提高執(zhí)法人員的綜合素質(zhì)和行政執(zhí)法能力水平,做到了法制制度、普法教育等各項工作的全面落實,行政執(zhí)法工作得到了進一步統(tǒng)一和規(guī)范。
一、《行政強制法》、《XX省行政程序規(guī)定》等法律法規(guī)貫徹實施情況
(一)部署動員,制定了“行政程序年”活動實施方案,成立了由張述濤副局長任組長,由政策法規(guī)科科長、藥品監(jiān)管科科長、稽查大隊中隊長等為小組成員的依法行政領(lǐng)導小組。
(二)依據(jù)確定的法定職責,召開工作會議,對行政執(zhí)法和監(jiān)督工作進行了工作部署、安排,并組織相關(guān)科室抓好落實,在具體執(zhí)法活動中,無因未履行法定職責形成的監(jiān)管空白,未造成任何后果影響。
(三)組織開展“一法一規(guī)定”的學習、培訓和考試,進一步加強法律法規(guī)學習培訓,提高執(zhí)法隊伍依法行政水平。我局全體干部認真學習了《行政強制法》和《XX省行政程序規(guī)定》,積極參加市局組織的各項學習培訓,進行執(zhí)法經(jīng)驗交流,提高全體人員的法制觀念和執(zhí)法水平。通過學習提高了執(zhí)法人員的法律知識和業(yè)務(wù)知識、業(yè)務(wù)技能水平及執(zhí)法水平,為加強食品藥品監(jiān)管,規(guī)范行政執(zhí)法打下了堅實的基礎(chǔ)。
(四)深入開展《XX省行政程序規(guī)定》宣傳活動。我局認真制定了普法宣傳月活動計劃,圍繞食品藥品監(jiān)管熱點難點問題及管理薄弱環(huán)節(jié),充分利用“五五”普法、“3.15”、“三下鄉(xiāng)”等集中宣傳日宣傳《XX省行政程序規(guī)定》和食品藥品法律法規(guī),通過懸掛宣傳標語、發(fā)放宣傳手冊、宣傳單等形式吸引了眾多市民前來參與咨詢,開展普法宣傳和專項治理活動。
二、食品藥品行政執(zhí)法監(jiān)督情況
我局堅持把依法監(jiān)管作為工作的重中之重,持續(xù)不斷地加大力度,強化措施,為食品藥品安全提供了可靠保障。今年以來,我局深入開展食品藥品專項整治,全力保障食品藥品安全,對重大活動安全我局采取重點環(huán)節(jié)、重點食品事前風險評估,執(zhí)法人員駐點全程監(jiān)管等措施,圓滿完成了文登市“兩會”、中高考、首屆家紡博覽會、溫泉節(jié)等多次重大活動的食品安全保障任務(wù),沒有發(fā)生一例食品安全事故。對群眾舉報的食品藥品安全問題我局都會及時查處,積極處理,從未發(fā)生食品藥品安全事故或造成不良社會影響的事件。
三、“兩項制度”實施情況
(一)認真組織執(zhí)法人員開展“兩項制度”的學習和培訓,制定學習計劃和培訓內(nèi)容,建立培訓檔案。
(二)進一步完善行政執(zhí)法規(guī)章制度。嚴格行政執(zhí)法責任追究,加強行政執(zhí)法監(jiān)督。為強化行政執(zhí)法行為監(jiān)管,我局采取了以下措施:一是明確責任,提高執(zhí)法人員的責任心,明確了每一個執(zhí)法人員的職責和責任。二是注重案件質(zhì)量。成立行政復核小組,嚴把審查和復查兩大關(guān),加強行政執(zhí)法工作的內(nèi)部監(jiān)督管理,開展了行政處罰案卷評審工作,大大提高了案件質(zhì)量。三是著重政務(wù)公開。進一步完善政務(wù)公開,使所有行政許可項目做到辦事依據(jù)、申請范圍、申請資格條件、辦理程序、辦理機構(gòu)、辦理地點、辦事時限、法規(guī)政策、投訴渠道公開,向社會公布了群眾監(jiān)督舉報電話和舉報箱,增強辦事透明度,接受群眾監(jiān)督。今年我局共接到群眾舉報和上級轉(zhuǎn)交舉報62件,其中立案結(jié)案9件,并且都給予舉報群眾滿意的答復。通過建章立制,進一步規(guī)范了行政執(zhí)法程序,確保食品藥品執(zhí)法人員嚴格依法履行職責,做出的具體行政行為符合法定權(quán)限、程序、時限,自開展行政執(zhí)法以來,未出現(xiàn)越權(quán)、不作為和濫用職權(quán)現(xiàn)象,無一例行政復議和訴訟敗訴案件,得到了社會各界的好評。
