最新安全生產(chǎn)的自查報告

時間：2022-08-02 12:35:56 自查報告我要投稿

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　　一、安全生產(chǎn)總體形勢

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　　1-9月份，全市共發(fā)生各類生產(chǎn)安全事故344起，同比上升0.25%;死亡38人，與去年持平;受傷348人，同比上升0.29%;直接經(jīng)濟損失285.6萬元，與去年同期上升59.5%。

　　根據(jù)市下達的安全生產(chǎn)目標管理事故控制考核指標，我市工礦商貿(mào)領域控制數(shù)為6人，實際死亡人數(shù)6人，控制進度100%;道路交通控制數(shù)49人，實際上報死亡人數(shù)30人，控制進度61.2%;水上交通控制人數(shù)1人，實際上報死亡人數(shù)0人;火災控制人數(shù)1人，實際上報人數(shù)1人，控制進度100%;漁業(yè)船舶控制人數(shù)7人，實際上報人數(shù)1人，控制進度14.3%。共合計控制人數(shù)64人，實際上報死亡人數(shù)共38人，控制進度59.4%。

　　二、工作開展情況

　　(一)領導重視，落實責任

　　1、嚴格落實“一崗雙責”，安全生產(chǎn)組織領導責任進一步強化。認真貫徹落實市委、市政府要求，加強對安全生產(chǎn)工作的領導，將安全生產(chǎn)工作納入干部政績業(yè)績考核的重要內(nèi)容。在春節(jié)、十一等重大節(jié)假日前夕，市委市政府主要領導和分管領導抽查全市各系統(tǒng)、各行業(yè)安全生產(chǎn)工作,督促相關部門做好節(jié)日期間安全生產(chǎn)工作。

　　2、嚴格落實生產(chǎn)責任，安全生產(chǎn)責任制體系進一步健全。一是各鎮(zhèn)(街道)、有關部門根據(jù)與市政府簽訂的安全生產(chǎn)責任書，明確政府及有關部門的安全生產(chǎn)監(jiān)管職責。建立了“黨委領導、政府監(jiān)管、行業(yè)管理、企業(yè)負責、社會監(jiān)督”的安全生產(chǎn)工作新格局。二是將安全生產(chǎn)工作納入干部政績業(yè)績考核的重要內(nèi)容。目前，已將安全生產(chǎn)作為鎮(zhèn)(街道)、市級機關領導干部晉升選拔的重要指標之一。三是嚴格實行安全生產(chǎn)行政警示問責制度。目前已建立市工礦企業(yè)安全生產(chǎn)警示牌制度及安全生產(chǎn)問責制度，并按規(guī)定進行警示、問責和追究。四是按時上報每季度的《履職報告書》。

　　3、加強工作創(chuàng)新。一是積極推進網(wǎng)格化管理體系建設。9月7日，西塢街道把部隊區(qū)域納入網(wǎng)格化管理，聯(lián)合轄區(qū)部隊檢查海軍租賃部隊12家，陸軍部隊4家，發(fā)現(xiàn)隱患8處，當場整改1處，下發(fā)整改意見書6份。二是積極探索安全生產(chǎn)“元素化”管理模式。充分借鑒亭下水庫做法，在交通運輸系統(tǒng)和安監(jiān)系統(tǒng)試點推行安全生產(chǎn)“元素化”管理模式，明確責任、分解責任、落實責任，做到安全生產(chǎn)監(jiān)管“無縫隙”、全覆蓋。三是創(chuàng)新學生接送車安全管理方式。學�！奥鋵崱龁T’，明確管理責任”、“堅持‘四定’，確�？茖W運行”、“執(zhí)行‘五項制度’，推進常態(tài)化管理”的有效管理經(jīng)驗，在今年8月我省召開的中小學生交通安全保障工程電視電話會議上受到了副省長鄭繼偉的高度評價。

　　(二)隊伍建設

　　1、深入推進安監(jiān)隊伍建設。加強各鎮(zhèn)(街道)安全生產(chǎn)監(jiān)管隊伍建設，做到機構編制、職責任務、監(jiān)管人員、經(jīng)費裝備、考核機制五到位。目前，全市11個鎮(zhèn)(街道)落實安監(jiān)所事業(yè)編制人員共計43名。各安監(jiān)所全部做到職責上墻、人員亮相臺上墻，具備相應的辦公條件和執(zhí)法條件，配備了相應的電腦、打印機、照相機等裝備。同時，將安監(jiān)所規(guī)范化建設列入了責任制考核范疇。