四、行政執(zhí)法制度建設(shè)情況
(一)規(guī)范行政許可行為。我局嚴格依照《食品安全法》《藥品管理法》《醫(yī)療器械監(jiān)督管理條例》的規(guī)定實施行政許可,實行行政許可信息公開制度,將現(xiàn)具有審批權(quán)限的許可事項按照《行政許可法》的規(guī)定,將許可的依據(jù)、實施主體、條件、程序、期限以及需要提交的全部材料目錄和申請書示范文本、法定收費項目和收費標準、準予許可的決定在局網(wǎng)站和政務(wù)公開欄予以公開。行政許可的各個行政許可環(huán)節(jié)均建立了相應(yīng)的工作程序和制度規(guī)定,并嚴格遵照執(zhí)行。
(二)行政檢查行為檔案真實完整。為進一步規(guī)范行政檢查行為,制定了行政檢查制度,對實施行政檢查的內(nèi)容、程序、處理結(jié)果等作出了明確規(guī)定,檢查人員能夠如實記錄監(jiān)督檢查的'過程和處理結(jié)果,并建立了真實完整的監(jiān)督檢查檔案。
(三)依法行使行政處罰權(quán),不斷提高案卷質(zhì)量。建立了案件舉報、監(jiān)督檢查、行政處罰、檔案管理等制度和程序,行政處罰行為能夠做到符合法定權(quán)限和管轄,符合法定程序,適用法律法規(guī)正確,嚴格執(zhí)行罰繳分離制度,罰款一律繳納到指定銀行。一般程序行政處罰案卷達到了認定事實正確、證據(jù)充分、程序合法、適用法律法規(guī)正確、執(zhí)法文書制作規(guī)范、行政處罰裁量權(quán)的行使適當合理,案卷質(zhì)量明顯提高。
(四)健全行政執(zhí)法監(jiān)督機制。不斷探索并創(chuàng)新監(jiān)督方式,逐步建立起以內(nèi)部監(jiān)督為基礎(chǔ),以權(quán)力部門監(jiān)督為核心,以社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督為輔的監(jiān)督體系。進一步建立健全了執(zhí)法公示、案件審核、案件回訪等10余項執(zhí)法監(jiān)督制度,并根據(jù)制度積極開展內(nèi)部監(jiān)督活動。認真執(zhí)行信息公示制度,接受群眾監(jiān)督,在局網(wǎng)站、政府網(wǎng)、政務(wù)公開欄公開職能職責、許可事項有關(guān)內(nèi)容及監(jiān)督投訴電話等,自覺接受社會監(jiān)督。
五、食品藥品監(jiān)管“六五”普法規(guī)劃落實情況,“全國安全用藥月”活動開展情況
(一)加強“六五”普法的組織領(lǐng)導及機構(gòu)建設(shè)。研究制定了“六五”普法和依法治理工作規(guī)劃,成立了“六五”普法工作領(lǐng)導小組,明確了具體辦事機構(gòu)和工作人員,建立了一把手負總責、分管領(lǐng)導具體負責、局辦公室負責日常工作、機關(guān)各科室協(xié)作配合的工作機制,把普法工作成效列入目標管理進行考核,切實加強對法制宣傳教育工作的領(lǐng)導,確!傲濉逼辗ㄒ(guī)劃各項目標任務(wù)落到實處。
(二)切實加強監(jiān)管相對人法制宣傳教育。結(jié)合監(jiān)管工作需要,采取舉辦培訓班、發(fā)放法規(guī)知識手冊等多種形式,開展企業(yè)經(jīng)營管理人員法制教育和培訓,使企業(yè)經(jīng)營管理人員和質(zhì)量負責人、制劑生產(chǎn)加工等專業(yè)技術(shù)人員熟練掌握與本職工作相關(guān)的食品藥品法律法規(guī),提高依法經(jīng)營管理水平和執(zhí)業(yè)水平。
(三)積極面向社會開展“全國安全用藥月”法制宣傳教育。緊密結(jié)合飲食健康安全和合理用藥知識的普及,通過采取開展食品藥品安全知識大講堂、電視臺播放公益廣告、發(fā)放宣傳手冊等多種形式,重點進行食品藥品法律基本知識、飲食用藥安全知識等法制教育,形成關(guān)注和支持食品藥品監(jiān)管工作的良好社會氛圍。
(四)深入推進依法行政。進一步完善行政執(zhí)法責任制、執(zhí)法公示制、執(zhí)法過錯責任追究制、行政執(zhí)法案卷評查等制度,建立和完善行政決策機制,健全行政執(zhí)法程序,規(guī)范行政執(zhí)法行為,深化政務(wù)公開,自覺接受社會監(jiān)督,促進公正廉潔執(zhí)法,保護公民合法權(quán)益。
行政執(zhí)法監(jiān)督年自查自糾情況的報告 8
20xx年以來,我隊的行政執(zhí)法工作在上級部門的指導下,以“依法行政,依法管理”的工作宗旨為出發(fā)點,扎實推進行政執(zhí)法“三規(guī)范”工作,始終把學法、用法、執(zhí)法作為我隊中心工作來抓,認真開展法制宣傳教育,端正執(zhí)法人員的指導思想,落實行政執(zhí)法目標責任,努力提高行政執(zhí)法效率,積極開展城管行政執(zhí)法管理工作,F(xiàn)我們根據(jù)縣政府辦下發(fā)的《縣人民政府辦公室關(guān)于開展行政執(zhí)法工作監(jiān)督檢查的通知》文件內(nèi)容及要求進行了對照自查自糾工作,F(xiàn)將自查自糾工作情況匯報如下:
一、主要做法
。ㄒ唬┘訌姽芾恚瑥娀姓䦂(zhí)法人員隊伍建設(shè)
我隊高度重視依法行政工作,把依法行政、依法管理工作、貫徹落實行政執(zhí)法責任制情況納入部門目標管理,嚴格考核,兌現(xiàn)獎懲,著力提高執(zhí)法人員的依法行政能力,規(guī)范執(zhí)法隊伍依法行政行為。
一是抓學習。堅持“周五學習日”制度,學習黨中央政策和記,學專業(yè)知識。同時,針對單位職責多、人員整體素質(zhì)不高、業(yè)務(wù)生的實際,加強對執(zhí)法人員進行了以《行政處罰法》、《行政復議法》、《行政訴訟法》、《國家賠償法》、《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》等國家法律、法規(guī)和城管相關(guān)法律法規(guī)知識為主的學習培訓,通過學習使全體人員自身素質(zhì)和執(zhí)法水平得到明顯提高。
二是抓廉政。把廉政建設(shè)工作作為隊伍的靈魂,把廉潔執(zhí)法和文明執(zhí)法工作作為隊伍的生命線,納入日常工作,制定出臺了《縣城管大隊年度目標管理督查考核方案》、《執(zhí)法監(jiān)察隊員隊容風紀規(guī)定》、《城管十個嚴禁》等規(guī)章制度,班子領(lǐng)導以身作則,率先垂范,積極帶領(lǐng)全體執(zhí)法人員進行認真學習,貫徹落實好有關(guān)廉政建設(shè)的規(guī)章制度,切實把廉政建設(shè)工作落到實處,筑牢了反腐倡廉的思想道德防線,使全體隊員樹立了正確的權(quán)力觀、地位觀和利益觀。
。ǘ┩晟浦贫葯C制,規(guī)范執(zhí)法行為
一是健全內(nèi)部管理制度。為保證日常行政工作的正常運行,修改完善了《城管大隊工作制度》、《城市管理工作方案》、《行政執(zhí)法責任制》、《重大行政處罰報備制度》、《行政執(zhí)法檢查登記制度》和督查考核辦法等各種管理制度,以制度約束人,以制度規(guī)范人。并對著裝、儀容、稱呼和舉止、風紀行為、違反規(guī)定的處罰都做出了明確規(guī)定,要求執(zhí)法人員執(zhí)行公務(wù)時,必須佩戴統(tǒng)一制發(fā)的標志及行政執(zhí)法證,做到持證上崗,著裝整齊,切實達到儀容端正、風紀嚴謹、統(tǒng)一化、規(guī)范化。同時將內(nèi)部管理制度形成文件,逐個下發(fā)各中隊(室),并強化隊員學習和提高執(zhí)法質(zhì)量。