　　2、推進安全生產(chǎn)信息平臺建設。搭建的短信平臺，下設安委會成員單位、各鎮(zhèn)(街道)、安監(jiān)局、各部門安全生產(chǎn)聯(lián)絡員、行風監(jiān)督員、各地安監(jiān)所長、企業(yè)負責人和安管員等九大類，累計錄入企業(yè)3246家，有效輸入企業(yè)負責人、安管員4200余人。通過該短信平臺，有效建立了公共安全監(jiān)管網(wǎng)絡的緊密型聯(lián)系。

　　(三)經(jīng)費保障。

　　一是今年市政府投資近7243萬元，按常住人口人均達到149.67元，別用于安全監(jiān)管、安全培訓、安全設施、安全裝備、信息化建設、隱患治理等。加強產(chǎn)業(yè)政策引導，鼓勵企業(yè)參加各種安全生產(chǎn)標準體系認證。對通過國家級、省級和市級安全生產(chǎn)標準化創(chuàng)建的企業(yè)每家分別給予3萬元、2萬元和1萬元的獎勵。以獎代補，鼓勵企業(yè)參加各種安全生產(chǎn)標準體系認證。進一步提升安全生產(chǎn)保障能力，確保了全市安全生產(chǎn)形勢的平穩(wěn)。二是市政府鼓勵企業(yè)加大對重點領域項目科技投入，對企業(yè)進行跟蹤指導和督促，對已立項科技項目嚴格按項目計劃進度推進，確�？萍柬椖拷�(jīng)費足額到位，做到�？顚Ｓ茫偈股习肽晔幸�(guī)模企業(yè)科技投入增速越居第二。

　　(四)安全監(jiān)管

　　1、推進企業(yè)安全生產(chǎn)標準化、規(guī)范化建設工作。安全生產(chǎn)標準化建設是2011至2013年市安全生產(chǎn)的一項重點工作，自去年6月份實施以來，截至目前，共有94家企業(yè)達標，其中有2家企業(yè)達到國家二級安全生產(chǎn)標準化水平。為繼續(xù)深入推進標準化建設，針對市企業(yè)行業(yè)特點，重點編印了紡織、船舶修造、食品、商場等4個行業(yè)評定標準及冶金等工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標準化基本規(guī)范評分細則，具體內(nèi)容包括有關標準化文件、行業(yè)分類、評定標準、自評表、評審申請表等。

　　2、狠抓隱患排查治理長效機制建設。一是加強有關安全生產(chǎn)政策法規(guī)的研究，完善安全生產(chǎn)隱患排查和專項整治的規(guī)章制度，用制度管人、用制度管事，推動隱患排查治理工作經(jīng)常化、制度化、法制化。二是在建立重大危險源登記建檔工作的基礎上，抓緊研究有關辦法，建立事故隱患排查治理分級管理制度，完善重大危險源分級監(jiān)控機制，加強對各類生產(chǎn)經(jīng)營單位重大危險源的監(jiān)控，強化動態(tài)監(jiān)管，及時消除事故隱患，努力遏制重大事故發(fā)生。第一季度全市隱患排查季報率98.8%，企業(yè)自報率100%，零隱患率4.5%。三是在重大隱患掛牌工作方面，2012年需完成市級掛牌的火災事故多發(fā)點25個，道路交通事故多發(fā)段5個，目前相關單位正在抓緊落實，預計在年底前能順利完成。

　　3、推進安全生產(chǎn)誠信機制建設。通過建立以企業(yè)安全生產(chǎn)誠信激勵約束制度為核心的企業(yè)安全生產(chǎn)承諾公示、誠信等級評定、誠信信息公開、誠信激勵約束、誠信安全警示等五項制度，構建激勵守信、懲戒失信的安全生產(chǎn)工作機制。于今年九月，召開了全市企業(yè)安全生產(chǎn)誠信機制建設工作座談會。各部門(單位)結合自身工作職能對意見稿中所涉及的內(nèi)容逐進行了完善。目前，安全生產(chǎn)誠信機制正處于在試點階段。