二是強化大隊執(zhí)法督察室職能,對城管執(zhí)法人員履行職責、行使職權(quán)、遵守紀律、文明執(zhí)法及儀表、著裝、舉止等情況進行監(jiān)督監(jiān)察,從而為樹立和保持城管行政執(zhí)法隊伍的`良好形象,為促進依法行政提供保障。
。ㄈ﹫猿忠婪ㄐ姓,規(guī)范行政執(zhí)法程序
我隊在執(zhí)法過程中嚴格遵守《行政處罰法》、《行政許可法》,做到依法行政、依法辦事。在處理違法、違章案件時遵守以下幾個原則:
一是公開原則,即執(zhí)法隊員通過出示證明自己身份的證件,使當事人了解身份;告知當事人所享有的權(quán)利,被處罰的事實、理由和依據(jù);充分聽取當事人的陳述、申辯和對相關(guān)證據(jù)進行詳細的質(zhì)問,使處罰決定建立在合法、公正的基礎(chǔ)上。
二是程序合法原則,在處理案卷的過程中嚴格遵守《行政處罰法》規(guī)定的程序執(zhí)行,特別是一般程序,即立案、調(diào)查取證、告知、決定、送達、執(zhí)行,并依法制作規(guī)范的執(zhí)法文書。
三是執(zhí)法人員合法原則,只有持有執(zhí)法證件的人員才能執(zhí)法,每宗案件必須指派2名以上執(zhí)法人員執(zhí)行。
四是注重證據(jù)的真實性及完備性原則。
五是加強案件遵守時效性原則,合理適用法律。為了維護良好的市容市貌,在執(zhí)法活動中,從未出現(xiàn)越權(quán)行政,沒有吃、拿、卡、要或處罰時開大小票行為。做到亮證執(zhí)法、秉公執(zhí)法、文明執(zhí)法、依法執(zhí)法。
六是重證據(jù)適用法律準確的原則。
。ㄋ模﹫(zhí)法主體合法,規(guī)范案卷管理
我隊受縣城管局委托行使城市管理方面相關(guān)職權(quán),并在法定職權(quán)內(nèi)或委托執(zhí)法范圍內(nèi)執(zhí)法。嚴格執(zhí)行罰繳分離制度,規(guī)范使用罰沒票據(jù),健全了強制措施財物管理制度,防止了不正之風,減少了行政處罰的失誤。占道收費項目嚴格按照贛價費字(94)10號文件執(zhí)行。各類執(zhí)法案卷檔案按照統(tǒng)一格式制作,制作規(guī)范,一案一檔,整理歸檔及時,案卷裝訂整齊。
。ㄎ澹┱J真履行行政審批監(jiān)管職責,優(yōu)化城市環(huán)境。
1、取締馬路市場、整治游商小販。采取錯時管理的辦法,適時調(diào)整并延長工作時間,實行機動集中整治機制,先后清理了彭逕、中學、堅強等多處馬路市場水果、小商品、早點和夜市攤點。對彭逕市場、紅旗大道堅強超市段、縣委縣政府駐地等節(jié)點路段實行定點定員管理,落實整治責任。同時,增加機動執(zhí)法管理的常態(tài)化巡邏頻次,及時制止游動商販、臨時攤點、摩托車輛等隨意亂停亂放,亂擺亂占。
2、整治店外店占道經(jīng)營。執(zhí)法人員采取集中治理與日常管理相結(jié)合的辦法,進行嚴管重罰,僅10月份整治取締店外店占道經(jīng)營600多處。同時,進一步加大了占道堆放建筑材料、占道施工的管控力度,規(guī)范施工場地管理工作。
3、進一步加強摩托車輛停放的管理。集中時間和精力,加大城區(qū)車輛亂停亂放和機動車違章占道停放的查處力度,通過現(xiàn)場查糾勸導、整治處罰相結(jié)合的管理方式,有效制止了車輛占道亂停亂放現(xiàn)象。同時,設(shè)置了溫馨提示牌,逐步引導規(guī)范沿街摩托車輛亂停亂放問題。上半年共查糾規(guī)勸摩托車輛亂停放2500余輛次,處罰209輛次。
4、整治城區(qū)戶外廣告。組織開展集中城區(qū)戶外廣告、店招(牌匾)、條幅噴繪的整治,對沿街主干道有礙市容市貌的違章廣告牌(匾)、亂搭亂建等依法進行查處、拆除。半年來共沒收落地燈箱廣告牌187個,強行拆除共260塊,清割條幅廣告1500余條,清理墻體噴繪120余幅約2000平方米,使城區(qū)的戶外廣告管理工作逐步走向規(guī)范化。
5、加強對夜市攤點規(guī)范管理。針對入夏以來瓜果上市和夜市地攤逐步增多的特點,我隊堅持每晚6:00--9:00安排執(zhí)法人員上班值守,管控和維護夜間市容秩序。分別對堅強周邊、廣場等地段不規(guī)范的夜市攤點進行了疏導、取締和規(guī)范,對湘江大道夜宵攤進行規(guī)范管理,確保城區(qū)夜間的市容環(huán)境保障任務(wù),樹立了城區(qū)整潔有序的良好形象。
二、執(zhí)法工作存在的問題和困難
1、因城管執(zhí)法的對象有一部分為弱式群體,涉及一些人的切身利益,故城管執(zhí)法時頗受非議,不被理解,時常遭遇暴力抗法和取證困難等問題。同時,有很多時候因執(zhí)法取證視聽器材等裝備缺乏使得取證難、證據(jù)不足而讓違法違章者逃脫處罰。
2、城管執(zhí)法的范圍廣而雜,有很多政府明令禁止的,但卻沒有有效的法律法規(guī)依據(jù),不能對違章者進行有效的處罰。
3、城管執(zhí)法人員綜合素質(zhì)還有待于進一步提高。執(zhí)法程序和執(zhí)法檔案還有必要進一步規(guī)范。
4、城管執(zhí)法管理力量不足。隨縣城管理區(qū)域框架迅速擴大,城管執(zhí)法人員少與管理工作任務(wù)多、職能職責擴大的矛盾等問題十分突出。
三、行政執(zhí)法下步工作
一是繼續(xù)抓好學習、宣傳和培訓工作。充分利用各種載體宣傳城市管理的法律、法規(guī),讓群眾理解城管執(zhí)法,參與城市管理。加強城管隊伍建設(shè),提高執(zhí)法人員素質(zhì),增強行政執(zhí)法責任機制。
二是進一步規(guī)范執(zhí)法程序,創(chuàng)新執(zhí)法手段,嚴格按照行政執(zhí)法職業(yè)道德基本規(guī)范的要求,把好每一道執(zhí)法程序關(guān),進一步嚴格依法行政,做好城管執(zhí)法工作。
行政執(zhí)法監(jiān)督年自查自糾情況的報告 9
市法制局:
今年以來,我局深入貫徹落實國務(wù)院《全面推行依法行政實施綱要》和《某某市人民政府關(guān)于建立和推行行政執(zhí)法責任制的意見》等文件的精神,認真按照審計法所規(guī)定的職責、權(quán)限和程序開展審計執(zhí)法,執(zhí)法質(zhì)量和水平得到了進一步的提高。
一、積極做好依法行政的基礎(chǔ)性工作
一是加強對依法行政工作的組織領(lǐng)導。專門成立了以局長為組長、各分管業(yè)務(wù)局長為成員的依法行政領(lǐng)導小組,負責對全局依法行政工作進行規(guī)劃、指導,對審計執(zhí)法過錯進行確認和追究。并在法制科設(shè)立了領(lǐng)導小組辦公室,由法制科 名同志作為依法行政辦公室兼職人員,具體負責依法行政資料復核、整理等日常工作。
二是加強審計計劃管理。每年年初,我們都根據(jù)市委市政府、上級審計機關(guān)及組織部門的要求,制定年度審計工作計劃,對審計對象、審計內(nèi)容、審計重點等作出明確規(guī)定。對每個審計項目,我們都事先進行審前調(diào)查,根據(jù)調(diào)查結(jié)果,編制審計實施方案,對審計目的、內(nèi)容、重點、程序、時間安排、人員分工做出具體規(guī)定,保證審計工作高效、順暢地完成。