　　(五)行政執(zhí)法

　　1、加強安全生產(chǎn)行政執(zhí)法，強化事故責任追究。通過對當前安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法隊伍能力建設的現(xiàn)狀及突出問題的分析，完善了安全生產(chǎn)法制，加強了執(zhí)法隊伍建設，規(guī)范了執(zhí)法行為。進一步嚴格落實安全生產(chǎn)行政處罰案件主辦負責及責任追究制度。對于作出行政處罰決定的案件如發(fā)生執(zhí)法過錯或錯案的，根據(jù)執(zhí)法人員在辦案中各自所承擔的職責，區(qū)分不同情況，分別追究案件審批人、審核人、案件承辦人員及其他直接責任人員的責任。

　　2、加大行政執(zhí)法力度。1-10月份實際監(jiān)督監(jiān)察生產(chǎn)經(jīng)營單位997家，同比增加1.52%。行政處罰(包括責令停產(chǎn)停業(yè)整頓)累計13次，其中事前行政處罰11次，占總處罰案件的84.61%。安全生產(chǎn)經(jīng)濟處罰累計55.4萬元人民幣，其中事前處罰28.4萬元人民幣，事前處罰占總經(jīng)濟處罰的51.26%，到達考核要求的15%以上。

　　3、嚴厲打擊各類非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設行為。根據(jù)《國務院辦公廳關于集中開展安全生產(chǎn)領域“打非治違”專項行動的通知》，我市緊緊圍繞“突出打非”和“深入治違”兩大工作目標，按照“突出重點，全面推進，嚴格執(zhí)法，嚴打強治”的思路，深入開展“打非治違”工作，全面排查無證無照小作坊、小加工廠、有毒有害、易燃易爆、“多合一”、易群死群傷等場所，堅決治理糾正違規(guī)違章行為，嚴厲打擊各類非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設行為，據(jù)不完全統(tǒng)計，全市累計組織1991個檢查組，4078人次，檢查企業(yè)3555家次，打擊各類非法違法、違規(guī)違章行為23094起，其中責令停產(chǎn)、停業(yè)、停止建設130家，行政拘留21人，追究刑事責任206人，處罰罰款2193.72萬元。進一步優(yōu)化和規(guī)范安全生產(chǎn)秩序，取得了打非治違階段性成果。

　　(六)應急管理

　　1、制訂完善各類應急預案，加快應急救援隊伍建設。加強預案管理和應急演練，把應急救援的基礎工作打牢打穩(wěn)，確保一旦發(fā)生事故能及時實施救援，把事故造成的損失降到最低程度，并及時做好事故上報工作。

　　2、積極開展應急救援演練，尤其組織一線員工進行應急救援比武。同時，不斷延伸應急救援體系建設觸角，加強農(nóng)村義務消防隊建設，指導幫助企業(yè)制定應急救援預案。7月初，市糧食局邀請市消防中隊官兵在中心糧庫舉行了消防安全知識培訓，并進行了消防安全演練。

　　(七)宣傳教育培訓

　　1、一是安全生產(chǎn)日常宣傳教育常抓不懈。宣傳教育培訓廣度、深度進一步延伸。在電視、廣播、報紙、網(wǎng)絡等媒體中開辦安全欄目，長期普及安全知識，不斷延伸安全生產(chǎn)宣傳教育觸角。定期開展“安康杯”、“安全生產(chǎn)月”競賽活動，以“百場安全電影展映”形式送安全到村、社區(qū)、企業(yè)，灌輸傳播安全文化理念;充分發(fā)揮基層群眾自治組織力量，發(fā)揮工會組織，街道、社區(qū)、行業(yè)協(xié)會等組織的積極性，分地區(qū)分行業(yè)推廣安全生產(chǎn)工作經(jīng)驗;同時，在各主要街道、社區(qū)、建筑施工場地等通過懸掛橫幅、張貼警示標語，有針對性進行安全生產(chǎn)宣傳教育，以集中咨詢方式，累計發(fā)放安全生產(chǎn)宣傳資料8000余份，宣傳小紀念品6000余份。

　　2、加強安全教育、安全培訓體系建設。以全員培訓為契機，全面開展企業(yè)員工的安全生產(chǎn)知識的普及，提高從業(yè)人員的自我保護意識和自我保護能力，重點加強企業(yè)責任人的培訓。將“事故猛于虎、安全大于天、責任重于山”的理念根植于各級領帶頭腦中，使其成為企業(yè)安全文化的倡導者和培育者。重視安管員的執(zhí)行力培訓。用鐵的手腕，鐵的紀律，鐵的面孔來抓安全生產(chǎn)，增強安管員的執(zhí)行能力。針對特種作業(yè)人員的培訓，本著對社會負責的態(tài)度，保障特種作業(yè)證書的含金量。積極建立健全企業(yè)培訓激勵制度，明確安全生產(chǎn)職責，依靠制度去管人管事。據(jù)不完全統(tǒng)計，從1-9月份，共組織培訓基層安監(jiān)工作人員50人次，從業(yè)人員(特種作業(yè)人員、外來務工人員)2072人次，安管員2720人次，有效提高了基層安監(jiān)所執(zhí)法水平及企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平，夯實了安全生產(chǎn)基礎。

　　三、當前存在的主要困難和問題

　　(一)事故總量依然在高位運行，工礦商貿(mào)領域控制指標已用完。

　　其實莼湖一企業(yè)因腳手架坍塌一次死亡3人屬較大事故，社會影響廣泛。

　　(二)全社會安全生產(chǎn)意識相對淡薄。

　　生產(chǎn)經(jīng)營單位“重生產(chǎn)、輕安全”現(xiàn)象依然存在，安全生產(chǎn)基礎需進一步提升。

　　(三)安全生產(chǎn)所面臨的量大面廣監(jiān)管任務與監(jiān)管力量有限的矛盾仍舊非常突出，創(chuàng)新安全生產(chǎn)監(jiān)管方式方法已迫在眉睫。

　　(四)推行網(wǎng)格化管理需投入大量的公共安全網(wǎng)格化管理人員、經(jīng)費，需要市里的大力支持。

　　四、下一步工作計劃

　　目前，事故指標控制進度列市第5位。全市范圍內(nèi)共發(fā)生較大事故2起。其中莼湖一企業(yè)因腳手架坍塌一次死亡3人事故一起，按照考核辦法扣25—30分(總分300分，考核分在280分以上為優(yōu)秀);道路交通事故一起，目前省安委辦尚未認定為兩起事故(無充分的證據(jù))。預計今年的考核排名不會很好。在下一階段，我們?nèi)詫⒗^續(xù)努力，做好目標管理考核的各項工作，力求在接下來時間內(nèi)少扣分，甚至不扣分，同時爭取加分來彌補硬指標。

　　(一)繼續(xù)加大執(zhí)法力度，扎實推進執(zhí)法和委托執(zhí)法工作。

　　繼續(xù)加大安全生產(chǎn)事前處罰力度，嚴厲打擊安全生產(chǎn)違法行為;嚴格按照“四不放過”原則，加大生產(chǎn)安全事故查處力度;加大委托執(zhí)法指導、幫助力度，逐步推進委托執(zhí)法工作的深化;深入推進安全生產(chǎn)誠信機制建設，深入推進安全生產(chǎn)警示牌制度、承諾制度等的落實。

　　(二)繼續(xù)深入開展安全生產(chǎn)宣傳，加大安全文化建設力度。

　　利用內(nèi)部刊物、宣傳欄、黑板報、征文比賽等寓教于樂、企業(yè)人員喜聞樂見的形式，進行多方位的安全文化滲透。

　　(三)進一步推進安全生產(chǎn)隱患排查治理工作，實現(xiàn)隱患排查治理的常態(tài)化。

　　一方面加強對企業(yè)填報隱患排查治理系統(tǒng)工作的監(jiān)督，一方面做好日常檢查執(zhí)法過程中對企業(yè)的督促、指導工作。繼續(xù)推進30家市級掛牌督辦的重大事故隱患單位的整改治理工作。

　　(四)扎實推進“網(wǎng)格化管理、組團式服務”體系。

　　積極探索建立職責明確、管理精細、信息共享、渠道暢通、服務有效的服務網(wǎng)絡體系，提高安全生產(chǎn)工作的管理和服務效能。

　　(五)進一步推進企業(yè)標準化建設。

　　在工作中加強與相關部門的溝通與協(xié)調(diào)，發(fā)揮好有關部門和安全專家的作用，切實為企業(yè)做好服務，幫助企業(yè)發(fā)現(xiàn)和解決安全生產(chǎn)中存在的問題。

　　(六)堅持科學發(fā)展安全發(fā)展，深入開展“打非治違”專項行動。

　　加大對突出道路交通、煙花爆竹、非煤礦山、危險化學品、漁船捕撈等重點行業(yè)領域監(jiān)督管理，落實責任，完善措施，強化監(jiān)管，有效防范和堅決遏制各類事故的發(fā)生，為黨的十八大勝利召開創(chuàng)造良好的社會氛圍。

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