三是實行審前公示、審計結(jié)果公告等審務(wù)公開制度。在審計進點時,在被審計單位醒目位置張貼審計內(nèi)容公示書,將審計流程、審計目的、審計內(nèi)容、審計組成員、審計紀律、監(jiān)督舉報電話予以公開;審計結(jié)束后,通過傳閱公告或會議公告等形式,將審計結(jié)果在被審計單位一定層面進行公開。以利于干部職工對審計工作和對單位財務(wù)管理工作的`監(jiān)督。
四是堅持持證上崗。我們?yōu)樗泄ぷ魅藛T都依法辦理了《山東省行政執(zhí)法證》,并要求在進行審計和調(diào)查時,必須首先出示執(zhí)法證件,否則造成審計風險要由個人承擔全部責任。
二、嚴格依法行政
我局依法行政事項主要為審計檢查,并相應(yīng)地對審計查出的違規(guī)行為依照《中華人民共和國審計法》及有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定作出處理或處罰。
對每項審計我們都嚴格按照審計法及審計署制定的各項審計規(guī)范要求的程序?qū)嵤。同時,我局建立了以審前調(diào)查進點見面會、審前公示、審計復核、審計報告預(yù)審、審計紀律反饋、審計結(jié)果公告、審計質(zhì)量責任追究等為主線的一系列內(nèi)部控制制度,安排3名黨組成員和法制科對審計業(yè)務(wù)工作進行全面考核和監(jiān)控,確保各項審計工作程序合法、文書規(guī)范。
對每個審計項目,我們都要求由專人在項目結(jié)束后及時進行審計檔案整理,并交由辦公室歸檔保管,每個審計項目的各種立項和結(jié)果文件及審計證據(jù)、審計底稿、審計日記等一應(yīng)俱求。
我們還采取邀請專家作報告、選派人員外出學習、由本局業(yè)務(wù)骨干傳授經(jīng)驗等形式,組織審計人員進行審計技能和法規(guī)知識培訓,提高審計人員依法行政的能力。
三、積極建立和推行行政執(zhí)法責任制
一是按時完成行政執(zhí)法主體、依據(jù)梳理工作。按照市政府的統(tǒng)一部署,我們結(jié)合本單位的職責分工,對所執(zhí)行的法律、法規(guī)、規(guī)章和本部門的“三定”規(guī)定,反復進行了梳理、歸納,經(jīng)逐一審查確認,對審計執(zhí)法主體、行政執(zhí)法依據(jù)和每項具體行政執(zhí)法職權(quán)及其依據(jù)的條款認真地進行分類編排,并及時報告市法制局。
二是科學合理分解執(zhí)法職權(quán)。在認真梳理執(zhí)法依據(jù)的基礎(chǔ)上,我局根據(jù)內(nèi)部執(zhí)法機構(gòu)及執(zhí)法人員的配置情況,將我局法定職權(quán)分解到具體執(zhí)法機構(gòu)和崗位,并責任到人。對每一執(zhí)法行為的工作程序也進行了明確的規(guī)定,每個科室還制定了內(nèi)部控制制度,保證執(zhí)法責任落到實處。還專門把審計項目的 道程序設(shè)計成《審計項目作業(yè)流程圖》,掛在每個科室的醒目位置,以便審計人員隨時對照執(zhí)行。
三是建立審計執(zhí)法考核與責任追究制度。按照《審計法》和《審計法審計質(zhì)量控制暫行辦法》的規(guī)定,我局制定了審計執(zhí)法過錯責任追究制度,對審計執(zhí)法過錯行為、追究過錯的種類和辦法等進行了詳細地規(guī)定。并出臺了審計業(yè)務(wù)考核辦法,規(guī)定從文書質(zhì)量、查出力度等 個方面對審計項目進行考核,考核結(jié)果落實到人,并且每季度在局內(nèi)部通報一次考核結(jié)果,同時將考核結(jié)果與年終評優(yōu)和獎懲掛鉤。
四、其他情況說明
一是我局今年沒有制定出臺有關(guān)規(guī)范性文件,也未擅自設(shè)定行政審批。
二是我局沒有行政許可項目。
三是我局在審計處理處罰時,所依據(jù)審計法律法規(guī)沒有涉及到自由裁量權(quán)情況。
四是我局作出審計處理處罰決定時,都在審計決定書中明確告知被審計單位不服審計決定的可以采取行政復議或行政訴訟等救濟途徑。由于我局審計質(zhì)量一直保持較高水平,因此從未發(fā)生被審計單位提出行政復議和行政訴訟的情況。
五是今年我局未聘用外部人員參與執(zhí)法。
行政執(zhí)法監(jiān)督年自查自糾情況的報告 10
水行政執(zhí)法是水政監(jiān)察部門最重要的、最本質(zhì)的職能,是處理水事糾紛和水事違法案件的最有效手段,是實現(xiàn)“依法治河”的物質(zhì)保障并為“維持黃河健康生命”提供和諧、健康的外部環(huán)境。為進一步規(guī)范我局的執(zhí)法行為,提高執(zhí)法效能,保障執(zhí)法效果,維護長垣黃河水事管理秩序,確保長垣黃河防洪安全,我局對近期的水行政執(zhí)法情況進行了自查,現(xiàn)報告如下:
一、加強領(lǐng)導,周密安排
為搞好水行政執(zhí)法自查工作,我局成立了以主管水政工作局長為組長,主管工程養(yǎng)護工作的副局長為副組長,水政、防辦、工務(wù)、工程養(yǎng)護等部門負責人組成的水行政執(zhí)法自查領(lǐng)導小組,切實加強領(lǐng)導。
此次自查由水政科牽頭,其他相關(guān)部門人員組成工作檢查組,迅速深入轄區(qū)內(nèi)開展水行政執(zhí)法自查工作。自查工作按照突出重點,照顧一般的原則進行,結(jié)合管轄范圍內(nèi)水事違法案件易發(fā)、多發(fā)地段和防洪重點部位進行檢查。在檢查過程中,對存在的問題進行造冊登記,明確責任,限期查處。
二、加大河道巡查力度,防微杜漸
我局所轄堤線長,臨堤村莊多,堤防路口多,工程管理相對較難,違章建筑、違章取土、亂開亂種的現(xiàn)象時有發(fā)生。在河道巡查和執(zhí)法自查中,主要發(fā)現(xiàn)以下問題:(一)在周營控導工程附近,周營二水廠施工后遺癥仍然存在,附近部分村民在控導工程、二水廠附近拉土、大留寺控導工程淘沙。(二)臨黃堤還有個別群眾因認識問題和受利益驅(qū)動,在臨河20米以外50米以內(nèi)安全保護區(qū)里取土。(三)太行堤孫東閘附近,新鄉(xiāng)電業(yè)局未經(jīng)我局允許擅自在太行堤管理范圍內(nèi)挖筑高壓輸電線路坑。(四)為工程管理保駕護航。
三、因勢利導,妥善處理
我局轄區(qū)內(nèi)水事違法案件總的規(guī)律是簡易水事案件頻發(fā),較大以上水事違法案件罕見。根據(jù)案件發(fā)生的規(guī)律,我局對簡易水事違法案件以說服教育為主,經(jīng)濟處罰為輔,因勢利導,確保水行政執(zhí)法的效率。對頻頻發(fā)生的取土淘沙現(xiàn)象,我局水政監(jiān)察人員通過詢問得知:群眾普遍認為20米以內(nèi)為河務(wù)局征用地,在20米以外為集體所有地,在20米以外取土不侵犯河務(wù)局的合法權(quán)益。群眾對河務(wù)局沒有土地所有權(quán)而享有土地管理權(quán)感到疑惑。針對這種情況,我局以《河務(wù)局依法填魚塘損失誰來補償》一文在中國水利報上發(fā)表契機,展開了報紙普法教育活動。案例中,水利部專家結(jié)合案件實際對土地所有權(quán)與管理權(quán)的關(guān)系進行了詳細論述。專家指出河務(wù)部門的管理權(quán)與集體所有權(quán)并不發(fā)生沖突,只是為了社會公共利益而對其使用方式進行限制。只要其使用方式不危害大堤安全和國家防洪大計,集體土地都可以在使用權(quán)范圍內(nèi)合理使用。報紙的`權(quán)威性、公眾性和人民群眾對國家報紙的信賴心理,是我們這次普法取得了非常好的效果,此類的簡易水事違法案件發(fā)生率有所降低。
另一方面,水事違法案件主要是受經(jīng)濟利益驅(qū)動和部分群眾的僥幸心理作祟,對屢教不改、屢教屢犯的頑固分子,我局加大執(zhí)法力度,進行經(jīng)濟處罰。在整個轄區(qū)內(nèi),形成威懾,使人不愿或不敢違法。
河道內(nèi)違章建筑和未經(jīng)許可同意擅自進行建設(shè)項目的,我局嚴肅進行處理。孫東閘附近,新鄉(xiāng)電業(yè)局為獲得施工許可證就擅自挖筑高壓線路塔基坑的情況,我局立刻要求其停止施工,要求補辦項目申請書和施工許可證。在未辦理施工許可證的情況下,絕對禁止其施工。
四、當前存在的主要問題
1、基層水政隊伍的物質(zhì)基礎(chǔ)薄弱;鶎铀犖槿狈Τ渥惴(wěn)定的經(jīng)費來源,隊伍執(zhí)法裝備性能差且長期得不到更新,這很難適應(yīng)新形勢下水行政執(zhí)法活動開展的需要。水事案件主要發(fā)生在基層,主要由基層單位處理,但基層執(zhí)法隊伍缺乏必要的交通工具和先進的通訊、偵查裝備。物質(zhì)基礎(chǔ)的薄弱極大的制約了水政隊伍的發(fā)展。我局水政科9人,但只有一臺電腦,同時沒有配備必要的交通工具和勘測工具,這極大的制約了我局查處水事違法案件的及時性,客觀上增加了收集證據(jù)的難度,不利于水事案件的查處。
2、水政制服的不統(tǒng)一,導致在執(zhí)法過程中著裝各式各樣,缺乏正規(guī)性,導致執(zhí)法威信的下降。
3、水政隊伍缺乏良好的外部執(zhí)法環(huán)境。流域水政隊伍缺乏與地方政府、公檢法、相關(guān)政府主管部門的聯(lián)系機制,信息資源缺乏共享。在流域利益與地方利益發(fā)生沖突時,難以及時有效的執(zhí)法,難以保證流域的合法利益。
五、對發(fā)現(xiàn)問題的建議
1、上級領(lǐng)導部門要高度重視水政經(jīng)費問題,探求水政隊伍穩(wěn)定的經(jīng)費來源。建議在水行政事業(yè)收費中提取水政隊伍活動專項經(jīng)費,專門用于水政隊伍辦案、執(zhí)法、改進技術(shù)裝備,真正實現(xiàn)水政隊伍的正規(guī)化。上級部門重視我局的實際情況,撥付資金為我局添增必要的電腦辦公工具和其他交通工具、勘測工具。
2、購買發(fā)放統(tǒng)一的執(zhí)法制服?梢圆扇☆愃茩z察院、法院的西服佩戴水政監(jiān)察徽章。
3、建立外部聯(lián)系機制。水政監(jiān)察部門應(yīng)該與地方政府、公檢法、相關(guān)兄弟部門建立必要的聯(lián)系機制,做好信息通報和信息溝通制度,建立有效的聯(lián)誼機制,為水行政執(zhí)法工作創(chuàng)造良好的外部執(zhí)法環(huán)境。
4、改革創(chuàng)新水法的宣傳形式。水法宣傳是最有效的預(yù)防違法行為的方式。只有使水法觀念深入人心才能有效的預(yù)防和減少水事違法行為的發(fā)生,才能增強沿岸群眾同水事違法行為作斗爭的勇氣,才能更好的保障河務(wù)部門的合法權(quán)益不受侵犯。水法宣傳形式不僅要采取原來的撒傳單、廣播等形式,更要創(chuàng)造性的利用網(wǎng)絡(luò)等形式進行宣傳。另一方面,抽象的法律概念不容易引起沿岸百姓的共鳴,宣傳應(yīng)注重以案講法將抽象的法律概念具體化,使沿岸百姓認識到法的重要性和嚴肅性,使其認識到違法的嚴重后果,使法對其產(chǎn)生威懾性,使其因畏懼違法的不利后果而不敢輕觸法律。
5、建立激勵機制。隨著社會的發(fā)展,激勵機制已經(jīng)成為行政管理理論和實踐的核心問題之一,在行政管理中起著十分重要的作用,尤其對水政隊伍來說,由于工作人員作出的義務(wù)性行為和承擔的義務(wù)性工作較多,激勵就更具有作用。激勵是廣羅人才、穩(wěn)定隊伍的需要,是激發(fā)水政工作人員積極性、創(chuàng)造性的需要,是推進水政工作創(chuàng)新發(fā)展進步的需要。
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